中国网通基本情况分析与ip电话业务介绍

IP电话业务及中国网通公司基本情况分析目 录一 IP电话业务介绍（一） IP电话业务概况（二） IP电话现状与未来（三） IP电话五项原则（四） IP电话全球发展状况（五） IP电话的意义及出路何在（六） IP电话技术：机遇与挑战并存二 中国网通公司基本情况分析（一） 网通公司公司简介（二） 公司负责人概况（三） 网通公司业务内容一、 IP电话业务介绍（一） IP电话业务概况什么是IP电话：IP电话是将普通PSTN语音话路经过压缩后（Codec协议: G.711, G.723.1, G.729, SX7300p），使话路在通讯过程中占用的带宽大大下降，通常在6KB左右，所以它可以通过Internet基于 TCP/IP协议进行传输，信号从当地的一个网关（Gateway）到了对端的网关后又进行语音还原，最后通过电话网实现通话，全过程为PSTNGWGWPSTN。如果各地间都建立了GW，那么，一个IP电话网就形成了，当然，一个较大的节点还要有GateKeeper，进行局部的联网和资源管理。目前，全球性的IP电话网多以美国为中心，辐射到全球的。IP电话传播方式见图1：IP电话的最大特点是价格低廉。因为GW之间的通信（通常是跨国间）是在Internet上传输的，而Internet公用网络的通信费十分低廉，IP电话的所有费用等于市话费+Internet通信费，所以它的通话费比IDD要便宜得多。（二） IP电话现状与未来1 IP电话产品发展 从目前分析看，IP电话的产品有三代，见表1。 表1：产品类型解决方案应用时间第一代Internet电话软件基于PC客户机，在PC到PC之间建立呼叫1995年第二代IP电话网关提供PC到电话、电话到PC和电话到电话之间的呼叫 1996年-1999年第三代IP网与话音网络综合形成综合的话音数据视频网络2000-2005年（预计）2 IP电话标准目前涉及到IP电话的标准很多，其侧重点有所不同，见表2。涉及IP电话标准的组织侧 重 点IMTC VoIP Forum实现和互可操作性ETSI TIPHONIP和PSTN/ISDN/GSM的互可操作性 （网通）IETF IP Telephony WG（iptel）与IP相关的协议IETF AudioVideo Transport（avt）实时传输协议 IETF PSTNInternet interfaces WG（pint）与PSTN业务互操作的互联网的应用IP Telephony Mou在各个网关和网络管理器（gatekeeper）PPUJR UM ET MWPW3 IP电话标准 见表3。 表3：类 型涉及的标准PSTN协议ISDN，模拟信令，PBX信令和7号信令IP协议II.323-II.225,II.245呼叫控制,编码处理 话音压缩算法G.723.I,GSM,G.729a,G.711,elemedia SX9600Fax传送T.37(存储转发) T.38(实时) 既成事实的客户标准Microsoft NetMeeting 4IP电话服务质量指标 由于IP分组网络不是为实时话音传输而设计的，因此在用IP网传送话音时，为保证服务质量，要求业务提供者考虑以下指标：（1） 延迟 端到端延迟必须在25Oms以下；通常要求网关延迟小于1OOmsIP网延迟150ms （2） 分组丢失率 分组丢失率应小于5，当分组丢失率超过10时将极大影响服务质量。对于IP电话服务质量等级如何来评价，ETSITIPHON给出了一个参照标准，见表4： 表4：QoS等级评 论延迟最好有潜力提供与PSTN相当或更好的质量150ms高类似PSTN的质量或目前在好的无线条件下无线移动电话的质量250ms中等类似于普通无线移动电话的质量350ms尽力而为可用的通信,但语音质量有巨大损伤,且端到端的延迟不定（三） IP电话五项原则 包交换的传输模式比传统的电路交换模式提高了网络资源的利用率，降低了运营成本。但IP电话真正走向商用、进行大规模运营服务并非易事，单就话音质量而言，我们已经习惯了传统电话清晰、稳定的话音，而不能保证服务质量的IP电话多少有点让人放心不下。IP电话的延迟、丢包率到底应该是多少才能达到运营的要求？IP主宰一切的呼声渐高，IP网络到底如何才能传统电话网一试高低？ 1.延迟400毫秒IP电话基本原则当前，能否将话音业务集成到数据网络中，焦点就是如何保证QoS。对于IP电话而言，保证其QoS就是如何保证话音传输的最低延迟，如何减少丢包率。据两位专家介绍，只有将端到端延迟降低到400毫秒以下，将丢包率降低到58才能使IP电话与传统电话相媲美，实现“收费质量”的话音业务，而且必须自始至终保证这两项指标。虽然有了标准，但实现起来并不容易。目前，从电信厂商到网络厂商，都已根据自己的强项技术和产品，提出了解决QoS的办法。从网络核心到网络边缘，QoS解决方案各具特色。但其能否满足IP电话的这个基本原则，能否保证IP电话的声音质量，还必须经过实践的检验。相信解决了QoS的问题，实现一体化网络的日子也为期不远了。