抽水蓄能电站安全文明施工管理体系汇编.doc

抽水蓄能电站安全文明施工管理体系汇编 2017年3月目 录总 则101 监理部安全生产岗位责任制202 监理中心安全培训管理制度1103 安全措施审批制度1204 安全生产工作交底制度1305 进场安全验收和安全资质审查制度1406 安全文明施工规划审批制度1607 中南公司“七不准”监理实施程序1708 特种设备的管理检查制度2109 交叉施工、工作面移交安全协调管理制度2210 危险源辨识管理制度2311 安全会议制度2512安全隐患整改和闭合制度2613 监理中心事故调查程序管理制度2914 安全文明施工设施验收程序3315 安全员日巡视职责3416 安全文明施工管理奖罚办法3617 对施工单位安全经费投入审批制度3918 安全月报制度4119 业主安全文明施工要求监理程序4220 现场安全文明施工处罚程序4321 安全文明施工文函处理程序及权限4622 安全信息管理制度4723 安全台帐制度4824 对协作队的管理制度49总 则为规范抽水蓄能电站监理中心安全管理工作，中国水利水电建设咨询中南有限公司抽水蓄能电站监理中心特制定安全监理管理制度如下：监理中心安全生产岗位责任制、监理中心安全培训管理制度、安全措施审批制度、安全生产工作交底制度、进场安全验收和安全资质审查制度、安全文明施工规划审批制度、特种设备的管理实施细则、交叉施工、工作面移交安全协调管理制度、危险源辨识管理制度、安全会议制度、事故隐患及整改监理管理操作程序、监理中心事故调查程序管理制度、安全文明施工设施验收程序、安全员日巡视职责、安全文明施工管理奖罚办法、对施工单位安全经费投入审批制度、安全月报制度、业主安全文明施工要求监理程序、现场安全文明施工处罚程序、安全文明施工文函处理程序及权限、安全信息管理制度、安全台帐制度、对协作队的管理制度等，明确了监理安全管理工作程序。01 监理中心安全生产岗位责任制1 总 则（1）为加强施工安全监督工作，按照中华人民共和国安全生产法，建设工程安全生产管理条例以及业主安全生产相关管理规定，特制定本责任制。（2）安全生产监督管理工作，必须遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，通过对施工生产各种不安全因素的分析和预先控制，尽力减少和避免安全事故的发生。（3）总监理工程师是安全生产的第一责任人。安全副总监理工程师具体分管各监理工程项目的安全生产监督管理工作。配备数名专职安全监理工程师，负责安全监理的日常管理工作。明确若干名兼职安全监理工程师，协助专职安全监理工程师（所有监理人员均为现场兼职安全员），负责本监理工程部位的安全监督的日常管理工作。（4）各级监理人员，必须在总监理工程师领导下，提高自身安全意识，并在各自的职责范围和监理项目中，做好安全生产监督工作。（5）监理部成立了安全监督领导小组，由总监任组长，副总监任副组长，各部门负责人为领导小组成员，并明确分工职责。2 总监理工程师职责（1）总监理工程师是本监理部安全生产(监督)第一责任人，对本监理部的安全生产监督负全面领导责任。（2）组织贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，并负责组织制订实施办法和细则。（3）将安全生产(监督)工作，列入监理中心的议事日程。每季度召开一次监理中心的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工中存在的问题。（4）组织监理人员按照建设监理委托合同，实施安全生产(监督)目标管理，对监理工程项目及监理部自身的安全工作进行监督检查。（5）督促检查施工承包单位，健全安全生产保证体系和管理制度；督促施工承包单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。（6）做好各合同项目间及其与外部环境间的安全协调工作，定期或不定期组织监理项目内的安全大检查。（7）对监理人员进行安全教育和经常性安全工作监督、检查、指导，提高监理人员自身安全保护意识和施工安全监督水平。3 副总监理工程师职责（含总监代表）（1）副总监理工程师协助总监理工程师工作，对分管工程项目和部门的安全生产工作全面负责。（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定。（3）组织分管项目和部门监理人员的安全教育。（4）指导和检查分管项目和部门监理人员做好自身安全和现场施工安全监督工作。（5）及时审批、协调、处理相关工程项目、部位的安全措施和安全问题。（6）参加对重大、特大安全事故的调查分析工作，监督检查施工单位对重大安全隐患的整改处理工作。4 总工程师、副总工程师职责（1）总工程师协助总监理工程师工作，承担工程技术管理、技术监督的安全职责。副总工程师协助总工程师工作，承担分管工作的安全生产职责。