杭州市企业高新技术研发中心.doc

杭州市企业高新技术研发中心考核评优及专项资金绩效评价报告浙江火炬生产力促进中心二O一O年十一月目 录（一）绩效评价报告的有关说明21、评价的目的和用途22、评价的依据和对象33、评价工作的原则64、评价工作的程序和实施步骤6（二）杭州市企业高新技术研发中心基本情况分析81、杭州市企业高新技术研发中心的认定年份和领域分布情况82、杭州市企业高新技术研发中心的区域分布123、杭州市企业高新技术研发中心的资金投入情况134、杭州市企业高新技术研发中心的建设情况135、杭州市企业高新技术研发中心的成果分析17（三）杭州市企业高新技术研发中心专项所取得的绩效191、研发中心的建设，进一步引导了各种创新要素向企业集聚，促进了依托单位的技术进步和转型升级，形成了一批行业龙头企业192、不断提升层次级别，部分研发中心已发展成为省级、国家级的企业中心，逐渐从主要为本企业服务提升为行业技术创新的主力军223、研发中心的建设激发了企业的原始创新力，提高了企业的知识产权意识和品牌意识，加快了“杭州制造”向“杭州创造”转变234、研发中心的建设，推动了农业六大优势产业和五大特色产业的发展，加速了我市传统农业向产业化、商品化的现代高效农业迈进24（四）评价结论25（五）评价发现的问题及相关建议271、对已外迁、注销等单位的研发机构，建议进一步核实后摘牌272、进一步引导农业类企业高新技术研发中心培养和引进高素质人才，增加研发中心持续创新能力28（六）附件30杭州市企业高新技术研发中心专项资金绩效评价报告摘 要受杭州市科技局委托，我中心对杭州市企业高新技术研发中心专项资金支持的343家企业高新技术研发中心专项资金项目进行了绩效考评。其中，2000-2007年认定的201家，进行考核评优，2008-2009年认定的118家，进行绩效考评，培育期24家，进行绩效考评。考评结果显示，各中心依托单位重视研发中心的建设，共计投入科技经费52亿元，保证了研发中心建设的资金需求。研发中心总体实施情况良好，累计开发新产品2506项，新产品累计销售额378.07亿元。在开发新产品的过程中，各研发中心申报各类专利合计8658项，其中发明专利1589项，国际专利78项；获得授权专利4955项，其中发明专利587项，国际专利44项。获得软件著作权登记843项，制定（含参与）了国家标准332项，行业标准255项；发表各类论文5604篇。承担各类国家级、省级、市级等科技项目共3801项，其中市级项目1596项，省部级项目796项，国家级项目1089项，项目总经费达136.6亿元，其中利用财政经费支持7.94万元。共计获得了各级科学技术奖和科技进步奖322项，其中国家级7项，省部级82项，取得了显著的经济社会效益。杭州市企业高新技术研发中心项目的实施，大大的激发了企业的原始创新能力，提高了企业的知识产权意识和品牌意识，加快了“杭州制造”向“杭州创造”的转变。为全面了解市级企业高新技术研发中心的自主创新能力、运行情况以及研究开发工作对企业和行业高新技术发展的促进作用情况，同时，规范和加强对杭州市企业高新技术研发中心专项资金的管理，提高杭州市企业高新技术研发中心专项资金的使用绩效和管理水平，根据杭州市财政局“关于印发杭州市财政支出绩效评价实施意见的通知”（杭财绩效20071294号）以及杭州市科技局关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180号）以及杭州市科技局关于开展杭州市企业高新技术研究开发中心考核评优工作的通知（杭科计2010182号）文件精神的相关要求，浙江火炬生产力促进中心受杭州市科技局的委托，对1999年至2007年期间批准组建的220家市级企业高新技术研究开发中心进行了考核评优，同时，对市科技局2008-2009年期间安排的市级企业高新技术研究开发中心专项资金以及进行了绩效评价。（一）绩效评价报告的有关说明1、评价的目的和用途通过对1999年至2007年期间批准组建的市级企业高新技术研究开发中心进行考核评优，以及2008-2009年期间正在组建的和2009年培育期的市级企业高新技术研究开发中心进行绩效考评，一方面对我市的市级企业高新技术研发中心的建设情况，运行情况，自主创新能力以及研究开发工作对企业和行业高新技术发展的促进作用情况进行全面的了解，另一方面，可以全面掌握市科技局2008-2009年期间安排的市级企业高新技术研究开发中心专项资金项目执行情况，了解该专项资金在市级企业研发中心的建设和发展、提高自主创新能力以及提升企业核心竞争力方面的作用，及时总结和完善专项资金管理办法，提高管理水平和专项资金的使用效率，为确定以后年度专项资金的支出预算提供依据。