2. 999999可靠IP网络的电信原则IP网络已成发展潮流，已成未来的指向标。在IP为王的众声喧哗之中，有一点非常清晰：IP网络必须发挥与PSTN同样的功能甚至超过PSTN，方能“为王”。PSTN已发展了100年，IP网络要走的绝不是坦途。电信级服务质量、通用业务、全球互通、6个9的（999999）可靠性、内容丰富的服务及收费质量等等，这些要求在PSTN中实现起来也许很容易，但在以包交换为基础的IP电话网络中能实现吗？专家的建议是，实现IP电话网络的电信质量，在建设电信级的IP电话业务承载网络之外，还需采用负载分担、路由备份等技术来保障网络的可靠性、可用性以及服务质量，同时还必须保证IP网络的可管理性、可综合性、可扩展性。看来，唯有经过漫长、艰苦的变革，VoIP才能成为下一代电信基础设施结构的核心。3.多媒体应用IP电话的发展原则IP电话影响深远、引人注目，因为未来三网融合正始于此，用户翘首期盼的也是IP电话的更高境界多媒体应用。其实，IP电话的应用领域十分广阔，它还可提供多媒体功能和呼叫管理功能，如交互式Web商务、呼叫中心、LANPBX、协同计算、企业传真等。最终，基于IP的业务功能将超过PSTN，可提供一体化信息处理，在高速线路上提供多条虚拟线路，并提供多媒体会议、智能代理（IntelligentAgent）及信息业务等。节省费用只是IP电话众多优点中的一小部分，但在目前IP网络基础设施建设阶段，设备成本和基本电话功能的可用性促成了IP电话替代传统电话的最初应用。IP电话从廉价呼叫起步，逐步与视频及数据通信技术紧密结合，向多媒体应用发展，才会带动网络融合。4. IP电话网络的开放原则传统的电信网络作为专用网络设计，它具有封闭式结构和协议。而IP电话网络则不同，它会在一个开放的环境中逐步成熟。开放的环境引来众多厂商大显身手、寻求商机。目前，各厂商的IP电话产品还不能完全互通，如不能解决这个问题，IP电话的发展必将大打折扣。有鉴于此，国际电信组织正促使各厂商使用标准协议，不仅要IP电话产品的互通，还要使IP电话能与现有的传统电话很好地“合作”。此外，使用标准协议，还有利于各厂商开发设计出开放的应用编程接口，使成千上万家公司能够开发基于标准的应用程序。正是由于IP电话网络的开放性，用户今后可以随时买到最先进的程序或者自己编写需要的程序，而不是不得不依赖于某些厂商。当然，开放、灵活的同时会给IP电话网络的管理、集成测试、验证等带来非常严峻的挑战。好在开放的环境带来开放的竞争，技术创新和技术改造势必层出不穷，进步的是技术，受益的是用户。5.后方管理IP电话的保障原则在LAN、WAN和Internet数据领域中，后方管理不用过多考虑，计费是按统一费率进行的；网络管理在企业网内进行。随着数据和话音的综合，从数据领域遗留下来的这一问题便会成为不利的包袱，并且成为运营商环境中的长期障碍。大规模的话音业务需要后方管理工具和措施以支撑其商业运作，其服务内容包括：用户管理、认证授权、异地漫游、精确到秒或字节的可靠计费系统、网络管理和大规模的业务管理、管理安全性、大规模网络配置和监控等都是运营商必须具备的条件。只有具备了这些条件，才能提高网络运营效率。实现这些管理的难点在于，骨干网技术基于分组而不是电路。 IP电话发展到今天已经取得了长足的进步，大规模的IP电话服务网络的建设是非常复杂的综合工程，但它也为电信服务提供商创造了极好的发展机会。这是一个正在成长的战场，与Internet一样，抢占先机方能成功。（四） IP电话全球发展状况 IP电话正以其低廉的通话费用及其诱人的市场前景对传统的电信业务形成猛烈的冲击。在短短的两年时间里，IP电话在世界各地迅速“蔓延”， 各大电信设备厂商和服务商纷纷在IP电话领域投入巨资，著名市场分析家也频频对IP电话市场的发展作出预言。 最乐观的是由英国电信战略咨询机构ANALYSYS提供的研究报告。该报告预测，到2000年，IP电话的使用量将超过固定电话，两者的价格将在3 5年内扯平;到2003年，IP电话业务将占国际长话市场的36，届时IP电 话在盈利上也将对大型电话公司构成威胁。 而据专门从事市场研究的FORRESTERRESEARCH公司估计，到2002年， 美国IP电话服务营业额将从1996年的零美元上升至20亿美元，占长途电话总经营额的4左右。 即使是较为保守的IDC 也预计，1999年IP电话用户将从1995年的40万猛增到1600万，其市场份额为5亿美元。1997年到1999年基于分组交换的 IP电话的复合年增长率将达到137.9。到2000年IP电话将占总的电话业务量的1。 IP电话这一新兴市场无疑会从现有电话运营商碗中分食一杯羹。由于使用IP电话技术的用户迅速增加，现有电信运营商每年将损失100亿美元以上。美国长途电信运营商曾要求联邦通信委员会(FCC)制定新的政策，来解决IP电话的出现带来的竞争和技术问题，ACTA(AMERICAS CARRIERS TELECOMMUNICATION ASSOCIATION)也要求FCC 在研究这个问题以前，禁止通过INTERNET的话音通信。