新合乡杜家坞、新四村田毛坞山塘除险加固工程.doc

新合乡杜家坞、新四村田毛坞山塘除险加固工程建 设 工 程 施 工 招 标 文 件招标编号 工程名称: 新合乡杜家坞、新四村田毛坞山塘除险加固工程 招标人: 桐庐县新合乡新合村民委员会 (盖章) 桐庐县新合乡新四村村民委员会 (盖章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 联系 人: 潘武军、周文正 联系电话:13777872671招标人地址： 桐庐县新合乡杜家、桐庐县新合乡新四村邮编： 311500 招标代理单位： 浙江方圆工程咨询有限公司 ( 盖章) 法定代表人或委托代理人: (签字或盖章) 联系 人: 余林 联系电话:地 址： 桐君街道迎春南路米兰商厦2幢2单元703室 日 期: 2009 年6月 8日 备案单位 （盖章）目 录第一篇、施工招标公告 3第二篇、投标人须知 4一、投标须知前附表 4二、投标须知 5(一)总则 5l、工程说明 5 2、招标范围、工期、质量及安全说明 63、资金来源 64、合格的投标人 6 5、投标费用 76、踏勘现场 7(二)招标文件 77、招标文件的组成 78、招标文件的澄清 89、招标文件的修改 8(三)投标文件的编制 810、投标文件的语言及度量衡单垃 811、投标文件的组成 812、投标文件格式 913、投标报价及编制依据 914、投标货币 1015、投标有效期 1016、投标担保 1017、投标预备会 1018、投标文件的份数和签署 10(四)投标文件的递交 1119、投标文件的装订、密封和标记 1120、投标截止日期 1121、迟交的投标文件 1122、投标文件的补充、修改与撤回 11(五)开标 1223、开标 1224、投标文件的初步审查 13(六)评标 1325、评标会议 1326、评标过程的保密 1327、投标文件的澄清 1328、投标文件的符合性鉴定 1329、错误的修正 1330、投标文件的评估和比较 1430.4、评标方法和标准 14(七)合同的授予 1431、合同授予标准 1432、招标人拒绝任何或所有投标的权力 1433、中标通知书 1434、合同协议书的签订 1435、履约担保 14三、合同条款 15四、协议书和担保证件格式 21 五、技术规范 29 六、图纸及其它资料 48七、工程量清单 49八、投标文件格式 52第一篇 施工招标公告1招标条件本招标项目新合乡杜家坞、新四村田毛坞山塘除险加固工程己由 桐庐县水利局批准建设，项目业主为桐庐县新合乡杜家、新四村，建设资金来自 政府投资与自筹，项目出资比例为 70政府投资，30自筹 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围 本工程建设地点为新合乡新合村、新四村；工期100日历天；招标范围为大坝套井和帷幕灌浆防渗、迎背水坡修整加固、溢洪道加固达标、放水设施改造、库区清淤以及上坝道路整修等项目(具体详见招标时的工程量清单、中标价的确定及组价书、施工图纸)。3投标人及项目负责人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 水利水电工程施工总承包叁级资质及以上,且具有类似山塘除险加固工程业绩。省外企业应向浙江省水利厅提出进浙安全生产管理备案登记申请，并经浙江水利厅网公示资质的独立法人。3.2 本次招标 不接受 联合体投标。3.3本次招标要求投标人的项目负责人须具备 具有二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格（含临时执业资格）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理，并承建过类似水库（山塘）除险加固工程施工经验且无在建工程资质。类似工程业绩以施工合同（或中标通知书）、竣工验收报告(或质监报告)为准。3.4本次招标要求投标人技术负责人须具备 工程师及以上职称且无在建工程。3.5 本工程投标人需配备的其它专业技术人员：水利工程专业的施工员、质检员、安全员至少各配备1人。4招标文件的获取及投标文件递交截止时间4.1凡有意参加投标者，请于 2009 年 6月 24 日至 2009 年 7 月 1 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时至11时30分，下午14时至17时30分（北京时间，下同）, 在桐庐县招投标服务中心（地址：桐庐县城迎春南路303号烟草大楼辅楼四楼）以无记名方式购取招标文件、工程量清单、工程预算书及施工图纸等招标资料。4.2 招标文件每套售价 300 元，售后不退。图纸押金 1000 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3 投标文件递交截止时间：2009年7月 2日9时20分；投标文件递交地点：桐庐县招投标服务中心开标时1。4.4本工程招标文件、工程量清单、工程预算书可从桐庐县招投标服务中心网上查看和下载，信息网络上下载获取投标所需资料一律以购领的原件为准,否则责任自负。（注：桐庐县招投标服务中心 地址: 桐庐县城迎春南路303号 桐君街道烟草大楼辅楼四楼网址:/subsite/ztb；电话/传真64217662 ） 招标人： 桐庐县新合乡杜家、新四村 2009年6月22日第二章、投标人须知一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求111工程名称新合乡杜家坞、新四村田毛坞山塘除险加固工程211建设地点桐庐县新合乡杜家、新四村 311建设规模及工程类别新合乡杜家坞计划投资约65万元，新四村田毛坞山塘计划投资约50万元，三类水利水电建设工程411承包方式包工包料511质量要求符合国家施工验收规定合格标准62.1招标范围杜家坞山塘位于新合乡新合村，其主要除险加固任务为大坝套井和帷幕灌浆防渗、迎背水坡修整加固、溢洪道加固达标、放水设施改造、库区清淤以及上坝道路整修等；田毛坞山塘位于新合乡新四村，主要除险加固任务为大坝套井、溢洪道加固达标、放水设施改造和上坝道路整修等。