泰山玉泉寺维修保护工程一期山门维修工程施工.DOC

泰山玉泉寺维修保护工程（一期）山门泰山玉泉寺维修保护工程（一期）山门 维修工程施工维修工程施工 招招 标标 文文 件件 项目编号：SDTAJQ2017-0045-01 招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会玉泉寺管理区 代理单位：泰安长峰建设工程项目管理有限公司 日 期： 二 一 七 年 六 月 目目 录录 第一章 招标公告2 第二章 投标人须知4 第三章 评标办法24 第四章 合同条款及格式31 第五章 工程量清单70 第六章 图 纸（另册）90 第七章 技术标准和要求91 第八章 投标文件格式93 一、唱价一览表96 二、投标函及投标函附录97 三、法定代表人身份证明99 四、授权委托书100 五、投标保证金101 六、企业近三年完成的类似项目业绩一览表102 七、企业在建的工程一览表102 八、企业近三年荣获经营管理荣誉一览表102 九、 已标价工程量清单（投标单位自行编排格式）103 十、关于质量、工期、服务等方面的承诺及合理化建议103 十一、资格审查资料103 十二、 对招标文件确认程度的函105 十三、 投标人认为应当提交的其他材料105 十四、技术部分（施工组织设计）106 十五、项目管理机构108 十六、承诺书112 第一章第一章 招招标标公告公告 1. 招招标标条件条件 本项目已由相关部门批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 100%，招 标人为泰安市泰山风景名胜区管理委员会玉泉寺管理区。项目已具备招标条件，现对该 项目施工进行公开招标。 2. 项项目概况与招目概况与招标标范范围围 2.1 项目编号：SDTAJQ2017-0045-01 2.2 项目名称：泰山玉泉寺维修保护工程（一期）山门维修工程施工 建设地点：泰山玉泉寺景区。 工期要求：计划总工期 120 日历天，具体开工日期以发包人的书面通知为准。 招标范围：设计图纸及工程量清单的所有内容。 2.3 本项目招标控制价：施工 149.922382 万元。 3. 投投标标人人资资格要求格要求 3.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件。 3.2 投标申请人须具备文物保护工程施工二级及以上资质（资质证书业务范围包括 古建筑），并在资金、人员、设备等方面具有相应的施工能力。外省企业须提供山东省外 省进鲁建筑业企业备案证。具备有效的营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许 可。 3.3 投标人拟派项目负责人须具备文物保护工程责任工程师证书（从业范围为古建 筑），且不得同时承担两个或两个以上文物保护工程项目施工的管理工作。 3.4 本次招标不接受联合体投标。 注：本项目资格审查方式为资格后审。 4. 招招标标文件的文件的获获取取 4.1 时间：自 2017 年 6 月 26 日起至 2017 年 7 月 4 日，每天上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 13 时 30 分至 16 时 30 分（北京时间，节假日除外，下同）； 4.2 地点：泰安长峰建设工程项目管理有限公司； 4.3 地址：泰安市长城路 3 号圣地公寓 B 楼中区 1101 室； 4.4 方式：现场购买。购买时需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合 一的只提供统一社会信用代码的营业执照）、资质证书、安全生产许可证、责任工程师证 书、法人代表证明或法人授权委托书、授权代理人身份证件等资料原件及复印件（加盖 单位公章）壹套领取文件。 4.5 售价：每套人民币 450 元整，售后不退。 5. 投投标标文件的文件的递递交交 5.1递交时间：2017年7月17日8时30分起至9时30分止； 5.2截止时间：2017年7月17日9时30分； 5.3递交地点：泰安长峰建设工程项目管理有限公司； 5.4地址：泰安市长城路3号圣地公寓B楼中区1103室。 5.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6. 发发布公告的媒介布公告的媒介 中国山东政府采购网、泰安市政府采购网。 7. 联联系方式系方式 招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会玉泉寺管理区 地 址：泰山玉泉寺景区 邮 编：271000 联 系 人：王志勇 电 话代理机构：泰安长峰建设工程项目管理有限公司 地 址：泰安市长城路 3 号圣地公寓 B 楼中区 1101 室 邮 编：271000 项目经理：齐保东 电 话15615380072 电子邮件： 第二章第二章 投投标标人人须须知知 投投标标人人须须知前附表知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2招标人 名称：泰安市泰山风景名胜区管理委员会玉泉寺管理区 地址：泰山玉泉寺景区 联系人：王志勇 电话1.1.3招标代理机构 名称：泰安长峰建设工程项目管理有限公司 地址：泰安市长城路 3 号圣地公寓 B 楼中区 1101 室 联系人：齐保东 电话15615380072 电子邮件： 1.1.4项目名称泰山玉泉寺维修保护工程（一期）山门维修工程 1.1.5建设地点泰山玉泉寺景区 1.2.1资金来源及比例 投资性质: 财政性资金 出资比例：100% 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 设计图纸及工程量清单的所有内容（具体内容详见工程 量清单） 1.3.2计划工期 计划总工期 120 日历天，具体开工日期以发包人的书面 通知为准。 1.3.3质量要求质量标准：合格 1.4.1投标人资质条件、能力 1、资质条件： （1）符合政府采购法第二十二条规定的相关条件。 （2）投标申请人须具备文物保护工程施工二级及以上资 质（资质证书业务范围包括古建筑），并在资金、人员、 设备等方面具有相应的施工能力。外省企业须提供山 东省外省进鲁建筑业企业备案证。具备有效的营业执 照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可。 （3）投标人拟派项目负责人须具备文物保护工程责任工 程师证书（从业范围为古建筑），且不得同时承担两个或 两个以上文物保护工程项目施工的管理工作。 （4）本次招标不接受联合体投标。 2、业绩要求：无 3、信誉要求：无不良行为记录。 4、 、项项目目负责负责人人资资格：格：拟拟派派项项目目负责负责人人须须具具备备文物保文物保护护工工 程程责责任工程任工程师证书师证书（从（从业业范范围为围为古建筑），且不得同古建筑），且不得同时时承承 担两个或两个以上文物保担两个或两个以上文物保护护工程工程项项目施工的管理工作。