但是FCC否定了ACTA的请求，并且制定政策，旗帜鲜明地支持IP电话这种新生事物的发展。 由于政策上的原因，再加上IP电话光明的前景和低廉、灵活的特点， 每个网络业务的提供者都开始瞄准电话公司的核心业务，ISP、增值网络公司和传统电信经营公司都在窥视IP电话市场。 最早推出IP服务的是美国发展最快的500家科技企业之一IDT通信公司。用户只要以信用卡预付25美元，就可以使用该公司的IP电话服务，用这种方式拨打美国国内电话每分钟5美分，不到普通电话的13。该业务自1997年开通以来已经吸引了上百万的用户，其使用已经扩大到全美55个城市， 并开始拓展到世界各地。 美国全球通公司（GLOBALLINK）与3COM公司签订了合作意向书，指定 3COM为其部署和安装名为“GLOBAL INTERNETWORK”的全球规模IP电话系 统。这项工程投资达12亿美元。该网络第一期的安装工作将在巴西、德国 、荷兰、日本、美国、瑞士、中国香港和其它欧洲国家进行，以后将扩大到南美和亚太的其他地区。3COM 将在今后的3年里为该网络陆续安装五百多台交换机。建成后的GLOBALINTERNETWORK 网络将有一千多个站点分布于全世界的所有主要城市，从而成为真正的全球IP电信网络。目前GLOBALL INK公司已在35个国家开能IP电话业务，仅在德国就有66个基台。 美国的另外一个通信巨子-AT&T在IP电话的竞争中也不甘示弱，它和以色列VO-CALTEC合作支持ITCX公司开发IP电话软件，同时宣布通过其 WORLDNET IP网络提供大范围的IP电话服务。目前AT&T公司已将IP电话业 务扩展到四十几个国家，例如在日本东京和大阪等地已经开通了国际长途电话业务，能通过INTERNET与36个国家进行长途电话联系。 迫于外国电信公司的压力，德国电信日前也开通了其IP电话服务的试点，首批IP电话试点工程将提供从德国到奥地利、法国、英国、意大利、 瑞士、澳大利亚、中国香港、新加坡、美国和加拿大的电话业务，并拿出 180亿美元用于IP电话的技术发展和普及。 在对待IP电话的发展问题上，各国政府的态度是不一致的。目前，有些国家将IP电话与传统电话同等对待，IP电话业务只有（通常具有排他性营业许可的）电信部门才能经营，如澳大利亚、法国、加拿大等。但是在另一些国家，IP电话业务的运营并不需要许可，他们认为IP电话是电信与计算机网络的结合，其小规模运营不会对正常的电信业务造成影响，如奥地利、荷兰、墨西哥、瑞典、德国、芬兰等国即是如此，而美国政府还专门制订了优惠政策支持IP电话这一新兴技术的发展。还有一些国家，如捷克和匈牙利，是禁止开设通过INTERNET语音服务的。然而，鉴于INTERNET的全球公用网特性，通过某一国家的政策法规来限制IP电话的发展，是非常困难的。无论怎样，IP电话的出现已经预示着传统电信业正面临空前的挑战， 根据国际大气候，IP电话在全世界范围内展开是在所难免的，谁守得死，出手慢，谁就有可能丢掉市场。只有正视挑战，积极发展，电信部门才能保持持续发展的势头。（五） IP电话的意义及出路何在 1、IP电话的意义 IP电话业务在我国正式开展及今后的大规模发展，将会对我国整个信息产业带来深远的影响。（1）IP电话有利于打破电信垄断、加速市场竞争 中国网络通信有限公司获得信息产业部批准，将进入试验运营IP电话业务行列，成为继中国电信、联通、吉通后第四家被批准进行IP电话试运营的单位。经过三个多月的试验，这几家公司基本上都已在部分城市开通了IP电话业务，而且话务量中国内长途的话务量所占的比重相对于其它国家来说较大，这也是我国IP电话的一大特色。 这种四个大型国有企业同时经营IP电话业务，这实际上是有效地打破了中国电信对长话业务的独家垄断，使长话业务市场进入竞争。这有利于提高我国电信行业的国际竞争力，有利于加入WTO后市场的开放。1.2 有利于推动我国信息化的步伐 由于所批准的几大经营IP电话的公司均有较强的经济实力，从而通过IP电话的发展将有力地促进找国向以分组交换为基础的下一代电信网过渡，从而有利于“三业合一”和国家信息化目标的实现，从而带动电子商务。远程医疗、远程教育等的发展，将大大推动我国信息化的步伐。 IP电话还将有力地促进长话（尤其是国际长话）业务量的大幅度上升，有利于国民经济和国际交流的发展，有较大的社会效益。1.3 有利于降低电信资费、给予用户多种选择 IP电话的正式试验，给人们拨打长途电话多了对于不同公司和不同方式的选择，同时由于众多公司和不同方式的替代也促使传统电话的资费逐步下降。例如全球通数字移动电话用户可以使用中国电信、中国联通和吉通三家公司的试验IP业务拨打IP电话，同时联通的130网的用户也可以拨打中国联通的IP电话，这些将为全球通数字移动电话用户和130手机的用户提供更多的资费选择权利和更优质的服务。 IP电话还将逐步打破传统国际长话所建立的国际结算价格体系。有利于国际电话的资费整体下调。