722工期要求总工期100天；2009年7月10日开工至2009年10月17日竣工831资金来源政府投资与自筹941投标人资质等级投标人：水利水电工程施工总承包叁级资质及以上且具有类似山塘除险加固工程业绩。项目负责人：须具有二级及以上水利水电工程建造师注册执业资格（含临时执业资格）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理，并承建过类似水库除险加固工程施工经验且无在建工程。技术负责人：具有工程师职称及以上且无在建工程。1042资格审查方法执行桐招管20093号文件,采用资格后审法。11131工程量清单计价方式综合单价法12151投标有效期为： 30 日历天（从投标截止之日算起）13161投标担保金额 2万元，在投标截止时间前入账到桐庐县招投标服务中心指定账户(最多提前2个工作日交纳)1461踏勘现场不集中举行现场踏勘,由投标人自行踏勘。15171投标人疑问提交方式和时间不集中举行答疑会；投标人在 开标三天前以不记名发电子邮件到Email:或发传真到64217662；16181投标文件份数一份正本， 肆 份副本17201投标文件递交地点及截止日期收件单位：桐庐县公证处 地址：桐庐县城迎春南路303号，烟草大楼辅楼四楼桐庐县招投标服务中心窗口时间： 2009年7月 2 日 9 时 20 分18231开标会地点：桐庐县招投标服务中心时间： 2009年 7 月 2 日 9 时 30 分19304评标标准及方法根据桐招管20094号文件,采用总价下浮中标法20351履约担保金额中标人在签订合同时，向建设单位交纳中标价10%的履约保证金（不计息），待竣工验收达到中标承诺的质量要求后一周内退回。2114设计单位河海大学设计院设计三所221.5.1招标文件、工程量清单等招标资料的发布方式、购取截止时间和地点发布方式：招标资料可从网上(/subsite/ztb)下载；购取截止时间：2009年7月 1 日17时30分止；购取地点：原件资料到桐庐县招投标服务中心窗口购取；（注：投标人在递交投标文件时应同时递交购买招标文件的收款收据及交易证，否则拒收投标文件。）231.5.2招标文件资料费及图纸押金资料费300元/份；图纸押金1000元/套249.2招标文件答疑、澄清、修改、补充等文件公布招标人于开标三天前在/subsite/ztb上公布注：本招标文件中有关时间安排如有不一致的，一律以本“投标须知前附表”中的说明为准。二、投标须知 (一)总则1、工程说明1.1工程说明见投标须知前附表(以下简称“前附表”)第1项第5项所述;1.2本工程按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章规定已办理招标申请，并经 桐庐县水利局 备案，现通过 公开 招标来择优选定施工单位。1.3招标组织与安排：本工程依据招标规程由招标人负责，并成立招标领导小组，全面负责该工程的招标工作。招标全过程由县招管办、县监察局、县水利局、县公证处到场监督、监察、公证。1.4本工程的设计单位见前附表第21项，本工程的建设场地三通一平已基本完成，建设资金为财政拨款与自筹，能满足工程进度要求。1.5招标资料的获取、资料费、图纸押金：1.5.1招标文件、工程量清单、预算书等招标资料投标人可在网上（网址：/subsite/ztb）查看和下载；招标文件、工程量清单、施工图纸及预算书等投标所需用的资料原件，投标人必须自行在前附表第22项规定的时间前到 桐庐县招投标服务中心（地址：桐庐县城迎春南路303号，桐君街道烟草大楼辅楼四楼）窗口领购取。如在此规定截止时间前投标人未领购招标文件（附工程量清单）、工程预算书原件资料的，将取消该投标人投标资格，所递交的投标文件将被拒绝，不得开标、评标。1.5.2招标文件资料费300元（资料费不退，以现金形式交纳，先由县招投标服务中心开具不记名收款凭证，待投标人递交投标文件后凭已开具的不记名收款凭证与招标代理公司办理财务票据手续），图纸押金 1000 元（以现金形式交纳，由县招投标服务中心开具不记名收款凭证，开标后投标人退还图纸后即退还投标人），施工图纸若有污损等则按50元/张赔偿。中标人的投标保证金在交纳合同履约保证金后3天内退还，未中标人的投标保证金在投标有效期结束后三天内退还。1.6投标人办理企业备案、进场交易证（1）桐庐县范围企业采用每年定期办理相关企业备案和进场交易证。（2）非桐庐县范围企业的投标人在工程开标前，如尚未办理交易证和企业备案的，或虽已办理，但已过有效期限的，须先到 桐庐县水利局 办理企业备案（具体办理事宜请与县水利局联系，联系电话：64217655，联系人：童先生），备案后再到 桐庐县招投标服务中心 办理进场交易证（具体办理事宜请与县招投标服务中心联系，联系电话：64217660，联系人：毛先生）。2、招标范围、工期、质量及安全说明21本次招标的工程范围见前附表第6项和工程清单编制说明所述；22工期22.1本工程的工期要求见前附表第7项所述。222招标人要求中标人在承诺的工期内完成全部工程内容。投标人一旦中标，该投标工期即为合同工期。22.3施工工期要求及奖罚措施：中标单位必须在中标承诺工期内竣工，工程竣工验收合格后交付。根据招标管理规定，一旦中标单位确定，中标工期必须严格执行，中标工期即为合同工期。工期实行提前完成不奖，延期违约处理（详见投标函附录）。凡属下列情况之一者，经建设单位签证同意，工期相应调整：（1）设计变更；（2）工程款未按合同规定支付影响工程进度者；（3）发包人未按约定提供开工条件；（4）地震、战争等人力不可抗拒原因；（5）招标单位同意顺延工期的其他原因。