法硕考研刑法知识点：危害公共安全罪.doc

北京大学法律硕士招生对象2016年法律硕士考研刑法知识点：危害公共安全罪【重点法条】第一百一十四条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港 口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。【相关法条】刑法第17条第2款、第115条;2001年12月29日第九届全 国人大常委会第二十五次会议通过的中华人民共和国刑法修正案(三)(以下简称刑法修正案(三)第1条。【意思分解】1.本条规定的罪名有五个，即放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪(2002年3月15日两高关于刑法罪名的若干补充规定将投毒行为的罪名改为投放危险物质罪)及以危险方法危害公共安全罪。这些都是典型的危险犯，行为人只要实施这些危险的行为，不要求必须造成严重后果，就可以构成犯罪既遂，如果造成了严重后果的，属于结果加重犯。2.注意根据刑法修正案(三)第1条，原投毒罪的行为方式被修改为“投放毒害性、 放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全”，其罪名也相应地改为“ 投放危险物质罪”。3.注意本条与第115条的密切联系。如果行为人过失实施这些危险行为的，也可构成犯罪， 但有两点须注意：一是此时所定的罪名不同，即分别为失火罪、过失决水罪、过失爆炸罪、过失投放危险物质罪、过失以危险方法危害公共安全罪;二是过失构成犯罪的，要求必须造 成了严重后果才可以构成犯罪。4.注意已满14周岁不满16周岁的人仅对本条中的放火、投放危险物质、爆炸行为负刑事责 任，而对危害性基本相同的其他二种危险行为即决水、以其他危险方法危害公共安全的行为不负刑事责任。5.注意“以危险方法危害公共安全”行为的本质内涵，主要是指以使用放火、决水、爆炸 、投放危险物质等以外的其他危险方法危害公共安全的行为。该危险方法行为的社会危险性与放火、决水、爆炸、投放危险物质的社会危险性相当并足以危害公共安全，实践中出现的案例包括在人群密集区驾车撞人的方法、私设电网的方法、破坏矿井通风设备、制造、输送 坏血、使用微生物或者放射性物质进行破坏等方法。【重点法条】第一百一十九条破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严 重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。【相关法条】刑法第116118条;最高人民法院1997年11月4日关于 审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释第12条。【意思分解】1.以破坏的方法、针对具有不同公共安全性质的设施，构成不同罪名：分别为破坏交通工具罪(第116条)、破坏交通设施罪(第117条)、破坏电力设备罪(第118条)、破坏易燃易爆设 备罪(第118条)。但有一点需要注意，这些涉及公共安全的设施必须是正在使用(包括投入使用)过程之中。2.本类罪属于典型的危险犯，只要实施这种破坏的行为并足以危及到公共安全，就可构成犯罪既遂，不要求必须造成严重后果。如果造成了严重后果，构成结果加重犯(即本条第1款 )。同时，如果行为人是过失损坏这些特定的设施，也可以构成犯罪，但要求必须是造成了严重后果，罪名也分别改变为过失损坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪、过失损坏电力设 备罪、过失损坏易燃易爆设备罪。3.注意行为人盗窃使用中的电力设备，同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，应当按照最 高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释第12条规定，以想像竞合犯论，择一重罪处罚的原则处理。【重点法条】第一百二十条组织、领导和积极参加恐怖活动组织的，处三年以上十年以下有期徒刑;其 他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。【相关法条】刑法第294条;刑法修正案(三)第4条。【意思分解】1.本条规定的是组织、领导、参加恐怖组织罪。首先，明确“恐怖活动组织”是构成本罪 的核心要素，恐怖活动组织既不同于一般的有组织犯罪，也不同于第294条规定的黑社会性质组织;其次，不仅组织、领导的首要分子可以构成本罪，而且其他参加者也可构成。2.组织、领导、参加恐怖活动组织并利用该组织去实施杀人、爆炸、绑架等恐怖犯罪活动的，应数罪并罚，即以本罪与故意杀人罪、爆炸罪、绑架罪等罪并罚(虽然它们之间具有一定的牵连关系，似乎可视为牵连犯，但不适用择一重罪处罚的原则)。3.刑法修正案(三)增加了第120条之一，即规定资助恐怖组织或者恐怖活动的行为， 应当定“资助恐怖活动罪”。【重点法条】第一百二十一条以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的，处十年以上有期徒刑或者无期 徒刑;致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。【相关法条】刑法第9、116、123条。