环中医医院门急诊医技综合楼工程.DOC

环县中医医院门急诊医技综合楼工程检测政府采购项目 竞 争 性 磋 商 文 件磋商编号：HXJZCSCG2018-001 环县财政局政府采购中心二O一八年六月 二十八 日 目 录目 录2磋 商 邀 请 函4磋商须知前附表61. 总 则81.1 竞争性磋商涉及术语的内涵及解释82. 竞争性磋商须知92.1竞争性磋商92.1.1 综合说明92.1.2竞争性磋商文件的修改与补充92.1.3竞争性磋商法律责任92.1.5响应文件的制作102.1.6磋商文件的密封112.2.9 响应文件递交112.2.10 磋商文件递交截止时间112.1.6磋商有效期122.1.7磋商保证金122.1.8磋商文件的签署122.1.9 响应文件的修改与撤回122.1.10 磋商说明132.3 合同的授予142.3.1合同授予及法律责任142.3.2 合同的签署152.4.4 其他153. 澄清和质疑153.1综合说明163.2对磋商文件的澄清和质疑163.3对磋商过程和成交结果的质疑173.4澄清或质疑不予受理的情况173.5其他184. 项目相关要求184.2 服务时间及地点：185. 技术要求195.1 总体要求195.2服务要求206.磋商原则及办法206.1 磋商的原则及组织206.1.1 原则206.1.2 组织206.2 磋商内容及标准216.3 磋商的程序和方法216.3.1磋商程序216.3.2磋商办法226.3.3磋商评分方法236.4 磋商小组的职责及中标供应商的确定246.4.1 磋商小组的职责246.4.2 成交供应商的确定及公示257.附件26附件1：磋 商 函27附件2：法人授权函28附件3：磋商报价表29附件4：合同30 磋 商 邀 请 函 环县财政局政府采购中心受环县中医医院的委托，对其门急诊医技综合楼工程检测项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、磋商文件编号：HXJZCSCG2018-001二、磋商内容：对拟新建的门急诊医技综合楼进行楼体各类检测（环县中医医院门急诊医技综合楼为地上4层，地下一层框架结构，建筑面积为21393平方米，建设地点为环县城南新区）。三、预算金额：38万元。四、评分方法：综合评分法五、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有合法有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一副本原件；3、法定代表人身份证明或法定代表人授权函及被授权人身份证原件；4、建设工程质量检测机构甲级资质证书（具有建筑工程、地基基础和主体结构甲级资质，同时具备建筑节能、室内环境检测资质）；5、2017年企业审计报告原件（登陆“国家企业信用信息公示系统”自行打印并加盖公司印章）；6、2017年社保资金缴纳证明原件及2018年第一季度纳税证明原件；7、须提供自本公告之日起住所地或业务发生地市（州）、县（区）人 民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（无二维码无效） 8.本项目不接受联合体。 六、磋商文件文件请于2018年 7月10日至2018年7 月12 日（上午8:30-12:00 ，下午14：30-18：00，节假日除外）到环县财政局一楼103办公室报名获取，并准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担；报名时提供以上要求资质原件并留存复印件一套。七、磋商文件不收取任何报名费用，须现场报名登记获取。八、供应商在磋商文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关磋商信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。九、磋商文件递交截止时间及地点：请于2018年7 月18 日15：00之前送达环县财政局一楼103办公室。拒绝接受递交截止时间后递交的响应文件。十、磋商时间及地点：2018年7 月18 日15：00在环县财政局一楼采购交易厅进行磋商会议。届时将邀请有关监督部门人员和供应商法定代表人或委托代理人出席磋商会议。十一、采购项目联系人： 采购单位联系人： 李彦润环县政府采购中心：田永涛 址：环县翼龙路29号 环县财政局政府采购中心 二0一八年七月 九 日 磋商须知前附表序号内 容 规 定1综合说明： 1）项目名称：环县中医医院门急诊医技综合楼工程检测项目 2）项目预算：38万元2需方：1） 单位名称：环县中医医院 2）联 系 人：李彦润3）联系电话：182154456023采购代理机构：1）单位名称：环县财政局政府采购中心2）联 系 人：田永涛3）联系电话款方式：工程桩基检测完，出具检测报告支付总价的40%，主体完成，出具实体结构检测报告支付总价的30%，完成所有检测项目，并出具所有检测报告后付清剩余款项。5供应商资质文件要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有合法有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一副本原件；3、法定代表人身份证明或法定代表人授权函及被授权人身份证原件；4、建设工程质量检测机构甲级资质证书（具有建筑工程、地基基础和主体结构甲级资质，同时具备建筑节能、室内环境检测资质）；5、2017年企业审计报告原件（登陆“国家企业信用信息公示系统”自行打印并加盖公司印章）；6、2017年社保资金缴纳证明原件及2018年第一季度纳税证明原件；7、须提供自本公告之日起住所地或业务发生地市（州）、县（区）人 民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（无二维码无效） 响应性文件中所提供的证（函）件，至少必须包括按照上述要求提供的7项基本证（函）件，上述7项资质证（函）件为复印件的，须在磋商现场提供原件备查。响应性文件中所有证（函）件复印件必须加盖磋商企业和法人鲜章，另加盖“与原件一致”鲜章。