莆田市妈祖城核心区经营性电力管线工程施工监理.doc

莆田市妈祖城核心区经营性电力管线工程施工监理招 标 文 件（网上投标）招标编号： XCJZ2012-025 项目名称： 莆田市妈祖城核心区经营性电力管线工程施工监理 招 标 人： 莆田市城市建设投资开发集团有限公司 （盖章）招标代理单位： 厦门协诚工程建设监理有限公司 （盖章）日 期： 2012年 7 月 6 日总 目 录第一部分 招标公告第二部分 投标人须知一 投标人须知前附表二 投标人须知 （一） 总则 （二） 招标文件 （三） 投标文件的编写（四） 投标文件的递交（五） 评标细则（六） 授予合同 （七） 标后管理第三部分 合同条款第四部分工程技术规范及监理要求第五部分 投标文件组成（格式） 第六部分图纸和技术资料第七部分 相关证书、证件第八部分 参加开标时提供的法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（格式） 第一部分 招标公告1、招标条件莆田市城市建设投资开发集团有限公司拟建的莆田市妈祖城核心区经营性电力管线工程施工监理已经由 莆发改审200987号 批准建设。现决定对该项目进行 公开招标，选定承包人。2、招标概况和招标范围：工程地点：莆田市妈祖城核心区建设规模：工程施工监理，以施工图纸为准(不列入招标范围的详见工程量清单说明)项目投资总额：约6600万元设计质量标准：符合设计和国家现行有关标准，规范的合格标准要求招标范围：工程施工范围内全过程监理（包括施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段） 资金来源：财政拨款总工期：施工前15天+施工工期+工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成。3、投标人资格要求投标申请人必须具备的条件： 投标人须具备有效的建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及以上资质并具有独立法人资格的单位，且是莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库内的企业。4、招标文件的获取1）招标人自2012年9月4 日08:00起在莆田市发展服务中心网()发布招标文件，投标人可登录网站自行下载招标文件,或利用已经激活并审核通过的CA登陆到以下网址 /pthy进行招标文件的下 载。2）投标人必须通过网上银行在莆田市公共资源网上交易系统的网上支付平台进行支付，点击下载招标文件才能参与投标 。 注：网上投标系统以BOT 方式招标，软件开发公司以本系统为平台收取投资回报。经有关部门研究审定， 电子招标文件在100页（A4纸）及以下的，每份按50 元收取；超过100页的，超过部分按每页0.5元收取。招标文件下载和网上支付具 体操作方式详见系统”帮助文档”里面的操作手册。”3) 招标人不接受书 面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，按投标须知第 18条要求密封、标记)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审 ，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件 为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提 交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并按要求签字、盖章）、身份证原件及已激活的福建CA数字证书。5 、评标办法 本招标项目采用的评标办法：莆田随机抽取法 。6、投标保证金的提交本招标项目的投标保证金为 100000.00 元及以上，投标人应按照关于建设工程投标实行预交投标保证金（莆招投标办20105号）、关于进一步明确建设工程预交投标保证金有关事项的通知(莆招投标 办201013号)、关于变更建设工程投标保证金相关账户单位名称的通知（莆 招投标办201021号）文件的规定预缴投标保证金，投标人是否按期足额缴纳投标保证金以莆田市发展服务中 心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。截标时，系统上有递交投标文件视为己参与投标，开标时投标人必须解密投标文件，否则，投标保证金不予退还。7、投标文件的递 交1）投标文件提交的截止时间(投标截止时间)：北京时间 2012年 9 月 18 日 8:30。网上投标操作见网上投标操作指南（网址： /ywsys/UploadFile/admin/网上投标操作手册.rar）。若有疑问 ，可向网上投标系统开发公司江苏国泰新点软件公司咨询。技术支持电话：0594-2853358 。2）投标截止时间后，网上投标 系统无法接受投标文件。3）投标单位的投标文件必须使用网上申报系统中最新版（V2.02）来制作。房屋建筑工程、市政公用工程施工项目必须先下载代理做的电子招标文件、再导入投标工具制作投标文件；其他施工项目（机电安装工程、装饰装修工程、园林绿化工程、公路工程、通信与广电工程、民航机场工程、港口航道工程、水利水电工程、电力工程、矿石工程、冶炼工程、石油化工程等）、勘察、设计、监理等其他类使用无电子招标文件方式制作投标文件。房屋建筑工程、市政公用工程施工项目新版投标工具中需要上传工程量清单的投标文件，必须严格按照福建省定额站2011年1月4日发布的闽建价20111号规定的福建省房屋建筑与市政基础设施工程造价电子数据交换导则（修订部分）为准（一般造价软件都支持该标准清单xml文件的导出），否则投标文件工具因不能导入清单文件而导致无法生成最终的投标文件,后果由投标人自行负责。技术上如有问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，客服热线系统网站：/ptsztb/ 企业信息申报系统网址：/pthy/ 交易中心系统网址：/ywsys/ 8、发布公告的媒介本次招标公告同时在莆田市发展服务中心网上发布。9、联系方式招标人：莆田市城市建设投资开发集团有限公司地址： 福建省莆田市荔城区城门街110号 ；电话：；联系人：叶志佳 。招标代理机构：厦门协诚工程建设监理有限公司地址：莆田市荔城北路三信城市家园信旺轩48号， 电话联系人：杨小姐 。第二部分 投标人须知一、投标人须知前附表项号条款号内 容说明与要求14.2工程名称莆田市妈祖城核心区经营性电力管线工程施工监理24.3工程地点莆田市妈祖城核心区34.4建设规模投资额约6600万元45.1承包方式固定费率包干（含不可预见费）55.2质量标准符合设计和国家现行有关标准，规范的合格标准要求65.3招标范围工程施工范围内全过程监理（包括施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段）75.4要求工期施工前15天+施工工期+工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成 86.1资金来源财政拨款910投标人资质等级要求1、 具备承担本工程项目的监理能力并具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质的独立法人（不分主、增项差别）；2、非莆田市行政区域内注册的企业必须是已通过莆田市建设局莆建管（2011）12号文规定在莆田市建设局备案且2012年度备案复核通过的企业（以获得的驻莆建筑企业备案资料手册为准）并是莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库内的企业。