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文档简介

全市自主创新情况调查汇报一、我市自主创新工作的基本情况多年来,市政府对自主创新工作高度重视,特别是从XX年起,以市委书记和市长联袂发表坚持以自主创新为第一动力,努力建设创新开放宜居幸福的现代化新署名文章为发端,连续四年开展“自主创新年”活动,坚持以科技成果转化为中心,以增强自主创新能力为着力点,全面推进,不断取得新成效,为促进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。(一)创新体系建设成效初显,企业创新活动日益活跃,创新实力逐步增强。目前全市建有市级以上工程技术研究中心133家,其中国家级2家,省级61家;拥有市、省、国家认定企业技术中心119家,其中国家级8家,省级44家;建有省级实验室6家,国家工程实验室2家,公共创新平台13个;创建产业技术创新战略联盟6个,其中省级示范联盟5个;建有7个省级国际科技合作平台,5个国家863计划成果产业化基地、海外学人创业园、国家电子信息产业园等科技成果转化基地;术产业开发区是全省唯一入选的国家创新型科技园区。XX年,全市高新技术产业实现产值2028.1亿元,占规模以上工业总产值37.02%,拥有工业总产值过百亿元的高新技术企业2家,过亿元的企业39家;利税过亿元的企业10家。高新技术在加快全市转方式、调结构,推进高端产业发展中发挥了重要引领作用。(二)科技投入费用逐年增加,自主创新环境进一步优化。近年来,市委、市政府先后制定下发了市中长期科学和技术发展规划纲要、关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见等一系列关于加快科技发展,鼓励自主创新方面的政策性文件。从XX-XX年,市财政共投入科技专项资金1.81亿元,为提升各领域自主创新能力提供了坚实的经费保障,同时通过争取和实施国家、省、市科技计划,年均争取资金近亿元,XX年85家高新技术企业所得税减免近2亿元。“争”来的经费和减免的税费都用于企业科研和技术开发,从而保障了企业的研发投入。几年来全市共引进各类人才3.1万名,其中博士129名;全市专业技术人才队伍总量已有18万余人,其中有48名“两院”院士与长期合作,9家企业通过与院士密切合作被确定为省院士工作站。设立了10个博士后科研工作站,创建了18个创业孵化基地、10个引智成果示范推广基地,为人才创新创业提供了较好平台。自XX年启动“自主创新年”活动以来,市政府将目标责任制考核中的科技考核比重由原来的1%逐步提高到了13.5%,同时将自主创新年活动纳入科技考核体系,较好地调动了各市区科技创新的积极性。(三)产学研合作机制初步形成,成果转化速度加快。各级政府和一些企业积极推进产学研合作机制,目前已争取的48个术产业发展项目中,有37个是产业化项目,这些项目大都进展顺利,其中威高集团合成膜透析器等18个产业化项目已竣工验收,企业产能和效益大幅提升。通过让企业技术中心与高等院校、科研院所建立产学研合作关系,五年来,全市实施产学研结合项目3100多个。近三年来,全市与高校院所共签订产学研合作项目300多项,先后承担国家、省、市科技计划600多项,取得重要科技成果435项,其中达到国际先进或领先水平的88项。子午线轮胎成套生产技术与设备开发等一批科技项目和产品,在市场竞争中打响了品牌。中国驰名商标、省著名商标、名牌产品总数分别达到20个、81个和142个。(四)创新农业科技服务体系,创新成果惠及“三农”。大力实施农业现代化科技、科技特派员、农业良种、科技成果转化、星火工程等科技示范工程;开展“百日万名”农民工星火科技培训行动,为农民工开展星火科技培训1000多人次。实施新农村建设民生科技行动,创建了新农村民生科技综合示范村10家,其中省级2家,市级8家。推进农业科技示范园区建设,在全市建成市级以上农业示范园区13家,其中省级2家。创建了国家“海产贝类工程技术研究中心”,这是全国海产贝类行业唯一的国家工程技术研究中心。此后,又以寻山集团为依托,联合中国海洋大学、中山大学、中科院海洋所、好当家集团等全国知名涉海高等院校、科研院所、骨干企业携手合作,共同组建了“现代海水养殖产业技术创新战略联盟”,进一步确立了我市在该领域的技术领先优势和主导地位。二、存在的主要问题(一)自主创新意识有待于进一步强化,创新性思维有待于进一步拓展。前些年,各级政府及一些部门过分看重GDP,什么能提高GDP总量就干什么;一些企业则受现实利益诱惑,经营策略上追求“短、平、快”,哪里能够快速赚钱就往哪里奔。有的企业宁愿在同类同档次产品上持续恶性竞争,也不愿选择差异化战略,不去琢磨靠创新、品牌来扩大市场份额和提高效益;有的企业宁愿买进、再买进,而不愿下苦功探索消化吸收整合创新的路子。