方城农村经济经营管理总站所需农村.DOC

方城县农村经济经营管理总站所需农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果第三方验收技术服务采购项目招 标 文 件项目编号：ZC-G-20180326-039招 标 人：方城县农村经济经营管理总站代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司日 期： 二0一八年三月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知一、总 则二、项目概况三、招标基本情况四、招标文件五、投标文件六、招标控制价七、开标八、评标委员会九、招标监督十、评标、定标十一、中标通知十二、其它第三章 合同文本格式第四章 工作任务及技术要求一、工作任务二、 技术要求附件1：封皮附件2：投标函附件3：投标函附录附件4：分项报价明细表附件5：法人代表资格证明书或授权委托书附件6：投标人服务承诺书附件7：投标保证金交付证明附件8：投标人资格证明及综合实力证明材料附件9：本工程的项目管理班子配备情况表附件10：项目负责人简历表附件11：项目技术负责人简历表附件12：投入本项目主要技术人员情况汇总表附件13：项目管理班子配备情况辅助说明资料附件14：计划用于本工程的仪器设备附件15：项目实施方案第一章 招标公告方城县农村经济经营管理总站所需农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果第三方验收技术服务采购项目招标公告项目编号ZC-G-20180326-039方城县农村经济经营管理总站所需农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果第三方验收技术服务采购项目招标公告中咨宏祥工程管理有限公司受方城县农村经济经营管理总站的委托，就方城县农经总站所需农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果第三方验收技术服务采购项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。一、招标项目名称及编号1、项目名称：方城县农村经济经营管理总站所需农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果第三方验收技术服务采购项目2、项目编号：ZC-G-20180326-039二、项目的概况及招标范围：1、项目概况：17个乡镇（街道办事处）、557个行政村，190万亩耕地；严格按照河南省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）（豫农确权办20159号）文件要求。主要包括检查验收方城县农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完成情况、农村土地承包经营权调查完成情况、农村土地承包经营权登记成果完成情况、农村土地承包管理信息化建设成果完成情况、档案等相关资料收集存放情况是否符合农业部、省相关规范要求，检查验收结束后第三方出具方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果自检报告，并提交方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果申请检查(验收)报告、确保验收后的所有资料及数据能通过省、市验收。2、招标内容：方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果县级检查验收服务采购项目全部工作内容3、资金来源和落实情况：财政资金已落实。4、项目地点:方城县 5、工期要求:2018年5月10日前全部完成。 6、质量要求:符合河南省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）豫农确权办【2015】9号文件标准要求。经省、市验收达到合格标准。三、对投标人资格要求：(1)投标人须具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人应具备的条件；具有承担该业务的人员和设备、仪器；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次招标活动前三年内没有重大违法记录；财务状况良好，开标时须提供有效的企业法人营业执照副本原件及复印件（加盖公章）；(2)投标人须具有2015年以来类似项目的农村土地承包经营权确权登记颁证测绘和数据库合库信息平台建设工作的服务经验，开标时须提供相关合同原件一份；(3)投标单位具有有效的ISO9001国际质量管理体系认证证书；(4)投标人需具有测绘地理信息行政主管部门颁发的有效期内的甲级测绘资质（专业范围含不动产测绘、地理信息系统工程），不动产测绘资质必须含地籍测绘；开标时须提供有效资质证书原件及复印件（加盖公章）；(5)投标人项目负责人需具有相关专业高级工程师职称或注册测绘师资格，开标时须提供有效资质证书原件及复印件（加盖公章）；、(6)根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）】（提供网页查询截图加盖公章）；所有投标人必须满足以下要求： 1、本次招标不接任何形式组成联合体投标，不允许转包和分包。 