未按要求提供齐全上述资质合法有效证明等材料原件及复印件的或提供的资质证明等材料复印件未按要求加盖齐全相关印（条）鲜章的（响应性文件中提供的资质证、函件等复印件与供应商提供的备查原件不能互相替代,扫描件视为复印件），将视为无效响应。6投标有效期： 60 天 7谈判保证金的数额及交纳方式：1、供应商（须为投标人的基本账户）在规定的递交谈判响应性文件截止时间1天前须交纳谈判保证金柒仟元整（￥7000元），谈判保证金必须是银行转账方式（电汇/网银）至环县政府采购专户；户名：环县财政局政府采购中心；开户行：农业银行环县支行营业室；账号：27-292101040002480，投标人凭银行的转账单到环县政府采购中心办理相关投标手续。2、投标人必须自行缴纳谈判保证金，不能以现金方式缴纳谈判保证金，且谈判保证金单位名称必须与投标人报名时登记的单位名称一致，不得以办事处或其他机构名义缴纳谈判保证金，否则视为无效谈判保证金，其投标文件将被拒绝。3、缴纳保证金时须注明项目名称或项目编号，同时将保证金交款回执单复印件装入谈判文件，投递谈判文件时一并交回原件（须至招标方开户行环县中街农业银行营业室调取进账单），否则视为无效响应。 8竞争性磋商响应性文件份数：响应性文件应胶装编制正本（1份）、副本（2份），并明确标明“正本”和“副本”字样，响应性文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。为方便唱标，请磋商供应商将报价表装于目录后的首页。未按要求封装的，将被视为无效投标，对供应商产生的不利因素，由其自行承担。 9竞争性谈判有效期： 60 天1. 总 则1.1 竞争性磋商涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指环县中医医院。3)“采购代理机构”是指环县财政局政府采购中心。4)“供应商”是指向本次磋商提交响应性文件的企业及向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“竞争性磋商文件”是指由采购代理机构人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。7)“响应文件”是指供应商根据本竞争性磋商文件向采购代理机构提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、磋商文件、响应文件、磋商标准、磋商报告、成交文件、合同文本、验收证明或评价报告、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指供应商成交后根据响应性文件、磋商过程中双方达成的相关内容和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指供应商成交后按磋商文件、磋商过程中双方达成的相关内容和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指供应商成交后根据磋商文件、磋商过程中双方达成的相关内容和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2. 竞争性磋商须知2.1竞争性磋商2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理竞争性磋商申请，并得到采购管理机构批准，现通过竞争性磋商方式来择优选定项目实施服务的企业。本竞争性磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。在报名结束后供应商被视为充分熟悉本竞争性磋商项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉竞争性磋商的格式、条件和范围。供应商没有按照竞争性磋商文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其无效响应。2.1.2竞争性磋商文件的修改与补充提交首次响应文件截止日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。磋商文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有领取磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购人或采购代理机构回函确认。未确认情况应当视为对磋商文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。2.1.3竞争性磋商法律责任1）供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件且只能报一个方案，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。2）供应商在响应文件中及磋商结束后对项目服务要求、标准、质量、售后、合同条款等有关事项欠缺、漏报而对供应商造成损失的，由供应商自行承担。3）采购人可视磋商品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；4）采购代理机构发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2017第87号规定的、财库2014214号第三十四条第二项的，有权宣布磋商程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，采购代理机构也有权宣布成交结果视同无效。采购代理机构同时报备同级财政部门确认，并对供应商的损失不承担任何责任；5）本项目一经成交，供应商须严格按照合同履行义务，并保质保量完成服务、供货、安装、施工等任务，供应商不得向他人转交成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。6）其他未尽事宜按照政府采购法及相关法律、法规执行。