还有一种普遍的情况,一提自主创新,就认为那是多么神秘多么了不起的事情,不知道将旧有的东西延伸是创新,将已有的功能拓展是创新,将现成的东西加以改造、整合也能实现创新。(二)自主创新基础建设有待于进一步加强,融资渠道有待于进一步拓宽。相当一部分科技型企业还没有建立起关系稳固的产学研链条,有些企业虽然建立了研发机构,但苦于人才、技术、资金等条件不时的捉襟见肘,难以独立和持续开展技术创新;相当一部分企业主要是引进国外技术或与高校院所合作开发技术,依托自有技术研发和实验设施形成的自主知识产权和知名品牌不多,前瞻性产业共性的基础研究和关键技术研究较少。就融资来说,目前我市术产业发展的风险投资机制还没有形成,融资渠道不宽,资金投入不足,直接造成新产品开发慢,科技成果转化率低。(三)高端人才引进工作有待于进一步研究,自主创新环境有待于进一步改善。受地理位置等诸多条件所限,比如我市高等院校和科研院所相对较少,区域内学术研讨、讲座活动不多,技术切磋、学术交流渠道不畅,科技实验条件相对较差,自主创新氛围不够活泛,因而,我市企业较多地存在着人才引进难、留住难,高端人才匮乏问题。三、几点建议(一)充分认识自主创新工作的重要性和紧迫性。通过广泛宣传发动,努力营造积极向上的自主创新社会氛围,形成切实有利于创新创业的优良区域环境。毫无疑问地说,由转方式调结构为发端,从中央到地方,喊创新、促创新、抓创新、谋创新,必将成为“十二五”时期的主流大势。认识上不去,行动迟缓,就必将不进则退。对此,市政府一直有着清醒的认识。比如从市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要看,自主创新是“第一动力”的思想认识体现得特别到位。在至关重要的总体要求与目标任务一章,“指导思想”中提出了“7个着力”,其中第一条便强调:“着力强化自主创新。”“指导原则”有5条,其中第二条即强调“创新驱动,转型发展”。“发展目标”共8条,第三条即为“创新能力进一步提升”。目标任务既定,“十二五”已经开局,现在需要马上投入行动的是,要精心组织策划,广泛宣传发动,切实激发创新创业热情和活力,使之人人重视创新,人人投入创新,科技人员勇攀高峰,普通市民壮威助推,共同致力于建设创新开放宜居幸福的现代化新。在此基础上因势利导,通过政策引导,法制规范、制度保障,狠抓落实,建立和完善一系列公共创新平台,从而打造切实有利于创新创业的优良区域环境。(二)强化产业链条支撑,抓住快速推进“两区建设”大好机遇,努力打造行业产业核心竞争力。综合国内外经验,产业链条式发展之路,逐渐成为区域产业实现总体规模膨胀、能够有效发挥集群竞争效应的一种良性循环模式。目前,我市一批企业依靠自身努力,技术水平和整体实力在国内乃至国际同行业都有了相当的位次,但同样面临的一种状况是,本地行业产业的上下游配套不足,没能有效发挥行业骨干龙头对相关行业和关联企业的带动作用,从某种意义上说,这也是对我们所拥有的品牌资源的一种浪费。这之前我们也做过努力,也已经争取省里批复了电子、海洋、医疗器械、碳纤维制造等四个产业基地,以期以产业发达的核心区和龙头企业为依托,促进相关产业快速聚集,形成以大带小、以骨干带配套的链条式创新发展模式。从目前看成效不大。现在的努力方向,要尽快结合半岛蓝色经济区建设和胶东半岛高端产业聚集区建设,结合十大高端产业园区建设,积极探索产业链条式发展之路。(三)强化政策支撑,抓大扶小,积极探索科技型中小企业成长壮大快速发展新路。多年来,我们所做的努力一直偏重于“抓大”,扶持大企业、大集团、优势企业,以期快速创出大成果。实践证明,这一思路并不错。但鉴于我市科技型企业大都处于成长期、规模不大、实力不强的现实情况,尤其是随着转变经济增长方式的成为“主线”,就该及时调整思路,强化与国家科技型中小企业创新基金相配套的政策支撑,积极引导鼓励企业实行原始创新与合作创新、借力创新、整合创新并举,以掌握核心技术为努力方向,走院地搭桥、所企合作、产学研结合的融合发展路子,激励、扶植一批科技型中小企业实现快速成长壮大,以此拉动我市经济高质量运行。(四)强化财力支撑,搭建稳固平台,加大产学研创新项目的扶持力度,加大对企业研发机构的扶持力度,强化企业的技术创新主体地位,逐步形成独具特色的区域科技自主创新体系。注重建立重点产业和重点高校的战略合作机制,借助政策调控和计划引导,重点选择影响科技进步和产业发展的重大创新项目,作为科技创新试点工程,搭建起产学研共同参与的一体化运行框架。注重建立企业与高校的长效合作机制,积极探索产学研合作新模式,推进企业与高校、技术中心与技术中心、技术中心与科研院所进一步提高合作层次,不断扩大合作领域,着力提高企业核心技术、关键技术和新优

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