煤矿安全生产管理人员.ppt

安全管理及安全制度,鹤煤八矿培训中心,安全管理,课程内容（8学时） 安全管理简介（1学时） 安全管理的内容和方法（1学时） 安全管理的理论与技术（6学时）,一、管理的概念 二、安全管理的概念 三、安全管理的任务与作用,第一节 安全管理简介,定义 世界百科全书定义：管理是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。 科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为：管理是为了实现预定目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质资源的过程。 西方管理学者一致认为：管理是为了实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。,一、管理的概念,1、定义 管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业的顺利发展提供安全保障。,二、安全管理,2、分类 宏观安全管理 微观安全管理 狭义安全管理 广义安全管理,三、安全管理任务与作用,1、任务：是预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损失，推动企业生产活动的正常进行。,三、安全管理任务与作用,2、作用： 1）防止伤亡事故和职业危害的根本对策 2）贯彻落实安全方针的基本保证 3）是实现煤矿安全生产的根本对策 4）安全卫生措施有赖于有效的安全管理 5）有助于改进企业管理,第二节安全管理的内容和方法,一、内容： 1、安全管理基础工作 2、生产建设中的动态安全管理 3、安全信息化工作,二、安全管理常用的方法,1、安全检查法 2、安全目标管理法 3、PDCA循环法 4、系统工程管理法 5、煤矿系统安全预测法 6、煤矿系统安全评价法,第三节 安全管理的理论与技术,一、安全管理的基本原理： 1、系统原理 2、人体原理 3、整分合原理 4、反馈原理 5、能级原理,第三节 安全管理的理论与技术,一、安全管理的基本原理： 6、封闭原理 7、弹性原理 8、动力原理,二、系统安全分析与评价方法,1、安全检查表及其应用 1）定义：是实施安全检查的明细表和项目清单，就是把整个系统分为若干子系统，对每个系统应查明的问题、检查项目按系统顺序编制成表，作为实施设计或安全检查时的依据。,二、系统安全分析与评价方法,1、安全检查表及其应用 2）作用特点：,一、安全目标管理概述 二、安全目标的制定 三、安全目标的展开 四、安全目标的实施,第二节 安全目标管理,1、目标管理 目标管理是美国管理学家杜拉克于1954年提出的， 他在管理实践一书中首先使用了“目标管理”概念。他认为：一个组织的“目的和任务必须转化为目标”。,安全目标管理概述,2、安全目标管理 可以定义为：在一定时期内，根据企业经营管理的总安全目标，确定各级安全奋斗目标，并为达到这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。,3、安全目标管理的实施程序,目标制定,目标展开,目标实施,成功考评,下级 参与制定 自我控制 自我评价 发扬主动精神,上级 领导制定 权限下放 上级评定 提高领导能力,进行民主协商,1、目标内容 安全目标方针 是企业安全工作的方向和行动纲领，一般用简明扼要、振奋人心的文字、数字对企业的安全目标进行高度概括； 安全奋斗目标 体现了企业目标方针在各方面应达到的要求和水平。,安全目标的制定,2、安全目标制定的依据 国家的有关法律、法规、法令、方针和政策等； 安全生产监督管理部门的要求； 上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求； 企业历年工伤事故和职业病统计资料与数据分析资料； 企业安全管理薄弱环节； 企业历年有关安全指标分析资料； 企业的生产、经营、技术、人员等方面的内外环境和主客观条件，以及同类企业的安全指标和动向。,安全目标的展开,企业安全目标,科室、车间 安全目标,班组 安全目标,个人 安全目标,分解,分解,分解,保证对 策措施,保证对 策措施,保证对 策措施,保证对 策措施,权限下放、自我管理、自我控制； 监督检查，在发挥主观能动性的前提下要实行必要的监督和检查，及时发现问题； 信息交流，做到上情下达，下情反馈，及时发现问题，有效控制进程，按期完成目标。,安全目标的实施,一、基本概念 二、安全管理信息系统的特点和功能 三、安全管理信息系统的结构,第三节 安全信息管理,基本概念,1、信息：即物质的一种普遍属性，是能被外界感知的表征事物本质、特征和运动规律的信号与消息。