某市城建档案馆归档业务指南

建设工程档案归档流程 一、流程图： 准备纸质、电子、声像 全套工程档案 不合格合格 二、业务联系电话： 纸质档案审核层大厅 电子档案审核层大厅 声像档案审核层大厅 档案移交入库层库区 咨询领表填表 全部 带回 整改 城建档案审核（建设单 位按照城建档案馆工程档 案归档指南装订成符合要 求的成品档案） 移交入库 （档案入 库前， 完成 西安市城 建档案馆进馆会签表 前 5 项审核） 入库后，1 个工作日内 签发归档通知单。 1 西安市城建档案馆工程档案归档指南 一、一、 范围范围 西安市城建档案馆工程档案归档指南(下称指南)规定了西安市 建设工程竣工档案归档资料的报送内容和质量要求。 指南适用于西安市行政区域内建设档案的收集、整理、立卷、报送、 接收等活动。 指南所称城市建设档案，是指在城市规划、建设、管理活动中直接 形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形 式和载体的历史记录。 二、二、 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件中的条款通过指南的引用而构成本指南的条款： 建设工程文件归档规范 （GB/T 503282014） ； 建设电子文件与电子档案管理规范(CJJ/T1172017) ； 建设电子档案元数据标准（CJJ/T187-2012） ； 城建档案业务管理规范 CJJ/T158-2011 。 三、术语三、术语 1、建设工程 经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有 独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。它由一个或若干个具有 内在联系的单位工程所组成。 2、建设工程文件 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、 监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。 3、工程准备阶段文件 工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备 阶段形成的文件。 4、监理文件监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。 2 5、施工文件 施工单位在施工过程中形成的文件。 6、竣工图 工程竣工验收后，真实反映建设工程施工结果的图样。 7、竣工验收文件 建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。 8、建设工程档案 在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、 声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程档案。 9、建设工程电子文件 在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、 磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上 传送的文件。 10 建设工程电子档案 工程建设过程中形成的，具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文 件及其元数据。 11、建设工程声像档案 记录工程建设活动，具有保存价值的，用照片、影片、录音带、录像带、 光盘、硬盘等记载的声音、图片和影像等历史记录。 12、整理 按照一定的原则，对工程文件进行挑选、分类、组合、排列、编目，使 之有序化的过程。 13、案卷 由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。 14、立卷 按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷，亦 称组卷。 15、归档 文件形成部门或形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后， 按规定向本单位档案室或向城建档案管理机构移交的过程。 16、城建档案管理机构 3 管理本地区城建档案工作的专门机构，以及接收、收集、保管和提供利 用城建档案的城建档案馆、城建档案室。 17、永久保管 工程档案保管期限的一种，指工程档案无限期地、尽可能长远地保存下 去。 18、长期保管 工程档案保管期限的一种，指工程档案保存到该工程被彻底拆除。 19、短期保管 工程档案保管期限的一种，指工程档案保存 10 年以下。 四、四、 基本规定基本规定 1、工程文件的形成和积累应纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的 职责范围。 2、工程文件应随工程建设进度同步形成，不得事后补编。 3、建设工程文件材料必须准确反映工程项目从立项、设计、施工到竣工 的全过程，做到图物相符，有关盖章、签字手续齐备，技术数据准确可靠。 4、每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管 理机构。 