2.1.4竞争性磋商报价及其他费用1） 供应商在响应文件或最终磋商报价中所列出的报价包括该项目后厨劳务工资、意外伤害险、健康证、培训费、工作服、劳保用品、伙食费、管理费等费用和税费、差旅费、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用均视为包含在磋商项目以及报价中；2）供应商人应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购方均无义务和责任承担这些费用。 3）竞争性磋商文件不收取任何费用；4）本采购代理机构不收取任何项目服务费用。5）磋商价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。货币为人民币。2.1.5响应文件的制作供应商须制作响应文件一份正本，两份副本且须按照下列编制顺序给文件编制页码并胶装成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。竞争性磋商响应文件顺序（格式）1） 目录；2） 磋商函（见附件1）3）供应商资质证明文件（须知前附表供应商资质文件）；4）供应商基本情况简介：包括企业简史与经营业务范围、组织机构、职工人数、工程技术人员、资信情况经会计事务所审计的2017年度财务审计报告、上年度业绩与净利润和纳税情况说明、社保资金缴纳证明情况。； 5）供应商业绩：供应商近3年综合业绩表（以合同为见证材料）和承接项目情况等有关能证明企业实力的材料（供应商注册时间不足一年的，提供注册当年至报名截止日的相关材料）。供应商近年来参加政府采购项目中标、成交的业绩（附按要求加盖相关印章的中标、成交通知书及附清单的项目合同复印件）； 6)供应商认为有必要提供的其他有关资料（包括符合国家及行业标准的其他证明材料）；磋商文件未提供的格式及内容由供应商自行编写。2.1.6磋商文件的密封谈判供应商应将谈判响应性文件用档案袋独立密封，上下口粘贴密封条，并骑缝加盖公司印章，档案袋上标明“项目名称”、“采购编号”、“谈判供应商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2018年 7月 18日15：00之前启封！”（盖骑缝章）。如果未按上述要求密封并加注标志，将被视为无效响应，且招标方将不承担谈判响应性文件错放或提前开封的责任。2.2.9 响应文件递交响应文件应在磋商截止时间之前送达环县财政局政府采购中心（地址：环县财政局一楼103办公室），否则，采购代理机构将拒绝接受在磋商截止时间后递交的响应文件。2.2.10 磋商文件递交截止时间磋商文件递交截止时间为2018年7 月 18日15：00。采购代理机构可以补充通知的方式，酌情延长磋商截止时间。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在磋商截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的磋商截止时间。2.1.6磋商有效期响应文件在正式递交日期起60日内有效。2.1.7磋商保证金的退还中标供应商的投标保证金在供货到位（项目完成）经验收合格后五个工作日内退还（不计息），未中标投标商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还（不计息）。未按规定缴纳谈判保证金的，视为无响应，其谈判要求被拒绝。如果谈判供应商有以下情况，视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加环县政府采购的资格。1）在谈判响应性文件递交截止时间后撤回其谈判响应性文件的；2) 成交后无正当理由不与采购人签订合同的； 3）未能在规定期限内签署合同的。4）供应商在响应文件中提供虚假材料的；2.1.8磋商文件的签署响应文件中除要求由响应企业法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖投标人公章和法人印章，属于资质证（函）件部分复印件的还须加盖“与原件一致”条章。否则按无效响应处理。响应文件应使用不能擦去的墨水书写或打印。全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人、采购代理机构或磋商小组的指示进行的，或者是供应商造成的必须修改的错误。修改处应由供应商法定代表人或本项目授权人签字证明。2.1.9 响应文件的修改与撤回 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。供应商的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按响应文件的密封要求加写标志。2.1.10 磋商说明采购代理机构将于“磋商邀请函”规定的磋商时间和地点举行磋商会议，供应商的法定代表人或授权代表人必须参加磋商会议。磋商会议在有关监督部门的监督下，由采购代理机构组织并主持，对响应文件合法有效性进行审查，除磋商截止时间前递交合格撤回通知的响应文件不予开封外。磋商小组根据竞争性磋商文件要求对响应文件进行资格性审查，审查通过后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并对所有参加磋商的供应商给与平等机会。2.1.11磋商过程中澄清说明或更正磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.1.12磋商报价磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案，磋商结束后，磋商小组应按照少数服从的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合财库201787号规定情形的，提交最后报价的供应商可以为3家。2.1.13采购项目终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，并在甘肃政府采购网发布终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1） 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式使用情形的；（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3） 除本办法财库2014214号第二十一条第三款的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。