驻马店天然气利用工程汝南十四个.DOC

驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个 乡镇燃气建设工程项目 项目编号：项目编号：汝政采竞谈20181 号 竞争性谈判文件 采采 购购 人：汝南县住房和城乡建设局人：汝南县住房和城乡建设局 采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司 日日 期：期： 二二一八年一月一八年一月 目目 录录 第一章 竞争性谈判公告 第二章 采购需求 第三章 供应商须知 供应商须知前附表 一.说明 二.竞争性谈判文件 三.响应性文件的编制 四.响应性文件的递交 五.谈判 六.确定成交供应商 七.合同授予 第四章 特许经营协议 第五章 响应性文件格式 驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气 建设工程项目竞争性谈判公告建设工程项目竞争性谈判公告 经汝南县人民政府批准同意,由汝南县住房和城乡建设局对驻马店天然气利 用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程项目采用竞争性谈判方式确定投资 建设运营单位。现欢迎国内合格供应商前来参加谈判。 一、项目编号：一、项目编号：汝政采竞谈20181 号 二、资金来源：二、资金来源：企业自筹 三、项目概况：三、项目概况： 3.1 项目采购范围：本次采购范围为汝南县城市规划区以外的包括老君庙、 和孝、梁祝、王岗、留盆、金铺、东官庄、常兴、罗店、张楼、韩庄、三桥、 板店、南余店共 14 个乡镇，及农村区域的管道天然气特许经营权投资经营主体， 该投资经营主体承担项目投融资、前期工作、建设、运营、管理、维护、移交 等。该主体承担的前期工作包括完成项目规划、可研报告、环评、能评及安全 评价等相关资料。 3.2 项目建设规模：按照汝南县县城总体规划（2013-2030）和驻马 店乡镇天然气利用工程规划（2017-2030）要求，建设 3 座高（次高）-中压 调压站，次高压管道（1.6MPa，DN200，共计 11.3 公里），中压管道 （0.4MPa，DN250、DN200，共计 101 公里）。 3.3 项目现状条件：汝南县现有由河南省豫南燃气有限公司投资建设的西气 东输一线豫南支线汝南县分输站一座， 现状供气系统为天然气中压管道长度约 38 公里（主要集中在中心城区），管网设计压力 0.4MPa，管网系统为中压及 低压二级管网系统。 3.4 特许经营计划：根据县政府规划要求，实现 2018 年底前完成汝南县北 部张楼镇、金铺镇、留盆镇及板店乡等 4 乡镇区域农村居民供气（含农村工业、 商业用户）；2019 年 12 月底前完成县城南侧常兴镇、和孝镇、梁祝镇、南余 店乡、王岗镇、东官庄镇、三桥镇等 7 个乡镇（区）及农村居民供气（含农村 工业、商业用户）；2020 年 12 月底前完成剩余韩庄镇、老君庙镇和罗店镇农 村居民供气（含农村工业、商业用户）。 3.5 质量标准：项目建成后，所有工程质量均符合现行国家质量验收的合格 标准，天然气供气标准为国家标准(GB17820-2012）天然气二类气技术标准。 3.6 天然气收费标准：天然气收费标准：实行政府定价，如遇上游气源价格 上调、人工费上涨、CPI 上涨，投资单位可按国家有关物价管理规定和程序向 当地政府物价部门申请调整天然气服务费的标准。农村工业和商业用天然气服 务价格以汝南县人民政府与投资者双方签订的特许经营协议为准。 3.7 项目投资规模：项目投资规模工程总投资 7707.35 万元，近期投资 3456.5 万元，远期投资 4250.85 万元（以项目核准部门批准的项目可研报告投 资额为准），天然气年供气量达到约 1500 万立方米，为汝南县乡镇和农村居民 提供安全稳定的天然气。 四、采购需求：四、采购需求： 4.1 项目全寿命周期：本项目拟定特许经营期 30 年（含建设期）； 4.2 项目地点：采购人指定地点； 4.3 运作模式：本项目采用建设、拥有、运营、移交（BOOT）运作模式 。 