（2）负责健全技术管理和技术监督系统，健全有关规章制度。（3）审批重大的工程技术方案、安全技术措施和安全技术规程及防止、处理安全事故的预设方案。（4）在组织工程技术交底的同时进行安全技术交底。（5）参加安全技术大检查，了解现场安全生产及技术管理情况，帮助解决安全技术难题。（6）参加安全事故调查，分析发生安全事故的技术管理原因，参与研究预防事故的技术方案。5 安全环保综合部部长职责（1）在安全副总监领导下，负责监理中心安全文明生产的日常管理工作。（2）负责制定本部门安全生产管理制度及措施。（3）负责本部门的工作计划和人员安排。并负责监理中心监理人员的入场安全教育和经常性的安全教育和培训。（4）负责安全文件、通知和各种报表的修改和校核。（5）负责组织月度安全大检查和参加安委会组织的月度安全例会。（6）负责协调各施工单位安全文明生产活动中的工作事项。（7）负责组织对施工单位重点部位的专项检查。（8）负责安全文明施工日志的审核。（9）检查本单位的安全文明生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（10）督促施工现场安全隐患整改措施的落实和复查闭合环节。（11）检查施工单位是否根据建设工程施工的特点、范围， 对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。审查批准、监督施工承包单位制定的安全技术措施和防护措施。（12）督促施工单位对重大危险源（点）制定安全事故应急救援预案和控制措施。（13）负责对安全员的巡视工作进行考评和考核。（14）督促施工方按“四不放过”的原则，组织对事故的调查，整理相应的资料，提交事故的报告。6 (包括工程、机电、技术、合同信息)部长(正、副)职责（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关安全工作的规定。（2）在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，把安全工作贯穿到每个环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化。每月至少组织一次安全大检查，日常施工中要及时采取安全措施，在确保安全的前提下组织施工。（3）督促检查施工承包单位制定的安全技术措施和防护措施的实施。（4）对施工生产及安全设施进行检查监督，当发现有危及施工安全的因素存在或施工承包单位安全生产严重失控时，应及时下达停工令，指令施工承包单位采取措施整改。（5）负责督促检查施工单位，对安全总监办和监理安全部门及本部门发送的安全隐患整改通知的实施。（6）参加对施工安全事故、安全险情的调查分析，审查施工承包单位伤亡事故报告及安全报表，监督施工承包单位对伤亡事故、安全险情的处理及整改工作。7 (包括工程、机电、技术、合同信息)工程项目组长(正、副)职责（1）安全项目组长，是本组安全生产和所监理工程项目施工安全监督的第一责任人，对本组的安全生产和所监理工程项目的施工安全监督负责。（2）带领本组成员，认真学习切实执行国家、地方和工程的有关施工安全规定，遵章守纪，及时纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象。（3）负责对本组监理人员进行安全教育和安全技术规程学习。每个部位、每道工序施工前，对本组有关监理人员，提出安全要求和安全注意事项。（4）负责并组织本组监理人员，对所监理工程项目的施工安全进行监督、检查，发现安全隐患及时向施工单位提出整改要求。（5）督促现场施工人员，认真执行安全操作规程。（6）通过工序签证把好安全关，发现安全措施不到位不予签证，提出整改要求，并向部和监理中心有关领导及时报告。（7）尊重和支持安全监督人员的工作，监督、检查安全隐患整改通知的实施。（8）加强施工项目、部位间的安全生产协调，减少干扰，防止安全事故。（9）发生安全险情、安全事故应及时向部门部长和总监报告，并协助和监督事故发生单位保护好事故现场，抢救伤员和财产。8 现场监理（兼职安全员）人员职责（1）认真学习，自觉遵守有关施工安全的规定，严格执行安全操作规程及施工安全措施，不违章作业，不断提高自我安全防护能力和现场安全监督水平。（2）对负责监理的工程项目和部位的施工安全进行监督检查。检查施工现场的环境安全，检查施工安全措施是否落实到位，检查施工队伍班前会的内容和执行情况，检查施工人员是否有“三违”现象，发现不安全的行为和不安全的状况等安全隐患，及时要求施工单位进行整改。（3）对施工现场存在严重违章行为和安全设施无保障的施工项目和部位，不予验收，不准进行下道工序。情况严重者，报请工程部和总监，予以停工整顿。要通过工序签证，责令施工单位对安全隐患进行整改，把好安全关。（4）发生安全事故，包括安全险情，立即报告专职安全监理工程师、项目组长、部长和总监。