5、建设单位应按下列流程开展工程文件的整理、归档、验收、移交等工 作： （1）在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时， 应明确竣工图的编制单位、工程档案的编制套数、编制费用及承担单位、工 程档案的质量要求和移交时间等内容； （2）收集和整理工程准备阶段形成的文件，并进行立卷归档； （3）组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形 成、积累和立卷归档工作； （4）收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案； （5）收集和整理竣工验收文件，并进行立卷归档； （6）对列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收后 3 个月 内，应向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。 6、勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向 4 建设单位移交。 7、建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包 单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形 成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承 包的 ，各承包单位应负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件，并应及 时向建设单位移交。 8、城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指 导。 五、五、 纸质文件的归档质量标准纸质文件的归档质量标准 1、归档文件的质量要求 （1） 归档文件应为原件。其中国有土地使用证、供地批文、建设用地 规划许可证、建设工程规划许可证及建设工程竣工规划验收合格证可以为与 原件同大小的黑白复印件，复印件应注明原件存放处并加盖建设单位公章。 （2）归档文件的内容及其深度必须符合国家有关勘察、设计、施工、监 理等方面的技术规范、标准和规程。 （3）工程文件的内容必须真实、准确，应与工程实际相符合。 （4）工程文件应采用耐久性的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水等耐久 性强的书写材料，不得使用易褪色的书写材料，如红墨水、纯蓝墨水、圆珠 笔、复写纸、铅笔等，计算机输出文字和图件应使用激光打印机。 （5）工程文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。 （6）工程文件中文件材料幅面尺寸规格宜为 A4 幅面（297210） 。图幅 宜采用国家标准图幅。 （7）工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。 图纸一般采用蓝晒图，竣工图应为新蓝图。计算机出图必须清楚，不得使用 计算机出图的复印件。 （8）竣工图要将所有设计变更文件的内容如实绘制在新的施工图上。所 绘制与改绘应符合国家现行有关制图标准的规定，禁止徒手绘图。竣工图必 须符合建筑制图标准 GB/T 501042010 ，同时必须加盖出图章、注册章、 审图章、竣工图章。要按建设工程文件归档规范要求填写竣工图章的内 容。竣工图章颜色为不易褪色的红色印泥。竣工图章应盖在图标栏的上方空 5 白处，图标栏上方无空白时，可盖在图纸正面其他空白处，禁止盖在图纸背 面。 2、工程文件立卷 （1）立卷流程、原则和方法 A、立卷应按下列流程进行： 对属于归档范围的工程文件进行分类，确定归入案卷的文件材料； 对卷内文件材料进行排列、编目、装订、装盒； 排列所有案卷，形成案卷目录。 B、立卷应遵循下列原则： 立卷应遵循工程文件的自然形成规律和工程专业的特点，保持卷内文 件的有机联系，便于档案的保管和利用； 一项建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程立卷; 不同载体的文件应分别立卷。 C、立卷应采用下列方法： 对于工程文件按照建设程序划分为工程准备阶段文件、监理文件、施 工文件、竣工图、竣工验收文件五部分。 工程准备阶段文件应按建设程序、形成单位等进行立卷； 监理文件应按单位工程、分部工程或专业、阶段等进行立卷； 施工文件应按单位工程、分部（分项）工程进行立卷; 竣工图应按单位工程分专业进行立卷； 竣工验收文件应按建设工程项目进行立卷； 电子文件立卷时，每个工程（项目）应建立多级文件夹，应与纸质文 件在案卷设置上一致，并应建立相应的标识关系； 声像资料应按建设工程各阶段立卷，重大事件及重要活动的声像资料 应按专题立卷，声像档案与纸质档案应建立相应的标识关系。 D、施工文件的立卷应符合下列要求： 专业承（分）包施工的分部、子分部（分项）工程应分别单独立卷； 室外工程应按室外建筑环境和室外安装工程单独立卷； 当施工文件中部分内容不能按一个单位工程分类立卷时，可按建设工 程立卷。 案卷不宜过厚，文字材料卷厚度不宜超过20mm ，图纸卷厚度不宜超过 6 40mm。 案卷内不应有重份文件。 建设工程电子文件的组织和排序可按纸质文件进行。 （2）卷内文件排列 A、卷内文件应按本指南附录A、附录B和附录C、D的类别和顺序排列。 B、文字材料应按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文 件的印本与定稿、主体与附件不应分开，并应按批复在前、请示在后，印本 在前、定稿在后，主体在前、附件在后、汇总在前、内容在后的顺序排列。 