2、投标人须提供注册所在地检察机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明（查询对象包含单位、法定代表人）。 3、资格审查方式：资格后审。 4、凡具备上述规定资格条件的企业，均可参加本项目的投标，但不良记录在有效期内或现已参与方城县农村土地承包经营权确权登记颁证的作业单位不得参与此次招投标活动的除外。四、投标报名、招标文件发售及保证金缴纳信息1、报名时间：2018年3月27日上午8:00至2018年4月2日17:00（北京时间，公休日休息，下同）。 2、招标文件下载起止时间：2018年3月27日上午8：00至2018年4月2日17：00。投标人在交易中心注册会员并报名该项目后，即可在规定时间内下载招标文件。3、报名方法：3.1本项目只接受方城县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。3.2潜在投标人报名必须通过方城县公共资源交易中心网站（网址）左侧“投标单位登录”入口进入交易系统进行网上报名（详见投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册）；潜在投标人若是初次报名，需先注册“会员账号”（潜在投标人务必按照“会员账号”要求进行注册，内容填写必须真实、完整，否则“会员注册审核”不予通过，因此报名失败或会员注册时提供的信息和投标时不一致由此造成的各项损失均由潜在投标人负责。“会员注册” 详见投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册）。3.3会员注册时，需提供潜在投标人统一社会信用代码证及基本账号开户许可证等相关证件原件的扫描件。开标当天投标人需携带相关证件原件到现场进行资格后审。4、采购/招标文件获取方法：潜在投标人网上报名后，自行登录方城县公共资源交易系统（从交易中心网站左侧“投标单位登录”入口进入）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责（详见投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册）。5、招标文件费用：招标文件500元/标段，售后不退。投标人须在开标当天开标前，到方城县公共资源交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构。6、投标保证金缴纳（1）投标保证金缴纳截止时间：2018年4月16日17:00分（以银行到帐时间为准）。（2）本项目投标保证金金额为：人民币捌仟元整（￥ 8000元）（3）投标保证金必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户，且转账时应在汇款附言（备注）栏严格按照规定分项目及标段填写。本项目投标保证金附言（备注）填写规定如下： “农村土地确权登记颁证成果第三方验收项目”。（4）为有效保护投标人信息，交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账，不开具保证金收款收据，缴纳日期以银行到账时间为准。为确保各投标人顺利进场交易，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询。7、保证金专用账户信息如下：单位全称：方城县公共资源交易中心开户银行：河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账 号：603010101421000584行号：320513400012网上注册及报名时若有疑问，请及时与交易中心信息股联系（每日上午8：30时至11：30时，下午15：00时至17：00时，北京时间，节假日除外）联系电话备注：方城县公共资源交易平台会员注册操作手册、方城县公共资源交易平台会员报名及网上下载招标文件操作手册(非电子辅助开评标)、方城县公共资源交易平台会员报名、网上下载招标文件及标书制作操作手册(电子辅助开评标)在“方城县公共资源交易网”右下角资料下载处查看下载。五、投标文件的递交及开标（1）投标文件递交的截止时间（同开标时间）为：2018年4月17日上午9时00分。（2）地点：方城县公共资源交易中心开标室（方城县文化路东延计划生育服务站）。（3）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、方城县公共资源交易网上同时发布。七、本次招标联系事项招标人：方城县农村经济经营管理总站联系人：姚先生 联系电话代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司联系人：李先生电话：第二章 投标须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人招标人：方城县农村经济经营管理总站联系人：姚先生电 话：2招标代理机构名 称：中咨宏祥工程管理有限公司联 系 人：李先生电 话3项目名称方城县农村经济经营管理总站所需农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果第三方验收技术服务采购项目4项目实施地点方城县5资金来源财政资金6资金落实情况已落实7招标内容方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果县级检查验收服务采购项目全部工作内容8工期要求2018年5月10日前完成。