目施工的管理工作。 中中标标的的项项目目负责负责人必人必须须常常驻驻施工施工现场现场，并保，并保证证 90%以以 上的工作上的工作时间时间用于本工程的管理，中用于本工程的管理，中标标企企业项业项目目负责负责人人 未未经经招招标标人同意不得擅自更人同意不得擅自更换换；中；中标项标项目目负责负责人人证证件押件押 在招在招标标人人处处，待工程完成后方可退回。，待工程完成后方可退回。 5、 、项目管理人员：配备满足工程施工需要的文物保护工 程施工技术人员（包括各专业工种技术人员、资料员、安 全员等），均需持有文物保护工程施工技术人员证书。 6、其他要求：投标人须提供“第八章、投标文件格式”中 “十一、资格审查资料”所要求的资料原件。 投标人应在投标文件（含正、副本）中提供以上资格 文件的复印件（加盖公章），并在递交投标文件时同时递 交以上证件的原件备查。在资格审查时，上述原件如在 年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证 部门或年检部门出具的有效书面证明。如不能提供原件 （或者公证件）者，将视其放弃投标资格，其投标将被拒 绝。 1.9.1踏勘现场不组织，自行踏勘。费用自理，否则后果自负。 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止 时间 2017 年 7 月 3 日 10 时前 1.10.3招标人书面澄清的时间2017 年 7 月 3 日 17 时前 1.11偏离不允许负偏离 2.1 构成招标文件的其他材 料 工程量清单、图纸 2.2.1 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 投标截止日前 15 天。投标单位不得在递交投标文件截 止时间后再对招标文件提出质疑。 2.2.2投标截止时间2017 年年 7 月月 17 日日 9 时时 30 分分 2.2.3 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.1.1 构成投标文件的其他材 料 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确 的内容为准，作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内 容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 3.2.3 最高投标限价或其计算 方法 施工招标控制价 149.922382 万元。 （投标人投标报价高 于招标控制价的，应作废标处理。 ） 3.3.1投标有效期投标截止后 90 天 3.4.1投标保证金 1、保证金金额：人民币贰万元。 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得 以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将 保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标 保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 4、收取人：泰安长峰建设工程项目管理有限公司 5、开户银行：泰安泰山农村商业银行大津口支行 6、账号：9090109023542050000699 7、保证金缴纳截止时间：2017 年 7 月 16 日 16 时 00 分 （以实际到账时间为准） 8、联系电话3.5.2 近年财务状况的年份要 求 2 年，指 2015 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止。 3.5.3 近年完成的类似项目的 年份要求 3 年，指 2014 年 1 月 1 日起至投标截止时间为止。 3.6.3签字或盖章要求 投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标 人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 3.6.4投标文件副本份数 采用书面投标： 书面投标文件一正四副，由商务标部分、技术标部分两 部分组成。内容按照投标人须知正文第 3.1 项的内容和 顺序编制。 3.6.5装订要求 按照投标人须知第 3.1 项规定的投标文件组成内容，投 标文件应按以下要求装订； 每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页， 不得采用活页装订。 4.1.2封套上应载明的信息 招招标标人名称：泰安市泰山人名称：泰安市泰山风风景名景名胜胜区管理委区管理委员员会玉泉寺会玉泉寺 管理区管理区 招招标标人地址：泰山玉泉寺景区人地址：泰山玉泉寺景区 投投标单标单位名称、地址、位名称、地址、联联系人、系人、电话电话 泰山玉泉寺维修保护工程（一期）山门维修工程投标文 件在 2017 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点 泰安长峰建设工程项目管理有限公司会议室（泰安市长 城路 3 号圣地公寓 B 楼中区 1103 室） 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2开标程序 密封情况检查：由招标人按投标单位总数的 1/3 选取3 家的投标人代表共同检查标书密封情况。 开标顺序：依据投标单位递交投标文件的逆顺序依次唱 标。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人。其中招标人代表 1 人，社会专家 4 人。 社会专家的确定方式：通过山东省政府采购专家库管 理系统随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否，推荐的中标候选人为 1-3 人 。 7.2中标候选人公示媒介 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在 “中国山中国山东东政府采政府采购购网网”、 、 “泰安市政府采泰安市政府采购购网网”予以公示， 公示期不少于 3 个工作日。 7.4.1履约担保无 9需要补充的其他内容 9.1类似项目同类项目是指：古建筑修古建筑修缮缮工程。工程。 9.2不良行为记录 不良行为记录是指：注册地或项目所在地地市级以上 建设行政主管部门发布的公告或者正式文件为准。 9.3 施工组织设计是否采用 “暗标”评审方式 不采用不采用 9.4投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款规定的时间地点，招标人邀请所 有投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）和项 目负责人参加开标会。