五、响应人资格条件：五、响应人资格条件： 5.1 符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的条件； 5.2 响应人应是在中国境内依法注册的管道燃气经营并具有独立承担民事责 任能力的企业法人；投标企业提供营业执照（具有管道燃气经营范围副本原件） 、税务登记证（副本原件）组织机构代码证（副本原件）或三证合一的营业执 照（具有管道燃气经营范围副本原件）； 5.3 响应人有与项目投资建设运营相适应的技术力量和管理能力，在国内具 有三年以上经营、管理城市和乡镇管道燃气的成功范例，以签订的特许经营协 议为准（提供特许经营协议书原件）； 5.4 响应人必须拥有稳定管道直供天燃气气源，与上游气源方签订的针对汝 南乡镇燃气市场的管道开口承诺函（需提供上游气源开口承诺函或协议原件）； 5.5 响应人必须有针对汝南乡镇燃气市场供气气源的承诺协议，保证管道供 气，且汝南辖区内销售气价同城价（需提供上游气源承诺函或协议原件）； 5.6 有完善的经营管理体系和安全管理制度（提供本公司管理制度红头文件） ； 5.7 本次招标实行无行贿犯罪档案查询，由响应企业注册所在地或项目所在 地检察院出具的检察机关查询行贿档案结果（查询）告知函。查询内容含法定 代表人，查询时间为发布公告当天到递交响应文件截止时间止； 5.8 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标 投标活动；查询渠道：“信用中国”网站（）、中国 政府采购网（）、河南省政府采购网（）， 附本公司在以上任一网站上的查询记录，查询日期应发布公告当天到递交响应 文件截止时间之间（提供查询网页截图加盖投标企业公章）； 5.9 本次项目不接受联合体投标。 六六、 领取招标文件的要求及招标文件的获取领取招标文件的要求及招标文件的获取 6.1 响应人参与网上报名活动，需为驻马店市公共资源交易中心诚信库会员 并办理 CA 认证及电子签章，否则无法参与电子招投标活动。响应人首先通过 “驻马店市公共资源交易中心（/TPFront/）”网 站进行交易主体注册，然后按网站通知公告栏目关于征集交易主体的通知要求 填报企业信息和上传有关扫描件原件。“诚信库信息现场审核受理地”选择 “汝南县”的，需到汝南县公共资源交易中心四楼西侧进行现场核验，核验通 过后到汝南县公共资源交易中心二楼 CA 窗口办理 CA 密钥，完成注册；选择市 辖区或其他县的到相应交易中心核验和办理 CA 密钥。 6.2 凡有意参加投标者，请于 2018 年 1 月 5 日 8：00 至 2018 年 1 月 15 日 18:00 期间内，登录“汝南县公共资源交易中心（/）” 网站，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）登录系统并按网上提示报名、下载 招标文件。 6.3 招标文件获取时间：招标文件下载时间及时关注汝南县公共资源交易中 心网站和会员登录后台推送消息。 6.4 招标文件获取方式：凭 CA 密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文 件及资料。 相关诚信库入库、CA 认证及电子签章、网上报名活动、投标保证金缴纳等 操作请关注汝南县公共资源交易中心网站（）汝南公共资源 交易中心关于电子招投标交易平台上线运行的通知、汝南县公共资源交易 管理委员会办公室关于办理 CA 数字证书及电子签章的通知及操作手册。 七、递交响应性文件截止时间、地点七、递交响应性文件截止时间、地点 7.1 响应人应于 2018 年 1 月 22 日下午 15：00 时前将响应性文件密封送交 到汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅，逾期送达不予受理。 7.2 本次谈判将于 2018 年 1 月 22 日下午 15：00 时在汝南县公共资源交易 中心四楼评标厅开始谈判，参加谈判的供应商代表必须按时参加。 7.3 响应人认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响 应性文件截止时间之日起 2 日之前,向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不 再受理。 监督部门：汝南县政府采购管理办公室：03968042880 八、发布公告的媒介八、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、汝 南县公共资源交易中心网上发布。 