10资格审查方式资格后审117踏勘现场招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场项号条款号内 容说明与要求1215、16 网上澄清和修改投标人对招标文件、施工图纸等存有异议的，可不署名于2012年 9 月 9 日17时前登录在莆田市发展服务中心网将疑问材料向招标人提出，招标人于 2012 年 9月 12日17时前在莆田市发展服务中心网上公布修改及答疑内容。139.1投标有效期为：90 日历天（从投标截止之日算起）1423.1投标保证金人民币壹拾万元(￥100000元)，以莆田市发展服务中心网最新发布的预交投标保证金的投标企业名单为准。1535工程投标报价依据招标文件有关规定16技术标无1737投标文件份数招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）、身份证原件及已激活的福建CA数字证书。特别要求：投标人中标后应提供与网上投标一致的书面投标文件一式叁份，并加盖投标人公章。1838.2投标文件提交地点及截止时间收件人：厦门协诚工程建设监理有限公司提交地点：莆田市政府机关7号楼3层投标截止时间：2012年 9 月 18 日8时30分1952开 标开标时间：2012年 9 月 18 日8时30分地点：莆田市政府机关7号楼4层4112059评标方法采用随机抽取法21履约保证金中标人须在合同签订前向招标人提交合同金额的10%作为履约保证金，履约保证金须从中标人基本账户汇入招标人指定的帐户。(暂按6600万元计算的监理费10%缴纳,最终按施工中标价计算的监理费10%缴纳,多还少补)备 注本工程的答疑纪要、补充通知等在莆田市发展服务中心网（http：/www.P）发布，各投标人须随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。二、投标人须知（一）总 则1、 鉴于莆田市城市建设投资开发集团有限公司 作为拟建的莆田市妈祖城核心区经营性电力管线工程施工监理的招标人，按照有关法律、法规、规章及省市现行有关规定，已具备招标工程项目施工监理招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。2、本招标工程项目为监理招标。3、利益冲突投标人与本项目的招标代理单位和设计单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。4、招标工程项目说明4.1本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。 4.2本招标工程项目名称：见投标须知前附表第1项。4.3本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第2项。4.4本招标工程项目建设规模：见投标须知前附表第3项。5、招标范围、工程质量、工期要求及承包方式5.1本招标工程项目承包方式：见投标须知前附表第4项。5.2本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第5项。5.3本招标工程项目的招标范围：见投标须知前附表第6项。5.4本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第7项。6、资金来源本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工合同项下的合格支付。7、现场踏勘7.1招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.2 参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。7.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。7.4 招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场和施工条件。8、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。9、投标有效期9.1 投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。9.2在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在莆田市发展服务中心网上。10、投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。11、招标人将对本招标工程项目投标人进行资格后审。投标人可对本次招标的项目提出资格后审申请。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。12、为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，至少须满足投标须知前附表第9项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。13、本招标工程项目不接受联合体投标。（二） 招标文件14、招标文件14.1招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。14.2投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。15、招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标人须知前附表第12项规定时间前以不署名方式直接登录莆田市发展服务中心网（http：/www.P），向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前在莆田市发展服务中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。16、招标文件的修改16.1招标人在莆田市发展服务中心网及其它规定的媒介同时发布招标文件。书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以网上的招标文件为准。16.2投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题），可不署名直接登录莆田市发展服务中心网向招标人提出。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。