温蟒河单庄至南贾村段河道治理工程.DOC

温县蟒河单庄至南贾村段河道治理工程二标段（二次）招 标 文 件项目编号：焦公管办水利2017-013号 采购编号：温政采2017120号 招标单位：温县蟒河治理工程项目建设管理局代理单位：河南金泰招标代理有限公司日 期：二一七年九月目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知31.总则112. 招标文件133. 投标文件144. 投标165. 开标176. 评标187. 合同授予188. 重新招标或经批准不招标199. 纪律和监督1910. 需要补充的其他内容21第三章 评标办法231. 评标方法292. 评审标准293. 评标程序29附件一：投标文件澄清通知31附件二：投标文件澄清32第四章 合同条款及格式33第一节 通用合同条款33第三节 合同附件格式38第五章 工程量清单40第六章 图纸（另附）41第七章 技术标准和要求42第八章 投标文件格式43目 录44（1）投标函45（2）投标函附录462. 法定代表人身份证明及授权委托书47（1）法定代表人身份证明47（2）授权委托书483. 投标保证金494. 已标价工程量清单505. 施工组织设计516. 项目管理机构表597. 资格审查资料618.反商业贿赂承诺书659. 检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明6610. 施工场地扬尘污染治理情况的承诺6711.其他相关资料68第一章 招标公告项目编号：焦公管办水利【2017】-013号 采购编号：温政采2017120号 1招标条件本项目为温县蟒河单庄至南贾村段河道治理工程二标段（二次），项目已批复，建设资金为财政资金且已落实，招标人为温县蟒河治理工程项目建设管理局。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎具有相应资质且有技术实力的企业参加投标。2项目概况与招标范围2.1 项目概况：3635米（苏庄桥至辛三桥桩号5+7692+134段）河道疏浚整治工程。2.2 招标范围：图纸、工程量清单及招标文件包含的所有内容。2.3 工期：150日历天。2.4 质量标准：国家质量验收标准：合格。3.投标人资格要求3.1资格要求 具有独立法人资格和有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；本次招标投标人须具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟任项目经理应具有水利水电专业贰级及以上且具有相关专业中级及以上的建造师证，并具有安全生产考核合格证，且未担任其他在施项目的项目经理；技术负责人具有水利水电专业中级及以上技术职称；投标人企业主要负责人、项目经理、专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证； 财务要求：企业2014年2016年度财务状况良好，资产负债率平均不高于 70 ；业绩要求：2014年1月1日以来类似工程不少于1项（提供施工合同和中标通知书，中标公示网上截图）；投标企业及技术负责人、拟任项目经理、专职安全员及授权委托人须在河南省水利建设市场信用信息平台进行信用信息公开（下载河南省水利企业信用信息查询相关内容，并加盖投标人公章）。所有投标企业应在开标时提供由企业住所地或业务发生地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目经理、技术负责人、专职安全员），否则取消其投标资格；3.2信誉要求：（执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件）：投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信被执行人的。（投标单位需提供网站查询截图，加盖企业公章，开标时提供）3.3本次招标不接受联合体投标。4.投标报名及招标文件的获取4.1网上报名：本项目采用网上报名。凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件。（联系电话QQ：232850725、361532918（群）；4.2报名及下载招标文件时间： 2017 年9月8日至2017 年9月14日。 4.3招标文件售价：800元/套, 网上支付，售后不退。其中：招标文件费400元 (开户名：焦作市非税收入管理局)，网络运行维护费400元（开户名：焦作市公共资源项目服务有限责任公司）。4.4本次招标文件不接受现场购买，不接受邮购。4.5凡未在规定时间内完成者视为无效标。5. 资格审查方法本次招标采用资格后审。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间为2017年 9 月 29日 9 时 00 分（北京时间）投标文件递交的地点：焦作市公共资源交易中心 开标3 厅（焦作市人民路889号阳光大厦B座）6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、河南省水利网、焦作市水利网上发布。特别提醒：本项目变更、答疑、补充通知等均在发布公告相同媒介发布，中标结果请登陆发布本公告的媒介查看中标结果公示栏，以上内容均不再以其它形式另行通知。8联系方式招标人：温县蟒河治理工程项目建设管理局 联系人：韩先生 电 话地址：焦作市温泉镇振兴路42号 代理机构：河南金泰招标代理有限公司联系人：吴女士 电 话址：焦作市华融国际大厦806室 9. 