2、评价的依据和对象（1）依据1、杭州市科技局关于开展杭州市企业高新技术研究开发中心考核评优工作的通知（杭科计2010182号）2、杭州市财政局“关于印发杭州市财政支出绩效评价实施意见的通知”（杭财绩效20071294号）3、杭州市科技局关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180号）4、杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则（杭科计200454号）5、杭州市科技局杭州市企业高新技术研究开发中心管理办法（杭科计2003113号）6、各企业研发中心所提交的杭州市企业高新技术研究开发中心绩效评价自评报告及相关附件和现场考察的汇报材料。（2）对象1、考核评优对象：依据杭州市科技局关于开展杭州市企业高新技术研究开发中心考核评优工作的通知（杭科计2010182号），参与考核评优工作的是1999年至2007年期间批准组建的市级企业高新技术研究开发中心，合计220家。其中，杭州集成电路设计企业孵化器有限公司的杭州集成电路设计基地高新技术研究开发中心由于在成立过程中未得到过经费支持，故不参加本次考评。有10家市级研发中心由于依托企业外迁、企业注销等原因不参加本次考评，另外还有8家市级研发中心未申报考评材料。因此，实际参与本次考评的企业高新技术研究开发中心共计201家。表一：未参加本次考核评优的市级研发中心及依托单位名单2003众力广播通信数字技术高新技术研究开发中心众力传播科技有限公司市属企业不存在2003浙江康力亨真丝纺织高新技术研究开发中心浙江康力亨集团有限公司临安企业不存在2003浙江五洲视频监控系统高新技术研究开发中心浙江五洲科技有限公司拱墅企业受经济危机影响要求不参加本次考评2004杭州海久电池高新技术研究开发中心杭州海久电池有限公司拱墅已与万马电池合并2005浙江杭廷顿公牛橡胶高新技术研究开发中心浙江杭廷顿公牛橡胶有限公司富阳企业要求取消市级研发中心2005浙江新安江罐头食品高新技术研究开发中心浙江新安江罐头食品有限公司淳安已注销2006浙江纵横通信服务高新技术研究开发中心浙江纵横通信服务集团有限公司上城企业申请终止市级研发中心2007杭州东旭助剂高新技术研究开发中心杭州东旭助剂有限公司拱墅企业外迁衢州2007杭州万谷纺织高新技术研究开发中心杭州万谷纺织有限公司 拱墅企业要求撤销市级研发中心2004杭州集成电路设计基地高新技术研究开发中心杭州集成电路设计企业孵化器有限公司高新不参加考评2001杭州西湖离合器技术研究开发中心杭州西湖汽车零部件集团有限公司余杭企业已重组2003四季青服装集团企业研发中心四季青服装集团公司江干未报材料2004临安金宁软磁体材料高新技术研究开发中心临安金宁电子有限公司临安未报材料2004杭州博达化工高新技术研究开发中心杭州博达化工科技发展有限公司临安未报材料2005杭州高达机械高新技术研究开发中心杭州高达机械有限公司江干未报材料2005杭州高斯信息技术高新技术研究开发中心杭州高斯信息技术有限公司高新未报材料2005浙江金成科技高新技术研究开发中心浙江金成科技发展有限公司余杭未报材料2005杭州嘉力讯电子高新技术研究开发中心杭州嘉力讯电子科技有限公司余杭未报材料2007杭州科皇饲料高新技术研究开发中心杭州科皇饲料有限公司余杭未报材料2、绩效考评对象：依据杭州市科技局关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180号），参与绩效考评的是2008-2009年期间正在组建的119家市级企业高新技术研究开发中心和2009年25家培育型市级企业高新技术研究开发中心。在实际考评过程中正在组建的杭州富邦生物制药有限公司的杭州富邦生物制药高新技术研究开发中心和处于培育期的杭州下沙恒升化工有限公司的杭州下沙恒升化工高新技术研究开发中心未上报绩效考评材料。因此，实际参与本次绩效考评的是2008-2009年期间正在组建的市级企业高新技术研究开发中心118家和2009年培育型市级企业高新技术研究开发中心24家，共计142家。表二：未参加本次绩效考评的市级研发中心及依托单位名单20081231P36杭州富邦生物制药高新技术研究开发中心杭州富邦生物制药有限公司桐庐未上报材料20090631P65（培育期）杭州下沙恒升化工高新技术研究开发中心杭州下沙恒升化工有限公司经开区未上报材料3、评价工作的原则为了确保评价工作“独立、客观、公正、科学”，本中心要求参加评价的工作人员在评价过程中做到：（1）严格遵守有关评价的纪律和保密规定，不得利用承担考核活动之便谋取不正当利益，不得向杭州市科技局外的任何单位和个人提供绩效评价结果。