16.3所有招标答疑内容于投标人须知前附表第12项规定时间前在莆田市发展服务中心网公布。开标截标时间需变更的，在截标前在莆田市发展服务中心网公布。17工程监理费用17.1本招标工程施工监理服务收费基准价按发改价格2007670号及闽价房(2007)273号文件执行。17.1.1、施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价（以施工中标价为计费额）1.0（专业调整系数）0.85（工程复杂程度调整系数）1.0（高程调整系数）（以上系数按发改价格2007670号文件相应附表确定）17.1.2、施工监理服务收费基价按发改价格2007670号文件相关规定及其附表二施工监理服务收费基价表附表二。17.1.3以本工程施工中标价为计费额计算施工监理服务收费基价。17.2 工程监理费=施工监理服务收费基准价（1-20%）,监理费结算按工程监理酬金总额财政审后施工结算价/施工中标价计取17.3 投标人在投标报价时应充分考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期的相关费用。17.4 投标人投标报价高于或低于17.2款本工程施工监理服务收费标准的按废标处理。18、投标工期及质量18.1本工程施工监理招标人要求总工期：施工前15天+施工工期+工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成。18.2本招标工程项目施工监理质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准以上。若质量验收评定不能达到合格标准以上，所造成的一切损失由中标人承担。19、投标保证金19.1投标保证金：本项目投标保证金为壹拾万元及以上，投标人应按照关于建设工程投标实行预交投标保证金（莆招投标办20105号）、关于进一步明确建设工程预交投标保证金有关事项的通知（莆招投标办201013号）、关于变更建设工程投标保证金相关账户单位名称的通知（莆招投标办201121号）文件的规定预缴投标保证金，投标人是否按期足额缴纳投标保证金以莆田市发展服务中心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。未按要求交纳投标保证金的投标人，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。19. 2投标保证金的有效期：120日历天(从投标截止之日算起)。19.3投标人发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：(1)在投标有效期间，投标人撤回或修改其投标文件的； (2)中标人放弃中标的或不按规定与招标人签订合同的；(3)中标人在规定的期限内未按要求向招标人提交履约保证金的；(4)因中标人在本招标项目投标中存在违法行为导致中标被依法确认无效的；(5)中标人放弃中标的；(6)法律、法规规定的其他情形。（三） 投标文件的编写 20 投标人欲参与本项目投标，必须通过本单位福建企业CA数字证书登陆企业信息库下载招标文件方可参与投标，在规定的时间内未报名下载招标文件所造成的损失由投标人自行承担。投标文件由投标函投标文件、投标申请资料和招标文件要求提供的相关证件组成。21投标文件的语言及计量单位21.1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。21.2 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。22投标内容填写说明22.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函。23 投标函投标文件由下列内容组成23.1投标函；23.2投标函附录；23.3法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书23.4承诺书；24 投标申请资料（资格审查）投标申请资料应包括下列内容： （1）投标申请资料封面（表式1）（2）投标申请书（表式2）；（3）相关证书、证件；（4）项目监理部人员配备表（表式3）；（5）总监理工程师委任书（表式4）；（6）项目监理部人员到位承诺书（表式5）；（7）投标人认为须提供的资料（投标单位认为没有的，可略去）25、招标文件要求提供的相关证件包括25.1 营业执照副本（含年检页）25.2 资质证书副本25.3拟派总监理工程师的国家或福建省注册监理工程师注册执业证书（含有效相关记录）、职称证书25.4非莆田企业在莆田市建设局备案登记手册注：以上相关证书、证件以莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库为准,投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件，证书应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理。26投标文件的签署及规定26.1 组成投标文件的各项材料均应遵守本须知第23、24、25条中所规定。26.2 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件、已激活的福建CA数字证书。（四） 投标文件的递交27. 备用电子版投标文件的密封及标记备用电子版投标文件(如光盘、U盘等)应用信封密封，信封上应写明招标人名称、招标项目名称及投标人名称，并在封口上加盖投标人单位公章。投标人应对所提交的电子版投标文件的完整性负责,招标人在开标会上不查验电子版投标文件包封的完整性。评标结束后未开启的电子版投标文件予以退还。28.投标文件的提交地点、提交截止时间28.1网上投标文件及备用电子版投标文件提交截止时间及地点见投标人须知前附表。投标人没有提交备用电子版投标文件的不作废标处理，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担。28.2投标人须携带已激活的福建企业CA数字证书（用于开标时解密各自的投标文件）参加开标会, 未携带已激活的福建企业CA数字证书的按废标处理，所造成的损失由投标人自行承担。283 逾期提交的网上投标文件、逾期送达或未送达指定地点的电子版投标文件，招标人将拒绝接收。29截标后若投标人少于三家，招标人将依法重新组织招标。（五）评标细则1、总 则30 本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。31 评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。32 评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，在资格审查合格的情况下随机抽取确定一名中标人。2、评标委员会组成33 招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。34 评标委员会组成评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。