C、图纸应按专业排列，同专业图纸应按图号顺序排列，图纸目录应在最 前面。变更通知单不能和图纸排列在一起，应与其他施工文件材料共同组卷， 变更通知单数量较多时可考虑单独组卷。 D、当案卷内既有文字材料又有图纸时，文字材料应排在前面，图纸应排 在后面，但应遵循主件与附件不能分开的原则。 (3） 案卷编目 A、编制卷内文件页号应符合下列规定： 卷内文件均应按有书写内容的页面编号。 每卷单独编号，页号从“001” 开始。 页号编写位置单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右 下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。 页号应用号码机打出，蓝色或黑色均可，不应徒手书写编号。 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。 西安市建设工程档案 编制说明应装订入工程项目的首卷首页，编入卷内目录中。 B. 卷内目录的编制应符合下列规定： 卷内目录排列在卷内文件首页之前，式样宜符合本指南附录F的要 求。 序号应以一份文件为单位编写，用阿拉伯数字从l依次标注。 责任者应填写文件的直接形成单位或个人。有多个责任者时，应选择 两个主要责任者，其余用“等”代替。 文件编号应填写文件形成单位的发文号或图纸的图号，或设备、项目 代号。 文件题名应填写文件标题的全称。当文件元标题时，应根据内容拟写 7 标题，拟写标题外应加“ ”符号。 日期应填写文件的形成日期或文件的起止日期，竣工图应填写编制日 期。日期中“年”应用四位数字表示， “月”和“日”应分别用两位数字表示。 页次应填写文件在卷内所排的起止页号。备注应填写需要说明的问题。 C、卷内备考表的编制应符合下列规定： 卷内备考表应排列在卷内文件的尾页之后，式样宜符合本指南附 录G的要求； 卷内备考表应标明卷内文件的总页数、各类文件页数或照片张数及立 卷单位对案卷情况的说明；主要说明卷内文件复印件情况、页码错误情况、 文件的更换情况等。 立卷单位的立卷入和审核人应在卷内备考表上签名，年、月、日应按 立卷、审核时间填写。立卷人和审核人必须是案卷编制单位的责任人和负责 人。工程准备阶段文件和竣工验收文件为建设单位的责任人和负责人；勘察 设计文件一般为勘察、设计单位的责任人和负责人；监理文件为监理单位的 责任人和总监；施工文件和竣工图为施工单位的资料员和技术负责人。 D、案卷封面的编制应符合下列规定： 案卷封面采用内封面形式。案卷封面的式样宜符合本指南附录E的 要求。 案卷封面的内容应包括总卷号（建设单位留出位置，不填写） 、案卷题 名、编制单位、起止日期、密级、保管期限、本案卷所属工程的案卷总量、 本案卷在该工程案卷总量中的排序（建设单位应注明： “本工程共卷，本 案卷为第卷” ） 。 E、编写案卷题名，应符合下列规定： 建筑工程案卷题名应包括工程名称（含单位工程名称） 、分部工程或专 业名称及卷内文件概要等内容；当房屋建筑有地名管理机构批准的名称或正 式名称时，应以正式名称为工程名称，建设单位名称可省略；必要时可增加 工程地址内容； 道路、桥梁工程案卷题名应包括工程名称（含单位工程名称） 、分部工 程或专业名称及卷内文件概要等内容；必要时可增加工程地址内容； 地下管线工程案卷题名应包括工程名称（含单位工程名称） 、专业管线 名称和卷内文件概要等内容；必要时可增加工程地址内容； 8 卷内文件概要应符合本指南附录E中所列案卷题名的要求； 外文资料的题名及主要内容应译成中文。 F、编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者。 G、起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期。竣工图的开始形成 日期为施工图设计日期，最后形成日期按竣工图的编制日期填写。 H、保管期限应根据卷内文件的保存价值在永久保管、长期保管、短期保 管三种保管期限中选择划定。当同一案卷内有不同保管期限的文件时，该案 卷保管期限应从长。 I、密级应在绝密、机密、秘密三个级别中选择划定。工程档案不含涉密 文件，且无相关定密法律依据的不填写密级。 文件密级的划定，由文件形成单位按照工程文件自然形成规律，在文 件形成阶段划定。 案卷密级的划定，由立卷单位在立卷阶段划定。当同一案卷内有不同 密级的文件时，应以高密级为本卷密级。 案卷密级的校核，由档案移交单位在文件归档阶段确定。定密有误的 由档案移交单位进行变更。 定密依据包括但不限于： 中华人民共和国保守国家秘密法 住房城 乡建设工作国家秘密范围的规定 城乡建设档案密级划分暂行规定等相关 法律法规。 J、案卷脊背应由档号、案卷题名构成，由档案保管单位填写。 K、卷内目录、卷内备考表、案卷封面宜采用120g的白色书写纸制作，幅 面应统一采用A4幅面。 (4) 案卷装订与装具 A、装订要求：文字材料必须装订,文字卷和图文混合卷必须装订，装订 时不应破坏文件的内容，并应保持整齐、牢固，便于保管和利用。 B、图纸卷不装订，不留装订线位置。不装订时仍按要求填写卷皮、卷内 目录和备考表，应与整理好的案卷一同装入斜角袋后装入卷盒。 C、案卷采用三孔双线装订法。三个孔保持9cm间距，上下居中，三点一 线，装订线在距案卷左边缘1至1.5处，打直径为12的小孔，用腊光线 双线装订，结头打死结，位置在案卷背面中孔部位，余线长短与案卷左边平 齐，砸平线疙瘩并劈开线缝，使双线平行。 