9质量要求符合河南省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）豫农确权办【2015】9号文件标准要求。经省市验收达到合格标准。10投标人资质条件详见招标公告11是否接受联合体投标不接受12踏勘现场不组织，自行勘察。13投标预备会不召开14投标人书面提出问题的截止时间投标截止时间10日前15招标人书面澄清问题的截止时间投标截止时间前15日16转包、分包不允许17偏离不允许18构成招标文件的其他材料招标文件的变更公告、澄清与修改公告及补充通知等书面材料19投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前15日20投标人确认收到招标文件澄清的时间24小时内21投标人确认收到招标文件修改的时间24小时内22投标有效期自投标截止时间算起60历天23投标截止时间详见招标公告24投标保证金详见招标公告25财务状况的年份要求2015、2016、2017年度26是否允许递交备选投标方案不允许27签字或盖章要求投标文件正副本、投标须知加盖投标人法人公章，法定代表人或授权委托代理人需按招标文件格式在规定的地方签字或盖章。28投标文件正、副本份数投标文件一式五份，正本1份、副本4份；同时递交与投标文件内容一致的电子文档（U盘）1份。电子文档单独密封。正副本应分册装订胶粘成册，并在封面标明“正本”和“副本”标识。29封套上写明招标人名称：招标人地址： （项目名称） 投标文件标段名称：投标人名称：投标人地址：在年月日时分前不得开启30装订及密封要求投标文件应A4纸、打印（印刷）、清晰、工整、美观、胶装。投标文件的正本和副本均应采用胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件的正本与副本应分别装订成册，在封面右上角注明“正本”、“副本”。否则视为无效投标文件。投标文件的正本、副本密封在一个包封内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子文档单独密封到一个信封中。31递交投标文件地点方城县公共资源交易中心开标室（方城县文化路东延计划生育服务站）32是否退还投标文件否33开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点34开标程序（1）投标文件的密封检查：监督人员和投标人代表检查标书密封情况（2）开标顺序：按递交投标文件的逆顺序开标35评标委员会组成评标委员会组成人数：由招标人代表1人，评标专家4人组成。确定方式：由招标人代表、监督到位代表共同在相关评标专家库中随机抽取。36授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：推荐1-3名中标候选人。37中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体上予以公示，公示期为7个工作日。38重新招标投标截止时间止，投标人少于3个的。39服务费招标代理服务费、公证费、进场交易费的收取：由中标人按照按国家现行代理收费标准计价格【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件和发改价格【2011】534号文件等相关规定交纳招标代理服务费、公证费、进场交易费。40解释权招标文件的最终解释权归采购人。41招标控制价本次招标设置招标控制价，招标控制价已经财政评审，招标控制价公布如下：570000元投标人的最终报价不得超过招标控制价，否则做废标处理，低于或等于招标控制价的为有效投标报价。一、总 则1、为贯彻落实农业部、财政部、国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、国务院法制办、国家档案局关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见（农经发20112号），河南省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见（豫政办20139号），依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法以及相关的法律、法规、规章等，并结合本次招标项目的特点制定本招标文件。2、保证招标、投标当事人的合法权益，反对不正当竞争。3、投标人资格条件：见前附表。4、投标费用投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任。招标代理费按国家规定的收费标准计取（按发改办价格2003857号），由中标单位支付。5、投标文件递交截止时间之后，任何人不得更改招标文件。开标时，所有解释均依据本招标文件及有关文件规定。6、中标人必须承担农村土地确权登记颁证工作成果第三方验收项目责任，不得转包、分包工程。二、工程概况1、工程概况：项目名称：方城县农村经济经营管理总站所需农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果第三方验收技术服务采购项目实施地点：方城县本次招标范围：见前附表。2、本项目包括以下工作内容：方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果县级检查验收服务采购项目全部工作内容3、本项目工期要求： 2018年5月10日前完成。