1.4 IP电话的正式试验有利于堵住“下水道” 在国家公布IP电话的正式试验之前，有许多国内外的小公司非法经营IP电话，屡禁不止，越来越多，而IP电话的正式试验将有力抑制IP电话的非法经营。2、IP电话的出路2.1 增值业务 IP电话是因特网发展的产物，同时也是市场竞争的产物。在与传统电话的竞争中，价格低廉乃是IP电话目前最大的卖点，而通话质量没有保证，则是其致命伤。值得注意的是，这两点都是相对的，IP电话的价格优势会因管理的规范化及市场竞争的加剧而减弱，而其通话质量则会因技术的进步而改善。因此，如何发挥IP电话固有的优势就显得非常重要，而发展增值业务将是见电话生存和发展的关键之一。 许多厂商比较重视PhoneTo Phone方式的开发，但是也有的厂商敏锐地看到了IP电话的其它应用方式的优越性，比如PC到电话。电话到PC等等，利用这些方式开发出增值业务，从而发挥 IP电话灵活多样的优势。 对于新兴的运营商来说，开发增值业务给了IP电话一个新的定位。而对于传统电信运营商来说，开发这种增值的IP电话服务既可以发挥原来电话网的优势，又可以发挥IP电话通话方式多种多样的优势。增值业务有希望成为IP电话的新卖点。2.2 大容量、高质量 大型电信运营公司和设备公司进军IP电话领域，使处于初步阶段的IP电话的缺点逐渐暴露出来，组建一个高质量。高可靠性、大容量的IP电话网面临着重重困难。但大多公司都纷纷打出了“电信级IP电话网”的招牌，说明整个产业界都在向新的目标努力。 Cisco 公司的电信级话音网关AS5800是为大规模网络服务供应商特别设计的产品，它的物理结构在可靠性。可用性和业务能力方面都有充分的考虑。该网关所有的卡都具有热切换能力，可以共同承担负荷，并具有冗余机框控制器。3Com公司认为，电信级的IP电话设备要具有高可靠性，能适应大话务量要求，并具有高稳定性。它设计的IP电话系统分为三层结构。最底层是IP网关。接入平台和业务控制单元；第二层是网守；第三层是目录。记账、评级、管理系统。这样就构成了一个完整的IP电话系统。 从整体上看，现有的IP电话设备与传统电话交换设备相比在成熟性、稳定性和互通性上还有不小的差距，这一差距在短时间内也难以解决，今后，IP电话将在大话务量。大容量的情况下接受真正的考验。不过，从目前各厂商积极的态度和IP电话技术快速发展的势头看，不久的将来，IP电话将能够提供与现有电话同样质量的服务。2.3 大小公司各定其位 因特网开始商用化后的相当长一段时间，电子函件和万维网浏览一直是网上的主要应用。于是，ISP把很多的精力放在寻找新的增值业务点上，以求继续扩大市场。时至今日，IP电话开始扮演起继WWW之后IP业务新贵族的角色。不过，IP电话直接对传统电信行业形成了强大冲击，于是，在这一领域小型的新兴IP设备公司受到了来自电信设备公司的挑战，他们开始纷纷转向更深层次的服务，以求获得新的发展空间。 一些小公司也在悄悄改变它们的定位，他们已经由设备的提供者，逐渐转变为更高层次的技术服务的提供者。例如，Portal公司正展出通用的IP电话实时用户管理和计费功能软件，该软件能够为IP电话运营商随时随地报告用户的电话使用状况并提供支持。它的软件可以和其它公司的网关、网守等共同使用，为运营商提供一个完整的运营系统。 目前朗讯、北电、西门子、Cisco 等几乎所有的大型电信公司都热衷于IP电话解决方案。这些大公司对电信运营公司的要求有深刻的理解，并在全球都拥有庞大的客户群，因此对于网关、网守之类的设备销售具有天然的优势，他们一进入这个市场，便很快变成了市场的主角。从另外一个角度看，IP电话本来是一些小公司绕开国际电话结算体系，为网络发烧友提供的一种省钱的通话手段，现在已经演变为大的电信运营公司面向未来的宽带包交换网络的一种重要应用。建设大容量IP电话网显然是小型IP设备公司难以胜任的。 为使IP电话发挥其最大潜能，它必须发挥与PSTN同样的功能甚至超过PSTN，PSTN已发展了100年，所以这并不是轻而易举之事，而从相对较小规模的企业网技术背景发起来的厂商，或围绕Internet在短期内发展起来的新公司不可能都体会到这一挑战的严峻性，这需要一个在构建目前的PSTN方面具有丰富经验和悠久历史的公司，重新构建话有网络，它需要具有我们目前认为是理所当然的通信品质：运营商级、通用业务、覆盖全球、6个9的（99.9999）可靠性、丰富的特性及收费质量等等。2.4电信低费率风潮，迫使网络电话另找出路 基本的话会业务，如长话或其它业务都是PSTN和IP世界中的商品。传统长途业务由于激烈的竞争使价格一降再降，已到了没有利润的地步。随着市场竞争的进一步激化，成本较低，获利较小的IP业务价格还会有所下降。 在美国长途电话费已经低到谷底，网络电话原本打的招牌是便宜的长途电话，现在AT&T等公司的价格战，使Net2Phone等业者受挤压。Net2Phone等网络电话业者也倍感降价压力，这些业者们的低成本优势将不存在，前景出现危机。迫使网络电话业者积极推出新服务，对抗竞争。 Net2Phone与D公司正大举测试整合讯息。