九、联系方式九、联系方式 采 购 人：汝南县住房和城乡建设局 地 址：云路街 30 号 联 系 人：徐先生 电 话采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司 地 址：驻马店市高铁站东 200 米华尔大厦 17 楼 联 系 人：刘先生 电 话河南省机电设备国际招标有限公司 2018 年 1 月 5 日 第二章第二章 采购需求采购需求 一、项目概况： 1、项目名称：驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设工程 项目 2、采购方式：竞争性谈判 3、采购范围：本次采购范围为汝南县城市规划区以外的包括老君庙、和孝、 梁祝、王岗、留盆、金铺、东官庄、常兴、罗店、张楼、韩庄、三桥、板店、 南余店共 14 个乡镇，及农村区域的管道天然气特许经营权投资经营主体，该投 资经营主体享有采购范围内 30 年管道燃气特许经营权，承担项目投融资、前期 工作、建设、运营、管理、维护、移交等。该主体承担的前期工作包括完成项 目规划、可研报告、环评、能评及安全评价等相关资料。 4、项目现状条件：汝南县现有由河南省豫南燃气有限公司投资建设的西气 东输一线豫南支线汝南县分输站一座， 现状供气系统为天然气中压管道长度约 38 公里（主要集中在中心城区），管网设计压力 0.4MPa，管网系统为中压及 低压二级管网系统。 5、项目建设规模：按照汝南县县城总体规划（2013-2030）和驻马 店乡镇天然气利用工程规划（2017-2030）要求，建设 3 座高（次高）-中压 调压站，次高压管道（1.6MPa，DN200，共计 11.3 公里），中压管道 （0.4MPa，DN250、DN200，共计 101 公里）。 6、特许经营计划：根据县政府规划要求，实现 2018 年底前完成汝南县北 部张楼镇、金铺镇、留盆镇及板店乡等 4 乡镇区域农村居民供气（含农村工业、 商业用户）；2019 年 12 月底前完成县城南侧常兴镇、和孝镇、梁祝镇、南余 店乡、王岗镇、东官庄镇、三桥镇等 7 个乡镇（区）及农村居民供气（含农村 工业、商业用户）；2020 年 12 月底前完成剩余韩庄镇、老君庙镇和罗店镇农 村居民供气（含农村工业、商业用户）。 7、项目投资规模：项目投资规模工程总投资 7707.35 万元，近期投资 3456.5 万元，远期投资 4250.85 万元（以项目核准部门批准的项目可研报告投 资额为准），天然气年供气量达到约 1500 万立方米，为汝南县乡镇和农村居民 提供安全稳定的天然气。 8、质量标准：项目建成后，所有工程质量均符合现行国家质量验收的合格 标准，天然气供气标准为国家标准(GB17820-2012）天然气二类气技术标准。 9 、天然气收费标准：天然气收费标准：实行政府定价，如遇上游气源价 格上调、人工费上涨、CPI 上涨，投资单位可按国家有关物价管理规定和程序 向当地政府物价部门申请调整天然气服务费的标准。农村工业和商业用天然气 服务价格以汝南县人民政府与投资者双方签订的特许经营协议为准。 二、谈判内容 1、项目全寿命周期：本项目拟定特许经营期 30 年（含建设期）； 2、项目地点：采购人指定地点； 3、运作模式：本项目采用建设、拥有、运营、移交（BOOT）运作模式 。 三、商务要求 履约保证金 成交单位在签订合同前需向采购单位缴纳履约保证金， 建设履约保证金：壹佰万元整（1000000.00 元） 缴纳形式：现金或银行保函 建设规划期 根据县政府规划要求，实现 2018 年底前完成汝南县北部张 楼镇、金铺镇、留盆镇及板店乡等 4 乡镇区域农村居民供 气（含农村工业、商业用户）；2019 年 12 月底前完成县城 南侧常兴镇、和孝镇、梁祝镇、南余店乡、王岗镇、东官 庄镇、三桥镇等 7 个乡镇（区）及农村居民供气（含农村 工业、商业用户）；2020 年 12 月底前完成剩余韩庄镇、老 君庙镇和罗店镇农村居民供气（含农村工业、商业用户）。 四、采购控制预算金额：7707.35 万元。高于采购控制预算金额的投标 报价为无效标。 五、资金来源：成交供应商自筹资金。 六、需要说明的问题：成交企业每安装一户农村天然气用户需向汝南县成交企业每安装一户农村天然气用户需向汝南县 财政缴纳财政缴纳 100100 元，用于建立汝南县农村天然气管道扶贫基金。元，用于建立汝南县农村天然气管道扶贫基金。 