监狱发生安全事故的表现形式.ppt

一、监狱发生安全事故的表现形式,罪犯脱逃事故。是监狱事故的主要表现形式。也是衡量监狱安全稳定和监狱管理水平的主要标志。 凶杀事故。指发生在狱内的罪犯打死罪犯、罪犯杀害干警案件，是构成监狱事故的重要表现形式，也是破坏监狱稳定的重大因素之一。,自杀事故。 安全生产事故。主要表现形式有触电、坠落、机械伤害、中毒、火灾、塌压等。 暴狱、闹狱事故。主要表现形式为罪犯打群架，群体械斗，对监狱管理或伙食不满起哄，冲击监门、监墙，游行示威或绝食静坐，劫持人质占领监舍与干警对峙。,破坏事故。个别罪犯敌视社会，敌视政法机关，心怀不满，在监狱破坏机器设备和正常的生产秩序，破坏监管设施甚至放火、投毒。这类事故会造成重大的物质损失或人员伤亡。,二、影响监狱安全稳定的主要原因,一）、体制方面原因。 监狱既是监狱，又是企业。 生产经营投入精力过大，这就要给监狱安全带来隐患。 生产劳动本身也是影响监狱安全因素，如生产事故等。,续上,二）、罪犯方面原因。不断恶化的在押犯构成。 20世纪80、90年代罪犯构成特点： “三盲”（文盲、法盲、和流氓） “三多”（贫者多、青年多、短期多） “三化”（低文化、低龄化、农村化）,续上,现在罪犯构成特点： 1、从罪犯案情上看，暴力加剧，作案手段残暴；团伙罪犯、涉黑涉恶突出；邪教组织漫延，毒品犯罪严重。 2、从罪犯的文化、年龄、住地、职业看，文化程度高，年龄大，智能型犯罪和职业犯罪相对增多。 3、从罪犯刑期看，刑期长、二进宫以上累犯、团伙犯增多。 这些构成变化使改造对象自身的心态、思想、行为向畸形冲动恶变，具有极强报复性、突发性、纠合性、欺骗性和两面性，改造难度加大，安全隐患较多。,表现为： 1、个别罪犯改造态度不端正，缺少悔罪感，无视监规监纪，无视政府的善心，无视家人的盼望，混刑度日，抗改意识强。 2、个别罪犯不象犯人样子，自由散漫，打架斗殴，喝酒闹事，私藏现金，以钱、烟为赌资进行赌博的违纪现象还时有发生。 3、个别罪犯改造意识不强，出工不出力、投机取巧，逃避劳动改造。 4、个别罪犯搞意识，无事生非或不冷静，改造思想不纯，服法不认罪。,续上,三）、干警方面的原因。 干警队伍状况与监管安全的要求不相适应。 1、民警严重不足。不堪重负，给安全稳定带来隐患； 2、整体素质不高。 一是民警队伍整体文化程度偏低 二是知识结构不合理，专业人才缺乏 3、制度落实不力。 4、执法水平不高。,续上,四）、社会方面的原因。 、社会治安形势严峻。 、基层组织社会控制弱化。 在农村，在城镇， 、社会不安定目标和机遇增多。 、罪犯家庭“两率”增高。“下岗率”和“离婚率”,三、安全防范措施,在控制防范上要加强各项制度的制定落实和对重点的布控。,1.各项制度的制定落实,重点落实各项制度，如坚持“双封闭、五禁出”制度。 双封闭：即各监区均以各自的监舍、厂区围墙门口等为界，实行建筑物四周封闭和固定值班员视线双封闭。 未经值班干警批准并有干警直接带领，任何罪犯不得出封闭区。,续上,五禁出：一般五种对象禁出封闭区： 1.死缓犯、无期犯、各类危险分子， 2.从严管理的新犯， 3.中外省籍犯， 4.涉黑、涉毒、危害国家安全的罪犯， 5.各种问题犯。,续上,严格实行“七定、四批”制度。 七定： 生产区实行定人、定岗、定活动区域、定行动路线； 生活区定就餐位置、定床铺、定学习位置。,续上,四批： 1.对罪犯节假日、中午、晚上加班劳动， 2.出封闭区接见， 3.看病就诊， 4.机动车进监区等 实行分监区与监区二级审批制。,续上,实行“互监小组”制度 即凡属于同监区的犯人，均编入一个35人的互监小组， 实行同互监小组罪犯未经干警批准和小组长知道，不得单独活动。 互监小组要实行同奖同罚。,续上,坚持“一天四点名”制度： 干警出工、中午、收工、晚上， 亲自点名清点犯人人数。,续上,实行“值班干警首席负责制”。 一般犯人加班应从严掌握，外出看病、接见都应该由值班干警首批， 出了问题值班干警应负第一责任。,续上,实行“干警亲自管理”制度，严防使用“拐棍”。干警亲自深入“三大现场”（生产、生活、学习）制度。 严格定期与不定期搜监和搜身制度。加强接见及通信、邮包管理，严禁违禁品留入监区。,2.“四个重点”的防控,集中抓好“四个重点”的防控： 一是抓好重点对象的防控。 新犯、重型犯、顽危犯、流窜犯、惯犯累犯、外省犯、外宿犯、单放犯、变态人格犯、突发问题犯、刑罚不当犯、涉黑、涉毒犯、危害国家安全犯是脱逃危险的对象。,续上,二是抓好重点部位的防控。 监区大门、围堵死角、距离围墙较近的房间（拆除监狱围墙3-5米范围内的房屋，并加强对临近围墙房屋的及时勘察以防挖洞脱逃）， 存放易燃、易爆和有毒物品的场所， 使用刀刃具劳动岗位， 机动车存放场所。,续上,三是抓好重点环节的防控。 生产区中午、晚间干警就餐和监舍夜间息灯后是脱逃的关键时间。,续上,四、是监听和检查规范工作。 抓住对罪犯接见探视的监听和来往信件、包裹的检查规范工作。 把握影响罪犯情绪波动的“五个动因”，即家信、接见、节日、奖罚、新闻导向，制定罪犯情绪分析调研制度。,1、室内劳动时 由警察亲自管理车间大门；罪犯出入大门须由警察带领并登记出入时间；可安排若干罪犯监督岗。 2、室外劳动时 设好警戒线，标出劳动现场的范围和区域；设好瞭望塔；四周布置警力。,五、罪犯劳动现场的监管安全/gip/interfacepublic/archive_content_look.jsf?id=7308司法部专项整治监狱现场安全管理,（一）做好劳动现场的警戒工作,1、根据不同劳动类别，将罪犯按区域限定 活动范围； 2、根据设备将罪犯劳动位置固定； 3、根据流水作业线的程序将同一作业点的 罪犯组成一个罪犯小组； 4、值班警察划分区域值班管理并承担责任。,（二）实行区域定点管理,1、安排罪犯监督岗定时清点人数并报告，值班警察对其准确性应突击检查，以提高罪犯监督岗的责任心； 2、值班警察定时清点人数，同时检查罪犯劳动和安全等情况；,（三）定时清点罪犯人数,（四）落实罪犯连包连责制度,在劳动现场建立罪犯连包小组，并根据罪犯劳动岗位的调整而随时调整连包小组；,1、危险分子的劳动岗位应在警察视线范围内，并且不得从事重要