电子商务等服务，以便和AT&T、MCI世界通信的服务区别。Deltathree公司预计，未来公司大部分营业收入将来自高层次服务，长途电话的营业收入比重将降低。Yankee Group公司电信业研究副主管指出，未来网络电话经营者需在低价费率外，搭配整合性质的服务，吸引消费者。 IP电话服务供应商需要通过增值业务增加利润，近期内将出现许多这种业务来与当前的PSTN中的业务匹配。这些业务包括411目录业务、操作员业务、CLASS及Centrex、911和王线路（Primarv line）业务、80090O线路、个人号码业务、及VPN。多方通话、选择性呼叫处理等等。最终，基于IP的业务功能将超过PSTN，可提供一体化信息处理，在高速住宅线路上提供多条虚拟线路，并提供多媒体会议、智能代理（IntelligentAgent）及信息业务等。 这些业务提供出色的、综合业务的大好商机，从而可用一种基本通信手段无法比拟的途径增加利润并吸引更多客户。我们认为基于IP的长话公司业务将首先得到广泛采用并成熟起来，然后是市话公司（尤其是其它本地环路供应商）提供的本地业务。基于IP的本地业务的地位日益重要将导致先进的多媒体业务，以及迄今无人涉足的其他业务的开发。2.5将IP电话置于三网融合之中 IP电话的巨大市场潜力在于将电话业务融入众多的计算机网络中，即在计算机局域网中实现电话功能，并实现互连。这将是分组网络实现多媒体功能的第一步，也是IP网可以对原来电信网络体制造成巨大冲击的根本原因。中国现行的这种模式只是IP网络发挥优势的细微部分，前途还不够明朗。即使PSTN网络停滞不前，Internet按正常的速度营建多媒体通信，要超越PSTN至少也要10年的时间，如果铜线的传输技术比现在的xDSL再提高一个数量级，那么电路交换在数十年后仍可与分组技术分享天下。 虽然IP电话看似是一项业务，但其背后孕育着巨大的电信变革机遇，它是三网合一过程中的一个现象，即使IP电话的业务发展迅猛，也不能充分体现IP网将成为今后信息运营的主体，因为三网合一的真正含义是多媒体信息的运营将殊途同归，具体的实现方式不可能是唯一的，它必然会像第三代移动通信那样是一个家族的概念。 多媒体通信的实质内涵表明，实时图像通信将是今后业务追求的主流，因为无论从信息容量还是从实现手段上都要有非常高的要求，这样IP电话的通信要求自然可以纳入其中，因此强调以多媒体网络的建设为主线，将IP电话置于三网合一的统一规划中去，将是中肯的建议。2.6加强Internet网的建设 影响IP发展的因素有：光纤技术带来的新景象。ATM的发展规模和优势、Internet的强劲发展势头、PSTN的巨大规模效应等，这些因素都会在某种程度上影响IP技术，从而决定IP电话的技术实现方式。因此对IP电话网络进行的技术前瞻性分析事关重大。 Internet是网络，IP电话是业务，有了网络才有业务，片面追求这项业务的开展无疑是杀鸡取卵。在Internet外围再建立一个IP电话网络，对Internet网络面临技术上的更新换代而言，这种急功近利的IP电话发展方向不明确。Internet网络的技术方案尚无定论，Internet协议，IPv6、RSVP、QOS、安全和ATM融合问题，SDH及直接和光纤技术的融合等都在发展之中，如果仅仅营建IP电话而忽略了Internet的全局建设，必然会带来巨大损失。所以先把好网络方向，IP才能健康的发展。（六） IP电话技术：机遇与挑战并存最近几年，全球IP电话发展火爆。专家预测，到2000年IP话音方面的商业利润可达到600亿美元，随着利用Internet传送视频、话音技术的日益发展成熟，Internet冲击着全球电信运营商，影响着他们的发展思想和运营策略。 从IP电话诞生到目前的火爆，虽然只有短短四年历程，但随着IP技术的发展，其市场逐渐扩大，巨大的潜在需求吸引了众多运营商和设备制造商加入这一领域的经营与竞争。当前在全球已经出现了IP电话经营商和新业务提供商，并为用户提供新的IP业务。专家们分析，这些IP电话经营商和新业务提供商主要来自ISP、电信公司、新的专业IP电话公司，另外，还有有线电视公司，他们正在或将要从传统的电信经营商手中争得越来越多的利润和市场份额，扩大他们的经营范围。一些小公司在亚洲各国尚未对IP业务进行管制或法规还不够完善时，也在积极开办IP业务，乘机获得市场利润与份额。 IP电话的最终目的，就是要利用Internet传送话音。然而由于IP协议在制订时，并没有针对实时语音传送，因而IP网的交换能力并不足以使数据网络达到通信级水平的稳定传输。综合当前实际情况，IP电话系统应着力解决以下几个方面的问题： 语音质量网络带宽的限制导致语音质量的不稳定，虽然IP技术可将一路电话压缩至8kbps甚至更低，但由于Internet是一个公众信息网络，用户众多，不能保证足够的带宽用来传输语音数据包； 网络和网关互连不同IT厂商所提供的网关都有自己的一套路由系统及计费系统，拥有自己的一个IP通信网络，但各个网络之间并不能互连，如果购买网关产品后，能在不同网络间进行路由选择，则通信成本更加低廉，网络利用率更高； 承载网络VoIP的应用对Internet会有极大的影响。