监督人 温县水利局 监督电话焦作市公共资源交易管理委员会办公室 监督电话：03913568791 3568781 2017年9月8日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人 温县蟒河治理工程项目建设管理局1.1.3招标代理机构 河南金泰招标代理有限公司1.1.4工程名称温县蟒河单庄至南贾村段河道治理工程二标段（二次）1.1.5建设地点温县祥云镇、招贤乡境内1.2.1资金来源中央+地方1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件、工程量清单、图纸等所包含的全部内容1.3.2计划工期150日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求： 具有独立法人资格和有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；本次招标投标人须具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟任项目经理应具有水利水电专业贰级及以上且具有相关专业中级及以上的建造师证，并具有安全生产考核合格证，且未担任其他在施项目的项目经理；技术负责人具有水利水电专业中级及以上技术职称；投标人企业主要负责人、项目经理、专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证； 财务要求：企业2014年2016年度财务状况良好，资产负债率平均不高于 70 ；业绩要求：2014年1月1日以来类似工程不少于1项（提供施工合同和中标通知书，中标公示网上截图）；投标企业及技术负责人、拟任项目经理、专职安全员及授权委托人须在河南省水利建设市场信用信息平台进行信用信息公开（下载河南省水利企业信用信息查询相关内容，并加盖投标人公章）。所有投标企业应在开标时提供由企业住所地或业务发生地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目经理、技术负责人、专职安全员），否则取消其投标资格；信誉要求：（执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件）：投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信被执行人的。（投标单位需提供网站查询截图，加盖企业公章，开标时提供）重要提示：以上所有要求均须提供原件，有一项不符合要求的不能通过资格审查。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开 1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止15日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许出现以下重大偏离，如有按废标处理：1、投标文件未按规定加盖投标人印章，未经法定代表人或其委托代理人签字的。2、未按招标文件要求密封的；3、投标文件中的投标报价高于招标控制价的；4、未按本须知前附表3.4.1所规定交纳投标保证金；5、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；6、串通投标、弄虚作假或有其他违法行为；7、不符合招标文件规定的其它实质性要求的；8、施工现场所设项目管理机构人员是本单位人员。9、质量、工期不满足招标文件要求的。10、投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）有其它不良记录的。2.1构成招标文件的其他材料资质证明文件：营业执照、安全生产许可证、资质证书、建造师注册证书、安全生产考核合格证、无在建承诺、社会保险缴纳证明、检察院出具的无行贿记录证明、农民工工资保证金承诺书、招标文件要求的其他文件。 2.2.2投标截止时间 2017 年 9 月 29 日 9 时 00 分2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清1日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改1日内3.1.1构成投标文件的其他材料投标文件中除有“投标人须知”正文3.1.1款中包括的内容外，还应有以下内容：1.以前所承建工程中农民工工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为；2.中标后能够按照焦建建【2009】47号要求，及时提交农民工工资支付担保保函或农民工工资保证金；3.一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由相关行政主管部门从工资保障金中先予划支；4.招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗、答疑和其他有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分。 5、按焦作市水利局关于印发焦作水利系统施工场地扬尘污染防治工作实施细则的通知中，关于施工场地扬尘污染治理情况、 环境保护及文明施工作出承诺。6、本工程施工涉及环保和水保施工作业，涉及相关专业技术工程师可以外聘，聘用合同期必须不低于施工全过程及缺陷责任期结束，开标前提供相关证明文件（如劳动合同等）。3.3.1投标有效期投标截止时间之日起60日历天3.4.1投标保证金一、投标保证金的提交方式 (一)转账方式。 (二)投标保证金金额、户名、账号、开户银行：投标保证金 金额：小写 100000.00 元，（大写： 壹拾万元整 ） 户 名：焦作市公共资源交易中心 开户银行1：中旅银行焦作锦江支行 账 号1：9224100161576 开户银行2：建设银行焦作焦西支行 账 号2：41001510516050211562-0613 开户银行3：中国银行焦作焦东路支行 账 号3：263748085842 开户银行4：中国农业银行焦作民主南路分理处 账 号4: 163251010400129100000000251（三）投标保证金的提交1、提交投标保证金，其投标保证金必须在2017年 9 月 25日17时前到达指定账户，以现金提交的投标保证金无效。 2、必须由投标人基本账户汇至焦作市公共资源交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。（未从基本账户汇出或未按时到账者视为无效）。3、以上账户任选其一。特别提醒：会员注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。