（2）对评价资料数据采用谨慎原则。4、评价工作的程序和实施步骤本次评价的具体步骤为：（1）设立评价指标体系和自评报告数据采集点根据杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则（杭科计200454号）和杭州市科技局杭州市企业高新技术研究开发中心管理办法（杭科计2003113号）的具体要求，我中心和杭州市科技局相关处室经过多次讨论，设立了研发中心建设和运行情况、对依托单位的科研贡献和经济贡献情况等一级评价指标和研发中心仪器设备投入、研发经费投入、近三年依托单位销售收入平均增长情况等二级评价指标，并根据评价指标体系进行了自评报告数据采集点的设置，通过定量评价与定性评价相结合的方法，全面反映研发中心的建设运行发展状况。（2）收集及核实自评报告资料2010年10月，杭州市科技局下发了关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180号）以及关于开展杭州市企业高新技术研究开发中心考核评优工作的通知（杭科计2010182号），根据通知要求，各企业研发中心上报了杭州市企业高新技术研究开发中心考核评优自评报告和杭州市企业高新技术研究开发中心绩效评价自评报告及相关附件。本中心将研发中心上报的自评报告数据和附件的相关数据进行了核实，对明显不真实的数据，根据附件进行调整，若附件不能提供依据的，进行电话核实，对新提供的数据要求提供相应的附件，对不能提供附件的数据，不予采纳，并采用较低数据作为评价信息。（3）统计评分2010年11月17日，杭州市科技局和我中心组织技术专家和财务专家（详见附件四），根据杭州市企业高新技术研究开发中心考核评优和绩效评价的文件精神及评价指标体系，分别对实际上报的201家参与考核评优的市级研发中心和142家参与绩效评价（含24家培育期）的市级研发中心的依托单位基本情况、研发中心现状、中心建设情况、中心成果转化及产业化能力做出评价，讨论确定各项目的单项评分和综合评分，形成最后的评价结果。我中心将核实过的企业研发中心上报的杭州市企业高新技术研究开发中心考核评优自评报告及杭州市企业高新技术研究开发中心绩效评价自评报告中的数据以及专家的打分进行统计。（4）实地考察为保证本次考评结果更为客观、公正、科学，本中心考评人员和杭州市科技局、区科技局的有关领导一起，随机抽取部分研发中心进行实地考察，走访了被考评企业，听取了企业及研发中心负责人的汇报，了解了研发中心的发展现状及在企业自主创新过程中的作用，核实了上报的企业考评资料。（5）撰写考核评优和绩效评价报告根据自评报告和专家评价结果，撰写杭州市企业高新技术研发中心考核评优和绩效评价报告。（二）杭州市企业高新技术研发中心基本情况分析1、杭州市企业高新技术研发中心的认定年份和领域分布情况参加本次评价的杭州市企业高新技术研发中心共343家，其中1999年至2007年期间批准组建的市级企业高新技术研究开发中心共计201家，本次进行评优；2008-2009年期间正在组建的市级企业高新技术研究开发中心和2009年培育型市级企业高新技术研究开发中心合计142家（其中培育期24家），参与绩效考评。其认定年份和领域分布详见表一：表三：杭州市企业高新技术研发中心的基本情况表类别认定时间电子信息生物医药新材料光机电新能源高效节能资源环境高效农业合计评优2000112001112002212520035594212282004131110811442005106118123820067641012838200712310172246小计49324748731520108-09年组建20081481118427642009145101252654小计281321309413118培育期2009814721124从上表可以看出，从2000年到2009年，十年间杭州市的企业高新技术研发中心取得了较大的发展。从认定数量来看，从2000年、2001年刚开始认定时的每年认定1家，发展到目前的每年认定几十家。特别是最近几年，认定数量有了较快的增长：2007年认定了46家，2008年突破了50家，达到了64家，2009年更是达到了78家（其中24家为培育期）。从领域分布情况来看，研发中心的建设不仅呈加速上涨态势，而且正从传统的纺织、化工向电子信息、先进装备制造、生物医药和新材料产业为主体的高技术产业群格局转变。