关于年度安全生产隐患排查治理工作实施方案

长阳镇人民政府关于2008年安全生产隐患排查治理工作实施方案为进一步贯彻落实2008年安全生产“隐患治理年”的工作部署，切实加强对各类安全生产企业的隐患排查治理力度，按照房山区安全生产委员会关于房山区2008年安全生产隐患排查治理工作的通知（房安200810号）的要求，结合我镇安全生产工作实际，制定本方案。一、指导思想及工作目标（一）指导思想以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，树立安全发展的理念，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“平安奥运行动”的总体部署，强化安全监管，为奥运创造安全、和谐、稳定的社会环境。（二）工作目标通过排查治理各类安全隐患，进一步深化安全专项整治工作，强化全民安全意识，坚决杜绝重特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，实现安全生产形势良性循环，确保我镇安全稳定。二、组织机构和职责分工为切实加强对安全生产隐患排查治理工作的领导，成立由镇长齐文东为组长，主管镇长杨永青任副组长，安全监察大队、综合执法大队、招商科、综治办及各村安全负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导小组。成员单位主要负责本部门具体的隐患排查治理工作。安全生产隐患排查治理领导小组办公室设在安全监察大队，主要负责具体工作的组织实施、各类信息资料的整理、汇总和信息上报工作，联系电话：、（传真）。三、各行业安全生产隐患排查治理工作实施方案（一）危险化学品1、治理范围、内容。治理范围包括镇域内生产、使用、储存、运输、经营危险化学品的企业和单位；治理内容包括：（1）重要生产车间、原料和产品库区等重要部门的安全生产状况；（2）危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温超压。2、隐患排查治理时段的工作和责任。第一时段做好排查治理的监督检查（4月9月）。要督促危险化学品生产企业、化工企业认真落实防超压、防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌等应急预案，防范自然灾害引发危险化学品事故，确保安全生产。同时加强对镇域内加油站的安全监管，6月底前，组织对加油站进行一次全面的安全检查，监督加油站在北京奥运会前完成整改工作。第二时段隐患治理工作，巩固隐患排查成果（10月12月）。要加强对危险化学品建设项目、化工建设项目的投产安全监督力度，监督企业认真落实新建项目试生产安全措施，确保生产安全。检查烟花爆竹经营单位、零售网点规划和布设是否合理。加大烟花爆竹经销点的隐患排查，有效遏制非法经营烟花爆竹行为。（二）非煤矿山企业1、治理范围、内容。对镇域内3家非煤矿山企业开展安全隐患排查治理，排查企业是否建立健全和落实安全生产责任制、各项规章制度、操作规程、进行安全教育和人员持证上岗情况；制定应急救援预案和进行演练情况；周边环境及设置警示标志情况。2、隐患排查治理时段的工作和责任。第一时段：隐患排查整改督查时段（4月6月）。企业要认真组织自查，针对发现的安全隐患分级、分类登记建档，认真整改本企业安全生产中的各类隐患，每月25日前向镇安全监察大队提交书面报告。镇安全监察大队对存在重大安全隐患的非煤矿山企业，采取有效措施加强事故防范，并上报区隐患排查小组。第二时段：奥运会举办阶段（7月9月）。加大隐患排查力度，重点防范因违法违规生产导致的安全生产事故，确保奥运期间安全。第三时段：重大隐患整改销号时段（10月12月）。对限定时间内不能完成整改的重大安全隐患制定监控措施，安全监察大队监督落实，严防突击生产、超能力生产而忽视安全，造成事故。（三）建材、机械加工行业1、治理范围、内容。治理范围包括镇域内的家具厂、涂料厂、玻璃厂、机械等生产加工和销售企业。治理内容包括：（1）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实执行情况；（2）安全生产责任制建立和落实情况；（3）企业安全生产重要设施、装置的完好状况及日常维修、保养情况，劳保防护用品的配备和使用情况；（4）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；（5）对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位、重大危险源的普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；（6）事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；（7）企业用电安全情况、线路及电力设施是否符合国家或行业标准；（8）特种设备安全使用和检测情况及机械传动装置防护设备、设施完善情况；（9）火灾隐患的防范和排查情况；（10）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；（11）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；（12）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；（13）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。2、隐患排查治理时段的工作和责任。第一阶段：调查摸底、企业自查阶段（4月5月）。对本辖区内建材、轻纺、机械加工企业的基本情况进行调查摸底，登记造册。在加强安全生产检查的同时，查出隐患严格监督、指导企业积极整改，及时消除隐患。第二阶段：整治验收总结阶段（6月7月）。对存在的问题和多项违法违章行为或重大事故隐患的企业要从严处理。整治小组对各企业安全生产专项整治工作进行全面总结，就存在的普遍和共性问题进行专题研究，并向上级相关部门提出建议加以解决。（四）职业病危害作业场所1、治理范围、内容治理范围包括：我镇07年在全区第一次职业病普查在册的以及07年职业病危害普查工作中未申报的企业。隐患排查治理内容主要包括：家具、非金属矿物制品业、建筑业、印刷与新闻出版业，化学原料及化学制品制造业，机械加工业等行业中可能产生职业病危害的作业场所、储存罐区、设备设施等。在07年作业场所职业病危害普查的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺流程、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。如：工艺流程是否符合工艺要求；基础设备设施、防爆炸、防火灾、防泄漏、防急性中毒、设备设施维修保养、以及各部位维修防护是否到位；设备设施有无跑、冒、滴、漏现象；有无超压、超负荷、超能力现象；作业场所高毒物品生产有无醒目的危害告示及公示栏；生产经营单位存在或产生高毒物品（如：硫化氢、一氧化碳、氯气、氨、二氧化氮、光气、苯等）的防护管理措施是否到位；是否对作业场所定期检验、以及是否建立健全职业卫生管理档案；是否建立健全职业病危害事故应急救援预案并依照演练；是否为劳动者提供了个人使用的职业病防护用品、防护用品是否符合职业卫生标准；职业病危害事故应急救援措施和工作场所、职业病危害因素检测是否公示；职工上岗前、在岗期间、离岗后是否进行职业健康体检；是否对职工进行职业安全教育培训、并考核；是否储备必要的应急救援物品；是否对危险性较大的设施、储存容器的良好状况进行了定期检查；对企业周边或作业过程中可能存在的易由自然灾害引发突发事故的危险，在检修、维修中是否制定相应预案和措施；是否对有毒物质可能发生急性中毒的作业场所加强了监管监测等。2、隐患排查治理时段的工作和责任。第一阶段：各企业自查阶段（4月5月）。组织2007年已申报企业单位进行隐患自查，对检查出的隐患，能够在短期内完成整改的，务必在5月底前整改完毕；暂时难以完成整改的，要列出时间表，督促企业按时完成隐患整改，确保不发生职业中毒事故。第二阶段：深入开展隐患排查（6月9月）。重点检查作业场所防护设备设施、个人防护用品配备是否齐全有效；职业安全教育是否到位、对查出的隐患是否进行了整改；是否建立了有效防控。第三阶段：回头看阶段（10月12月）。为防范遏制重、特大急性中毒事故的发生，指导督促各生产经营单位做好冬季职业卫生安全管理工作，认真排查整改各类事故隐患，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。四、工作要求（一）今年是奥运之年，又是“隐患治理年”，各单位要充分认识隐患排查治理工作的重要意义，把隐患排查工作作为本单位的首要工作来抓，加强组织领导、落实责任、明确分工，要抓实、抓细、抓好。（二）各单位