注：因投标人投标保证金未及时到账或数额不足而造成的后果，由投标人自行负责；如提交投标保证金的投标人少于三家的，招标人将依法重新组织招标。焦作市公共资源交易中心将在开标前根据投标保证金的到账情况，向评标委员会提供投标保证金缴纳汇总表。二、投标保证金的退还1、对非中标候选人投标保证金的退还。在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退还手续。2、对中标人和中标候选人投标保证金的退还。在招标人与中标人签订合同并备案后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标保证金退还手续。3、若招标失败，招标人到焦作市公共资源交易管理委员会办公室备案后五个工作日内，退还投标保证金。3.4.4投标保证金不予退还情况有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3）有出借资质、陪标、串标及其它违法行为;(4）投标过程中弄虚作假、哄抬报价等行为。(5）伪造身份证及其它证件的。3.5.2近年财务状况的年份要求2014年至 2016年（新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2014 年至 2016年（新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2014 年至 2016 年（新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求签字为法定代表人或法定代表人委托人签字，盖章为法人公章。签字不能用签字章代替。3.7.4投标文件份数正本1份，副本4份，电子版一份（U盘）3.7.5投标文件的装订投标文件的正本与副本应采用A4纸，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。书脊上需标注工程名称及投标单位名称。4.1.2封套上写明招标人名称：投标人的名称和地址，并加盖公章； (项目名称)在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标3厅4.2.3是否退还投标文件不退还5.1开标时间和地点开标时间： 2017 年 9月 29 日 9 时 00 分开标地点：焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标3厅5.2开标程序（4）密封情况检查：抽取3名投标人代表（抽签确定3名投标人代表，4名或4名以下时共同参加）共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果；（5）开标顺序：依据投标人签到的逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，由技术类、经济类等方面专5人组成。评标专家确定方式：由招标人在开标前从河南省综合专家库中随机抽取确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：1-3名。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签定合同的，招标人将依法重新招标。7.3.1履约担保履约担保的形式：现金、转账或银行保函履约担保的金额：中标价的10%10需要补充的其他内容10.1类似工程业绩2014年1月1日以来类似工程不少于1项（提供施工合同和中标通知书，中标公示网页截图）10.2招标控制价：5837700.00 元该项目设招标控制价，投标人投标总报价不得高于招标控制价，高于招标控制价的为无效投标，其投标将被拒绝；10.3投标人须知前附表1.4.1款和第三章评标办法中所需证件的原件，须密封装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内容、份数，开标程序结束后交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。10.4招标代理服务费：按计价格【2002】1980号文及发改办价格【2003】857号文规定的收费标准计取，由中标人在领取中标通知书前支付。10.5本招标文件的最终解释权属于温县蟒河治理工程项目建设管理局。1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本项目招标人：温县蟒河治理工程项目建设管理局。1.1.3 本项目招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司。1.1.4 本项目名称：温县蟒河单庄至南贾村段河道治理工程二标段（二次）。1.1.5 本项目建设地点：温县祥云镇、招贤乡境内。1.1.6 本项目简要说明：3635米（苏庄桥至辛三桥桩号5+7692+134段）河道疏浚整治工程）。 1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源：中央+自筹。1.2.2 本项目的资金落实情况：已落实。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2 招标人不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）有其它不良记录的。1.5 投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场不组织。1.10 投标预备会招标人对本次招标不召开投标预备会。1.11 分包不允许分包。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）反商业贿赂承诺书；（9）检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明；（10） 施工场地扬尘污染治理情况的承诺（11）其他相关资料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止后60天内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 退还未中标人的保证金和中标人的保证金，按前附表规定办理。