为了克服TCP流控制和错误恢复可能导致的网络阻塞崩溃，在所有的TCP应用中都引入“慢启动”特征，一旦VoIP在Internet上被大量使用，将会出现相当部分的Internet流量没有慢启动的限制，这对于Internet会产生何种影响尚不得而知。 面对网络时代激烈的市场竞争，网络运营商和服务提供商不断拓展服务空间。因此，IP网络的服务质量这一直接影响业务发展的关键因素备受关注。NeTrue公司针对用户的需求，在美国推出了面向IP电话服务供应商提供对IP实时业务进行监测管理的技术。这一技术能对IP通信连接中的基本性能要素如IP网络最大吞吐量、时延、抖动、带宽利用率、丢包等进行监测，通过对整个网络的监视和路由跟踪，对语音包的传输路径进行实时选择，从而保证语音传输的畅通。目前这一技术成为在网络边缘解决IP话音质量的主要技术之一。 应该说，IP电话技术节省费用的优点还只是IP电话技术发展潜力的冰山一角。尽管费用得以节省是今天IP电话技术的主要驱动力，但高级应用和增强的业务潜力是未来IP电话技术的主要希望。电信网络边缘的智能与融合以及在分层网络结构上部署开放式的API和PSTN与IP网络的集成使应用业务这一层新的技术发展趋势成为可能。因此，新的应用将让用户能集成多种任务，并推动在基于IP的Internet上更深层次的交互。这些进展将给开展这些应用的服务供应商带来新的利润增长点，同时也使IP技术的应用更进一步向纵深发展。 （七） 中国IP电话市场漫谈 1国内市场动向信息产业部电信管理局在去年3份已经开始组织中国电信、中国联通和中国吉通三家公司进行IP电话试验，试验范围将覆盖全国2530个城市，试验期间的资费暂时实行统一费率，试验期原则上定为6个月。中国电信和吉通公司都有现成的IP网，而且动手也早，分别于4月、5月先后开通。中国联通由于没有现成的IP网，需建IP网和IP电话网两个网络。中国联通非常重视这个难得的机会，于6月18日提前开通了中国联通IP电话业务，其话音质量完全可以和传统电话媲美。中国联通IP电话业务试验网采用Cisco公司的网关(Gateway)和网守(Gatekeeper)设备，Mind公司的计费系统。网管和计费系统为集中方式，采用防火墙将计费系统隔离，在北京和广州各设一套关守，每套关守由两台互为热备份的关守组成。在IP电话的网络结构方面，中国电信采用了IP电话的通用结构，在所有的城市设有网关，负责各城节用户的接入，在同关的一端连ChinaNet，另一端连市话网，在北京有一个全网的网管中心。在网络产品方面，中国电信选用了以色列的VocalTec的设备，这是一家国际上最早做IP电话的公司。吉通通信从未来发展的角度出发，考虑将来不同设备的互连互通，构建了开放平台网络。此次选用了美国Clarent公司的网关设备组建了吉通IP电话网。吉通所覆盖的12个大中城市已拥有上百个E1端口，月话务量近千万分钟。在试营之前，信息产业部颁布了IP电话/传真业务总体技术要求、IP电话网关设备互通技术规范两项标准，并制定了IP电话的相关管理规定，并严格要求建设中采用的IP电话设备、运营商的网络规划、建设和运营必须遵从国内相关标准和规定，为我国IP市场的发展奠定了重要基础。通过三家IP电话运营公司几个月来的业务经营情况来看，在可管理的IP网上，其话音质量与传统电话的话音质量非常接近，IP电话的质量是能够保证的。由于IP电话技术是一项较新的技术，目前的IP电话试验网也存在一些有待改进和完善的地区，如在与PSTN的互联互通、信令、适应大规模大话务量、传真的稳定性等方面。从产品角度讲，不同厂商产品的互通性不好；从IP电话的技术看，对于大规模组网，由于标准、稳定性以及未来的网络结构的不确定性，条件还不太成熟。 2互通性问题 通过试验，运营商们普遍认为互通问题是制约IP电话网络发展的主要原因之一。H.323是一个框架性协议，虽然国际上许多设备制造商声称其IP电话网关/网闸设备符合H.323建议的要求，但运行时却都无法完全做到互通。正是由于互通问题没有解决，导致目前各运营商均采用一个厂家的设备，而且都是国外产品进行试验。随着用户量的增大，如何进行扩容已成为运营商首先要解决的问题。为使国产设备早日进入国内市场，为尽快解决产品的互通性问题，国内的六家IP电话设备厂商与信息产业部电信传输研究所联合进行了一次互连互通测试，这是一次非常有意义的尝试工作。通过测试，最终达到了不同厂家的网关之间、不同厂家的网关和网闸之间能够互通，并在此基础上制定了IP电话设备互通规范，该规范对网关至网关之间、网关至网闸之间的消息、流程进行了详细规定。当然，要完全解决网上设备的互通问题还有很多工作要做，可以说互通问题仍是今后一段时间内的研究重点。我们不仅要解决网关和网关之间的互通、网关和网闸之间的互通，还需要研究网闸和网闸之间的互通。随着媒体网关、媒体网关控制器等新设备的出现，这些设备之间的互通问题也需尽快研究解决。