依据泰政依据泰政办发办发201218 号文要号文要 求，投求，投标标人人拟拟投入本工程投入本工程项项目目负责负责人人须须携携带带身份身份证证和和 文物工程文物工程责责任工程任工程师证师证按按时时参加开参加开标标会会议议，以，以证证明出明出 席开席开标标会会议议，否，否则视为则视为放弃投放弃投标资标资格。格。 9.5重新招标的其他情形 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 1、投标截止时间止，投标人少于 3 个的； 2、经评标委员会评审后否决所有投标的； 3、除上述二种情况外，除非已经产生中标候选人，在 投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三 个的，招标人应当依法重新招标。 4、有法律法规规定的其它情形的。 9.6解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说 明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外， 仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人 须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、 技术标准和要求、投标文件格式的先后顺序解释；同 一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以 编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有 不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定 仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 9.7工程款支付方式 本工程无预付款，工程竣工验收合格后付至合同价款 的 80%，审计定案后付至定案值的 95%，余款 5%作 为质保金待 2 年后无质量问题一个月内无息付清。 9.8报价方式 采用全费用综合单价方式 全费用综合单价包括完成该工程项目的人工、材料、 机械、企业管理费、利润、规费、税金、质检（自检）、 措施项目费、其他项目费、保险费、专利技术和特殊 工艺、维护、缺陷修复、政策性文件规定费用、招标代 理费及合同包含的所有责任、义务和风险等各项费用。 9.9资格审查方式 本工程采用资格后审方式 9.10 招标文件的获取地点与费 用 招标文件的获取地点同报名地点。 招标文件费用：450 元/份。 10电子招标投标不采用 11 投标人提供的证明材料不 予认可的其他情况 （1）投标文件中虽然有复印件但开标时未提供原件供 评标委员会核验； （2）开标时提供了原件供评标委员会核验，但在投标 文件中未提供复印件； （3）提供的原件与投标文件中的复印件不相符的； （4）相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。 12评标办法合理低价法 13 政府采购法第二十二条规 定的相关条件 1、财务状况报告： 提供经审计的2014年度、2015年度的财务报告，包括 “四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所 有者权益变动表及其附注，或者其基本账户开户银行 出具的资信证明。 2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： （1）依法缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证 和参加政府采购活动前六个月（2016年12月至2017年 5月）内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。 （2）参加政府采购活动前六个月（2016年12月至2017 年5月）内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险 缴纳清单）。 （3）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位， 应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会 保障资金。 3、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材 料：为完成本项目所必须的设备、人员等物质和技术 基础。 4、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违 法记录的书面声明。 注：投标单位需将以上资料加盖公章的复印件附在投 标文件中。 14信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用 记录有关问题的通知（财库【2016】125 号）要求，采 购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前 的信用记录进行查询，查询网址为信用中国 （）、中国政府采购网 （），对列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购 活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息 查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核， 信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件 一并保存。 1. 总总 则则 1.1 项项目概况目概况 1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、 中华人民共和国政府采购法实施条例、 中华人民共和国招标投标法、 中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法 规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资资金来源和落金来源和落实实情况情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招招标标范范围围、 、计计划工期、划工期、质质量要求量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投投标标人人资资格要求格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本 招标项目投标。 