三、招标基本情况1、本次招标形式为公开招标，工程项目概况、项目实施地点、资金来源、质量要求标准、工期要求、招标内容、发包范围等见前附表。2、开标会议将按前附表所规定的时间和地点举行。四、招标文件1、招标文件的理解投标人应认真阅读招标文件中所含的投标须知、合同条款、技术规范、规定格式等内容，投标人的投标文件应在实质上响应招标文件的要求，否则，投标人的投标文件将被拒绝。2、招标文件的解释2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止日期前15日以前将需要澄清及解答内容以书面形式并加盖投标人公章提交招标代理机构，招标代理机构将在投标截止日期15日以前做出答复。招标代理机构只对书面问题做出答复。答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人（但不指明问题来源）。2.2 在投标截止日期15日以前，无论处于何种原因，招标人可能以补充文件的方式修改招标文件的非实质性内容，影响开标日期的，开标日期相应顺延。补充文件将发给所有招标文件收受人。2.3补充（答疑）文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。2.4投标人在每一次收到答复结果后应及时以书面形式通知招标代理机构，确认已收到该答复结果。2.5当招标文件、补充（答疑）文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。2.6在投标期间，投标人可以自行踏勘现场，此项的费用由投标人承担。3、招标文件的修改3.1在投标截止以前，招标人可以用补充文件的方式修改招标文件，补充文件将构成招标文件的一部分。3.2 补充文件将以书面形式发给所有招标文件收受人，招标文件收受人应以书面形式回复招标代理机构确认收到每一份补充文件。3.3当招标文件、补充文件、答疑纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。五、投标文件1、投标文件的语言与投标有关的所有文件必须使用中文。2、投标文件的组成2.1投标函；2.2投标函附录；2.3投标工程分项报价明细表；2.4法人代表资格证书或授权委托书；2.5投标人服务承诺书； 2.6投标保证金交付证明；2.7 投标人资格证明及综合实力证明材料;2.8 本项目的项目管理班子配备情况表；2.9项目负责人简历表2.10项目技术负责人简历表2.11 投入本项目主要技术人员情况汇总表；2.12项目管理班子配备情况辅助说明资料2.13计划用于本工程项目的仪器设备2.14项目实施方案。3、投标报价3.1投标报价根据本次发包项目的范围、答疑纪要、现行测绘生产成本费用定额、测绘生产困难类别细则、农村土地承包经营权调查规程（NY/T2537-2014）、农村土地承包经营权要素编码规则（NY/T2538-2014）、农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T2539-2014）、河南省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见（豫政办20139号）及有关文件、招标文件的要求，投标人根据现场情况并应结合企业情况自主报价进行编制。3.2项目全费用单价应充分考虑项目实施过程中发生的费用，以及包括物价变动在内的各种风险因素。3.3投标和支付所使用的货币：人民币。4、投标保证金4.1该项目投标保证金见投标须知前附表。4.2招标人将拒绝未按要求提供投标保证金的投标文件。4.3未中标人的投标保证金将在招标人与中标单位签订合同后5日内无息退还。4.4中标人的投标保证金在签定合同、交纳足额招标代理服务费后5日内予以退还。4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件； 在投标文件中有意提供虚假材料谋取中标； 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件； 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的； 与招标人、其他投标人恶意串通的； 投标人在评标期间用不正当手段试图影响、改变评标结果的； 中标人未按招标文件规定按时向招标代理机构交纳成交服务费的。4.6投标保证金有效期与投标有效期一致。5、投标文件的递交5.1投标文件的密封与标志5.1.1投标文件一式五份，正本1份、副本4份；同时递交与投标文件内容一致的电子文档（U盘）1份。电子文档单独密封。正副本应分册装订胶粘成册，并在封面标明“正本”和“副本”标识。投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。5.1.2投标文件应A4纸、打印（印刷）、清晰、工整、美观、胶装。投标文件的正本和副本均应采用胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件的正本与副本应分别装订成册，在封面右上角注明“正本”、“副本”。否则视为无效投标文件。投标文件的正本、副本密封在一个包封内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。