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3）有出借资质、陪标、串标及其它违法行为;(4）投标过程中弄虚作假、哄抬报价等行为。(5）伪造身份证及其它证件的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近3年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3 “近3年以来完成的类似项目情况表”应附中标通知书、施工合同书以及验收证明材料的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.6行贿犯罪档案查询结果告知函。3.5.7拟任项目管理机构人员资格证明材料。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件须有法定代表人（或委托代理人）签名并加盖单位公章。已标价的工程量清单还应加盖相关专业注册造价人员执业印章；投标文件副本封面须加盖单位公章，其他可为正本复印件。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（或委托代理人）签字确认。3.7.4投标文件正本1份，副本4份，投标文件电子版（U盘）1份。正本、副本、电子版的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”的字样。副本应与正本内容一致，当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。书脊上需标注工程名称及投标单位名称。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样外，封套还应写明以下内容：（1）招标人名称：（2）投标人的名称和地址，并加盖公章；（3） (项目名称)投标文件（4）在 年 月 日 时 分前不得开启4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1投标人在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2款规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，开标时所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，抽签确定3名投标人代表，投标人是4家或少于4家时，共同查验投标文件密封情况，并当场公布查验结果；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（7）K值的确定：开标时招标人、监督人、投标人等现场监督采用摇号法产生，并由公证处现场公证。（摇号办法为第一轮先摇出5个号码球分别对应0.95、0.96、0.97、0.98、0.99这5个系数，第二轮从5个号码球中摇出一个号码球，号码所对应的系数为调整系数K值。具体摇号方法详见焦公管办201528号文件）；一个标段抽一个K值。（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）现场宣读招标控制价；（10）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标委员会由招标人依法组建，评标工作由评标委员会负责。评标委员会由技术类、经济类等方面专家5人组成，总人数为5人，设评标主任委员1名，评标委员会主任委员由全体委员推选产生。评标活动由主任委员主持，全体评委权力均相等。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐1-3名中标候选人，并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知7.2.1在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.2.2招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金外，招标人应赔偿中标人的经济损失。8. 重新招标或经批准不招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标串通投标：（1）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（2）招标人预先内定中标人；（3）其他串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：（1） 投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、专职安全员、五大员不是本单位人员。投标人本单位人员，应满足以下任一条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容10.1 类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。10.2 已标价工程量清单电子版投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版。份数及格式：投标文件正本1份，副本4份，投标文件电子版（U盘）1份。10.3 原件要求投标人递交原件的，投标人应根据第二章前附表和第三章评标办法中所述证件提交原件。原件经查验后退回投标人。10.4质疑10.4.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，须在公示期内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。10.4.2招标人应当依照10.4.1条的规定就采购范围内的事项在收到投标人的书面质疑后3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密10.5投诉 投标人必须首先经过质疑程序，公示期内以书面形式向招标人提出。