1.5 费费用承担用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语语言言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计计量量单单位位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘踏勘现场现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投投标预备标预备会会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达 招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提 问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组 成部分。 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件 规定的偏离范围和幅度。 2. 招招标标文件文件 2.1 招招标标文件的文件的组组成成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸（另册）； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成 招标文件的组成部分。 2.2 招招标标文件的澄清文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面 形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招 标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄 清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招招标标文件的修改文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制 的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人，确认已收到该修改。 3. 投投标标文件文件 3.1 投投标标文件的文件的组组成成 3.1.1 投标人的投标文件应将商务部分、技术部分合并装订（胶装）一册。并按招标文 件所规定内容及按规定提交的其它资料进行制作。 3.1.2 投标人的商务部分应至少包括下列内容，但不限于下列内容： 一、唱价一览表 二、投标函及投标函附录 三、法定代表人身份证明 四、授权委托书 五、投标保证金 六、企业近三年施工的工程业绩一览表 七、企业在建的工程一览表 八、企业近三年荣获荣誉一览表 九、已标价工程量清单（格式自拟） 十、关于质量、工期、服务等方面的承诺及合理化建议 11 资格审查资料 12 对招标文件确认程度的函（格式自拟） 13 投标人认为应当提交的其他材料（格式自拟） 3.1.3 投标人的技术部分应至少包括下列内容，但不限于下列内容： 一、施工组织设计； （1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分； （2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； （3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施； （4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施； （5）安全文明施工和环境保护措施； （6）项目管理班子的人员岗位职责、分工； （7）劳动力、机械设备和材料投入计划； （8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案； （9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施； （10）扬尘污染防治措施方案。 二、项目管理机构 三、承诺书 （1）项目经理承诺书 （2）政府采购诚信承诺书。 3.2 投投标报标报价价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价 工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最 高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投投标标有效期有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规 定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。 3.4 投投标标保保证证金金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时， 应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先 经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在合 同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保。 3.5 资资格格审查资审查资料料 3.5.1 本工程采用资格后审。投标单位法定代表人或委托代理人须持身份证原件参加资 格审查。投标企业须在递交投标文件截止时间前递交以下证件的原件或公证件。 (1)营业执照副本; (2)资质证书副本； (3)安全生产许可证副本； (4)文物保护工程责任工程师证书； (5)法定代表人身份证明书或法人授权委托书； (6)银行基本账户开户许可证； (7) 投投标标人人须须提供通提供通过过信用中国网站（信用中国网站（）或中国政府采）或中国政府采购购网网 （ （） ）查询查询的信用的信用记录记录截截图图并加盖投并加盖投标单标单位公章。位公章。 （8）投标人认为应当提供的其他证明资料。 注：1、以上资料原件或公证件单独装在“资格审查资料”档案袋内（身份证可随身携带，不 用密封），在递交投标文件时一并提交，供评标委员会在资格评审中验证，否则不予接受， 且资格审查不予通过。 2、招标文件规定的其他需提供的原件或复印件须一并放入“资格审查资料”档案袋 中随投标文件一并提交供评标委员会评标时使用。 3、投标人所提供的所有证件均保证真实有效，未按上述要求提供证件的视为资格 后审不合格，投标无效。 3.5.2“投标人基本情况表”后应附法人授权委托书和投标人营业执照副本、资质证书副本、 安全生产许可证副本等材料的复印件。 