2.3质量2.3.1本次招标的工程质量要求见前附表第5项所述。2.3.2中标单位应在工程竣工验收一个月内向招标人提交完整的竣工验收资料肆份。2.3.3中标单位完工场地清理后，场地要符合招标单位和监理单位的现场代表的要求。2.3.4工程质量验收不能一次性达到合格的，除修补合格外，另按工程结算造价的 5% 支付违约金。2.4工程安全事项及违约责任2.4.1中标单位应严格执行各项国家有关规定，有关技术人员必须持证上岗。中标单位应实施严格的各类安全防护措施，做好安民告示，设置必要的施工警戒标志，线杆保护措施，做好施工照明、看守和警卫工作，有毒气体防护措施，并对工程施工现场的安全负责，接受招标单位和监理单位的现场代表对安全措施的监督。中标单位在施工期间，若发生与本工程相关的安全事故，一切法律和经济责任均由中标单位承担，招标单位概不负责。2.4.2施工期间中标单位应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻等造成工程损害，中标单位不得以除地震等不可抗力以外的自然灾害为由提出索赔要求。3、资金来源31本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同款项下的合格支付。 4、合格的投标人 41投标人资质等级要求见前附表第9项所述; 42投标人合格条件见本工程施工招标公告;43本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人;4.4投标人存在下列情形之一的,资格审查不能通过：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的单位；(3）为本工程的监理人；(4）为本工程的代建人；(5）为本工程提供招标代理服务的；(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）投标人处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消；(10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。(11）投标人的法人营业执照、资质证书、安全生产许可证无效的，或者投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致的；(12）投标人的拟派项目负责人有在建工程或其执业资格未满足招标文件要求的；（13）投标人未办理投标担保、企业备案或交易证手续的；（14）未提供投标人营业执照、资质证书、安全资格证书这三项副本原件的；（15）未提供项目负责人证书原件；(16) 未提供水利水电工程施工员、质检员、安全员的岗位证书（包括安全员的C证）和技术负责人职称证书原件(17)；类似水库（山塘）除险加固工程施工业绩不符合规定，或未提供施工合同（或中标通知书）、竣工验收报告(或质监报告)等业绩原件资料的（18）；所提供的资料有弄虚作假的。 4.5资格审查不合格的投标人，其投标资格被取消，不得进入投标和评标，不得进行中标候选人的抽取，不得推荐为中标候选人。5、投标费用51投标费用详见工程说明1.5项；52投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。 6、踏勘现场 61招标人将按前附表第14项所述由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。62招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责; 63投标人自行踏勘工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任;(二)招标文件7、招标文件的组成71招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用;招标文件包括下列内容: （1）招标公告（2）前附表、投标须知、合同条款及合同格式（3）工程技术要求（4）工程规范（5）投标文件格式根据本招标文件有关条款规定对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。72 投标人下载或领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 8、招标文件的澄清81投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在前附表第15项规定时间前一律以无记名方式通过电子邮件（Email:ZI.）或传真方式提问，要求招标人提出澄清。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期_3_天前，通过网上公布形式予以答复和澄清，投标人须自行从网上下载获取，也可到桐庐县招投标服务中心领取书面答疑和澄清文件。澄清纪要、修改及补充的内容作为招标文件或资格审查文件的组成部分，具有约束作用。 9、招标文件的修改 9l招标文件发出后，在投标截止日期_3_天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。92招标文件的答疑、澄清、修改、补充等文件将在 开标3 天前在www.tonglu. /subsite/ztb上公布。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。 93 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改和补充均以网上和书面形式予以公布，所有投标人可从网上直接获取，也可到桐庐县招投标服务中心领取书面答疑、澄清、修改、补充等文件。