并协助、监督事故发生单位保护好现场、抢救伤员，在事故调查中如实反映情况，积极提出整改措施。9 爆破专业监理工程师职责（1）负责对爆破设计、施工进行审查和现场爆破签证。（2）监督施工单位和爆破作业人员，执行国家有关民爆物品管理法规和爆破作业安全操作规程。（3）督促施工单位和作业人员，严格执行爆破安全统一管理办法。10 地质专业监理工程师职责（1）熟悉工程地质条件，向总监和施工、爆破有关人员介绍地质情况，研究开挖边坡的稳定性。（2）加强对洞室围岩和闸室开挖岩面巡视检查，发现不稳定块体、危岩应及时组织开挖现场工作组研究处理方案，并督促施工承包单位进行支护、处理。及时向总监理工程师报告。11 合同信息部职责（1）熟悉招标文件有关安全措施和费用条款。（2）检查了解施工现场安全措施落实情况。（3）监督和控制施工单位安全措施费用的使用，做到专款专用。（4）审查施工单位协作队伍的资质和用工情况。12 安全环保综合部内部管理职责（1）负责监理部内部安全生产工作，做好监理人员自身安全防护管理工作。（2）负责监理部车辆调度及行车安全管理工作。指定一名驾驶员任安全监督员。（3）执行安全、保卫、财务管理有关规定，做好工程资料、文件、财务帐本的保存管理工作。（4）执行交通安全管理法规，做好车辆的车况管理、维修、保养工作。（5）加强对驾驶员的安全行车、职业道德教育。13 汽车驾驶员(专、兼职)职责 （1）自觉遵守交通法规，保证行车安全。 （2）认真维护、保养车辆，发现故障、隐患及时报告、修理。 （3）出车前、收车后整理车容，检查车况，消除隐患，不开带病车。14 专职(兼职)安全监理工程师职责（1）认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级的有关规定。（2）检查监督现场监理和施工单位，施工安全措施的实施。检查施工单位安全管理规定的执行情况和各级安全员的到位情况。（3）监督施工单位现场安全施工和文明施工。督促做好安全施工设施，发现安全隐患及时提出整改意见。对当场不能整改者，提出书面整改通知书和现场监理共同监督施工单位整改。（4）对安全措施不到位，严重的“三违”现象和严重危及人身安全的施工，有权指令先行停工整顿，并立即报告总监和有关领导。有权根据有关规定，对违章者发出经济处罚通知。（5）对重要施工项目和危险作业，做到事先检查，过程巡视监督。（6）参加检查施工单位班前会和预知危险活动，做好“三工制度”（工前讲话、工中检查、工后总结）的实施。（7）参加安全险情和安全事故的现场查看和调查、分析。（8）收集、汇编安全工作信息，并及时向有关各方传递、反馈。（9）积极配合总监办，参加对监理部全体员工的工作月考核评分工作。（10）负责编写安全月报、年报等报表、报告。02 监理中心安全培训管理制度1、建立健全安全教育培训的制度措施，采取知识教育和电化教育相结合的办法，学习有关的安全法律法规文件，熟悉和执行强制性安全条例；2、制定年度安全培训计划，确保培训计划的落实；3、建立培训记录档案，按计划时间及时进行培训、考核，做到动态管理；4、监理中心专职安全员必须经国家或上级有关部门的安全培训和考试，持检验有效证件上岗；5、监理中心负责对本部监理人员和施工单位专职安全员进行培训；6、建立安全教育培训教材、新员工上岗培训大纲和新员工入职前的安全培训管理措施；7、检查施工单位对“三工”（农民工、临时工、协议工）的培训计划、考核和资料记录；8、建立安全教育培训考核分级控制措施，做到检查监督到位，考核管理到位，资料完整到位。9、根据国家和上级有关单位的安全活动要求，结合本工程的实际情况，开展消防等专项演练、案例分析、安全演讲、安全月和安全知识竞赛等活动，提高全员安全管理的意识。03 安全措施审批制度1、监理中心安全措施审批执行和管理部门为安全环保综合部，配合部门为工程部、技术部、机电部。2、安全措施包括专项安全施工措施和施工方案中的安全措施两类。3、监理应督促施工单位根据危险源辨识清单所列的重大危险部位和重大安全技术项目，进行全面的安全分析，对各个环节进行监控，从人员的安全、设备的安全、设备的性能、受力情况、电气保障、森林防火、土建承重受力分析、各种监测系统等进行全面的系统考虑，并编制详细严密的安全技术措施方案，报送监理审核、备案。4、对重大工程或安全隐患突出的工程，要求承包人呈报专项安全施工措施，由安全环保综合部会同工程部对其方案的针对性、合理性、可行性等进行审核、批复，安全副总监或总监签发。5、施工单位在报送的施工组织设计和专项施工方案中，要求有针对性地编写安全保证措施。监理中心在对施工单位施工组织设计和专项施工方案中的安全措施（包括文明施工措施）审批时，由安全环保综合部或工程部提出针对性的审核意见，交工程部统一汇总，然后再对施工组织设计和专项施工方案审核批复。04 安全生产工作交底制度1、安全生产技术交底，包括监理中心内部的交底和监督检查施工单位的交底两个方面，该工作由安全环保综合部负责组织实施和督促落实。