3业务种类单一。四家运营商在网内只开放了基本的语音业务。众所周知，价格低是目前IP电话得以迅猛发展的主要原因。但实际上，传送实时语音业务并不是IP网的真正优势，成熟的技术、优良的质量确立了电路交换网是传送实时语音的最佳网络的地位。近日，北京长途电话局推出“特别时间特别赠送”活动，对部分国家国际长途实行新的优惠，即1999年12月21日至2000年3月20日，北京地区使用固定电话拨打美国、加拿大、澳大利亚、新加坡、日本、韩国、英国的去向电话业务实行阶段性资费优惠，通话时长在3分钟以内，每分钟通话费为9.9元，超过3分钟后，从第4分钟起，每分钟通话费为4.9元，也就是说从第4分钟起，普通电话的资费与IP电话的资费基本持平。另据报道，一些站点已经推出了免费PC到电话的业务等等，这些进一步说明如果仅在IP电话网内开展最基本的语音业务，那么IP电话的生命力将不会长久。IP电话网的优势在于综合传输数据、音频、视频等多种类型的业务，未来IP电话的发展趋势将是在IP网上同时提供多媒体业务，这才是它真正魅力之所在。目前，一些厂家已经推出呼叫中心、统一通信、Internet呼叫等待、点击传真、点击800号等业务。我国IP电话正式进入商用市场，还有许多工作需要做，诸如实现网间互通、确定资费政策和制定技术规范等，都涉及较多的政策和技术问题，有关部门正在抓紧进行研究。对于发展我国IP电话的基本政策，政府主管部门已经明确，一要实行市场准入制度，未获得经营许可证不得经营此项业务；二要保持技术进步，通过引进IP技术促进国内各运营企业加大技术投入；三要推动电信企业改善服务，降低通信收费水平。电信主管部门坚决贯彻国务院“三定方案”中确定的“政企分开、转变职能、破除垄断、保护竞争、权责一致”的原则，积极进行我国电信市场的宏观管理，让我国的IP电话事业紧紧跟上世界先进水平。中国网通是继中国电信、联通、吉通公司之后第四家获准经营IP电话业务的电信公司。其特服号“17930”，可在该公司开办IP电话业务的任何城市使用，计费执行信息产业部规定的资费标准。网通IP一期工程在国内已开通北京、上海、广州、南京等14个城市，并且与港澳台、亚洲、欧洲、南北美洲、太平洋地区的150多个国家和地区互联互通，而且能够在所有开通的城市之间进行免费漫游通话。在服务上，网通开通24小时热线电话来解答用户在使用过程中遇到的问题。网通IP卡的最大特点是可以从漫游的国家和地区往国内打回电话。另外，它还有传真功能，可提供多种语音提示等。 4大量分流长途电话由于IP电话成本低、价格便宜，大量分流国际、国内长途已经是个不争的事实。目前国内长途电话通话费每分钟为0.801.00元，而IP电话的国内长途通话费每分钟仅0.30元(不含市话费)。以国际电话为例，普通电话打往美国每分钟15.00元，而IP电话打往美国仅为4.80元。这对消费者产生了极大的诱惑力。据分析，IP电话分流的国际通话次数将为0.9亿次以上(其中2.3亿次与2.6亿次之间的差额是IP电话发展替代回叫业务、非法经营业务的分流)如果再考虑平均通话时长的增长，IP电话对国际电话的影响将接近50。对国际电话而言分流主要有：(1)国际回叫业务。美国GLOBALLINK公司是美国回叫业务最大经营者，它利用通话费比我们国内打国际电话便宜1530的办法，委托我国国内一些代办机构为它发展用户。这种国际回叫业务，过去几年影响较大。但由于客户付费麻烦，今后对国际长途电话的影响将不会太大。(2)电话呼叫卡业务。最近几年尤其是IP电话卡业务影响较大。为方便公众通信需要，中国电信总局与美国的电信公司ATT MCI SPRIN签订了开放10810业务的合作协议，一个地区一个公司一年就要分流国际电话数十万分钟。(3)国际电话中的国际传真业务约占40、国内一些公司租用国际数据专线经营国际传真业务，它投资少、收益大，只要与一些大的跨国公司大用户联系，给予较大的优惠，就可利用它们的网络传送国际传真业务，一个小公司每年也要分流10万份以上。(4)租用国际专线经营国际来话业务。(5)推销IP电话卡。(6)利用VSAT卫星租用专线分流。(7)Email等Internet网新业务替代。根据今年的实际情况，我国政府提出2000年国际电话、港澳台电话和国内长途电话分别为1.7亿次、4.8亿次和229亿次，分别比去年滚动规划提出的目标下降26、27和7，这不能都视为IP电话的分流，因为GSM移动通信长途电话单独组网会大量分流国内长途电话业务。但就IP电话而言，对国际电话和港澳台电话分流要远远超过这个数量。也就是IP电话资费低廉不光是分流，而且还会刺激业务量发展。仅就通话次数不变，单国际电话每次通话的平均时长就由3.5分钟增加到IP网上平均6分钟，也会使总的话务量增加70以上，可以讲，2000年各种不同的分流因素造成的影响大于50。从我国目前情况来看，IP电话虽只是对传统电信业务的补充和发展，在近期内对传统电话冲击还远远没有显示出来，但随着新一代IP网的成熟及廉价多媒体信息终端的应用和普及，IP电话作为用户使用的主要业务将对传统电信网产生相当大的影响。 