3.5.3 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表等复印件， 具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.4 “近年完成的类似项目业绩表”应附中标通知书、合同、竣工验收报告等复印件，具 体年份要求见投标人须知前附表。 3.6 投投标标文件的文件的编编制制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托 代理人签字或盖章或盖单位章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签 署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动 之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或 盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应 清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表 规定。 4. 投投标标 4.1 投投标标文件的密封和文件的密封和标记标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应 予拒收。 4.2 投投标标文件的文件的递递交交 4.2.1 投标人应在投标须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投投标标文件的修改与撤回文件的修改与撤回 4.3.1 在投标须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回 已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求 签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退 还已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开开标标 5.1 开开标时间标时间和地点和地点 招标人在投标须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知 前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和拟投 入项目负责人准时参加。 5.2 开开标标程序程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布投标截止时间到，不再接受投标文件； （2）宣布开标纪律； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关单位； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及 项目负责人姓名、级别、专业等其他内容，招标人（或招标代理机构）应负责核对投标单 位项目负责人身份信息并将开标相关内容记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认； （9）开标结束。 5.3 开开标标异异议议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标评标委委员员会会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员 会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标评标原原则则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定定标标方式方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推 荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中中标标候候选选人公示人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中中标标通知通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履履约约担保担保 无 7.5 签订签订合同合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格， 其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对 超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 纪纪律和律和监监督督 8.1 对对招招标标人的人的纪纪律要求律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对对投投标标人的人的纪纪律要求律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得 以任何方式干扰、影响评标工作。 8.2.1 有下列情形之一的，属于投有下列情形之一的，属于投标标人相互串通投人相互串通投标标： ： （1）投标人之间协商投标报价、技术方案等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间事先约定约定中标人； （3）投标人之间约定投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织，并按照该组织的要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 8.2.2 有下列情形之一的，有下列情形之一的，视为视为投投标标人相互串通投人相互串通投标标： ： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目负责人为同一人； （4）不同投标人的投标文件相互混装； （5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （6）法律法规规章规定的其他围标串标行为。 8.3 对评标对评标委委员员会成会成员员的的纪纪律要求律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常 进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对对与与评标评标活活动动有关的工作人有关的工作人员员的的纪纪律要求律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对 投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投投诉诉 投标人对答复不满意或者招标人、招标代理机构逾期未答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级人民政府财政部门进行书面投诉，并列明具体事项及事实依据。 