2、内部安全交底采用逐级交底的方式，即总监向副总监或总工交底，副总监向部门负责人交底，部门负责人向部门成员交底，安全工程师向新进场人员交底，交底工作一般采用书面形式。3、安全环保综合部负责对监理中心新进场监理人员的安全技术交底工作，使新进场人员能熟知自己承担的安全管理工作职责，熟知监理内部安全管理制度，提高新进场监理人员的业务水平，使其能尽快地、规范化地开展监理安全管理工作。交底完成后，交底人与被交底人同时在交底书上签字确认。交底情况记录表格格式见附件1。4、在重要的单项工程开工之前，由安全环保综合部安排专人向项目工程师进行安全方面技术交底，讲授拟开工工程施工过程中容易发生的主要安全事故及隐患、应注意的事项等。对安全施工交底的内容和参加人应做好详细记录并编写交底会议纪要，由安全环保综合部存档。5、对于施工单位的安全生产技术交底，由专职安全监理工程师负责检查督促，主要检查施工单位安全生产技术交底制度是否落实、是否进行三级安全教育、安全技术措施是否全面并具有针对性、安全技术交底方法是否正确、安全技术交底是否有详细记录，并做好监理记录。05 进场安全验收和安全资质审查制度为保证施工单位安全体系的完善，安全组织机构的正常运行，避免安全事故的发生。监理中心特制定进场安全验收和安全资质审查制度。1、对施工单位的进场安全验收和安全资质的审查由专职安全副总监直接领导，安全环保综合部负责实施，工程部负责配合实施。2、进场安全验收主要包括审查施工单位安全目标的制定是否合理，安全组织机构的设置和安全人员的配置是否满足本工程的要求并与合同一致，安全岗位设置是否合理、岗位职责是否明确，安全管理制度是否针对本工程特点制定、是否全面覆盖本工程安全生产工作，并具有可操作性；安全专项资金、安全设施和安全设备的投入计划等。3、安全资质审查内容主要包括审查施工单位安全生产许可证，专职（兼职）安全人员的资质证书，特种作业人员（如爆破、特种设备操作员等）的资质证书，大、中型起重机械和其它危险作业机械（如施工吊篮等）的证件（含年审资料），安装（拆除）资质证等。4、进场安全验收和安全资质审查的方式主要为审查施工单位报送的安全管理体系文件和资质证书文件，监理中心对照文件采用抽查的方式进行检查。5、安全生产条件验收表抽水蓄能电站安全生产条件验收表单位名称： ZNAQY 编号/年份合同名称: 合同编号： 监理单位（盖章）： 合同编号： 时间 年 月 日 时地点施工活动安全条件验收内容监理验收意见人员安全教育：厂级 车间 班组 复岗 新工艺 换岗 法规合格 不合格特种作业人员持证 特种设备作业人员持证合格 不合格专职安全员到位 兼职安全员到位合格 不合格危险作业专人监控（警戒）已经落实 作业人员已经学懂操作规程合格 不合格作业人员无病 适应高处作业 劳动防护用品已穿戴好合格 不合格机械机械设备状况良好 特种设备安全附件齐全、完好 性能稳定合格 不合格转动部位已防护到位 移动部位已防护到位 安装部位无隐患合格 不合格应急通道畅通合格 不合格张贴安全操作规程 使用说明书、安装和拆除作业指导书完好合格 不合格作业环境光照充足 通风良好 道路、通道平整畅通 排水措施完善合格 不合格管线路架设符合规范 存在干扰的施工已采取可靠稳固的隔离措施合格 不合格工程概况牌 安全生产规定牌 危险源告知牌 职业病防治公示牌 工程管理责任牌 施工平面布置图合格 不合格作业面的危险因素、事故隐患已经采取控制措施合格 不合格危险区域已设置醒目的安全警示标志合格 不合格重大危险源或事故隐患有专项处理措施 应急预案 落实专人监控已开展过作业人员的应急告知记录合格 不合格特殊过程有作业指导书合格 不合格信号系统齐备、完好合格 不合格动火已经将灭火设施落实到位合格 不合格管理有安全技术措施交底记录 安全技术措施已落实合格 不合格已召开过班前安全会合格 不合格已符合国家安全生产法律法规、规范、标准规定和观音岩公司的其他安全文明生产条件合格 不合格施工单位意见施工单位生产管理负责人意见： 生产管理负责人：监理单位意见现场安全监理工程师意见： 安全监理工程师：注：本表由监理单位使用，一式三份，监理、施工单位各执一份，上报抽水蓄能电站业主一份 06 安全文明施工规划审批制度1、监理中心安全文明施工规划审批执行和管理部门为安全环保综合部，配合部门为工程部。2、安全文明施工规划包括工程施工专项安全设施和施工方案中的安全设施两类。3、监理应对施工单位根据安全文明施工重点部位和安全文明施工需设置的临时设施规划方案，进行全面的安全及文明施工要求分析，并进行全面的系统考虑，予以审批备案。4、对承包人呈报重大工程或安全隐患突出的工程规划，由安全环保综合部会同工程部对其方案的针对性、合理性、可行性等进行审核、批复，安全副总监或总监签发。5、施工单位在报送安全文明施工规划，要求符合华电福新抽水蓄能有限公司颁发的规章、制度，并针对性地编写安全文明施工保证措施。