5产品国产化问题我国IP电话已于去年3月开始试营，但令人遗憾的是，我国所用IP电话设备均是进口产品，在北京国际无线通信设备展览会上，几乎难觅国产IP电话设备的踪影。如此巨大的IP电话设备市场国内还是空白。目前，IP电话设备之间的竞争非常激烈，国内的几大设备制造商均已推出了各自的产品，但至今仍没有在国内市场占有一席之地。其主要原因是国际市场占有率低、与国际上主流产品之间的互通性差、设备的可靠性和稳定性有待进一步验证，一些芯片国内无法生产，有关核心技术还滞后于国外。在服务上国内还跟不上，国外IP电话设备的售后服务更完备些。国内设备制造商已经意识到这些，并纷纷采取了相应的行动，如积极参与国际标准化组织的活动，与国外设备制造商进行技术合作等等。据不完全统计，国内今年已有华为、中兴通信、上海贝尔等10多家生产商涉足IP电话生产，但由于国内市场目前处于半开放状态，只准四家公司经营，加上中国现时的IP电话市场几乎被美国产品所垄断，使得中国IP电话产品不得不在没有本国市场支持的情况下，直接面临国际市场竞争。但国产设备在价格、售后服务、国内标准的满足程度上占有很大优势。业内有关专家指出，树立IP电话民族品牌必须做到以下几点：第一，培训一支训练有素的IP业职业化队伍，因为管理人员匮乏将影响中国IP产业起步水准；第二，必须加强技术创新，IP技术创新停滞一个月，都将面临被新技术所淘汰；第三，IP电话市场须进一步开放，IP电话服务商应与国内IP电话生产商加强合作；第四，国家在政策上应给予国产IP电话扶持，这些将有助于加快国产IP电话设备国产化步伐。国外制造商正紧锣密鼓地研制技术日臻成熟的IP电话新设备、新产品。面对正被占领的国内IP电话设备市场，加强国产IP电话设备、产品的研究开发，已迫在眉捷。 6IP电话的社会意义IP电话业务在我国正式开展及今后的大规模发展，将会对我国整个信息产业带来深远的影响。（1）IP电话有利于打破电信垄断、加速市场竞争1994年中国联通公司的成立打破了中国电信对电信服务业的垄断局面，而IP电话的发展又打破了中国电信对国际电话业务的垄断局面。信息产业部成立以来，贯彻党中央、国务院的有关决策，政企分开、邮电分营，中国电信重组，中国联通改组，打破垄断、鼓励竞争等各项重大改革措施相继出台。三家公司同时进行IP电话试验就是打破垄断鼓励竞争的例证。IP电话的发展，以往中国电信对国际电话垄断造成的高额利润将受到影响资费下调业务分流造成总收入大幅降低，同时为了竞争国际电信业务，服务质量也会提高，为了留住客户和业务量，也会发展多种增值业务，开拓一些新的服务项目。对中国联通，中国吉通来讲，是一个进入国际通信市场的机会。它们可以与跨国公司联合，经营IP电话业务，可以独立经营国内长途电话业务，可以用较少投资取得较大回报，而不必从本地网、省内网建起可以在中国电信PSTN基础上发展IP电话。中国吉通公司没有自己的传输网、长途交换网和本地电话网，可以在中国电信PSTN网上开放IP电话业务。中国联通还可以利用已建和在建的长途网开放传统的国际、港澳台和国内长途电话业务，也可以开放IP电话业务。这样从新业务、新网络开始是非常有利的。（2）有利于推动我国信息化的步伐由于所批准的几大经营IP电话的公司均有较强的经济实力，从而通过IP电话的发展将有力地促进我国向以分组交换为基础的下一代电信网过渡，从而有利于、三业合一”和国家信息化目标的实现，从而带动电子商务。远程医疗、远程教育等的发展，将大大推动我国信息化的步伐。IP电话还将有力地促进长话(尤其是国际长话)业务量的大幅度上升，有利于国民经济和国际交流的发展，有较大的社会效益。（3）有利于降低电信资费，给予用户多种选择IP电话的正式试验，给人们拨打长途电话多了对于不同公司和不同方式的选择，同时由于众多公司和不同方式的替代也促使传统电话的资费逐步下降。例如全球通数字移动电话用户可以使用中国电信、中国联通和吉通三家公司的试验IP业务拨打IP电话，同时联通的130网的用户也可以拨打中国联通的IP电话，这些将为全球通数字移动电话用户和130手机的用户提供更多的资费选择权利和更优质的服务。IP电话还将逐步打破传统国际长话所建立的国际结算价格体系。有利于国际电话的资费整体下调。（4）有利于扶正市场，规范市场竞争秩序 由于IP电话利润空间大，在国家公布IP电话的正式试验之前，我国有许多国内外的小公司未经国家通信主管部门批准，非法经营IP电话，制作、出售IP电话卡，屡禁不止，且越来越多，严重扰乱了我国通信业务市场的正常秩序。而IP电话的正式试验有力地抑制IP电话的非法经营。一、 中国网通公司基本情况分析（一） 网通公司公司简介中国网络通信有限公司（简称中国网通公司）（CNC）是国务院、信息产业部直接领导下，由中国科学院牵头,联合铁道部、广播电影电视总局、上海市政府四方股东共同投资建设的，网通公司的注册资本为3.4亿元人民币。国家的总投资则为4.8亿元人民币。在其资本金构成当中，中科院、广电总局、铁道部以及上海市政府