9 D、装订所用装具应是根据国家规定制作的标准装具。 E、装订时若案卷左右不平，可在左侧加垫条，使案卷四周平整。注意垫 条一定要加均匀，不可多个垫条加在一处，垫条要求质量优良无污物。 F、装订好的案卷要求右边和下边平齐，四周厚度基本一致。 G、横写的材料，一律把文件头放在装订线一侧装订。 H、案卷装具采用卷盒，并应符合下列规定： 卷盒的外表尺寸为310mm220mm，文字档案厚度为20 mm，图纸档案厚 度为40mm。卷盒式样、卷脊式样参见本指南附录H。 卷盒应采用优质无酸牛皮纸定制，以保证档案的长期保存和利用。 （5） 案卷目录编制：案卷应按本指南附录 A、附录 B 和附录 C、D 的类别和顺序排列。 3、整理 （1）去金属物、硬质封皮、彩页、空白页等不符合要求的材料。 （2）对于幅面达不到 297210（A4）或破损的档案材料均应托裱。具体 操作是将小幅面的文字材料使用无机胶水裱糊在 297210（A4）的白纸上， 不可层层叠压托裱，四周粘贴牢固，双面有文字又需托裱的，粘贴线应在左 边或上边。在一张白纸上可裱糊一张或几张小幅面的文字材料如：合格证、 票据、存根等，但要求排列整齐并留出装订线位置。 （3）破损图纸的裱糊要求整齐，以尽量不破坏图纸内容、便于长期保存 为原则。托裱时不宜使用有粮浆糊。 （4）对于幅面大 297210（A4）规格的档案材料均应折叠。按技术制 图复制图的折叠方法 （GB/10609.389）统一折叠成 297210 （A4）大 小。折叠使用手风琴式折叠法，图面向里，先上折再下折，然后左右折。注 意上折下折要错开，以免出现案卷上下厚度不一。图标外露以便查阅。对于 边框不齐或破损的图纸，应把边框修补整齐后折叠。 （5）文字或图文混合卷图纸应折叠成 297210 （A4）的规格。折叠 要求整齐，以尽量方便查阅和保存为原则。 案卷整理中添加的所有文字一律用碳素墨水书写，字迹工整，原则上要 求用仿宋字体或者楷体字。 10 六、六、 电子文件的归档质量标准电子文件的归档质量标准 1、 建设工程电子文件的归档要求 （1）建设工程电子文件是与纸质档案完全一致的扫描型电子文件，文件 须为 JPG 格式。电子文件应包括元数据。 （2）建设工程电子文件的分辨率须大于等于 200DPI，彩色深度为 24 位， 纸质原件为 A4 幅面的电子文件的存储容量一般不超过 1MB，纸质原件大于 A4 幅面扫描件的存储容量一般不得超过 5MB。 （3）建设工程电子文件须图像清晰、完整，无偏斜、无失真，按页码顺 序排列。电子档案按照卷为单位建立相应的文件夹，文件夹名著录为案卷题 名并按顺序在标题最前面注明总序号（例:001 案卷题名,依次顺延） ，扫描的 电子文件须按照页码顺序命名（001,002,.） 。 （4）移交单位须对扫描过程中出现的偏斜图像须进行整体纠偏，保证图 像内容偏斜角度小于 1 度（图像偏斜不超过页面内半个文字） 。须去除图像页 面中出现的影响图像质量的杂质（如黑边、多余边、污点等） 。 （5）特殊格式的电子文件(如 CAD 图等)也可移交。此种电子文件必须注 明运行环境并著录文件名称、责任人、形成时间等信息。 2、建设工程电子文件的移交 （1）建设单位须将自审过的建设工程电子文件以光盘的形式移交城建档 案馆（按照电子文件归档光盘技术要求和应用规范（DA/T38-2008） 中对 归档光盘的要求） 。 （2）移交光盘须做防写处理，不得擦、划、触摸记录涂层。 （3）建设单位须确保移交的光盘无病毒、无数据读写故障、能通过适当 设备读出数据。 七、声像资料的归档质量标准七、声像资料的归档质量标准 1、建设工程声像资料归档内容 （1）项目可行性论证和研讨评审会议、拆迁动员大会；规划定点选址、 勘察设计和招投标等活动场景。 （2）开工或拆迁前原有建筑或地貌景观，平视和俯瞰角度的周边道路、 标志性建筑等；开工或拆迁进行中（之后）同角度周围环境；拆迁、搬迁及 回迁现场以及搬迁过程中的文物保护等。 11 （3）开工及奠基仪式；主体封顶、竣工及验收会议、通车典礼；开挖前 地貌、基坑开挖及重要施工阶段定点、定角度等。 （4）竣工后项目主体各角度新貌，区内主要建筑、绿化、塑像、附属建 筑物等。包括与前期拍摄时同位置、同角度的立面、侧面、背面和俯瞰等。 （5）项目周边环境含道路等。 （6）本项目顶层拍摄周边风貌及周围标志性建筑物和道路。 （7）省市及以上领导的视察。 （8）工程事故及获得荣誉等。 （9）新技术、工艺及特色等。 （10）轨道交通工程除上述 19 项外，还需车站、区间主要施工阶段场 景；穿越重点地裂带和盾构安装掘进等节点；车站、编组站及附属建筑装修； 大型设备安装调试及不同阶段验收等。 （11）水利工程除上述 19 项外，还需导流洞、泄洪洞、溢洪洞的施工、 开通和闸门安装调试；肩坡治理、大坝蓄水截流、大坝施工、电站设备和取 水塔的安装调试、基建配套及附属建筑物施工，以及不同阶段验收等。 （12）项目航拍资料。 （13）其他未列工程参考执行。 2、建设工程声像资料拍摄要求 （1）照片、视频的拍摄应构图完整、重点突出、影像清晰，能准确反映 建设工程的实际情况。 （2）应在良好的光线下进行拍摄，避免逆光及较暗光线。 （3）对建筑物全景拍摄应采用多机位（正、仰、俯拍等） ，以保证建筑 物及景观的完整性。 （4）视频拍摄时须使用三角架，推拉摇移等动作要缓慢均匀，保证影像 的稳定性和清晰度。 （5）发现拍摄不合格应及时补拍。 （6）拍摄前须调试好拍摄设置，不得进行后期处理和剪辑。建设工程声 像资料须为原始素材并包含相关元数据。 （7）视频资料须使用专业级以上的摄像机, 设置为 1920*1080 以上分辨 率以及 30Mkbps 以上码率，拍摄为每个景别的分镜头。 （8） 照片资料须使用800 万以上像素的专业单反相机及最大最精细设置， 12 照片格式为 jpg 格式。 3.建设工程声像资料移交要求 （1）建设工程声像资料应与建设工程文件一并交于西安市城建档案馆。 （2）建设工程声像资料须以光盘的形式移交（按照电子文件归档光盘 技术要求和应用规范（DA/T38-2008） 中对归档光盘的要求） 。项目名称应注 明在光盘的外包装上。 （3）建设工程声像资料须按照包含三项内容：视频、照片及项目简介。 （4）建设工程声像资料须编目。按工程名称建立文件夹，多张光盘的可 注明序号。视频及照片存放于单独的文件夹中。每个文件（每张照片及每段 分镜头视频）标题中标明工程名称、拍摄地点、拍摄方向、拍摄内容等信息。 “拍摄内容”应包括拍摄画面中内容的名称，如某道路、某某单位等。 （5）视频资料时长要求：建筑工程在 5000 平方米以下的总长 5 分钟以 上，5000 平方米以上的总长 10 分钟以上。重大工程和市政工程总长 12 分钟 以上。 （6）移交的照片不应少于 20 张；老、旧照片可提供底片或照片。 （7）建设工程项目简介应为 Word 文档通用格式，内容包括工程概况、 投资、项目地址、建设单位、建筑面积、先进工艺、建设背景等。 八、竣工图的编制八、竣工图的编制 1、编制竣工图的原则 （1）竣工图的绘制与改绘应符合国家现行有关制图标准的规定。 （2）凡严格按设计施工，没有任何变更的，由施工单位在原施工图上加 盖 “竣工图章”视为竣工图。 （3）竣工图章样式如下图。 竣工图1.5CM 施工单位 07CM 编 制 人审核人 07 CM 技术负责人编制日期 07 CM 监理单位 07 CM 总监理工程师监理工程师 07 CM 2CM2 CM2CM2CM 13 （4）凡在施工中有一般性变更，但能将原施工图加以修改补充，能反映 竣工实际的，可不重新绘制竣工图，由施工单位在原施工图上依据变更文件 进行修改补充后，加盖“竣工图章”视为竣工图。 （5）凡结构形式、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其它重大 改变或变更部分超过图面 1/3 者应重新绘制竣工图。 （6）未采用或全改的施工蓝图不归档，用新的变更蓝图代替原图，但应 修改设计目录。 （7）在蓝图上改绘竣工图各专业图纸都必须相应的修改，使各个专业的 衔接关系相互吻合。 （8）不得把设计变更文件贴在原施工图上做为竣工图。 （9）编绘竣工图所使用的图纸必须是新晒制的蓝图，反差要明显。计算 机出图必须清晰。 （10）编绘的内容不得出图框线，图纸封面、目录均加盖“竣工图章” 。 （11）在施工蓝图上改绘竣工图，严禁刮改、涂抹，要能反映设计原貌。 （12）凡修改处，必须注明变更依据。 （13）禁止徒手绘图。 2、竣工图的编制时间：竣工图的编制应与工程进度同步。 3、竣工图的编制单位与编制套数：竣工图的编制单位应是施工单位，实 行总承包的工程，总承包单位负责其自建项目竣工图的编绘工作，分包单位 负责所分包工程竣工图的编绘工作。竣工图的编绘套数除甲、乙双方在施工 合同中另有约定外，一般要求不得少于两套。 4、竣工图编制方法：竣工图的编制应根据变更文件内容的不同可分别采 用杠改法、叉改法、补图法、注改法和重新绘制。 5、室外各专业管网竣工图的比例尺不应小于 1：500 的比例，并加盖“竣 工图章”归档。 九、工程文件的归档内容九、工程文件的归档内容 1、向城建档案馆报送建设工程文件按照本指南归档材料清单报送。 2、建设、设计、监理、施工单位分别依据 GB/T 50328-2014 附录 A、B、 C、D 中的要求保管各自应当保管的资料。 14 3、西安市轨道交通车站及区间工程归档资料内容按照CJJ/T 1802012 城市轨道交通工程档案整理标准执行。 4、建筑工程归档内容详见本指南附录 A、附录 B 和附录 C、D。 十、十、纸质档案移交入库纸质档案移交入库 1、建设单位移交纸质档案前应确认 （1）纸质档案已整理、立卷等符合要求； （2）电子档案格式、载体等符合要求； （3）声像档案内容、质量、格式符合要求。 （4）纸质案卷采用符合本指南要求的无酸纸牛皮纸卷盒装盒保护， 文字档案使用 20mm 卷盒，图纸档案使用 40mm 卷盒，宜 1 卷 1 盒。卷盒封面 应标注内装案卷所属工程的案卷总量、本案卷在该工程案卷总量中的排序 （ “本工程共卷，本案卷为第卷” ） 。 （5）严禁使用携带病媒生物、有机污染物、霉变、污渍破损的纸张及档 案装具。 2、纸质档案入库（三层库区，档案管理科办理） （1）建设单位提交西安市城建档案进馆会签表 西安市城市建设档 案报送书 移交案卷目录 西安市房屋建筑工程（项目）及著录单 西安 市建设工程档案编制说明 ，办理移交手续。 （2）系统派发工程案卷入库总登记号,建设单位对照总登记号将移交案 卷进行编序，并确认案卷与卷盒一一对应、排序无误。 （3）档案馆工作人员对案卷进行移交审查、背脊编目、接收入库。 附录： A 房屋建筑工程归档材料清单 B 城市道路工程文件归档材料清单 C 城市桥梁工程文件归档材料清单 D 地下管线工程文件归档材料清单 E 案卷封面 F 卷内目录 G 卷内备考表 H 卷盒式样、卷脊式样 15 附录附录 A.A. 