参与考评的市级企业研发中心的领域中电子信息和光机电一体化领域分别有85家，各占24.78%，且近两年这两个领域的研发中心建设呈加速上涨态势，电子信息领域2000-2007年8年间合计认定了49家，2008-2009年2年间在建和培育的研发中心就达到了36家，光机电一体化领域2000-2007年8年间合计认定了48家，2008-2009年2年间在建和培育的研发中心达到了37家，充分体现了杭州市研发中心的建设围绕着市政府大力发展和培育的太阳能光伏、电动汽车、物联网，软件服务外包、电子商务、新材料等战略新兴产业而发展的趋势。 另外，新能源高效节能、资源环境和高效农业等领域的企业研发中心尽管占的比例不大，但增速很大。新能源高效节能领域2000-2007年8年间认定的研发中心为7家，2008-2009年2年间在建和培育的研发中心已达11家，资源环境领域2000-2007年8年间认定的研发中心为3家，2008-2009年2年间在建和培育的研发中心已达5家，2年时间在建和培育的研发中心数均已超过了前8年的总和。为了推动传统农业迅速向产业化、商品化的现代农业迈进，高效农业一直是市科技局工作的重点之一。从研发中心认定的数量上也可体现出这一点。2000-2007年8年间认定的研发中心为15家，2008-2009年2年间在建和培育的研发中心已达14家，高效农业的研发中心数占总数的8.45%。表四：市级研发中心领域分布情况领域评优比例（%）绩效评价（含培育）比例（%）合计比例（%）电子信息4924.38 3625.35 8524.78 生物医药3215.92 149.86 4613.41 新材料4723.38 2517.61 7220.99 光机电4823.88 3726.06 8524.78 新能源高效节能73.48 117.75 185.25 资源环境31.49 53.52 82.33 高效农业157.46 149.86 298.45 合计201100142100343100.00 2、杭州市企业高新技术研发中心的区域分布参加本次考核评优和绩效评价的杭州市企业研发中心区域分布详见表三。表五：研发中心区域分布表区县评优数08-09年在建数培育数合计比例高新341835516.03萧山361545516.03临安1482247.00富阳1481236.71余杭1281216.12江干1253205.83桐庐155205.83建德1153195.54拱墅1053185.25经开108185.25下城782174.96西湖79164.66市属510154.37淳安731113.21上城731113.21合计20111824343100按所属区域来看，高新区和萧山在企业研发中心的建设中目前排名在前2位，不仅2000-2007年8年间研发中心建设数是其他区县数量的2倍多，而且从2008-2009在建的研发中心和2009年培育的研发中心数量来看，也远多于其他区县，具有明显的优势。其中，高新区增速优势更加明显。3、杭州市企业高新技术研发中心的资金投入情况本次参与考评的343家杭州市企业高新技术研发中心中，2000-2007年认定的参与考核评优的201家，参与绩效考评的118家培育期24家。具体资金到位情况见下表：表六：研发中心资金到位情况（单位：万元）认定时间认定家数合同实际市局区县自筹合计市局区县自筹合计20001300147015003001470150020011303030903030394.03454.0320025150882198.952436.95150882708.952946.952003288006952294124436800717.549774.5512922004441095105541728438781085101159803.6961899.69200538114096330388.7532491.75114097549041.5951156.59200638117010808331085560114094597694.8299779.822007461440131089078.1391828.1313901171.5100628.99103190.49小计20158555221271144.8282220.857654938361516.57372219.6200864198018601221111259511245909.777783.9779938.672009541860138015566915890962048068567.569667.5小计1183840324027778028486018651389.7146351.47149606.2合计31996958461548924.83567080.8376306327.7507868.04521825.74从上表可以看出，考核评优的201家研发中心经费到位情况良好，实际到位的经费为37亿元，是合同金额的137%。