包封上写明（打印或使用不褪色的墨水笔书写）招标人名称、招标项目名称、投标人名称、所报标段，并注明“2018年月日时分开标，此前时间不得开封”字样，在密封线上只须加盖投标人的企业印章。5.1.3投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并须加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或被委托人签字。5.1.4正本、副本如有不一致之处，以正本为准；如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准。5.1.5全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改须在修改处加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或被委托人签字。5.1.6 投标文件必须胶装成册，不能为活页装订。5.2投标文件的递交5.2.1投标人应在前附表所规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件送达开标地点。5.2.2在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人将原封退给投标人。6、投标有效期6.1投标有效期从本须知前附表所规定的投标文件递交截止时间起开始计算。投标文件在本须知前附表所规定的投标截止时间起60日历天内保持有效。6.2如果出现特殊情况，招标人可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。同意延期的投标人不需要也不允许修改其投标文件。7、投标文件的修改、补充与撤回7.1投标人可以在投标文件递交截止时间之前以书面形式修改、补充或撤回投标文件。在投标文件递交截止时间后不能修改、补充或撤回投标文件。7.2投标文件的修改、补充与撤回，投标人均须按本款的规定密封、标志和递交（标明“修改”、“补充”或“撤回”字样）。7.3在投标有效期内，投标人不能撤回其投标文件。六、招标控制价本次招标设置招标控制价，招标控制价金额见投标须知前附表。投标人的最终报价超过招标控制价的视为废标，低于或等于招标控制价的为有效投标报价。投标报价应包含招标文件规定的招标范围内的所有工程项目内容。七、开标1.1开标时间：见投标须知前附表。1.2开标地点：见投标须知前附表。1.3招标代理机构主持会议并做好开标记录。1.4投标人须派法定代表人或被授权人准时参加开标会议并签名报到，以证明其出席开标会议。2、开标会议程序2.1开标由招标代理主持，邀请所有投标人参加，并在招标文件规定的时间、地点公开进行，同时接受招标监督部门的监督。2.2开标时间到后，主持人宣布开标会议正式开始。2.3宣布开标会议纪律。 （1）到会人员应自觉维护会场秩序，服从会务人员安排。 （2）所有与会人员的通讯工具暂停使用。 （3）非工作原因，不得来回走动。 （4）投标人如有异议，可向招标人和监督部门书面陈述，不得高声喧哗，妨碍正常开标。2.4介绍到会监督部门代表、招标人代表及投标人。2.5招标人代表讲话（如有）。2.6由监督人员检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果。2.7由投标人代表按照送达投标文件的逆顺序宣布投标汇总表内容。2.8宣布暂时休会，转入评标程序。2.9开标会议结束。3、不予接收的投标文件投标文件有下列情况之一者将被视为无效：（1）投标文件未按规定密封。（2）投标截止时间以后送达的投标文件。（3）没有提交投标保证金的。八、评标委员会1、本项目评标委员会由招标人代表1人，评标专家4人组成。2、评标专家从专家库中随机抽取产生。3、评标委员会名单在评标结果确定前严格保密。4、与投标人有利害关系的人应予回避，不得进入评标委员会。5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。九、招标监督本次招标工作受相关行政主管部门对整个招投标活动的监督，并接受社会公开监督。十、评标、定标1、评标会议评标会议在前附表规定的地点举行；评标会议的时间按招标文件约定时间举行。评标会议采用保密方式进行。评标工作在招标监督部门的监督下，由评标委员会负责评标。2、评标内容的保密2.1开标后，直到宣布推荐中标候选人完毕为止，凡涉及投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况均应严格保密。2.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐的过程中，投标单位对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。3、投标文件有下列情形之一的，按废标处理：3.1投标文件中未按要求加盖投标人公章和法定代表人或被委托人签字的；3.2投标文件中载明的技术标准和资格文件等不符合招标文件的要求；3.3投标文件中无总报价、有两个或两个以上报价的；3.4投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 3.5投标文件附有招标人不能接受的条件的；3.6不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；3.7投标报价超过招标人控制价的；3.8有恶意作假行为的；3.9未提供相关资质原件的。