35 招标人在截标后组建评标委员会。本工程施工监理招标评标委员会由有关技术、经济等方面专家3人组成。抽取记录由相关行政监督部门参加人员签字确认后送市招投标中心存档。评标委员会主任由评标委员会推举产生，负责主持评标工作。36 评标委员会成员回避原则。 有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：36.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；36.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；36.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；36.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。37 评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。37.1评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。37.2 评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。37.3评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。37.4评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。37.5评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。37.6评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。37.7评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。37.8评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 37.9评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。37.10评标期间，招标代理机构人员、招标人代表不得随意进入评标室，评标专家不得随意走出评标室。37.11评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。 3、开 标38 开标会应当于投标截止时间（见投标人须知前附表第18项）在招标文件指定的地点进行,由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。39 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件和已激活的福建数字CA证书。40 网上投标文件及备用电子版投标文件提交截止时间及地点见投标人须知前附表。投标人没有提交备用电子版投标文件的不作废标处理，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担。 逾期提交的网上投标文件、逾期送达或未送达指定地点的电子版投标文件，招标人将拒绝接收。41 开标程序：41.1主持人宣布开标会开始；41.2主持人介绍参加开标会议的有关单位；41.3主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；41.4主持人公布投标保证金到账情况41.5投标人多于10家（含10家）时，由招标人随机抽取7家进入资格审查程序，未抽中的，退出资格审查和下轮的程序。41.6招标人及招标代理机构查验投标人代表身份。招标人及招标代理机构对参加开标的投标单位有关人员按前款规定验证下列相关证明材料；法人授权委托书或法定代表人身份证明；授权代理人或法定代表人身份证的复印件（提供原件供核对。）41.7 招标代理机构把投标人的投标文件交给评标委员会评审。41.8评标委员会审查网上投标文件（特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标。若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准），确定进入随机抽取中标人程序的合格投标人名单。投标人相关证件、信息以莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库中的信息资料为准，若发现建设工程基础信息库中存在虚假信息，投标人可在中标结果公示期间向相关行业主管部门投诉。4、评标程序42 本招标工程项目评标将按以下程序进行：42.1 评标前准备工作；42.2 评标委员会按以下程序进行评审：投标申请资料审查（资格审查）投标函投标文件评审随机抽取名单的确定随机抽签。42.3 只有资格审查、投标函投标文件评审合格的投标人才能参加随机抽签。42.4 抽签确定中标人；42.5 提交评标报告。5、评标前的准备工作43 评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本招标工程项目的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。44 招标人负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍本招标工程项目的基本情况，或按照评标委员会要求组织评标委员会成员踏勘工程场地情况。6、评标方法45 招标项目采用的评标方法: 采用随机抽取法46 评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、报价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。47 如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。48 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：48.1投标人投标报价高于或低于本工程施工监理服务收费标准的按废标处理。48.2资格标的评审只做合格与否的结论。48.3评标委员会不对投标人提供的相关证明材料的真实性进行负责，投标人应对其负责。49 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不澄清的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。50 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”，也不得作废标处理：大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的；未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。