绩效考评的118家研发中心由于还在建设期，资金拨付根据合同规定，2008立项的已拨付了资金的三分之二，2009年认定的拨付了资金的三分之一，资金到位情况良好，保证了研发中心的建设。4、杭州市企业高新技术研发中心的建设情况在研发中心建设过程中，企业的研究开发、实验检测等科研装备水平得到了进一步提高，成果转化能力得到了进一步增强，为企业的技术创新打下了良好的物质基础。在参与考评的343家（评优201家，绩效118家，培育24家）杭州市企业高新技术研发中心中，依托单位2009年投入研究经费为489729.3万元（评优340876.2万元，绩效136843.2万元，培育12009.93万元），累计使用面积为545264.3平方米，中心拥有各类研究用仪器设备25124台，总价值达22.97亿元，详见表七。表七：研发中心设施设备情况中心面积（平方米）中心仪器数量（台）仪器价值（万元）评优338530.415694157479.554绩效180417.88817465098.5培育2631612567157.15合计545264.2825124229735.204人才建设是研发中心建设的另一个工作重点，在参与考评的343家杭州市企业高新技术研发中心中，研发中心累计人数为23025人，其中高级职称的有1987人，中级职称的有5240人，硕士2163人，博士468人，详见表八。表八：中心人才状况中心人数（人）硕士（人）博士（人）中级职称（人）高级职称（人）评优15401161129836691354绩效65884751361274535培育1036773429798合计23025216346852401987高素质的研发团队和良好的科研装备，使我市研发中心的技术水平得到了较大的提升，一大部分市级研发机构已经上升为省级甚至国家级研发机构。在参与考评的343家杭州市企业高新技术研发中心中，有15家企业研发中心已经被评为国家级工程（技术）中心或拥有国家重点实验室，其中：已经被评为国家级工程（技术）中心的研发机构有7家，拥有国家重点实验室的有9家，省级研发中心的有103家，省级重点实验室的有9家，博士后工作站的有31家，详见表九。表九：高层次研发机构的获得情况国家重点实验室国家级工程（技术）中心博士后工作站省级重点实验室省级研发中心评优8623699绩效11813培育00001合计97317103特别是浙江亚太汽车制动系统高新技术研究开发中心等5家企业高新技术研发中心，既获得了国家级工程（技术）中心称号，又拥有国家重点实验室（其中万向传动轴有限公司等3家万向集团下属企业是通过万向集团统一申报的国家重点实验室、国家级工程（技术）中心和博士后流动站，国家级的只统计计算为1家）。详见下表：表十：拥有国家级实验室和工程（技术）中心的研发中心清单序号研发中心依托单位国家重点实验室国家级工程（技术）中心1浙江亚太汽车制动系统高新技术研究开发中心浙江亚太机电股份有限公司2杭州万向传动轴高新技术研究开发中心杭州万向传动轴有限公司3浙江万向系统高新技术研究研发中心浙江万向系统有限公司4万向钱潮汽车系统零件高新技术研究开发中心万向钱潮股份有限公司5钱潮轴承高新技术研究开发中心钱潮轴承有限公司6高性能子午胎研发中心杭州橡胶集团公司7杭州澳亚生物技术高新技术研究开发中心杭州澳亚生物技术有限公司8浙江传化纺织印染助剂高新技术研究开发中心浙江传化股份有限公司9杭州天地蜂产品高新技术研究开发中心杭州蜂之语蜂业股份有限公司（杭州天地保健品有限公司）10杭州市汽车内饰件高新技术研究开发中心杭州市汽车内饰件有限公司11浙江富春江水电设备高新技术研究开发中心浙江富春江水电设备有限公司12聚光科技高新技术研究开发中心聚光科技（杭州）有限公司13浙江东南网架高新技术研究开发中心浙江东南网架股份有限公司14淳安千岛湖野娇娇特色食品高新技术研究开发中心淳安千岛湖野娇娇特色食品有限公司15浙江蓝天环保高科技高新技术研究开发中心浙江蓝天环保高科技股份有限公司5、杭州市企业高新技术研发中心的成果分析研发中心的建设，增强了依托单位的自主创新能力，涌现了一大批研发成果，成效显著。在参与考评的343家（评优201家，绩效118家，培育24家）杭州市企业高新技术研发中心中，累计开发新产品2506项，新产品累计销售额378.07亿元。在开发新产品的过程中，各研发中心申报各类专利合计8658项，其中发明专利1589项，国际专利78项；获得授权专利4955项，其中发明专利587项，国际专利44项。