监理中心在对施工单位安全文明施工规划方案审批时，由安全环保综合部进行审批。07 中南公司“七不准”监理实施程序为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，切实加强抽水蓄能电站施工现场的安全管理，从影响安全生产的主要因素入手着力做好安全监控，切断安全隐患源头，实现安全生产。并落实水利水电建设咨询中南有限公司施工现场安全管理“七不准”规定，“七不准”是指：有安全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工”。特制定实施程序如下：1、监理中心督促施工单位每月进行“七不准”自查，并在月报中上报检查情况表。2、监理中心每季度对施工单位进行“七不准”抽查，并将结果在当月监理安全月报中报告业主。3、各施工单位的自查，由安全部组织进行。监理中心由安全环保综合部落实。4、“七不准”检查表格施工现场安全管理“七不准”检查记录表合同编号： 施工队伍：检 查 项 目检 查 标 准检查结果备 注一、施工队伍检查企业资质等级符合招标文件要求和项目建设需要经验范围符合招标文件要求和项目建设需要安全生产许可证依法取得安全生产许可证企业混乱企业管理制度良好市场信誉市场信誉良好安全业绩安全业绩良好3年内安全事故情况无重大安全责任事故安全职业健康体系认证已取得国家安全职业健康体系认证安全管理体系安全管理体系健全安全机构及人员配备安全机构及人员满足需要安全生产责任制已建立安全管理制度各项安全管理制度健全企业安全施工技术素质安全资质合法、有效项目经理安全施工技术素质安全资质合法、有效技术装备能力满足合同要求安全设施满足安全生产需要二、人员检查建设、监理、设计培训按国家和集团公司规定培训考试合格施工方领导安全培训情况按国家和集团公司规定培训考试合格管理层安全培训情况按国家和集团公司规定培训考试合格作业层人员安全培训情况按国家和集团公司规定培训考试合格进入施工现场身体状况按照有关用人规定进行体检职业禁忌症检查情况按照规定进行体检检查无职业禁忌症进入事故现场有无饮酒及精神不正常无饮酒及精神不正常现象有无未成年、老、弱、病、残人员无非法雇佣人员施工作业人员及特殊工种经专门机构培训，经考试合格，特种作业人员经培训、考试并取得上岗证且在有效期内安全技术交底接受安全技术交底，并在交底文件上签字安全防护用具、衣着按要求正确佩戴劳动防护用品，衣着符合安全作业要求持证上岗佩戴胸卡上岗三、施工机械检查厂家生产的设备资质生产厂家具备相应资质，设备、器具出厂前已经检验合格并有合格证设备使用前鉴定使用前已经相关部门鉴定合格并取得安全使用证书检测、维修、保养定期检测、维修、保养，关键部件有缺陷经处理后合格设备报废无使用淘汰、禁用和到报废期限的设备、器具四、工程设备检查施工设备资质安全业绩良好设备安全生产许可证有生产许可证在允许范围内生产国家强制性认证已取得国家强制性认证证明设备技术认证已通过国家权威机构技术鉴定设备认证已通过国家权威机构认证属于新产品设备生产材料通过检验材料合格设备出厂进场前检验通过国家权威机构检验合格设备进场前已经过检验合格五、工程材料检查材料进场检验属非“三无材料”，在使用前经检验在有限期内材料检测经检测检查合格周转材料和工器具按照有关规定定期进行检测检验并合格，影响安全使用的缺陷经处理达到相关技术安全标准材料库存时间库存时间超过一定时限，按规定已重新检验鉴定结果有结论材料存放温度符合要求材料存放湿度符合要求材料、工器具报废按照使用报废年限强制报废新产品新材料通过国家及权威机构鉴定或认证六、施工措施审批检查施工技术措施审核按照施工技术措施规定进行审核规定进行施工技术措施审批按照施工技术措施规定进行审核规定进行审批施工技术措施作业指导书交底施工技术措施/安全作业指导书规定向作业队伍进行交底并有记录施工技术措施完善性措施完善、合理、有针对性施工措施执行标准执行国家安全强制性标准、规章制度和操作规程专项施工方案达到一定规模的危险性较大的分部分项工程按规定编制专项施工方案，并附有安全验算专家认证和审查须经专家认证和审查的重大技术措施、方案已经过专家论证和审查重要临时设施临时防护设施危险较大通过专家论证和审查基坑、降水工程、围堰、深井工程安全防护设施、专项防护措施有验算数据大型土石方施工制定安全施工措施和临时防护大型机械设备拆除、移位、负荷试验制定专项施工技术方案交叉作业制定专项安全施工措施大型模板、脚手架制定专项施工方案并附有验算数据大型设备运输、吊装制定专项安全技术施工措施电气试验制定专项安全技术施工措施进入带电危险、作业区域制定专项安全防护措施及应急预案特殊作业及高空作业制定专项施工措施采取特殊手段进行保护拆除、爆破工程制定专项安全防护措施特殊季节及其他危险施工制定专项施工技术方案和安全防护措施七、安全隐患区域施工情况检查施工及毗邻区域地下设施、水文与工程地质条件施工区域及毗邻区域地下设施、水文地质条件已查明，相邻建筑物、构筑物、地下工程资料已收集施工区域及毗邻区域地面设施影响安全施工的管路已移走或已采取了安全防护措施与毗邻区域的安全防护和隔离措施有可能影响毗邻区域安全采取了防护和隔离措施，毗邻区域安全隐患已排除，与相邻区域的重大危险源距离够时采取了安全防护和隔离地下洞室通风建立完善通风设施存在地质灾害的工作面采取了有效安全防护措施深基础、高边坡、高竖井施工安全监测、支护、监护到位，应急预案落实检查单位： 检查人： 复核人： 时间：备注：1、检查结果合格，不合格X；2、备注中填写不合格原因。