当招标文件及其修改、补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的网上和书面公布的文件为准; 当网上公布与书面不一致时，以书面形式为准。94 招标人保证招标文件澄清答疑纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少_ 3 日前按规定形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。 (三)投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位 10.1投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准; 10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11、投标文件的由投标技术文件和资格后审文件组成 11.1投标人的技术文件由以下内容组成： (1)法定代表人资格证明书 (2)法定代表人授权委托书 (3)投标函 (4)投标函附录 (5)施工组织设计（6）拟投入的主要施工机械设备表； （7）劳动力计划表； （8）计划开、竣工日期和施工进度的网络图或横道图；（9）施工总平面布置图；（10）项目管理班子配套情况表； （11）项目负责人(建造师)简历表； （12）项目技术负责人简历表11.2投标人的资格后审文件由以下内容组成：（与技术文件装订在一起）（1）投标人资格后审提交资料原件清单表；（2）投标人基本情况表；（3）投标人法人营业执照副本原件及复印件；（4）投标人企业资质证书副本原件及复印件；（5）投标人安全生产许可证副本原件及复印件；（6）提供投标企业及项目负责人备案原件及复印件；(7) 项目负责人证书原件及复印件；（8）技术负责人职称证书、施工员、质检员、安全员上岗证书（包括安全员的C证）原件及复印件；（9）类似水库（山塘）除险加固工程的施工合同（或中标通知书）、竣工验收报告（或质监报告）等业绩原件及复印件； 注：为便于评标，以上资料原件及资格审查文件要求提供的其它资料原件，投标人应另袋包装，并提供盖好单位公章的资料原件明细清单一式2份（一份粘贴在档案袋外包装上，一份放在包装袋内）。12、投标文件格式 12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。投标文件纸型统一采用A4纸，所有内容必须打印，不得有手写体（需签名的除外）。13、投标报价及编制依据13.1投标报价 13.1.1根据桐招管20094号文件的规定,确定本工程的投标人的投标报价（中标价）为100.2885万元（杜家坞54.5759万元；田毛坞45.7126万元），本工程预算价为111.0719万元（杜家坞63.5781万元；田毛坞47.4938万元），投标人必须按此明确规定的投标报价数额作为本次的投标报价，且不得更改。 13.1.2投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部；投标报价为完成本合同所有工程量的必须支付金额的总和。 13.1.3 技术规范要求、设计施工图中所列的施工要求所产生的费用均包括在投标报价中。13.1.4合同的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用；13.1.5本工程报价应包括按照计价规范规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、农民工工伤保险费、税金等一切费用。13.1.6投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。13.1.7投标单位应根据有关要求加强安全防护、环境保护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证落实。13.1.8本工程风险包干范围内，综合单价和组织措施项目费用，一次性包干，即本合同价款采用固定单价合同（单价按招标人提供的中标价的确定及组价书），工程量按实结算。 13.1.9中标人的投标报价将作为签订合同和施工结算的有效依据，合同价款中包括的风险范围和风险范围以外合同价款调整方法见合同专用条款3.38.2款的规定。“合同条款”中说明的风险范围内的风险费用已计入投标报价中，中标后不作调整。13.1.10本合同所有施工临时设施的项目和费用均包括在投标报价中，实行总价承包，一次性包死，在合同实施过程中不作调整。工程量清单中涉及暂定价和备用金项目，不作优惠，已按提供的清单项目、暂定价格及备用金编入预算价和计入总报价（投标报价），结算时按实调整。13.1.11凡招标文件中没有明确允许补差或建设管理部门文件没有明确规定由招标人承担的，但实际施工中可能发生的其他管理费等一次性包干，并已含在投标报价中，今后不论是否漏项均不予调整。132本次招标，招标单位委托有造价资质的单位编制预算价，编制依据如下： (1)浙江省发展计划委员会、浙江省水利厅颁发的浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定（2006）；(2)（98）浙江省水利水电建筑工程预算定额；(3)（98）浙江省水利水电工程施工机械台班费定额； (4) 材料：除合同另有规定外，工程建设中所需材料由承包人负责采购供应，材料价格依据当地材料到场实际价格或信息价。14、投标货币 14.1本工程的投标应以人民币报价。 