市直教育系统开展基层组织建设年.doc

市直教育系统开展“基层组织建设年”活动实施方案2012年，是中央确定的“基层组织建设年”，是实施2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划的“结帐年”。根据湖北省教育厅印发的湖北省教育系统开展基层组织建设年活动实施方案（鄂高工委201215号）、中共十堰市委办公室印发的关于开展“基层组织建设年活动”的实施方案（十办文201213号）和市直机关工委下发关于做好市直机关基层党组织分类定级工作的通知（十直发20127号）精神，现对市直教育系统开展“基层组织建设年”活动提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义核心价值体系建设，深化创先争优活动，加强党员党性锻炼，提高党员队伍素质，提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，始终保持党的纯洁性，为教育事业科学发展、加快建设教育强市提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、总体要求以“强组织、增活力，创先争优喜迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。抓落实：就是结合各单位基层党组织实际，围绕中心抓党建，落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功经验，以党建成果推进教育事业改革发展。全覆盖：就是市直教育系统每个党支部都实施好活动方案，落实好工作任务；每一名党员都积极参与活动，增强党性锻炼。求实效：就是着力解决教育系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，着力提升党员素质，着力保持党的纯洁性。受欢迎：就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使教育系统基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织战斗堡垒作用得到进一步发挥，推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力得到进一步增强。三、主要目标通过实施基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强教育系统基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部，提升一般党支部，转化后进党支部，确保在党的十八大召开前，先进党支部提升率达50%以上，一般党支部升级率达70%以上，后进党支部转化率达100%。2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记团结带领支部党员服务教育事业发展、服务师生群众的能力。3.党员队伍生机活力进一步提升。对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，进一步提高发展党员质量。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学校党建工作责任制。不断加强党员的教育、管理和服务工作，不断增强党员党性观念和党员意识。4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。进一步提高党务工作者队伍专业化水平，提高党建工作的经费投入水平，加强党员活动场所建设，提升基层党建工作信息化水平。5.基层党建制度化水平进一步提升。不断完善落实党组织工作制度、党组织履职责任制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。四、工作任务教育系统各级党组织在基层组织建设年活动中，要着力选训好书记、谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、完善好机制，进而开展好活动、发挥好作用、取得好成效。1.选优训强一个好书记。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，有重点的从学术骨干、学科带头人和拔尖人才中选任一批党支部书记。提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。2.研究谋划一个好思路。二级单位要围绕服务中心任务，建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系，不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路；民办学校要围绕实现党组织全覆盖，充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。3.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。4.建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大支持建设力度，有效解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。开展对党支部活动场所建设和使用情况的检查，推进活动场所按标准建设，并完善服务功能；活动场所要让党员干群、师生充分利用，受党员干群、师生欢迎。5.健全落实一个好机制。要建立有效活动载体，提升活动成效。中小学校基层党组织建设年活动要与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，各单位都要创新活动载体，搭建工作平台。要着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各校各单位年度预算，专项列支，充分保证基层党组织重大和日常活动的开展。五、方法步骤1.调查摸底、分类定级（4月10日前完成）。对基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，对学校和二级单位党支部分别按照教育部制定的基层党支部分类定级评分标准和市直机关工委制定的基层党组织分类定级参考标准以及“先进、较好、一般、后进”和“先进、一般、后进”等次进行分类定级、确定等次。2.对标整改、晋位升级（4月中旬-10月底）。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导每个党支部建立对照标准、明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高。3.考评结帐、巩固提升（11月-12月）。认真总结基层党建工作经验做法，探索建立长效机制，组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境。年底，市局对各单位落实基层党建三年规划情况进行全面考评，并在市直教育系统通报考评结果。六、组织领导和工作要求1.加强领导，落实责任。市教育局成立“市直教育系统开展基层组织建设年活动”领导小组，教育局主要负责人任组长，分管领导任副组长。各单位要把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。各单位要制定实施方案，明确专人负责。2.建立机关干部直接联系服务群众制度。市局将建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。机关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。3.加强典型示范，注重工作总结。在开展基层组织建设年各项活动中，特别是在分类定级工作中，要把工作做仔细、做扎实。要加强思想工作，讲求方法，注重效果。注重发现典型，发挥示范作用；注重总结经验，营造创先争优良好氛围。4.报送工作材料和工作信息。请各单位于4月10日前，将本单位各党支部自评得分情况连同教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表、分类定级汇总表和整改汇总表报市教育局党办。附表：1、中小学（幼儿园）党支部分类定级评分标准 2、中等职业学校党支部分类定级评分标准 3、二级单位党支部分类定级评分标准4、教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表5、教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表6、教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表附表1：中小学（幼儿园）党支部分类定级评分标准项目具体内容分值得分领导班子好20分1领导班子健全，团结协作，能充分发挥政治核心作用，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在学校的贯彻执行。3分2党支部书记具有中级（含）以上教师职称，党性修养好、公道正派、工作实绩突出。3分3班子成员是学校业务骨干，有较强的事业心、责任感和较大影响力，作风正派。3分4了解党和国家有关教育的政策法规，有促进学校科学发展的好思路并能根据实际情况提出合理建议。3分5党支部书记和行政负责人团结合作。3分6廉洁自律，职业道德高尚。2分7校内干部选拔任用机制科学健全，培养和使用人才的思路清晰，措施得力，效果明显。3分党员队伍好15分8党员组织关系全部理顺，流动党员正常参加党内生活。2分9及时更新教育观念，教书育人意识不断增强，关注每一个学生。2分10与党中央在政治上保持高度一致，积极参与党的各项活动，表现良好。3分11党员教师占全体教师的比例、党员中骨干教师比例较高。2分12新发展党员质量不断提高，教师和符合条件的学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。2分13党费收缴管理制度落实到位，党费及时足额收缴。2分14党员具有较强党员意识，在学校管理和教育教学工作中充分发挥党员的先锋模范作用。2分工作机制好20分15严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党性定期分析等制度，组织生活实现规范化、常态化。3分16党内激励、关怀、帮扶制度健全，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。3分17完善党务公开，建立党员承诺制、记实制、公示制、票决制，健全党内情况通报制度。3分18党支部活动经费、时间、场所、设施有保障，经费列入学校预算，实行专项列支。3分19积极开展党员责任区、党员示范岗等活动。2分20积极认真落实上级党组织工作部署。3分21至少建立一项切实可行的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。3分工作业绩好25分22学校中心任务稳步推进、日常工作顺利开展、突出问题有效解决，学校充满活力，和谐发展。5分23选人用人机制科学合理，各类人才在推动学校发展中施展才华。5分24涉及师生切身利益的重大问题得到