获得软件著作权登记843项，制定（含参与）了国家标准332项（评优230项，绩效87项，培育15项），行业标准255项（评优191项，绩效53项，培育11项），企业标准2709项（评优2193项，绩效459项，培育57项）；发表各类论文5604篇（评优5292篇，绩效284篇，培育28篇）。表十一：企业知识产权汇总表类型评优绩效评价培育合计发明专利受理992505921589授权42514715587实用新型受理16769001812757授权16837911202594外观受理13502857274234授权1317367461730国际专利受理5226078授权413044软著受理58016231773授权60319149843动植物新品种受理7018授权1012集成电路图布图受理150015授权150015合计受理467244503329454授权408514992315815在进行新产品开发的同时，各研发中心还积极申报国家的各级各类项目。据统计，在参与考评的343家杭州市企业高新技术研发中心中，承担各类国家级、省级、市级等科技项目共3801项，其中市级项目1596项（评优968项，绩效597项，培育31项），省部级项目796项（评优568项，绩效186项，培育42项），国家级项目1089项（评优1012项，绩效64项，培育13项），项目总经费达136.6亿元，其中利用财政经费支持7.94万元。在研发中心建设的过程中，由于技术创新成效显著，部分市级研发中心获得了区级、市级、省级甚至是国家级科学技术奖、技术进步奖等各种奖励。据统计，在参与考评的343家杭州市企业高新技术研发中心中，共计获得了各级科学技术奖和科技进步奖322项，其中国家级7项，省部级82项。表十二：获得过国家科技进步及技术发明奖的研发中心及依托单位序号研发中心依托单位获奖类型1杭州东信北邮电信增值服务软件高新技术研究开发中心杭州东信北邮信息技术有限公司国家科学技术进步二等奖2聚光科技高新技术研究开发中心聚光科技（杭州）有限公司国家科学技术进步二等奖3杭州千岛湖鲟龙科技开发高新技术研究开发中心杭州千岛湖鲟龙科技开发有限公司国家科学技术进步二等奖4杭州国芯芯片设计高新技术研究开发中心杭州国芯科技有限公司国家科学技术进步二等奖5浙江鑫富药业高新技术研究开发中心浙江鑫富药业股份有限公司国家技术发明二等奖（三）杭州市企业高新技术研发中心专项所取得的绩效1、研发中心的建设，进一步引导了各种创新要素向企业集聚，促进了依托单位的技术进步和转型升级，形成了一批行业龙头企业杭州市的企业高新技术研发中心是我市企业进行重大技术革新、指导企业技术进步、消化先进技术的重要基地，起着提升依托单位的自主研发能力，进而促进依托单位产品的升级换代，推动企业产品与服务转型升级的重大作用，研发中心的建设，通过对重大关键技术的突破和应用，新产品、新技术、新工艺的不断开发，各类高新技术人才的集聚，促进了依托单位的技术进步和企业发展，形成了一批行业龙头企业。如目前安防视频监控领域的领军企业杭州海康威视数字技术股份有限公司(杭州海康威视数字技术高新技术研究开发中心)，公司所有产品技术均来源于研发中心，保证了在第一时间推出新产品抢占市场，为公司的发展壮大注入了活力。公司非常重视新产品的开发，截止2009年12月，已申请或获得各类专利67项（其中发明专利27项），已授权发明专利4项，多数专利技术为国际先进水平，极大地提高了公司的技术竞争能力。此外，公司还参与制定国家和地方标准5项，软件著作权登记23项，形成了自身的核心技术优势，海康威视主营业务产品数字硬盘录像机（DVR）、视频服务器（DVS）、音视频压缩板卡均连续多年占据国内市场份额第一的位置。其中音视频压缩板卡产品占到国内市场份额50以上、DVR在40左右。根据国际权威调查机构IMS2010年发布的“全球视频监控设备市场调查报告”海康威视硬盘录像机(DVR)产品获得了全球市场占有率第一的位置。公司产品已销售至全球100多个国家和地区，成功的应用在纽约警察总署、伦敦地铁、联合国总部大楼、六国峰会、青藏铁路全线、奥运会鸟巢国家体育馆、国庆大阅兵、世博会等，成为高端应用场合的首选品牌。技术的进步使依托单位的实力得到了较快的增长，2007年海康威视的总资产为87532万元，销售收入为118089万元，2008年增长为总资产137078万元，销售收入174142万元，2009年总资产和销售收入更是双双突破20个亿，总资产达到220945万元，销售收入达到210140万元。