2.2成交公示及成交通知书环县财政局政府采购中心根据磋商小组最终的评审结果2个工作日内在甘肃政府采购网发布公告成交结果，公示1个工作日后向成交供应商发出成交通知书。2.3 合同的授予2.3.1合同授予及法律责任采购代理机构将把合同授予磋商小组评议推荐，在法定公示时间后，收到成交通知书的供应商。若因供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该供应商之后的下一个供应商。采购方与供应商不按政府采购法规定时限与供应商签订合同或合同的主要条款与磋商文件、成交供应商响应文件的内容不一致、订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，并处成交项目金额5以上10以下的罚款。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件、响应文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件、磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容协议。成交供应商有下列情形之一的财政部门将该供应商列入不良行为记录名单，并予以公告。（一）以自主创新产品名义谋取成交、成交后将合同转包的；（二）成交后将自主创新产品、设备、工程、服务等项目分包给其他供应商的；（三）提供的自主创新产品、设备、工程等质量不合格、影响正常使用的；（四）提供的相关材料为虚假材料而谋取了成交的。 供应商有第(三)项情形的，应当按照合同约定进行赔偿。2.3.2 合同的签署1) 项目成交公告或成交通知书发出日起30个日内须签订合同。否则，视为无效成交结果。2）成交通知书发出后，需方拒绝签订项目合同或擅自改变成交内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中成交供应商不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，采购代理机构依监督职能可采取取消其成交资格并没收其履约保证金等措施，并可按照中华人民共和国国务院第613号令等相关法律规定办理。此时可由采购人与磋商小组推荐的第一名之后的下一名的供应商签订合同。3）项目合同一式五份，经供需双方签字盖章后，环县财政局政府采购中心监证，合同生效，该合同需方二份，供方一份，环县财政局政府采购中心一份,环县财政局政府采购办备案一份，均具有同等法律效力。2.4.4 其他磋商文件项目技术参数部分归采购单位解释，其他磋商文件部分由采购代理机构负责解释。响应文件一经递交处置权归采购代理机构所有。3. 澄清和质疑3.1综合说明谈判供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以根据采购法实施条例第六章规定向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。谈判供应商询问和质疑实行实名制。谈判供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。谈判供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的谈判供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书格式符合甘肃省政府采购网供应商投诉书文本格式进行质疑。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对谈判文件的澄清和质疑谈判供应商应尽早获取谈判文件，若对谈判文件有疑问需要澄清或质疑，须在采购文件公告期限届满之日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向招标方递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交澄清或质疑函时，还须提供法人谈判授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在文件编号：HXJZCSCG2018-001项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标方在谈判响应性文件递交截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商，在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标方回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标方可以酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。3.3对谈判过程和拟成交结果的质疑谈判供应商认为谈判过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在发布拟中标公告期限届满之日，由质疑方的法定代表人或谈判授权人按照甘肃省政府采购网供应商投诉书文本格式以书面形式向招标方递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在文件编号：HXJZCSCG2018-001项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标方应在受理谈判供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的谈判供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标方回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的; (二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)所有质疑事项超过质疑有效期的； (四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的； (六) 其它不符合受理条件的情形。