房屋建筑建筑工程文件归档材料清单 类别归 档 文 件 保管期限和归档资料 保管期限备注 工程准备阶段文件 1西安市建设工程档案编制说明永久 2立项计划批复永久 3立项报告永久 4 国有土地使用证（原大小黑白复印，并加盖甲方公章，写明原 件存放地） 永久 5 省、市、区县三级土地管理部门征地批文（原大小黑白复印， 盖甲方公章，写明原件存放地） 永久 6国有土地使用权出让合同永久 7 建设用地规划许可证（原大小黑白复印，并加盖甲方公章，写 明原件存放地） 永久 8征地成果表永久 9建设用地定点图（红线图）(道路红线图)永久 10 建设工程规划许可证（原大小黑白复印，并加盖甲方公章，写 明原件存放地） 永久 11建筑物定线报告单（实测成果表、引测高程表）永久 12建审平面图永久 13建筑工程施工许可证(副本原件)长期 14施工图审查意见书（综合、节能、防雷、消防、人防、岩勘）永久 15质量监督文件永久 16环境影响评价意见书及批复永久 17中标通知书（施工、监理）永久 16 18勘察、设计、监理、施工合同书（原件依次排列）永久 19地质勘察报告永久 20文物普探报告永久 21人工地基检测报告（或天然地基静载试验报告）永久 监理文件 1监理单位资质及管理人员资质永久 2监理单位工程项目总监及监理人员名册永久 3总监任命书永久 4监理规划长期 5监理实施细则长期 6基础、主体、竣工阶段评估报告长期 7监理工作总结永久 施工文件 桩基工程施工文件 1专业工程概况表长期 2开工报告长期 3竣工报告长期 4 施工单位资质及管理人员资质（原大小黑白复印，并加盖施工 公章，写明原件存放地） 长期 5项目管理人员名单长期 6实验室计量资质长期 7分部（子分部）工程质量验收记录长期 8技术交底记录长期 9桩位放线测量记录及附图长期 CFG 桩混凝土抗压强度报告及汇总评定表长期 钢筋混凝 土灌注桩 钢筋复试报告及汇总表长期 钢筋焊接性能检验报告及汇总表长期 17 混凝土抗压强度报告及汇总评定表长期 素土挤密 桩 素土击实试验报告长期 灰土击实试验报告长期 预制桩预制桩检验报告长期 11隐蔽工程验收记录长期 12桩位竣工图永久 土建工程施工文件（施工管理文件） 1单位工程概况表（专业工程概况表）长期 2 施工单位资质及项目人员资质证书（原大小黑白复印，并加盖 施工公章，写明原件存放地） 长期 3施工单位工程项目经理及质量管理人员名册长期 4项目经理任命文件长期 5建设单位质量事故勘查记录长期 6建设工程质量事故报告书长期 7工程开工报审表及开工报告长期 8工程复工报审表及复工报告长期 9工程竣工报审表及竣工报告长期 10工程延期申请表长期 施工文件（施工技术文件） 1图纸会审记录长期 2设计变更通知单长期 3工程洽商记录长期 土建工程施工文件（施工材料进场复试报告） 1钢材复试报告及汇总表长期 2钢筋机械连接、焊接性能检验报告及汇总表长期 3水泥复试报告及汇总表长期 4砂复试报告及汇总表长期 18 5碎（卵）石复试报告及汇总表长期 6外加剂复试报告及汇总表长期 7砖（砌块）复试报告及汇总表长期 8预应力筋复试报告及汇总表长期 非必须项，无预 应力结构无此 项 9预应力锚具、夹具和连接器复试报告及汇总表长期 非必须项，无预 应力结构无此 项 10钢结构用钢材复试报告及汇总表长期 非必须项，无钢 结构无此项 11钢结构用防火涂料复试报告及汇总表长期 非必须项，无钢 结构无此项 12钢结构用焊接材料复试报告及汇总表长期 非必须项，无钢 结构无此项 13钢结构用高强度大六角头螺栓连接副复试报告长期 非必须项，无钢 结构无此项 14钢结构用扭剪型高强螺栓连接副复试报告长期 非必须项，无钢 结构无此项 15幕墙用铝塑板、石材、玻璃、结构胶复试报告及汇总表长期 非必须项，无幕 墙无此项 16节能工程材料复试报告及汇总表长期 土建工程施工文件（施工记录文件） 1工程定位测量记录（定位坐标、高程控制摘录）长期 2施工放线控制网记录长期 3施工放线验收记录长期 4多层高层的各层放线测量记录长期 5蓄水实验记录（屋面、卫生间阳台及厨房）长期 6建筑物垂直度、标高观测记录长期 7地基验槽记录长期 8工程质量责任单位地基验槽记录及会签表长期 9地基钎探记录（钻探/工程普探）长期 10大型构件吊装记录长期 非必须项，无大 型构件无此项 19 11预应力筋张拉记录长期 非必须项，无预 应力结构无此 项 12有粘结预应力结构灌浆记录长期 非必须项，无预 应力结构无此 项 13网架（索膜）施工记录长期 非必须项，无网 架（索膜）无此 项 14沉降观测报告长期 15隐蔽工程验收记录长期 土建工程施工文件（施工试验记录及检测文件） 1土工击实试验报告长期 2回填土试验记录及附图长期 3砂浆抗压强度汇总评定表长期 4砂浆抗压强度试验报告及汇总表长期 5混凝土抗压强度汇总评定表长期 6混凝土抗压强度报告及汇总表长期 7混凝土抗渗试验报告及汇总表长期 8结构实体钢筋保护层厚度（混凝土抗压强度）检测报告长期 9钢筋抗拉拔性能检测报告（填充墙砌体植筋锚固力检测报告等） 长期 10 外窗五性检测报告（气密性、水密性、耐风压、中空玻璃露点、 传热系数） 长期 11外墙节能构造钻芯试验长期 12外墙节能工程保温板材与基层粘接强度现场拉拔试验长期 13钢结构探伤报告长期 非必须项，无钢 结构无此项 14高强度螺栓抗滑移系数检测报告长期 非必须项，无钢 结构无此项 土建工程施工文件（施工验收文件） 1基础结构检查记录长期 2地下室结构检查记录长期 20 30.00 以上主体结构检查记录长期 4分部（子分部）工程质量验收记录及会签表永久 5单位（子单位）工程竣工预验收报验表永久 6单位（子单位）工程质量竣工验收记录永久 7单位（子单位）工程质量控制资料核查记录永久 8 