【意思分解】1.本条规定的是劫持航空器罪。这是一种十分严重的犯罪，其法定刑可以说是刑法分则中具体罪名中最高的罪名之一，劫持航空器罪也是一种国际性犯罪，因此可以适用刑法第 9条规定的普遍管辖原则。2.劫持航空器罪的对象必须是已在飞行中的或者使用中的航空器。劫持实际上就是通过暴力、胁迫或其他方法强行控制航空器的航向(注意劫持不是抢劫)。3.本条中有一个绝对性死刑的规定，即劫持航空器过程中致人重伤、死亡或者致使航空器 遭受严重破坏的，处死刑，而没有选择的余地。这种绝对性法定刑在刑法分则中是比较少有的。4.注意本罪与暴力危及飞行安全罪与破坏交通工具罪的界限。区分的关键在于犯罪目的以 及行为方式等。劫持航空器的犯罪目的是特定的，即强行控制、支配航空器的航向。【重点法条】第一百二十五条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上 十年以下有期徒刑;情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。【相关法条】刑法第128条;2001年5月10日最高人民法院关于审理 非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释第8条。【意思分解】1.本条规定的是非法储存枪支、弹药、爆炸物罪与私藏枪支、弹药、爆炸物罪。2.对于非法储存枪支、弹药罪、私藏枪支、弹药罪以及非法持有枪支、弹药罪三者的区分 ，上述司法解释的第8条明确解释了“非法储存”、“非法持有”与“私藏”的界限不是从量上而是从行为方式上进行界定：所谓“非法储存”是指明知他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药爆炸物而为其存放的行为;非法持有是指不符合配备、配置枪支、弹药条件的人员，违反枪支管理法律、法规的规定，擅自持有枪支、弹药的行为。而“私藏”是指依法配备、配置枪支、弹药的人员，在配备、配置枪支、弹药的条件消除后，违反枪支管理法律、法规的规定，私自藏匿所配备、配置的枪支、弹药且拒不交出的行为。这表明，三种罪行不是从数量上区别的，而是从行为方式上进行区别的。【重点法条】第一百二十六条依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反枪支管理规定，有下列行为 之一的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑：(一)以非法销售为目的，超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支的;(二)以非法销售为目的，制造无号、重号、假号的枪支的;(三)非法销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支的。【相关法条】刑法第125条第1款。【意思分解】1.本条规定的是违规制造、销售枪支罪。掌握本罪有两个关键点：一是特殊的主体，本罪是纯正的单位犯罪，只能是依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业;二是特定的犯罪目的，即主观上以“非法销售牟利”为目的。2.注意构成本罪在客观方面的三种法定表现方式，既包括生产制造方面的违法行为，也包括销售方面的违法行为。3.注意区分本罪与非法制造、买卖枪支罪的界限，区分的关键在于犯罪主体不同：违规制造、销售枪支罪的主体是特殊主体，仅为国家指定、确定的枪支制造、销售企业;而非法制造买卖枪支罪的主体是一般主体，既可以是自然人，也可以是单位，但不具备法定的制造、 销售枪支的资格。【重点法条】第一百二十八条违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下 有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚。依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。【相关法条】最高人民检察院1998年11月3日关于将公务用枪用作借债质 押的行为如何适用法律问题的批复。【意思分解】1.本条规定的是非法持有、私藏枪支、弹药罪以及非法出租、出借枪支罪。非法持有、私藏枪支、弹药罪成立的前提是不能查明不具备配枪、用枪资格的人所持有、私藏的枪支、弹药是否来自于其非法制造、买卖、盗窃、抢夺、抢劫以及非法运输等犯罪活动，否则，直接定非法制造、买卖、运输枪支、弹药罪或抢夺、抢劫、盗窃枪支、弹药罪，而不是本罪。2.非法出租、出借枪支的行为构成非法出租、出借枪支罪的主体有两类人，相应地构成本 罪的客观要件也有所不同。本条第2款规定的是依法配备公务用枪的人员或单位(主要是公安、监狱以及军工、金融机构)，第3款规定的是依法配置枪支的人员或单位，是指依法配置民 用枪支的人员或单位(如配置射击运动枪支从事射击竞技运动者和营业性射击场、配置猎枪的狩猎场等)。就前者而言，只要有非法出租、出借公务用枪支的行为，就可构成本罪，而 后一类主体不仅要有非法出租、出借枪支的行为，而且还需要该出租、出借行为造成了严重后果，才可构成本罪。3.根据最高人民检察院关于将公务用枪用作借债质押的行为如何适用法律问题的批复 ，依法配备公务用枪的人员，违反法律规定，将公务用枪用作借债质押物，使枪支处于非法持枪人的控制、使用之下，构成非法出借枪支罪，对于接受枪支质押的人员，可以构成非法持有枪支罪。