3.5其他澄清或质疑函递交地点：环县中医医院或环县财政局政府采购中心。4. 项目相关要求4.1、检测内容及标准：检测项目内容一、土壤氡浓度检测：二、现场所有回填土跟踪检测：三、地基基础检测：1、混凝土灌注桩静载承载力试验；2、混凝土灌注桩桩身完整性检测；四、主体结构检测：1、强度检测；2、钢筋保护层厚度检测；3、结构构件尺寸偏差；五、建筑节能检测：1、围护结构传热系数检测；2、钻芯取样检测；3、窗检测；六、室内环境检测：服务项目具体服务内容数量环县中医院门诊医技综合楼检测项目土壤氡浓度检测36个点现场回填土跟踪检测25层*18点/层砼灌注桩静载试验（总桩数1%，承载力特征值1900KN）6组砼灌注桩桩身完整性检测试验（总桩数30%）183组实体结构检测21393围护结构传热系数检测6组钻芯取样检测6组窗检测12樘室内环境检测10间4.2、服务时间及地点：服务时间：根据采购单位工程进度安排。服务地点：采购单位指定。5. 技术要求5.1 总体要求供应商在本次项目中所提供的方案对于磋商文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业标准以及企业标准的满足在磋商中给予确认，否则视为无效响应；5.2服务要求 6.磋商原则及办法6.1 磋商的原则及组织6.1.1 原则 采购代理机构组织磋商，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法组建磋商小组，由采购人代表和评审专家共同组成，磋商小组成员应当按照“客观、公正、审慎”的原则根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，并对各人提出的评审意见承担个人责任。1） 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家不得少于磋商小组成员总数的2/3.2） （财库2003119号）第二十六条评审专家的回避制度。3） 采购人、采购代理机构须采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果 4）磋商会议开始后，直到供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、磋商有关内容、评价和比较等以及成交意见等均不得向其他供应商及与磋商无关的其他人员透漏。6.1.2 组织1） 磋商小组：由采购人代表和评审专家组成磋商小组。磋商小组下设商务审查组和技术评审组。 2）采购代理机构:环县财政局政府采购中心工作人员组成，负责磋商文件的制作，对外联系与评审有关的会务工作,整理并向磋商小组分发磋商资料、磋商文件；做好与磋商、评审等会议记录；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发，对磋商过程中的原始文件进行归档。3） 采购人：由环县中医医院人员组成，负责向磋商小组提供磋商有关必须信息。4）监督人：由环县财政局政府采购办等有关监督人员组成，根据国家有关法律、法规及磋商文件的规定,对整个磋商过程进行监督,保证磋商的公正性,防止违法行为的产生。由监督部门负责对磋商小组填写的“商务审查表”和“综合评分表”进行审核监督。6.2 磋商内容及标准磋商小组将审查响应文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了磋商保证金、文件签署是否合格、响应文件的总体编排是否有序，审查供应商提供的资资质证件、技术参数、售后服务以及企业报价。如果磋商小组认定供应商未完全响应磋商文件，其磋商将被视为无效响应。磋商小组可以对确定为实质上响应磋商文件要求的响应性文件进行校核，修正错误的标准如下：1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准，文字数额表示有明显错误且数字表示总价与单价相符的可以数字表示数额为准。2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非谈判小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果该供应商不接受对其错误的更正，其响应性文件将被视为无效响应。响应性文件中报价错误严重，导致磋商小组难以准确认定其报价的，可视为无效报价。 3）对于响应性文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何参与磋商供应商的相对排序。4）磋商小组审查响应性文件是否实质性响应是指：响应性文件与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。磋商小组决定响应性文件的响应性只根据磋商文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果响应性文件实质上没有响应磋商文件的要求，参与磋商的供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。6.3 磋商的程序和方法6.3.1磋商程序磋商按照竞争性磋商文件规定的综合评审方法、评审标准和程序对响应文件进行独立评审。竞争性磋商文件中没有规定的评审方法、评审标准，不得作为评审依据。竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有3家的，竞争性磋商活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商小组对竞争性磋商响应文件进行两阶段评审。第一阶段，确定最终采购需求方案。磋商小组可与供应商进行多轮磋商。具体程序按照政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及有关规定执行。第二阶段为综合评分。最终采购需求方案确定后及供应商提交最终报价后，由磋商小组对供应商提交的最终竞争性磋商响应文件进行详细评审。 