单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查 记录 永久 9单位（子单位）工程观感质量检查记录永久 10单位工程验收参加各方评价书永久 11分户验收记录汇总表永久 安装工程施工文件 1分部工程质量验收记录永久 2隐蔽工程质量验收记录长期 3电线电缆等安装用材复试报告长期 通风与空调工程施工文件 1专业工程概况表长期 2开工报告长期 3竣工报告长期 4 施工单位资质及管理人员资质（原大小黑白复印，并加盖施工 公章，写明原件存放地） 长期 5项目管理人员名单长期 6分部（子分部）工程质量验收记录永久 7系统试运行记录长期 8隐蔽工程验收记录长期 消防工程施工文件 1专业工程概况表长期 2开工报告长期 3竣工报告长期 21 4 施工单位资质及管理人员资质（原大小黑白复印，并加盖施工 公章，写明原件存放地） 长期 5项目管理人员名单长期 6分部（子分部）工程质量验收记录永久 7强度严密性试验记录长期 8自动喷水灭火系统联动试验记录长期 9火灾报警系统调试记录长期 10隐蔽工程验收记录长期 电梯工程施工文件 1专业工程概况表长期 2开工报告长期 3竣工报告长期 4 施工单位资质及管理人员资质（原大小黑白复印，并加盖施工 公章，写明原件存放地） 长期 5项目管理人员名单长期 6特种设备生产许可证长期 7特种设备安装改造维修告知单长期 8电梯出厂合格证书长期 9特种设备型式试验合格证长期 10分部（子分部）工程质量验收记录永久 11电梯土建交接及隐蔽验收记录长期 12电梯负荷运行实验记录长期 13 特种设备监督检验报告（原大小黑白复印，并加盖原件存放地 公章，写明原件存放地） 长期 智能工程施工文件 1专业工程概况表长期 2开工报告长期 3竣工报告长期 22 4 施工单位资质及管理人员资质（原大小黑白复印，并加盖施工 公章，写明原件存放地） 长期 5项目管理人员名单长期 6分部（子分部）工程质量验收记录永久 7智能系统及设备调试记录长期 8隐蔽工程验收记录长期 装饰/外保温工程施工文件 1专业工程概况表长期 2开工报告长期 3竣工报告长期 4 施工单位资质及管理人员资质（原大小黑白复印，并加盖施工 公章，写明原件存放地） 长期 5项目管理人员名单永久 6分部（子分部）工程质量验收记录长期 7装饰用材进场复检报告长期 8隐蔽工程验收记录长期 竣工图 1建筑竣工图永久 2结构竣工图永久 3钢结构竣工图永久 4幕墙竣工图永久 5建筑给水排水及供暖竣工图永久 6建筑电气竣工图永久 7智能建筑竣工图永久 8通风与空调竣工图永久 工程竣工验收文件 1竣工验收报告永久 2防雷装置检测报告书永久 23 3室内空气污染检测报告永久 4消防设施检测报告永久 5消防验收意见永久 6节能验收意见永久 7人防竣工验收文件永久 8环保验收文件永久 9竣工验收会议纪要永久 10规划局竣工验收测量成果及附图永久 11房屋质量保修证书永久 12竣工验收移交书永久 13 建设工程竣工规划验收合格证（原大小黑白复印，加盖甲方公 章并注明原件存放地） 永久 14室外综合地下管网图永久 15五方责任主体工程质量承诺书、授权书永久 此处装饰工程指民用建筑外装饰工程、大型公建外装饰工程及大型公建内装饰工程 24 附录附录 B.B. 城市道路工程文件归档材料清单 类别归 档 文 件 保管期限和归档资料 保管期限备注 监理文件（B 类） 1企业资质证书长期 2监理单位工程项目总监及监理人员名册长期 3总监任命书长期 4监理项目人员资质证书长期 5中标通知书永久 6监理合同永久 7监理规划长期 8监理实施细则长期 9质量事故报告及处理资料长期 10监理工作总结长期 11工程竣工移交书长期 施工文件（C 类） C1施工管理文件 1工程概况表永久 2企业资质证书长期 3工程管理人员名单及人员岗位证书长期 4分包单位及供货商资质证书长期 5中标通知书永久 25 6施工合同永久 7建设单位质量事故勘察记录永久 8建设工程质量事故报告书永久 9检测机构资质计量认定审查表长期 10检测机构资质及检定证书长期 11见证试验检测汇总表长期 C2施工技术文件 1施工组织设计报批表长期 2施工组织设计及施工方案长期 3技术交底记录长期 4图纸会审记录长期 5设计变更通知单长期 6工程洽商记录（技术核定单）长期 7地基与基槽验收记录长期 8责任单位地基与验槽验收记录长期 C3进度造价文件 1工程开工报审表、开工报告长期 2工程暂停令长期 3工程延期申请表长期 4工程复工报审表长期 C4施工物资文件 出厂质量证明文件及检测报告 1水泥产品合格证、出厂检验报告长期 2钢材产品合格证、出厂检验报告长期 3商品混凝土产品合格证长期 4土体试验检验报告长期 26 5土的有机质含量检验报告长期 6集料检验报告长期 7石材检验报告长期 8土工合成材料力学性能检验报告长期 进场复试文件 1主要材料、半成品、构配件、设备进场复检汇总表长期 2见证取样送检检验成果汇总表长期 3见证取样送检检验记录长期 4钢材进场复试报告长期 5水泥进场复试报告长期 6各类砌块、砖块进场复试报告长期 7砂、石进场复试报告长期 8粉煤灰进场复试报告长期 9混凝土外加剂进场复试报告长期 10道路石油沥青进场复试报告长期 11沥青混合料（用粗集料、用细集料、用矿粉）进场复试报告长期 12沥青胶结材料进场复试报告长期 C5施工记录文件 1测量交接桩记录长期 2工程定位测量记录长期 3水准点复测记录长期 4导线点复测记录长期 5测量复核记录长期 6沉降观测记录长期 7道路高程测量成果记录（路床、基层、面层）长期 8隐蔽工程检查验收记录长期 