,2、信息系统：即有目的、和谐地处理各种形态和形式的信息的系统。,3 、管理信息系统MIS ：即运用电子计算机、数据通信设备及技术，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。其主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出（含信息的反馈）五种功能。,4 、安全管理信息系统SMIS：即运用信息系统的原理和方法，为安全管理提供信息服务和决策支持的人机系统，是管理信息系统在安全方面的实际应用。如安全管理数据库系统、企业事故管理系统、安全专家系统、安全生产调度指挥系统和安全实时检测监控系统等。,安全管理信息系统特点和功能,1、特点 开放性系统与外界有物质、能量和信息的交换关系； 人工性人们为了利用信息进行安全管理而建的系统； 社会性是社会活动的结果； 系统行为模糊性各环节的边界条件复杂，系统内也有许多干扰，由于人的主导作用，存在一定的人为倾向性。,2、功能： 输入功能能量、物质、信息、资金、人员等向系统的流动，主要为信息源； 处理功能对输入信息进行加工和整理； 存贮功能对有用信息进行存储； 输出功能输出用户所需的信息； 传输功能各子系统间的信息传递； 计划功能对安全工作合理的规划，提供信息服务； 预测功能利用数学方法和预测模型，根据企业历史数据来对未来的安全状况做预测； 控制功能按照给定的条件和要求对安全生产进行有效的指导； 决策优化功能运用数学方法为安全管理提供最佳决策和最有方案。,3、安全信息管理系统的概念结构,信息源信息产生地 信息处理器信息传输、加工、保存等 用户使用者 信息管理者系统的设计、维护、改进等,安全管理信息系统,原始 数据 处理 系统,安全 状况 评判 系统,安全 状况 预测 系统,安全 措施 决策 系统,管理 目标 优化 系统,企业基本情况数据库,企业安全技术数据库,企业事故数据库,数据输入修改系统,评判因素数据库,评判方法数据库,评判模型数据库,事故树分析,安全检查表,灰色系统预测,决策方法数据库,决策模型数据库,原始目标数据库,确定方法数据库,4、企业安全管理信息系统的一般结构,第四节 安全管理发展趋势,一、安全文化建设 二、职业安全卫生管理体系,安全文化建设,1、安全文化概述 从大安全、大文化的观点来看，安全文化是人类在生产、生活、生存活动中创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和。 安全文化是企业文化的一个有机组成部分，是企业职工的安全价值观和安全行为准则的总和，它具有文化的凝聚、导向、激励、约束、协调、维系、教化、优化、增誉等功能。 企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。,煤矿安全文化,2、内容体系 “安全第一”的哲学观 预防为主的科学观-超前管理，预期管理； 重视生命的情感观关爱生命，珍惜健康； 以人为本的主体观人作为安全文化的中心； 安全管理的效益观 “安全就是效益”的理念； 人、机、环的系统观系统的本质安全化。,3、安全文化建设的途径 建设安全观念文化树立决策者和全体员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准等； 建设安全行为文化指在安全观念文化的指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现； 建设安全制度文化对企业各级组织和人员的行为准则起到规范、约束的作用，它集中体现安全观念文化和行为文化对组织和人员的要求； 建设安全物态文化是安全文化的表层部分，是形成观念文化和行为文化的条件。,1、概述 20世纪80年代以来，英、美、澳、日等国家率先开展了建立职业安全与卫生管理体系(OHSMS)的研究； 国际标准化组织（ISO）于1999年推出ISO18000职业安全与卫生管理体系，作为世界范围内的职业安全与卫生管理体系标准； 1999年10月 中国国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准；,职业安全卫生管理体系,2、建立职业安全卫生管理体系的作用： 通过实施OHSMS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益，进而提升公司的企业形象，增强公司的凝聚力； 改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率； 完善内部管理，避免