持续快速发展的海康威视，获得了行业内外的普遍认可，连年入选“中国安防十大品牌”、中国安防百强（位列榜首）；连续三年入选德勤“中国高科技、高成长50强”、福布斯“中国潜力企业” （2008年第4名）；连续三年入选A&S“全球安防50强”（2009年第12名）、“国家重点软件企业”、“2010年中国软件业务收入前百家企业”、“国家创新型试点企业”等，成为了行业的领军企业。研发中心的建设，带动了依托单位的快速发展，形成了一批行业龙头企业。在2000-2007年认定的参与考核评优的201家杭州市企业高新技术研发中心的依托单位中，资产过亿的有122家，占61%，其中有17家依托单位的资产已经超过了10亿元。表十三：资产过10亿元依托单位清单序号项目名称承担单位2009年资产1高性能子午胎研发中心杭州橡胶集团公司9750162浙江天马轴承高新技术研究开发中心浙江天马轴承股份有限公司584108 3康恩贝药业高新技术研究开发中心康恩贝集团有限公司3158364万事利高新技术研究开发中心万事利集团有限公司3032965杭州翔盛纺织高新技术研究开发中心杭州翔盛纺织有限公司3020146浙江东南网架高新技术研究开发中心浙江东南网架股份有限公司3018727富丽达纺织高新技术研究开发中心富丽达集团控股有限公司2335308杭州海康威视数字技术高新技术研究开发中心杭州海康威视数字技术有限公司2209459杭州前进齿轮箱高新技术研究开发中心杭州前进齿轮箱集团有限公司17516510祜康食品高新技术研究开发中心祜康食品集团有限公司159304 11浙江亚太汽车制动系统高新技术研究开发中心浙江亚太机电股份有限公司15371012浙江三维通信高新技术研究开发中心浙江三维通信股份有限公司14763413杭州华欣纺织高新技术研究开发中心杭州华欣纺织有限公司12856214杭州金帆达化工高新技术研究开发中心杭州金帆达化工有限公司12307815浙江鑫富药业高新技术研究开发中心浙江鑫富药业股份有限公司11404616杭州和利时自动化高新技术研究开发中心杭州和利时自动化有限公司11164017杭州钱江电器高新技术研究开发中心杭州钱江电气集团股份有限公司1055072、不断提升层次级别，部分研发中心已发展成为省级、国家级的企业中心，逐渐从主要为本企业服务提升为行业技术创新的主力军本次参与考核评优和绩效考评的343家市级企业研发中心中，121家企业的研发中心已经上升为省级研发中心，其中更是有11家已经成长为国家级工程（技术）中心，有9家企业建立了省级重点实验室，11家企业建立了国家级重点实验室，这些企业的高新技术中心已经逐渐从主要为本企业服务提升到成为行业技术创新的主力军，在多个领域通过自主创新，打破了国外的技术壁垒，提升了行业的整体技术水平。如浙江亚太机电股份有限公司是一家专业生产各类轻、微型汽车和轿车制动元器件的企业。企业非常重视技术开发，科技开发投入逐年递增，非常重视引进和培养高素质技术人才，建立了国家级的重点实验室和博士后流动站，使企业的研发中心逐步发展成了省级高新技术企业研发中心和国家级工程（技术）研究中心，技术水平上升到国际水平。目前，亚太机电是国内唯一一家能研发生产整套汽车制动系统的企业，企业自主研发的汽车液压ABS产品，打破了国外的技术壁垒，成为国内首家能为主机厂配套的ABS企业，其中长安之星ABS技术水平已经达到国际同类产品先进水平，与清华大学合作研发的汽车防抱死制动系统获得了中国汽车工业科技进步一等奖。不仅使亚太机电成为了国家重点规划发展企业、国家重点扶持的高新技术企业、浙江省“五个一批”重点骨干企业，还提升了国产汽车关键零部件的整体水平，增强了我国汽车零部件产品在国际上的竞争力。3、研发中心的建设激发了企业的原始创新力，提高了企业的知识产权意识和品牌意识，加快了“杭州制造”向“杭州创造”转变研发中心的建设激发了企业原始创新能力，同时，自主知识产权意识的增强保护了企业的核心竞争力，进一步促进了企业的发展。企业核心竞争力的一个重要体现就是拥有专利的多少，在参与考评的343家（评优201家，绩效118家，培育24家）杭州市企业高新技术研发中心中，申报各类专利、软著、动植物新品种、集成电路布图权等各类知识产权合计9454项（评优4672家，绩效4450家，培育332家），其中发明专利1589项，占16.8%，获得授权5815项（评优4085家，绩效1499家，培育231家），其中发明专利587项，占10.09%）。参与标准的制定是我市企业另一个提高企业核心竞争力的抓手，在参与考评的343家杭州市企业高新技术研发中心中，共计制定了国家标准332项（评优230项，绩效87项，培育15项），行业标准255项（评优191项，绩效53项，培育11项），企业标准2709项（评优2193项，绩效459项，培育57项）。