6.3.2磋商办法（1）磋商小组对通过资格性、符合性审查的供应商进行单独磋商。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并要求供应商提交最后报价，磋商小组可以根据磋商文件、磋商情况实质性变动采购需求中的技术要求、服务要求以及合同草案条款，但不得修订竞争性磋商文件中规定的不可磋商核心条件。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，对磋商文件中作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（2）磋商小组与供应商磋商完后，供应商应在规定的时间内进行最终报价。 （3）综合评审磋商小组对各供应商的竞争性磋商响应文件及磋商过程中所提交的技术方案按照商务能力、技术方案磋商报价、服务承诺等进行综合评审，并按企业得分高低顺序向采购人推荐3名以上成交候选人。6.3.3磋商评分方法采用“综合评审法”。综合评审法即是指在最大限度地满足磋商文件及磋商过程中实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素采取科学的方法，按平等磋商、公平合理的原则综合评定打分，以评审总得分最高的供应商作为拟成交供应商。综合评审主要因素是：商务评审、技术评审、价格评审等。环县中医医院门急诊医技综合楼工程检测竞争性磋商项目评分办法 项目分值分配 100分 1.商务评审 40分2技术评审 30分3.价格评审 30分一、商务评审 40分1. 企业资质（15分)，投标单位具有建设工程质量检测机构甲级资质证书（具有建筑工程、地基基础和主体结构甲级资质，同时具备建筑节能、室内环境检测资质）,得6分；投标单位具有省级（或以上）质量技术监督部门核准的 CMA 计量认证合格证书；得4分。2.、资信证明（5分），投标人有开户行出具的资信证明得 5分，没有不得分。（原件备查，没有原件不得分)。3、业绩（8分）,投标人近三年来每承接一项类似检测项目得 2 分。（以合同或中标通知书原件为准,总分加满 8分为止）。4、项目负责 人（4分），投标人项目负责人为中级以上（含中级）技术职称并持有建筑行业检测资格证书者得 2 分。近一年来承担过同类型检测 项目的负责人的得2分（以中标通知书或合同原件为准,满分4分。）6、其他相关检测人员配置（8分），投标人相关检测人员为初级以上（含初级）技术职称并持有建筑行业检测资格证书的每位检测人员得2分，满分8分（提供以上专业人员资格证） 。二、技术评审 30分 1. 主要检测设备（10分）能满足检测任务，得 5-10 分，基本满足检测任务，得 1-4 分，不能满足检测任务的不得分。2. 质量检测方案（20分），优（20 分）：质量检测方案思路清晰，方法新颖，分析全面，重点突出，满足规范要求；良（12 分）：质量检测方案完整，分析基本满足规范要求；一般（5 分）：质量检测方案基本完整。 3、 价格评审 30分 在所有有效投标报价中，采用综合评分法中 “低价优先法”计算，即参数、技术等满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）价格权值100。 6.4 磋商小组的职责及中标供应商的确定6.4.1 磋商小组的职责磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交供应商，并编写评审报告。主要内容：1） 邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；2） 响应文件开启日期和地点；3） 获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；4） 评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；5） 提出成交候选人的排序名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体成员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。6.4.2 成交供应商的确定及公示采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认，采购人在收到评审报告5个工作日内，从评审报告提出的成交供应商中，按照排序由高到底的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在甘肃政府采购网上发布成交公告。6.5无效响应 遇到下列情况之一时，供应商的磋商将被视为无效响应；1） 供应商法定代表人或授权代理人未参加磋商会议的；2） 供应商未按要求交纳磋商保证金或金额不足的；3） 超出供应商经营范围磋商的；4） 响应文件无企业公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；6）磋商函、法人授权函、磋商报价表、技术方案及技术要求响应表未按规定格式填报或提供虚假信息的；7）响应文件未按磋商文件规定的格式编制、标注、密封、装订的，或者编制的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改之处未加盖供应商企业公章及法人授权代理人的印章或签字的；8）响应文件未按要求提供齐全资质证明等材料原件及复印件的，或提供的资质证明等材料复印件未按要求加盖相关印章（条）章的，或提供的资质证明等材料无效的；9）提供虚假资质证件、技术参数等信息或技术方案及要求响应表中不如实填写项目信息的；10）响应文件以两个及两个以上的方案进行磋商的（磋商文件另有规定的除外）；11）响应文件未能对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应的；12）供应商资格条件不符合国家有关规定和磋商文件要求的，或者拒不按照要求对响应文件澄清、说明或者补正的；13）响应文件附有采购人不能接受的条件的；14）磋商有效期不足60天的；15）在磋商过程中，如果供应商试图在磋商审查、澄清、比较急授予合同方面向采购人施加任何影响的；16）供应商