51 除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序：要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；在充分讨论的基础上集体记名表决；若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。52 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。53 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。7、评标标准（1）资格审查54、资格审查合格条件54.1资格审查将确定每个投标人的合格性，只有在各方面满足全部必要条件标准(附件1、附件2)并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，方可定为合格投标人。54.2投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：(1)投标人的企业营业执照、企业资质证书、总监证书不符合招标文件要求的；(2)投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容的；(3)投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的；(4)投标人拟派出主要项目管理班子配备不满足招标文件附件2及备注的评审标准要求的；(5) 相关的证书、证件以莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库为准（投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件，证书应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。附件1：资格审查必要条件标准序号号号项目内容合 格 条 件1法人资格具备有效的营业执照并具备法人资格。2市场准入资格1、具备有效的企业资质证书，同时没有处于被停业、停标（停接任务）状态。2、非莆田市行政区域内注册的企业必须是已通过莆田市建设局莆建管（2011）12号文规定在莆田市建设局备案且2012年度备案复核通过的企业（以获得的驻莆建筑企业备案资料手册为准）并是莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库内的企业。3监理资质条件（1）业务范围：应具备承担招标工程项目资质。（2）资质等级及类别：具备承担本工程项目的监理能力并具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质。4联合体投标本工程不接受联合体投标。5财务能力投标人现有的资金或通过银行借贷、担保的资金能够满足招标工程项目所需的流动资金，包括所需的投标保证金、履约保证金等方面资金。并对上述作出书面承诺。6监理仪器设备能力投标人拟用于本招标工程项目的仪器设备应能满足招标文件载明相关具体内容的要求，并对上述作出书面承诺。7信誉、履约情况1、投标人目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。2、投标人近三年内（即递交资格后审申请书当日与上三年度同月同日）没有骗取中标和发生以下严重违约：（1）同一项目因投标承诺的项目监理机构人员不到位或施工现场质量安全管理不善或其它不履行投标承诺的行为受到有关行政主管部门通报三次及以上的；（2）除不可抗力外，因中标人原因放弃中标或不能按规定与招标人签订合同或不能履行合同；（3）因投标人不履行投标承诺引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录的；（4）因中标人原因造成工程质量达不到承诺标准或工期延误3个月及以上的；（5）因拖欠监理职工工资款被有关部门通报的。附件2：项目管理班子配备评审标准项目内容评 审 标 准项目管理班子配备总监理工程师拟派总监理工程师人选应取得经年检期内年检有效的市政公用工程专业国家或福建省注册监理工程师注册执业证书(证书上的工作单位名称须与投标申请人的名称一致)，同时具有中级及以上职称,且目前无在建工程(即在本工程招投标和施工期间无在未经竣工验收的工程中担任总监理工程师)。其他人员其它人员配备至少应达到下列要求：职 位最低数量要求(人)职称、岗位资格要求备注市政专业监理工程师2国家注册监理工程师证书或福建省监理工程师注册证书市政公用工程专业机电专业监理工程师1国家注册监理工程师证书或福建省监理工程师注册证书机电安装专业或机电工程专业。监理员4经莆田市住建局培训合格颁发的合格证书或岗位证书1、可以国家注册监理工程师或福建省监理工程师替代2、莆田市住建局颁发的监理员岗位证未经年检或年检不合格的监理员不能使用。备注：附件1和附件2相关材料说明：1、资格审查所提供相关证件需年检的应经年检有效。2、申请人应当对填报的项目班子其他人员的资料真实性负责，不得弄虚作假。3、项目管理班子人员须为申请人本企业在职职员，以证书上的工作单位为准。4、专业以岗位证书或注册证书上注明的为准。5、非莆田注册的企业项目管理班子人员所有人员须是在建筑业企业备案资料手册中的人员。6、上述证书、证件以莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库为准,投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件，证书应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理。55 评标委员会按照招标文件规定的资格审查内容和必要合格条件标准对各投标人提供的能够被恰当证实的资格审查申请文件进行评审，确定资格审查合格的投标人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求和提交的投标申请资料满足要求的投标人，才能通过资格审查。否则，其投标为废标。56 评标委员会仅对经过资格审查评审合格的投标人进行投标函投标文件评审。（2）投标函投标文件评审57、投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理：57.1投标函投标文件未按招标文件规定的格式要求填写投标单位名称的；57.2代理人没有法定代表人出具的授权委托书的；57.3投标函投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；57.4投标函投标文件不按招标文件规定的格式、内容填写和提交资料；57.5投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；57.6投标函投标文件载明的招标工程项目完成期限超过招标文件规定的期限；57.7投标函投标文件载明的招标工程项目质量标准不符合招标文件要求的；57.8投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；57.9投标人投标报价高于或低于本工程施工监理服务费的。