08 特种设备的管理检查制度1. 施工单位应在设备进场后及时通知监理中心并将设备“安全合格证”（复印件）、特种设备属地“使用登记证”（复印件）报送监理中心。2. 设备进场后必须向监理中心上报“特种设备作业人员审查表”和相应的资质证复印件。3. 安装作业前施工单位应将“施工作业方案”（含生产厂家资质、设备出厂合格证、安装队伍资质及人员资质等）报监理中心审批。4. 安装结束后，应向监理中心上报（经施工单位机电部、安全部和监理中心检查验收后合签）设备检查表。5. 监理中心要求施工单位对起重机械设备做到日检和“三查”（即：每周设备使用者自查；每月设备单位检查；每季监理部检查），发现问题及时整改。6. 起重机械作业应制定操作规程，应有明确的联系信号，各限幅、限位装置应按规程配备完善。7. 起重机械操作人员必须作好值班运行记录。8. 作业前，操作人员应检查各限位器、制动装置。钢丝绳和滑轮要定期添加润滑油，齿轮箱应保持机油面的标准高度。9. 起重机械应在醒目处悬挂警示标志。在作业时吊钩吊臂下、工作面旋转半径内禁止人员靠近。10. 起重机械基础应牢固，各连接螺栓应可靠并无松动，轨道应保持在规范间隙范围内，并有夹板紧固。 电气设备外壳应接地，其接地电阻应需小于等于4。11. 钢丝绳卷绕在绳筒上的安全圈数不得小于3圈，绳头在绳筒上应固定可靠。12. 采用绳卡固定钢丝绳时应符合规程要求。13. 钢构支架应具备足够的强度、刚度和稳定性。09 交叉施工、工作面移交安全协调管理制度1、工程项目标段间的交叉施工、工作面移交的安全协调工作，由总监或副总监负责协调。标段内一般由安全环保综合部部长会同相关部门部长协调，特殊情况下也可由总监或副总监出面协调。2、安全环保综合部会同工程部协调解决各施工单位间交叉作业和工序交接中存在的影响施工安全的问题。对重大安全问题，进行跟踪控制。3、由两个或两个以上施工单位在同一作业区域内进行施工作业活动时，可能危及对方施工安全的，监理中心应组织双方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施，并组织施工单位专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，必要时督促相关施工单位安排专人现场监管。4、监理中心应严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套移交生产所具备的安全施工条件，未经项目监理工程师和专职安全监理工程师验收签证的工序不得进入下道工序施工。10 危险源辨识管理制度1、为了加强抽水蓄能电站工程安全生产管理，推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施，提高对安全事故的防范能力和对重大危险源的控制力，有效防范重特大事故的发生，消除事故苗头，特制定本制度。2、监理中心安全环保综合部负责编制所监理范围内工程涉及到的危险源识别和风险评价清单，其他职能部门协助实施。督促施工单位及时做好相应的危险源识别与风险评价工作。3、根据危险源识别和风险评价清单所确定出的重大危险源，安全环保综合部应督促施工单位制定相应的应急救援预案及监控措施，并报监理审核备案。应急救援预案包括施工区的基本情况、周围环境、组织机构及其职责、危险源辨识及风险评价、报警及通讯联络、应急设备和设施、应急计划区、应急状态分级、保护措施程序、关闭程序、信息发布、事故后的恢复程序、培训和演练、应急预案的维护、记录与报告等内容。4、危险源辨识与安全应急预案的编制由安全环保综合部负责督促落实，并对应急设施或物资的准备情况进行核实。5、监理中心安全环保综合部根据施工单位编制的应急救援预案及监控措施，督促施工单位及时做好应急预案演练工作和日常监控、记录工作。危险源管理流程图合同文本安全目标技术交底安全责任前期准备观察危险源部位危险源的识别根据部位要求、分析危险因素、可能产生后果危险源级别应采取的措施危险源预案根据开工项目确定危险源 观察危险源部位责任人责任人定期检查发现问题，要求整改整改回执单，复查END危险源消除11 安全会议制度1、安全会议分为周例会、月度例会、季度例会、年度例会和专题安全会议。根据需要，监理中心还可组织专项安全检查会议、季节性安全检查会议、阶段性安全检查会议等。安全会议由安全环保综合部负责组织，根据情况一般由总监、安全副总监或安全环保综合部部长主持召开。