15、投标有效期 15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效; 152在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1投标保证金金额见前附表第13项规定；投标保证金交纳：投标保证金由投标人企业本部基本账户交纳，并在投标截止时间前的 2个工作日内入账到桐庐县招投标服务中心指定账户(最多提前2个工作日交纳) , 收据在投标文件递交截止时间后,在开标之前到招投标中心财务室开具给投标人。指定账户如下：账户名：桐庐县招投标服务中心保证金专户；账号：33001617182053000524； 开户行：建设银行桐庐支行； 162投标人应按要求提交投标保证金进行投标担保，采用转账、电汇或汇票交款形式； 16.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件予以拒绝; 16.4未中标的投标人的投标担保将按照第15条招标人规定的投标有效期内予以退还(不计利息); 16.5中标人的投标保证金在中标人签订合同并按规定交纳合同履约保证金后7天内退还(不计息)。 166如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收: (1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件（包括未送交投标文件的）; (2)投标人未参加开标会议;(3)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。 17、投标预备会(答疑会)171投标预备会(答疑会)，按规定不集中举行；投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在前附表第15项规定时间前一律以无记名方式通过电子邮件（Email:ZI.）或传真方式提问，要求招标人提出澄清。 172投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题; 173投标人提出的与投标有关的任何问题须在前附表第15项规定时间前以规定的方式提出，招标人在投标截止日期3 天前将做出澄清和解答，并由投标人自行在网上（网址：www.tonglu /subsite/ztb）下载或到县招投标服务中心采用不记名方式领取。 174招标人所做出的澄清和解答，以书面答复为准。答疑纪要的有效性规定按照本须知第9.3、9.4款规定执行; 18、投标文件的份数和签署 181投标人应按本投标须知有关的规定编制前附表第16项规定份数的投标文件; 182投标文件的正本和副本均需全部采用打印（除签名附图外），字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准； 183投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件，必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求;否则投标文件签署授权委托书无效;184除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。(四)投标文件的递交19.投标文件的装订、密封和标记191投标文件的装订要求：资格后审文件及技术文件、证书及相关资料原件应分别装入二个密封袋里。投标人应当在密封袋封面上清楚地分别标明“技术文件及资格后审文件”及“证书原件”字样。投标人还应在密封袋封口处加盖投标人印章及法人代表或委托代理人印章，在投标书封面上应标明”正本”或”副本”。192在投标文件密封袋上均应: (1)写明招标人名称和地址; (2)注明下列识别标志; a工程名称及招标编号; b _年_月_日_时_分开标,此时间以前不得开封。 193除了按本须知第192款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码。 194如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款规定加写标记和密封,招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 20、投标截止日期201投标人应按前附表第17项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给县招投标服务中心，向 桐庐县公证处(开标时驻桐庐县招投标服务中心)办理移交手续。投标人在递交投标文件时应同时递交购买招标文件的收款收据及交易证，否则拒收投标文件。 202投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的,招标人将依法重新组织招标。 21、迟交的投标文件 211招标人在本须知第20条规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将被拒绝或返回给投标人。 22、投标文件的补充、修改与撤回 221投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分; 222投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第19条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样; 223投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止日期前收到此传真，但此传真件应满足下列条件: (1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章; (2)具有本须知第192款所要求的标注; (3)非常清楚地标明撤回字样; (4)有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。 