4、 评分标准4.1 评标方法本次评标采用综合评分法。4.2 评分标准见评分标准明细表评分标准中所提到的证书、业绩、荣誉及证明文件应在开标时携带原件以备评标委员会审验。评标办法前附表（综合评估法）条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称 与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标报价不得高于招标控制价2.1.2资格评审标准法定代表人授权委托书及被授权人身份证携带原件备查营业执照副本具备有效的营业执照税务登记证书副本具备有效的税务登记证组织机构代码证副本具有有效的组织机构代码证资质等级符合招标公告要求项目负责人符合招标公告要求无行贿犯罪记录告知函证明符合招标公告要求类似业绩证明符合招标公告要求以上证件资料应与投标文件中所附的复印件一致，无原件按废标处理。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第7项规定投标工期符合第二章“投标人须知”第8项规定投标质量符合第二章“投标人须知”第9项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第22项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第24项规定评分标准明细表分值构成(总分100分)价格分值：15分商务部分：40分技术部分：45分一、价格部分（满分15分）评分因素评分标准分值投标报价评分标准评标基准价：满足招标文件要求的有效投标报价中，最低的投标报价为评标基准价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）15 15分二、商务部分（满分40分）评分因素评分标准分值资质信用1）投标人具有信用评级机构出具的AAA信用等级证书，在有效期内并有信用报告，提供查询页面截图并附查询网址链接得2分，AAA级以下不得分（开标时提供信用等级证书、信用报告原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。2）投标人具有中国土地估价师与土地登记代理人协会颁发的土地登记代理中介机构登记证书的，得4分。3）投标人荣获中国地理信息产业协会颁发的中国地理信息产业百强企业荣誉证书的得3分。4）投标人具有有效期内的IS09001质量体系认证证书（认证范围应包含:地籍测绘、房产测绘、地理信息系统处理）在网上可查，提供查询页面的得2分。5）投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书(认证范围应包含：地籍测绘、不动产测绘、地理信息系统工程)在网上可查，提供查询页面的得2分。6）投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书(认证范围包含：地籍测绘、不动产测绘、地理信息系统工程）在网上可查，提供查询页面的得2分。备注：评审时需提供证书原件核查。15业绩1）投标人承担过省级农村集体土地确权登记发证核查项目合同额150万以上每个得3分；150万以下的每个得2分；本项最高得7分。2）投标人承担过省级第二次土地调查城镇土地调查成果外业核查项目的1个得2分，最高得6分。3）投标人承担过市级不动产权籍调查实施方案编制项目得2分；4）投标人承担过1000万以上农村土地承包经营权项目的得5分。备注：评审时需提供上述项目合同原件核查。20荣誉2013年以来投标人获得省级及以上测绘地理信息局颁发的优质测绘工程奖项的1个得1分，满分5分。同一项目获多项奖的按1分计分，不重复累计。5分三、技术部分（满分45分）评分因素评分标准分值项目实施方案对各投标单位的投标文件进行横向比较：（1） 项目组织机构和人员岗位设置及岗位职责是否完整、得当，优于招标人需求得3分；满足招标人需求得2分；基本满足得1分。（2）项目实施工作安排计划是否全面、合理，工作节点是否清晰，项目工作进度安排表完整，针对性强，确保工程质量和工期的技术和组织措施是否合理、可行、详实、得力，能否提前完成工期，优于招标人需求得3分；满足招标人需求得2分；基本满足得1分。（3）人员安排计划及主要仪器设备计划安排是否完备、合理，指明项目负责人、技术负责人、质量负责人、各工 序的相应负责人、专职检测人员、作业人员的编队（组）情况，优于招标人需求得3分；满足招标人需求得2分；基本满足得1分。（4）项目实施技术路线和作业流程（且有流程图）阐述清楚，作业程序清晰，符合规程规范要求，优于招标人需求得3分；满足招标人需求得2分；基本满足得1分。（5）项目成果管理及保密保证措施严谨、安全、完整、合理，制定明确的成果资料保密措施，优于招标人需求得3分；满足招标人需求得2分；基本满足得1分。15分拟投入项目设备投标人拟投入本项目的仪器设备GPS、全站仪各20 (含20)台以上的 得5分，各10 (含10台）台以上不足20台的得3分，各10台以下的 得1分（需有效期内的仪器鉴定证书原件及发票）。5分拟投入项目人员1） 项目负责人具备测绘高级工程师职称、注册测绘师资格证书、土地登记代理人职业资格证书、国家测绘地理信息测绘成果管理司和国家测绘地理信息局人事司颁发的涉密成果管理人员岗位培训证书的得8分，项目负责人具备测绘高级工程师职称、注册测绘师资格证书、土地登记代理人职业资格证书的得5分；项目负责人具备测绘高级工程师职称、注册测绘师资格证书、国家测绘地理信息测绘成果管理司和国家测绘地理信息局人事司颁发的涉密成果管理人员岗位培训证书的得2分（开标时提供以上证书原件，并在投标文件中附与原件一致的复印件，否则不得分）。