第三章第三章 供应商须知供应商须知 供应商须知前附表 序号内容、要求 1 1.1 项目名称：驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设 工程项目 1.2 项目内容：驻马店天然气利用工程（汝南县）十四个乡镇燃气建设 工程项目特许经营权 1.3 项目编号：汝政采竞谈【2018】1 号 1.4 采购人名称：汝南县住房和城乡建设局 地 址：云路街 30 号 联 系 人：徐先生 电 话1.5 采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司 地 址：驻马店市高铁站东 200 米华尔大厦 17 楼 联 系 人：刘先生 电 话合格供应商：合格供应商： 2.1、符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的条件； 2.2、投标企业提供营业执照（具有管道燃气经营范围副本原件）、税务 登记证（副本原件）组织机构代码证（副本原件）或三证合一的营业执 照（具有管道燃气经营范围副本原件）； 2.3、响应人有与项目投资建设运营相适应的技术力量和管理能力，在国 内具有三年以上经营、管理城市和乡镇管道燃气的成功范例，以签订的 特许经营协议为准（提供特许经营协议书原件）； 2.4、响应人必须拥有稳定管道直供天燃气气源，与上游气源方签订的针 对汝南乡镇燃气市场的管道开口承诺函（需提供上游气源开口承诺函或 协议原件）； 2.5、响应人必须有针对汝南乡镇燃气市场供气气源的承诺协议，保证管 道供气，且汝南辖区内销售气价同城价（需提供上游气源承诺函或协议 原件）； 2.6、有完善的经营管理体系和安全管理制度（提供本公司管理制度红头 文件）； 2.7、本次招标实行无行贿犯罪档案查询，由响应企业注册所在地或项目 所在地检察院出具的检察机关查询行贿档案结果（查询）告知函。查询 内容含法定代表人，查询时间为发布公告当天到递交响应文件截止时间 止； 2.8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与 本项目招标投标活动；查询渠道：“信用中国”网站 （）、中国政府采购网（）、河 南省政府采购网（），附本公司在以上任一网站上的查 询记录，查询日期应发布公告当天到递交响应文件截止时间之间（提供 查询网页截图加盖投标企业公章）； 2.9 法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证明（原件） 2.10、投标企业须提供汝南县公共资源交易平台查询的政府采购保证金 支付回执单加盖投标企业公章； 2.11、投标人需提供加盖采购人公章的现场踏勘的证明原件； 3 投标报价及费用： 3.1 本项目投标以人民币报价。 3.2 供应商的最后一轮报价均高于采购控制价的，本项目谈判废止。 4 现场踏勘或标前答疑：本项目不统一组织现场踏勘或标前答疑会，因项 目实施涉及十四个个乡镇，施工环境比较复杂，投标人法定代表人或授 权委托人需携带本人身份证及委托书原件与采购人对接，由采购人陪同 到项目实施地进行实地踏勘，并留下踏勘佐证材料，其原件于递交响应 性文件截止时间之前，与响应性文件同时递交，否则响应性文件将被拒 绝。 5 样品要求：无 6 响应性文件组成：正本 1 份；副本 6 份。A4 纸胶结成册，否则为无效投 标。 7 递交响应性文件截止时间及地点：2018 年 1 月 22 日下午 15：00 时在汝 南县公共资源交易中心五楼开标大厅 8 谈判时间及地点：2018 年 1 月 22 日下午 15：00 时在汝南县公共资源交 易中心四楼评标厅开始谈判 9 评标办法：(含成交供应商和成交候选人数量，不超过 3 个。按最后一轮 报价由低到高的顺序)：本次谈判将在符合采购需求、质量和服务相等的 前提下，以供应商最后一轮的报价最低报价作为成交供应商。 10 成交公告及成交通知书：由采购人授权谈判小组推荐成交供应商和成交 候选人。谈判结束后，采购代理机构应当自谈判小组评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。采 购代理机构自收到采购人的成交供应商确定书之日起 2 个工作日内， 发出成交通知书，并在中国政府采购网、河南省政府采购网、汝南县公 共资源交易中心网上公告成交结果，竞争性谈判文件随成交结果同时公 告。成交供应商应在领取成交通知书后 5 个工作日内缴纳履约保证金及 签订合同。 11 谈判保证金交纳与退还： 投标保证金：人民币 捌拾万元整（捌拾万元整（￥800000.00￥800000.00 元）元）， 投标保证金必须从投标企业基本账户汇入如下指定账户，退还时退至投 标企业基本账户。投标单位在缴纳投标保证金时，应在备注栏中备注项 目编号，否则其投标保证金缴纳无效。投标企业应一次足额缴纳保证金， 否则会被电子系统认定无效缴纳。（一律不准缴纳现金，否则将视为没 有缴纳投标保证金而被拒绝投标。） 