57.10投标人总监不具有国家或福建省注册监理工程师注册执业证书的。57.11投标函投标文件附有招标人不能接受的条件；57.12投标文件缺少下列内容之一的：（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整，具体由各相关行政监督部门在招标文件示范文本中规定）1）投标函及投标函附录；2）其它招标文件要求提交的表格。57.13不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。58 下列问题属于细微偏差：58.1 投标文件中填报的投标工期承诺、工程质量承诺前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。59 随机抽取名单的评审标准（1）其它监理人员配备应符合资格后审文件要求；（2）有以下情形的，不得参加随机抽取：被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；拟任的总监未取得国家或福建省注册监理工程师注册执业证书的；拟任监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书的。投标人提供的投标人申请书内容弄虚作假或申请书中有缺项的（以网上投标文件为准）； 违反福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定（试行）及本补充意见的； 近一年连续发生两起四级或一起三级以上（含三级）重大质量安全责任事故的。60 随机抽取步骤60.1从审查合格的投标人中随机抽取一家中标人。60.2招标人或招标代理机构宣布抽取规则；60.2.1按提交投标文件的顺序，由每个审查合格的投标人公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人；60.2.2招标人公开随机抽取其中一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人；60.2.3 经过审查，只有一家合格投标人的，招标人可以直接指定该投标人为中标人。以上各步骤由各投标人签字确认。8、推荐中标候选人61 评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，采用随机抽签的方法，以抽签确定中标人。抽签过程有关监督部门现场监督。 62 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标人。所有投标人被否决后，招标人应当依法重新招标。9、提交评标报告63 评标结束时，评标委员会根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字，评标委员会成员不得拒绝签字，如评标委员会个别成员对评标结果持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。招标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。评标报告按评标报告格式书写和填写。10、中标结果公示64.评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在市招投标中心。招标人应当在收到评标报告后向中标候选人发出中标通知书确定中标人。招标人应当自发出中标通知书之日起三日内，将有关中标结果的事项在莆田市发展服务中心网站及有权机关指定的其他信息媒介上公示，公示期不得少于三日。公示内容至少应包括：招标人的名称、地址和联系方式，招标项目名称，中标人名称及其中标金额，被确定为废标及无效标的投标人及原因，评标委员会成员名单。工程流标的，需在莆田市发展服务中心网公示流标原因，公示时间不少于3日。65.公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。66.公示期满后，市招投标中心依据招标人的申请退还其封存的资料。67.中标通知书发出后，中标人非不可抗力事由放弃中标的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并重新招标。本次招标和重新招标所发生的费用及中标差价等损失由放弃中标的中标人负责赔偿。68.中标人有前款违法行为，情节严重的，由工商行政管理机关依法予以处理。69.中标人隐瞒事实、弄虚作假骗取中标的,其中标无效，招标人可收回中标通知书并上报有关行政监督部门依法依规予以处罚。70.投标人非不可抗力事由放弃中标且拒绝赔偿招标人损失的，招标人应当通过法律途径依法主张自己的合法权益。11、附则 71投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明和资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。72在评标过程中，有关评标委员会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或总监理工程师按规定时间（一般在半个小时内须送达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。 (六) 授予合同73 招标人及有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有投标的权力73.1 招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。73.2 为维护国家利益，如果发现招标过程中存在违法行为的，有关监督管理部门在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力。74 合同签订和备案 74.1 招标人应在发出中标通知书后十五日内向相关行政监督部门提交招投标情况书面报告。 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程委托监理合同，双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人应在签订施工监理合同后十五日内将建设工程委托监理合同原件提交相关行政监督部门备案。74.2 中标人如不按本文件上述条款的规定与招标人签订合同，则招标人有充分理由废除投标，没收其投标保证金，并重新随机抽取中标人，参与重新随机抽取的名单仍为第一次评审通过的名单（本招标项目历次随机抽取被确定为中标人的除外）。给招标人造成损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。74.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工监理，不得将中标项目施工监理转让(转包)给他人，否则中标人应承担由此引发的一切后果及责任。74.4 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监