27 9中间检查交接记录长期 10水泥混凝土浇筑施工记录长期 11桩施工成果汇总表长期 12桩施工记录长期 C6施工试验记录及检测文件 1土工击实试验报告长期 2沥青混合料马歇尔试验记录长期 3地基钎探试验记录长期 4路基压实度检验汇总表长期 5基层沥青面层压实度检验汇总表长期 6压实度检验报告长期 7沥青混合料压实度检验报告长期 8填土含水率检测记录长期 9石灰（水泥）剂量检验报告（钙电击法）长期 10石灰、水泥稳定土中含灰量检测记录（法）长期 11基层混合料无侧限饱水抗压强度检验汇总表长期 12无侧限饱水抗压强度检验报告长期 13沥青混合料（矿料级配及沥青用量）检验报告长期 14水泥混凝土强度检验汇总表长期 15水泥混凝土抗压强度统计评定表长期 16水泥混凝土抗压强度试验报告长期 17水泥混凝土抗折强度统计评定表长期 18水泥混凝土抗折强度检验报告长期 19水泥混凝土抗渗强度检验报告长期 20水泥混凝土抗冻强度检验报告长期 21道路基层、面层厚度检测报告长期 28 22砂浆试块强度检验汇总表长期 23砂浆抗压强度统计评定表长期 24砂浆抗压强度检验报告长期 25承载比（CBR）试验报告长期 26平整度检测报告（3m 直尺、测平议检查）长期 27道路湾沉值测试成果汇总表长期 28道路（沥青面层）弯沉值检验报告长期 29道路（路床、基层）弯沉值检验报告长期 30路面抗滑性能检验报告长期 31相对密度试验报告长期 C7施工质量验收文件 1单位（子单位）工程质量竣工验收记录永久 2单位（子单位）工程质量控制资料核查记录永久 3 单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽 查记录 永久 4单位（子单位）工程外观质量检查记录永久 5单位工程分部工程验收汇总表永久 6分部（子分部）工程质量验收记录长期 7分项工程质量验收记录长期 8检验批质量检验记录长期 竣工图（D 类） 1工程施工图永久 2工程竣工图永久 工程竣工文件（E 类） 1施工单位工程竣工报告永久 2施工管理、质量验收文件资料核查表永久 3施工质量控制文件资料核查表永久 29 4竣工图、竣工验收文件资料核查表永久 5市政基础设施工程质量保修书永久 6市政基础设施工程申请竣工验收报告永久 7竣工验收证书永久 8市政基础设施工程竣工验收备案表永久 9监理单位工程质量评估报告永久 10建设单位工程竣工验收报告永久 11施工决算文件永久 30 附录附录 C.C. 城市桥梁工程文件归档材料清单 类别归 档 文 件 保管期限和归档资料 保管期限备注 监理文件（B 类） 1企业资质证书长期 2监理单位工程项目总监及监理人员名册长期 3总监任命书长期 4监理项目人员资质证书长期 5中标通知书永久 6监理合同永久 7监理规划长期 8监理实施细则长期 9质量事故报告及处理资料长期 10监理工作总结长期 施工文件（C 类） C1施工管理文件 1工程概况表永久 2企业资质证书长期 3工程管理人员名单及人员岗位证书长期 4分包单位及供货商资质证书长期 5中标通知书永久 6施工合同永久 7建设单位质量事故勘察记录永久 31 8建设工程质量事故报告书永久 9检测机构资质计量认定审查表长期 10检测机构资质及检定证书长期 11见证试验检测汇总表长期 C2施工技术文件 1施工组织设计报批表长期 2施工组织设计及施工方案长期 3危险性较大分部分项工程施工方案长期 4技术交底记录长期 5图纸会审记录长期 6设计变更通知单长期 7工程洽商记录（技术核定单）长期 8地基与基槽验收记录长期 9责任单位地基与基槽验收记录长期 C3进度造价文件 1工程开工报审表、开工报告长期 2工程暂停令长期 3工程延期申请表长期 4工程复工报审表长期 C4施工物资文件 出厂质量证明文件及检测报告 1水泥产品合格证、出厂检验报告长期 2各类砌块、砖块合格证、出厂检验报告长期 3砂、石料产品合格证、出厂检验报告长期 4钢材产品合格证、出厂检验报告长期 5粉煤灰产品合格证、出厂检验报告长期 32 6混凝土外加剂产品合格证、出厂检验报告长期 7商品混凝土产品合格证长期 8商品混凝土出厂检验报告长期 9预制构件产品合格证、出厂检验报告长期 10道路石油沥青产品合格证、出厂检验报告长期 11 沥青混合料（用粗集料、用细集料、用矿粉）产品合格证、出 厂检验报告 长期 12 沥青胶结料（用粗集料、用细集料、用矿粉）产品合格证、出 厂检验报告 长期 13石灰产品合格证、出厂检验报告长期 14土体试验检验报告长期 15土的有机质含量检验报告长期 16集料检验报告长期 17石材检验报告长期 18土工合成材料合格证、出厂检验报告长期 19土工合成材料力学性能检验报告长期 20预应力筋用锚具连接器、支座伸缩装置合格证长期 21钢铁构件合格证、出厂检验报告长期 22扭剪型高强度螺栓连接副紧固预接力检验报告长期 23高强度大六角头螺栓连接副扭矩系数检验报告长期 24高强度螺栓洛氏硬度检验报告长期 25钢绞线力学性能检验报告长期 26桥梁用结构钢力学性能检验报告长期 27桥梁用结构钢化学性能检验报告长期 28防腐（防火）涂料产品合格证、出厂检验报告长期 进场检验通用表格 1材料、构配件进场验收记录长期 进场复试文件 33 1主要材料、半成品、构配件、设备进场复检汇总表长期 2见证取样送检检验成果汇总表长期 3钢材进场复试报告长期 4水泥进场复试报告长期 5各类砌块、砖块进场复试报告长期 6砂、石进场复试报告长期 7粉煤灰进场复试报告长期 8混凝土外加剂进场复试报告长期 9道路石油沥青进场复试报告长期 10沥青混合料（用粗集料、用