2）投标人技术人员（不含项目负责人）中，有5个及以上（含5个）注册在本单位国家注册测绘师资格证书的得5分，1-4人得1分。（开标时提供注册测绘师证书、注册证、注册章原件及通过国家测绘地理信息局网站查询注册在本单位的网页截图，提供不全者不得分）。3）拟投入本项目技术人员中具有测绘专业高级及以上职称（2人）；河南省国土资源厅颁发的河南省土地调查培训合格证（20人）；国家测绘地理信息测绘成果管理司和国家测绘地理信息局人事司颁发的涉密成果管理人员岗位培训证书（5人），以上全部满足的6分（开标时提供人员证件原件，并在投标文件中附与原件一致的复印件，否则不得分）。(以上项目组成员必须一人一证，不重复记分。投标人提供拟投入项目人员相关证书原件核查）。19分服务承诺对各投标单位的投标文件进行横向比较：（1）根据本项目的工作内容，制定售后服务方案，方案完整、详细，售后服务承诺细致、并承诺对本项目提供及时和就地服务，免费培训方案、技术支持保障措施，优于招标人需求得6分；满足招标人需求得3分；基本满足得2分。6分4.3 定标4.3.1评标委员会根据评标原则和办法对所有投标文件进行集中审核分别打分后，每个投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值，计分取至小数点后3位，最终的结果取至小数点后2位；4.3.2评委会提出评标报告。并根据各投标人的最终得分向招标人推荐3名合格的中标候选人；4.3.3招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力或其他原因提出不能履行合同，或者在规定的期限内未按照招标文件规定提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。5、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标单位对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标单位应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。6、细微偏差评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，以文字数额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）投标文件中填报的投标报价、投标工期、质量目标前后不一致时，以投标汇总表中填报的相应内容为准。十一、中标通知1、 中标通知1.1 在招标文件规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果以中标公告的形式通知未中标的投标人。1.2 中标通知书将成为合同的组成部分。2、 合同签订2.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。2.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。十二、其它1、 未尽事宜，按国家有关规定执行。2、 本招标文件的解释权属招标人。第三章 合同文本格式方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果县级（第三方）检查服务项目合同书委托方(甲方):法定代表人:项目联系人:联系方式:通讯地址:电子信箱:受托方(乙方):法定代表人:项目联系人:联系方式 :通讯地址:电子信箱：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国土地管理法和有关法律法规，经甲、乙双方协商一致签订本合同。第一条 检查验收服务范围：17个乡镇（街道办事处、557个行政村，190万亩耕地；第二条 检查验收服务内容：严格按照河南省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）（豫农确权办20159号）文件要求。主要包括检查验收方城县农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体完成情况、农村土地承包经营权调查完成情况、农村土地承包经营权登记成果完成情况、农村土地承包管理信息化建设成果完成情况、档案等相关资料收集存放情况是否符合农业部、省相关规范要求，检查验收结束后第三方出具方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果自检报告，并提交方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果申请检查(验收)报告、确保验收后的所有资料及数据能通过省、市验收。