224根据本须知第20条规定，在投标截止日期以后,不得补充修改投标文件; 225根据本须知第166款规定，在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金或投标保函将被没收。(五)开 标23、开标 231本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议; 232参加开标会议的投标人的法定代表人（或其委托代理人随带参加开标会议的授权委托书）须携带身份证、交易证及购买招标文件的收款凭证参加开标会。; 233按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人;按本须知规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。 234开标会议由招标人主持， (1)招标人、投标人及有关人员签到，并办理有关财务票据手续；(2)招标人宣布开标会议开始，介绍到会人员；(3)公证处校验投标人标书递交时间；(4)公证处对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；（5）公证处启封资格审查文件，核对资格审查资料，由投标人签字确认；(6)评标小组对投标人的资格条件和投标文件进行审查，监管工作人员核对投标保证金交纳票据，有关监管、公证单位派员到场监察、监督、公证；（休会）(7)招标人宣布资格审查和投标文件评审结果；(8) 公证处现场公证下，在经评审的合格投标人中随机抽签产生拟中标人和中标备选人；(9) 公证员对开标会议的全过程进行公证；(10)有关领导讲话。（散会） 235招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 236招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。 24、投标文件的有效性审查241投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封、装订和标记的。（3）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金（4）未按规定在桐庐县招投标中心交纳交易费用及代理机构相关费用的。242投标文件出现下列情形之一的，投标文件作废标处理：（1）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；（2）投标文件未按招标文件规定格式编制和填写的，或内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的。（5）不同投标人的投标文件相同错误出现两处及以上者的，或客观上不应相同的内容存在相同的，且经询标而投标人无令人信服的理由和可靠证明其合理性的，其投标文件按废标处理；（6）投标人法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的，项目负责人未参加开标会议的。（7）投标文件的内容出现手写体的（须要签字的除外）。（8）未提供法定代表人身份证明或授权代理委托书，或者虽有但被评标委员会认定为无效的；（9）投标资料中有弄虚作假的。（10）投标人的投标报价与招标人规定的投标报价不同的。（11）不响应招标文件实质性要求的，或附有招标人不能接受的条件。（12）招标文件（包括资格审查文件）中另行规定的其他废标或无效条款的。（13）有关法律、法规规定的构成废标要件的其他情形。(六)评 标 25、评标会议 251开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。 252评标委员会由依据中华人民共和国招标投标法、浙江省建设工程招投标管理条例等有关法律规定组织。26、评标过程的保密 261公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密; 262在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 263合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。27、投标文件的澄清271为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。272在评标过程中，如对投标书中有疑问，评标委员会需要对投标进行询标，或要求补充资料说明时，投标人不得拒绝。 28、投标文件的符合性鉴定281开标后，投标文件经审查符合本须知第24.1条规定的资格审查文件和投标技术文件由评标委员会进行评审；评委先对投人标进行资格审查，资格审查不合格的投标人，投标文件不得进入技术符合性审查和不得进行中标候选人抽签。 282评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响;283如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 29、错误的修正 291评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准;30、投标文件的评估和比较301评标委员会将按照本须知第28条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较; 302在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就