在核心竞争力得到快速增长的同时，企业已不满足于仿照、贴牌生产，正逐渐向培育自主品牌方向转变。在参与考评的343家企业研发中心的依托单位中，拥有中国驰名商标的有44家（评优31家，绩效12家，培育1家），省著名商标的85家（评优70家，绩效13家，培育2家），市著名商标的79家（评优56家，绩效17家，培育6家），注册商标的1065家（评优800家，绩效233家，培育32家）。从上述数据可以看出，我市企业在研发中心建设的带动下，已将自主研发和树立品牌结合起来，逐步从单纯以价格竞争为手段，转向以技术、品牌为竞争的手段，在市场中建立起自己的品牌形象，仿照、贴牌的“杭州制造”，将逐渐被“杭州创造”所改写。4、研发中心的建设，推动了农业六大优势产业和五大特色产业的发展，加速了我市传统农业向产业化、商品化的现代高效农业迈进在研发中心建设的过程中，我市在积极推进太阳能光伏、电动汽车、物联网等新兴产业发展的同时，又非常重视茶叶、花卉苗木、水产、畜禽、蔬菜、竹业六大优势产业和水果、干果、蚕桑、药材、蜂业五大特色产业的发展。在在参与考评的343家（评优201家，绩效118家，培育24家）杭州市企业高新技术研发中心中，高效农业企业高新技术研发中心共有29家（评优15家，绩效13家，培育1家），占8.45%。特别是08-09年，高效农业高新技术研发中心的建设取得了较大的发展，在建的研发中心为13家，培育的为1家，这两年建设的数量接近过去8年建设数的总和。通过对农业企业的高新技术研发开发中心的建设，我市的农业优势产业和特色产业得到了较快的发展，一批重大关键共性技术得到了突破，并通过示范和推广，成功的带动了周边地区的发展，加速了我市传统农业向产业化、商业化的现代高效农业迈进。如杭州千岛湖鲟龙科技开发有限公司主要生产面向欧美市场具有“黑色黄金”美誉的鲟鳇鱼籽酱产品，其研发中心通过苗种繁育、亲鱼养殖、病害防治、鱼籽酱加工及加工副产品综合利用等覆盖鲟鱼产业各个环节的关键共性技术的研究，突破了鲟鱼人工繁育技术难题，建立了鲟鱼全人工繁育技术体系，彻底扭转了中国鲟鱼良种依赖进口的局面；建成并投产国内第一条符合欧洲卫生标准的鱼籽酱精深加工生产线，创建了中国第一个鱼籽酱出口创汇品牌“KALUGA QUEEN”，提高了鱼籽酱的品质，提高了产品的国际竞争力，同时，还开发出了液熏鲟鱼片、硫磺软骨素、鱼油等系列产品，有效提升了鲟鱼产品的附加值。研发中心的研究成果不仅带动了淳安县周边地区渔业的健康发展，还辐射了华中、华东、华南的十多个省份的鲟鱼养殖区域，引导了我国鲟鱼养殖产业的健康发展。项目获得了中国水产科学研究院科技进步一等奖1项、二等奖1项，浙江省科学技术二等奖1项，并于2009年获得了国家科学技术进步二等奖。（四）评价结论本次研发中心的考评结果为：（1） 考核评优 本次实际参与考核评优的市级企业高新技术研发中心为201家， 评价等次为优秀（分数90）的有35家，占项目总数的17.41%；评价等次为良好（90分数75）的有70家，占项目总数的34.83%；评价等次为合格（75分数60）的有91家，占项目总数的45.27%；评价等次为不及格（分数60）的有5家，占项目总数的2.49%。本次未上报考核评优材料同时又没有具体原因的企业高新技术研发中心共有8家，评价等级也为不合格。具体的评价结果详见附件一。（2） 绩效考评A、20082009年正在建设中的市级高新技术企业研发中心本次实际参与绩效考评的市级企业高新技术研发中心为118家， 评价等次为优秀（分数90）的有4家，占项目总数的3.39%；评价等次为良好（90分数75）的有42家，占项目总数的35.59%；评价等次为合格（75分数60）的有68家，占项目总数的57.63%；评价等次为不及格（分数60）的有4家，占项目总数的3.39%。本次未上报绩效考评材料同时又没有具体原因的企业高新技术研发中心共有1家，评价等级也为不合格。具体的评价结果详见附件二。B、2009年进行培育的市级高新技术企业研发中心本次实际参与绩效考评的培育期市级企业高新技术研发中心为24家，评价等次为良好（90分数75）的有11家，占项目总数的45.83%；评价等次为合格（75分数60）的有13家，占项目总数的54.17%；本次未上报绩效考评材料同时又没有具体原因的培育期企业高新技术研发中心共有1家，评价等级也为不合格。具体的评价结果详见附件三。（五）评价发现的问题及相关建议1、对已外迁、注销等单位的研发机构，建议进一步核实后摘牌在本次评价过程中我们发现，一部分研发中心由于依托单位外迁、合并、甚至是注销等原因，已经基本不存在或已经不能正常进行研究开发活动，对这类研发机构，建议进一步进行核实清理。对依托单位已经不存在，确实已经无法履行