2、会议地点可视情况设在施工单位现场会议室或监理部会议室或业主会议室。3、会议参加人员包括业主、监理、施工单位的安全管理人员，或邀请相关专家或上级安全主管人员参加。无特殊情况，正常参会人员必须参加，对于无故不参加会议的单位和个人，应给予警告、批评和经济处罚的处理。4、周安全例会与月度安全例会一般均与监理周例会或监理月例会同步进行。时间为每周二和每月22日至25日。5、安全会议内容：对上周（月）的安全生产情况及检查整改情况进行总结，对周（月）安全文明施工检查结果进行通报，提出需要整改的要求，下周（月）安全生产计划安排及需要各方协调解决的问题等。6、安全会议纪要由安全环保综合部整理，总监签发，抄送各参会单位。7、安全环保综合部应根据会议提出的整改要求，可补发安全隐患整改通知单、监理指令或罚款通知单等，并督促相关责任单位及时整改，形成闭环归档文件，以备检查或调阅。12安全隐患整改和闭合制度1、安全隐患整改指令的归口管理部门为安全环保综合部。2、对于专职安全监理工程师和项目监理工程师在现场巡视发现的安全隐患问题，按照现场施工安全巡视制度的规定填写好安全隐患整改单后，交安全环保综合部部长或本部门部长校核后，由安全副总监签发，送责任单位进行整改。专职安全监理工程师和项目监理工程师应督促责任单位及时整改落实，并督促责任单位及时报送安全隐患整改报告单，监理在对安全隐患整改报告单上内容进行核对、确认后，连同安全隐患整改指令一并交由安全环保部综合负责存档，以备检查或调阅。3、对月度或专项安全检查中发现的问题，在安全文明施工整改指令或检查通报中应明确整改内容、整改期限和责任人，或者参照安全会议制度有关规定执行。4、凡属于监理现场发现的安全问题和安全隐患，均应要求施工单位进行整改，并做好闭合检查。对于一般性的安全问题，应在监理日志中反映检查、整改、闭合情况；对于监理部发出的安全隐患整改指令，整改闭合检查及验收由安全环保综合部归口管理。5、安全隐患整改指令及安全隐患整改报告单均应送施工单位一份，监理中心办公室按规定数量存档，安全环保综合部保存一份。6、附表格 抽水蓄能电站安全文明施工整改指令。 抽水蓄能电站安全文明施工整改报告。抽水蓄能电站安全文明施工整改指令ZNCXAWZ 编号/年份合同名称：合同编号：承建单位监理单位安全文明施工存在问题整改要求签发单位签发人日 期拟稿人日 期接收单位接收人日 期接收人日 期备注1、“存在安全文明施工问题”应明确何时、何地、存在什么问题。2、“整改要求”应明确提出整改要求和整改完成期限。3、施工单位将存在问题的整改结果以安全文明施工整改报告形式一式四份及时反馈到监理单位，由监理单位签署审核意见后将两份及转报业主，一份返回施工单位，一份监理单位保存。4、对整改指令内容和整改要求没有按要求整改或整改结果没有及时上报的将根据有关规定予以处罚。5、此整改指令作为安全文明施工考核评比参考依据之一。抽水蓄能电站安全文明施工整改报告ZNCXAWB 编号/年份致：合同名称： 合同编号： 上报时间： 年 月 日文件名称文件编号整改单位责任 人整改期限完成日期整改结果监理审核意见现场安全监理工程师验收意见：签字： 年 月 日监理单位审核意见：签字（印章）： 年 月 日说明：1、“文件名称”和“文件编号”是指接收到的安全文明施工整改指令或安全文明施工罚款通知书正式发文的名称和编号。2、此报告作为施工单位在整改期限内对安全文明施工整改指令或安全文明施工罚款通知书相关内容的整改结果反馈依据。3、专题文件、表格以及篇幅较大的以附件的形式和此报告一同上报，但需在“整改结果”栏注明相应的附件名称。4、整改责任单位人对上报结果的真实性和准确性负责。5、安全文明施工整改报告一式四份上报监理审核验收，一份返施工单位，一份监理单位保留，两份转报业主。13 监理中心事故调查程序管理制度为了保证工程安全事故调查工作的顺利进行，特制定本制度：1、事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。2、事故发生后，事故发生地的所属施工单位必须严格保护事故现场。3、事故发生后，事故发生地的所属施工单位必须做到。 立即将事故情况报告所属主管单位和监理中心，重大事故必须向业主和所在地人民政府报告； 在24小时内写出事故报告，向监理和业主及所属上级主管部门报告。4、报告内容： 事故发生的时间、地点、单位； 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 事故发生原因的初步判断； 事故发生后采取的措施及控制情况；事故报告单位。5、 因抢救人员防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件应当作出标志，绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保管现场重要痕迹物证。