投标人不得捏造事实进行虚假投诉。 9. 需要需要补补充的其他内容充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 10 项项目管理要求目管理要求 10.1 中标单位对本次招标范围内的工程内容必须自行完成，不得转包或分包。部分 工程投标单位需另行分包的，其分包单位必须经招标人同意，其资质必须满足工程的要 求。 10.2 中标单位对本次招标范围内的工程内容进行施工时，为保证工程质量必须是投 标时承诺的项目经理负责施工。中标的项目负责人必须常驻施工现场，并保证 90%以上 的工作时间用于本工程的管理，中标企业项目负责人未经建设单位同意不得擅自更换； 中标项目负责人文物工程责任工程师证押在招标人处，待工程完成后方可退回。在工程 实施过程中坚决杜绝自行更换投标文件中的项目负责人。否则，没收其全部保证金，中 止施工合同，并赔偿由此给发包人造成的经济损失。 10.3 进场施工班子应是投标单位本公司的，其工程技术管理人员职称、上岗证书应 与其工程要求相称，并满足施工和规范要求。挂靠投标单位或临时拼凑的施工班子，一 经发现并查实后，没收其全部保证金，中止施工合同，并赔偿由此给发包人造成的经济 损失。 附件一：附件一：问题问题澄清通知澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审 查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 附件二：附件二：问题问题的澄清的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 附件三：投附件三：投标标文件文件编编制及制及报报送要求送要求 投投标标文件文件编编制及制及报报送要求送要求 一、投一、投标标文件制作要求文件制作要求 书面投标文件一正四副，由商务标部分、技术标部分两部分组成。内容按照投标人 须知正文第 3.1 项的内容和顺序编制； 评标办法 评标办评标办法前附表法前附表 评审程序评审内容评审方法 2.1.1 技术标 评标评标委委员员会按下列内容会按下列内容对对投投标标文件技文件技术标进术标进行初步初行初步初审审： ： 1.否决技术标的工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没 有响应招标文件规定或要求的投标； 2.否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件的投标； 3.审查招标文件中规定的其他实质性要求。 2.1.2 资信标 评标评标委委员员会按下列内容会按下列内容对对投投标标人人资资信信标进标进行符合性行符合性评审评审： ： 1.否决投标人（含联合体中所有成员）资格和资质、投标项目负责人 资质、证书有效期等不符合相关要求的投标； 2.否决授权书、投标保函（投标保证金）、投标函、投标承诺书等实质 性要求不响应招标文件要求的投标； 3.否决项目管理班子配备、类似工程施工业绩等资信方面不符合招 标文件规定的基本要求的投标。 2.1 初步评审 2.1.3 商务标 评标评标委委员员会按下列内容会按下列内容对对投投标标文件商文件商务标进务标进行初步初行初步初审审： ： 1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件规定或要求的投标； 2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标报价中是否 存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内 容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，根据招标文件中对 细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分 析和确认； 3.评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后可能 低于其个别成本，不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认 可的，评标委员会可以认定其低于成本，并否决其投标； 4.否决更改了清单报价中不得更改内容的投标； 5.否决违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标 报价超出招标控制价、未按规定计取规费等）的投标； 6.投标人采取不平衡报价，且构成恶意竞争的，评标委员会可作不 利于投标人中标的评判。 技术标 （合格制） （1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分； （2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； （3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施； （4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施； （5）安全文明施工和环境保护措施； （6）项目管理班子的人员岗位职责、分工； （7）劳动力、机械设备和材料投入计划； （8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案； （9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工 措施； （10）扬尘污染防治措施方案。 2.2 详细评审 商务标 1.评标基准价的确定 加权平均法 评标基准价 C=AK A：投标价算术平均值。 当 n（有效投标人个数，以下相同）7 时，A=所有投标价的算 术平均值； 当 7n10 时，A=所有投标报价中去掉 1 个最高价、1 个最低 价后的算术平均值； 当 n10 时，A=所有投标报价中去掉 2 个最高价、2 个最低价 后的算术平均值。 K：加权系数。 （k 为 95%、95.5%、96%、96.5%、97%，在开标时 由招标人推选的代表随机抽取确定） 2.投标报价偏离值的确定 有效投标报价与评标基准价 C 的差值（绝对值）为投标报价偏 离值。 推荐中标候 选人 评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前 3 名作为中标候选人。如 2 个及以上投标人的投标报价偏离值相同 时，由招标