附：具体工作内容明细：检查验收内容主要工作内容依据备注工作保障落实情况检查各标段专业技术设计书、实施工作方案测绘产品质量检验收费标准参照 “摄影测量与遥感-数字正射影像图（DOM）定额工日”各标段专业技术总结过程检查情况和记录是否符合相关规范要求群众对确权登记颁证工作是否满意承包经营权调查完成情况检查承包地块调查成果检查(内、外业)测绘产品质量检验收费标准参照基础地理信息系统-地形数据库入(DLG)”承包地块界址点精度和面积量算检测(内、外业)测绘产品质量检验收费标准参照 “界线测绘-地籍测绘”审核公示成果材料检查测绘产品质量检验收费标准参照 “界线测绘-地籍测绘定额工日”发包方调查成果承包方调查成果农村土地承包经营权登记成果完成情况检查土地承包合同、土地承包经营权登记簿检查测绘产品质量检验收费标准参照 “界线测绘-地籍测绘”土地承包经营权档案管理检查资料整理归档检查土地承包经营权证书是否发放给承包方农村土地承包管理信息化成果检查数据入库完整性测绘产品质量检验收费标准参照 “基础地理信息系统-基础地理信息系统集成”数据库成果规范性、正确性信息平台模块检查功能测试信息平台数据测试性能测试总体完成情况检测确权总体完成情况出具自查报告县级自查报告书第三条 执行技术标准1、本工程执行技术标准：1.农村土地承包经营权调查规程（NY/T 2537-2014)2.农村土地承包经营权要素编码规则（NY/T 2538-2014)3.农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T2539-2014)4.测绘成果质量检查与验收（GB/T24356-2009)5.测绘技术总结编写规定（CH/T 1001-2005)6.农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行)农办经 2015 5 号和河南省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则豫农确权办20159号7.河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术方案8.河南省人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见（豫政办201539号）9.河南省农村土地确权确股不确地工作的指导意见豫农确权办20161号10.河南省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法豫农经管201610号11.登记薄样式公告2330农业部公告第2330号12.农村土地承包经营权确权登记颁证成果图制图规范（试行）农办经201523号13.农业部确权数据建库指南及汇交办法（试行）农办经201513号14.农村土地承包经营权信息应用平台建设总体方案农经发201610号第四条 项目费用按照实际中标价填写第五条 甲方的义务1.自合同签订之日起3 日内向乙方提交有关资料和提出技术要求。2.自接到乙方编制的技术设计书（技术方案）之日起 5 日内完成设计书（技术方案）的审定工作。3.协助乙方调查队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、生活进行力所能及的协调。4.保证项目款按时到位，以确保项目的顺利进行。5.允许乙方内部使用执行本合同所生产的成果。第六条 乙方的义务1.自收到甲方的有关资料和技术要求之日起 5 日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求完成技术设计书（或技术方案）的编制，并交甲方审定。2.自收到甲方对技术设计书（或技术方案）同意实施的审定意见之日起 5 日内组织调查队伍进场作业。进场人员要求8人，其中：管理人员1人；中级职称2人，技术人员5人，3.乙方应当根据技术设计书（或技术方案）要求，确保项目如期保质保量完成。4.乙方服从甲方的监督，并进行合作。凡因乙方原因出现的成果质量问题，乙方无条件进行修改或返工。5.未经甲方允许，乙方不得将本合同标的全部或部分转包给第三方。第七条 项目完成工期全部成果应于2018年5月10日前交甲方验收。第八条 项目费支付日期和方式 1.乙方进场后，甲方支付合同总金额的30%的进场费；2.完成外业检查验收后，甲方再支付合同款的40%；3.完成内业检查验收并提交专业检查验收报告后，通过省市验收30日内甲方向乙方支付至结算余额的30%。4. 乙方在项目实施过程中所产生的一切费用自行解决（包括乡村用工费、食宿费等），使用村组干部配合工作所产生的误工费，由乙方负责支付，乙方工作人员食宿费用自行解决。 5.本合同所有费用计算和支付均以人民币为准，银行转账。 6.乙方向甲方开具增值税发票并承担相应税金，发票金额为每次支付金额。第九条 成果提交要求1.自乙方项目结束之日起7日内，乙方根据农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行)农办经 2015 5 号及河南省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则豫农确权办20159号要求向甲方交付全部检查验收成果同时提交方城县农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查(验收)报告。2.乙方向甲方交付约定的检查验收成果肆份。第十条 由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第十一条 其他约定第十二条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商态度加以解决，双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第十三条