10.6质疑和投诉书面材料等相关要求质疑人或投诉人提供的书面材料应当包括以下内容：（1） 质疑人或投诉人的单位名称（加盖工商局备案的公章）、姓名、详细地址、邮政编码、联系电话等；（2） 被质疑人或被投诉人的单位名称或姓名等；（3） 投诉或质疑的事实及理由；（4） 有关违纪违规的情况和有效证明材料；（5） 质疑人或投诉人的盖章签字及质疑或投诉时间；（6） 质疑或投诉书面材料送达及其接受答复等一切事项必须由法定代表人或其委托人（须与招标报名委托人一致）负责。法定代表人或其委托人不出面时视为质疑或投诉无效；（7） 由授权委托人负责质疑或投诉时，必须携带法人代表身份证、委托书（法定代表人及委托人联系方式）、公司营业执照等相关证件的复印件加盖工商局备案的公章交受理人查验，不提供的不予受理；（8） 质疑人或投诉人应提供与质疑内容相符的本公司有关情况及书面承诺；（9） 质疑或投诉的事实必须有依有据，且来源渠道合法有效。依据推断或质疑内容来源渠道违规的不予受理。质疑和投诉格式参照河南省水利厅文件豫水建201510号文件，如未按上述要求所进行的质疑或投诉将被视为无效，不予受理。 第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章签字盖章符合第2章投标人须知第3.7.3款规定投标文件格式符合第八章投标文件格式的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件份数正本、副本数量符合第2章投标人须知第3.7.4款规定 投标文件印刷与装订符合第2章投标人须知第3.7.5款规定2.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证税务登记证具备有效的税务登记证组织机构代码证具备有效的组织机构代码证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信用备案证明符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定施工组织设计符合招标文件要求投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务及其它符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单1.符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量2.无效标的认定：2.1未按招标文件规定编制各项报价的；2.2投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；2.3规费和税金、安全文明施工措施费、扬尘污染防治费未按现行相关文件规定执行的；2.4分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；2.5未按照暂列金额或者暂估价编制投标报价的。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定条款号量化因素量化标准2.2详细评审投标人评标价计算奖励额度取正值、惩罚额度取负值计算奖罚额度。奖罚额度合计后，数值为正值时，按有利于投标人（靠近合理评标价）计算投标人评标价，当大于或小于合理评标价时均按合理评标价确定；数值为负值时，按照不利于投标人（远离合理评标价）计算投标人评标价。以下情形为奖励额度，累计不超过3% ：1.承建的水利工程近三年获得省级以上（含省级）行政主管部门或其精神文明指导委员会颁发的“文明工地”称号的，增加或减少投标报价的0.1%，本项最多不超过0.5%；2.承建的水利工程近三年获得省级行政主管部门颁发的“优质工程”或“优秀施工”的，增加或减少投标报价的0.1%，本项最多不超过0.5%；3.承建的水利工程近三年获得“大禹奖”或“鲁班奖”的，增加或减少投标报价的1%，本项最多不超过1%；4.获得“水利安全生产标准化”达标单位的，一级（水利部颁发）增加或减少投标报价1.5%，二级（省级水行政主管部门颁发）增加或减少投标报价1%，三级（省辖市或直管县水行政主管部门颁发）增加或减少投标报价0.5%。上述1、2、3项加分时，同一奖项类别的同一工程不重复计算。以下情形为惩罚额度，没有累计限制：1.近三年承建的水利工程发生过一般安全生产事故的，一次增加或减少投标报价的3%，较大及以上的一次增加或减少投标报价的5%；2.近三年承建的水利工程发生过一般质量事故的，一次增加或减少投标报价的3%，较大及以上的一次增加或减少投标报价的5%；3.除以上1、2项外，不良行为记录在河南省或全国水利建设市场信用信息平台上公告且在处罚期限内的，一次增加或减少投标报价的3%。投标人信用等级的分值、权重信用等级经水利部评定且在有效期内，并以河南省水利建设市场信用信息平台（以下简称“河南省水利信用平台”）公开的为准。信用等级分值或权重：AAA级为5分（5%），AA级为4分（4%），A级为3分（3%），BBB级为1分（1%），CCC级为0。（一）投标人在河南信用信息平台已建立信用档案，没有信用等级的，其信用等级视为BBB级；未建立信用档案的视为CCC级；（二）两个或者两个以上市场主体组成联合体投标时，按照信用等级较低的成员确定信用等级；（三）投标人近两年内存在且被发现有下列严重失信行为的，信用等级视为CCC级：1.出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；2.围标、串标的；3.转包或违法分包所承揽工程的；4.有行贿、受贿违法记录的；5.对重(特)大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；6.公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;7.拖欠农民工工资数额较大或造成严重不良影响的;8.国家和省有关法律法规规定的其他情形。注：投标人和主要人员的信用信息应由招标人或招标代理机构在开标时间24小时前从河南省水利信用平台下载打印（作为评标报告的附件）并向评标委员会提