6、 事故应根据调查工作的需要聘请有关专家会同监理、设计、业主联合进行事故调查。7、事故调查职责： 查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况； 查明事故的性质和责任； 提出事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议； 提出对事故责任者的处理建议； 检查控制事故的应急措施是否得当和落实； 写出事故调查报告。8、 违反本制度，在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意破坏事故现场甚至拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料，将对有关单位负责人和直接责任人给予经济处罚及行政处分。 9、事故结案归档资料 职工伤亡事故登记表； 事故报告书及批复； 现场调查纪录：（图纸、照片）； 技术鉴定和试验报告； 物证、人证材料； 直接和间接损失材料； 事故责任者的自述材料； 医疗部门对伤亡人员的诊断书； 发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料； 按照四不放过的原则对责任人的处分决定和受处分人的检查材料； 有关事故的通报、简报及文件； 事故的分析总结报告。10、以上资料齐全和结案后以报告形式上报业主。生产安全事故报告程序流程图生产安全事故发现人监理中心应急救援值班室监理中心应急救援人员生产主要负责人监理中心安全管理部门监理中心应急救援组织抽蓄项目部监理中心主管领导当地公安派出所当地政府安全管理部门 生产安全事故应急救援程序流程生产安全事故监理应急救援人员控制事态疏导人员组织抢救保护现场维持道路通畅现场急救送往最佳医院了解事故伤亡情况项目部善后工作组项目部事故调查组项目部应急救援组业主安全监管部门报告事故简况 14道路交通安全管理制度为规范监理范围内场内机动车辆和机动车辆驾驶员的安全管理，预防和控制车辆伤害和交通事故，根据中华人民共和国道路交通安全法等特制定本制度。1、安全环保综合部是本监理中心交通安全管理工作的主管部门，负责开展本单位车辆的检测、检验工作，对各部门的车辆通行安全进行监督管理, 负责监理范围内施工单位场内机动车辆安全监督管理。2、场内机动车辆驾驶操作人员必须按照国家和当地政府有关规定，经过专门培训且考核合格，领取中华人民共和国机动车驾驶证或特种作业资格证后方准驾驶或操作。3、场内机动车驾驶、操作人员必须遵守下列规定：不准驾驶或操作与证件不相符的设备。驾驶室内不得超额坐人，车斗内不得载人； 不得酒后操作。不得在驾驶或操作时进行其它有碍安全的活动； 身体疲劳或患病等有碍安全操作时，不得驾驶或操作； 场内机动车驾驶、操作人员不从事本职工作超过6个月未满1年需继续担任驾驶工作的，应按规定重新复试。如超过1年的，应重新参加考核。4、场内机动车应按当地政府有关规定进行申报、挂牌和定期检验。5、施工现场作业的场内机动车停止作业后，应停放于可靠的安全位置，严禁停于高边坡底或基础不稳固处。6、场内运送易燃、易爆物品的专用车，必须备有消防器材。尾部应安装接地链；车身应有醒目的“禁止烟火”字样或标志。7、进入易燃易爆场所的作业车辆，必须具有防爆装置。8、场内机动车改装、出售、报废、更新时，各单位交管部门应及时向地方有关部门申办手续。9、机械车辆管理部门应建立场内机动车安全技术管理档案，包括车辆维修使用及事故记录。10、严禁货车载人上下班和人货混装。11、严禁无证人员驾驶车辆，严禁酒后驾车,不得开情绪车,禁止边开车边打电话。12、严禁摩托车进入施工现场。13、未经许可，任何施工单位和个人不得占用施工道路和从事道路施工以外的生产活动。不得在行车道上堆放物料，保持道路畅通。14、因工程建设需要占用，挖掘道路或者跨越、穿越道路、架设管线设施，应事先征得监理部和业主同意后方可进行施工。15、各施工单位责任区内的道路出现坍塌、坑槽、水毁或施工开挖形成的坑洞，必须设置交通警示牌和红色信号灯，并设置交通安全栏杆。16、各施工单位责任区内的主干道两旁的排水沟应保持沟内无杂物，流水通畅。17、各施工单位责任区内的混凝土路面要有专人清扫、专车进行冲洗，保持道路不扬尘。18、严禁履带式车辆在未铺垫保护物的情况下，在永久性混凝土路面上行驶。19、运渣车辆卸料完毕后应放下车斗，不得边走边放。20、雪天行车必须配备防滑链条，雾天行车必须打开雾灯慢速行驶。21、运料车辆的货箱必须具有良好的封闭性，避免掉渣。22、驾驶人员出车前必须对车辆进行三检，确保车况完好。23、工地内运渣车辆限速20公里/小时，不得超车、超载、超速。24、工地内如出现交通事故，应保护现场，拨打122，请交警部门协调处理。25、定期学习交通法规和中华人民共和国道路交通法。26、加强对司机的安全意识教育和技能培训，督促其遵守