【重点法条】第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭 受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。【相关法条】最高人民法院2000年11月10日关于审理交通肇事刑事案件 具体应用法律若干问题的解释。【意思分解】1.交通肇事罪的主体是一般主体，并不要求行为人必须是持有合法驾驶执照的人员，既包括依法从事交通运输的人员，也包括非法进行交通运输的人员。最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释第1条规定，本罪的犯罪主体既可以是从事交通运输的人员，也可以是非从事交通运输人员。2.交通肇事罪发生的时空条件是特定的，即发生在交通运输过程中。如果是在厂矿企业的 生产作业过程中发生了事故，则可能属于重大责任事故罪。本罪发生的空间条件原则上限于公共交通管理的范围内，这是上述司法解释第8条的规定，即属于公交主管部门管理的范围 内。如果在公共交通管理的范围外，驾驶机动车辆或者使用其他交通工具致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失，构成犯罪的，分别依照刑法第134条、第135条、 第233条等规定定罪处罚。3.交通肇事后逃逸的处理。交通肇事后逃逸是指行为人明知自己的行为造成了重大交通事故，为逃避法律追究逃离事故现场的行为，这是情节特别恶劣的首要标志。一般情况下，交通肇事后逃逸的应在3年以上7年以下有期徒刑的幅度内处罚。对于交通肇事后因逃逸而致人死亡的，应在7年以上有期徒刑的幅度内处罚。4.注意区分交通肇事后逃逸致人死亡的不同情形。“因逃逸致人死亡”是指在出现交通事 故后，肇事者不及时抢救被害人，而是逃离现场，致使被害人因抢救不及时而死亡，即可称为“消极地逃逸”，此种情形一般以本罪的加重构成论处;如果肇事者在肇事后又采取了积 极的措施或方法，如将被害人带至荒郊野外人迹罕见处抛弃、或将被害人推至路坑下、或者倒车再将被害人轧一下，然后逃逸而导致被害人死亡的，这种情形下应构成数罪，即交通肇 事罪与故意杀人罪，实行并罚(注意并罚的前提是不仅积极逃逸行为本身构成故意杀人罪，而且还要求先前的交通肇事行为本身也构成交通肇事罪，而非一般的肇事行为，不能仅 仅看后果是否严重，还要看肇事者的责任等级，这一点请参见上述交通肇事刑事案件司法解释的第2条之规定与精神)，这种逃逸可称之为“积极地逃逸”。最高人民法院关于审理 交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释第6条也肯定了这一点。5.根据上述司法解释第5条规定，单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使 、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，以交通肇事罪定罪处罚。如果是在交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。6.本罪与故意杀人罪，以危险方法危害公共安全罪的界限：(1)主观是过失，且造成严重后果是本罪。(2)主观是故意，行为对象是特定人，构成故意杀人罪。(3)主观是故意，行为对象是不特定的人，构成以危险方法危害公共安全罪。【重点法条】第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶 劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。【相关法条】刑法第138139条。【意思分解】1.本条规定的是重大劳动安全事故罪，其犯罪主体是特殊主体，即为工厂、矿山、林场、 建筑企业等单位的直接责任人员，主观方面对重大伤亡事故的发生是过失，但对事故隐患则是明知的。2.本罪的构成特征与第138条的教育设施重大安全事故罪，第139条的消防责任事故罪基本 相同，都为特定的企事业单位存在着某种危险隐患，并经他人指出(提醒)，而不采取积极措施，结果导致事故的发生，被处罚的都是单位的直接责任人员。关于凯程凯程考研成立于2005年，国内首家全日制集训机构考研，一直从事高端全日制辅导，由李海洋教授、张鑫教授、卢营教授、王洋教授、杨武金教授、张释然教授、索玉柱教授、方浩教授等一批高级考研教研队伍组成，为学员全程高质量授课、答疑、测试、督导、报考指导、方法指导、联系导师、复试等全方位的考研服务。凯程考研的宗旨：让学习成为一种习惯；凯程考研的价值观口号：凯旋归来，前程万里；信念：让每个学员都有好最好的归宿；使命：完善全新的教育模式，做中国最专业的考研辅导机构；激情：永不言弃，乐观向上；敬业：以专业的态度做非凡的事业；服务：以学员的前途为已任，为学员提供高效、专业的服务，团队合作，为学员服务，为学员引路。如何选择考研辅导班：在考研准备的过程中，会遇到不少困难，尤其对于跨专业考生的专业课来说，通过报辅导班来弥补自己复习的不足，可以大大提高复习效率，节省复习时间，大家可以通过以下几个方面来考察辅导班，或许能帮你找到适合你的辅导班。 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