开 户 行：汝南县农村信用合作联社营业部（地址：汝南县汽车站南 300 米路东汝南县农村信用合作联社楼下） 户 名：汝南县公共资源交易中心 帐 号：汝南县农村信用合作联社:50601001100000093-0156； 联 系 人：周女士 联系电话谈判保证金的递交截止时间为：2018 年 1 月 21 日 16 时 00 分（请各投标 单位自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到账的 时间）； 投标保证金有效期与投标有效期一致投标人应在投标截止时间 之前缴纳投标保证金， 各投标人应注意银行转账的时间差及时交纳好投 标保证金。转入或汇入指定账户，以银行到帐日期为准，否则其投标文 件将予以拒绝。开标时，投标企业须提供汝南县公共资源交易平台查询开标时，投标企业须提供汝南县公共资源交易平台查询 的的政府采购保证金支付回执单政府采购保证金支付回执单加盖投标企业公章。开标现场，中心加盖投标企业公章。开标现场，中心 将提供保证金入账明细进行核对，如核对不一致，其投标将被拒绝。将提供保证金入账明细进行核对，如核对不一致，其投标将被拒绝。 政府采购保证金支付回执单查询方式详见汝南县公共资源交易平台 网站（办事指南栏目）发布的政府采购管理及网上交易软件供应商操 作手册。 谈判保证金退还： 成交供应商的投标保证金退还办法：成交供应商在签订合同后应当即递 交至汝南县政府采购管理办公室备案，汝南县政府采购中心在收到合同 原件后，以银行转帐或汇款方式 5 个工作日内退还到成交单位（不计利 息）。合同交由汝南县政府采购中心留存。 一一 说说 明明 未成交供应商的谈判保证金，将于成交通知书发放后 5 个工作日内以银 行转帐、支票或汇款方式退还到投标单位（不计利息）。 12 签订合同：成交通知书发出后五个工作日内。 13 履约保证金的收取及退还:成交单位在签订合同前需向采购单位缴纳履约 保证金。成交单位在按合同约定完成并通过审查合格后 10 个工作日内无 息退还该款。 14 采购资金来源：自筹资金 15 质量标准：质量标准：项目建成后，所有工程质量均符合现行国家质量验收的合格 标准，天然气供气标准为国家标准(GB17820-2012）天然气二类气技 术标准。 16 投标文件有效期：递交响应性文件截止期结束后 60 日。成交供应商的响 应性文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。 1717 需要说明的问题：成交企业每安装一户农村天然气用户需向汝南县财政需要说明的问题：成交企业每安装一户农村天然气用户需向汝南县财政 缴纳缴纳 100100 元，用于建立汝南县农村天然气管道扶贫基金。元，用于建立汝南县农村天然气管道扶贫基金。 1818 解释：构成本竞争性谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容 为准；除竞争性谈判文件中有特殊规定外，仅适用于谈判阶段的规定， 按竞争性谈判公告、供应商须知、响应性文件格式的先后顺序解释；同 一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为 准；当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的澄清、修改或补充通知就同 一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或 后者明显错误的除外。 按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责 解释。 1919 本次采购代理服务费由成交企业支付。 1.1.适用范围适用范围 本竞争性谈判文件仅适用于竞争性谈判公告中所叙述项目的服 务采购。 2.2.定义定义 2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方汝南县住房和城乡建设 局。 2.2 “采购代理机构”系指本次采购项目活动组织方河南省机电设 备国际招标有限公司。 2.3 “供应商”系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交本次响 应性文件的技术单位。 2.4 “供应商代表”系指代表供应商参加本次谈判活动的供应商的 法定代表人或其委托代理人。 2.5 “相关服务”系指竞争性谈判文件规定供应商须承担的与本次 采购相关的服务及其他类似的义务。 2.6 “竞争性谈判文件有效期” 系指本次采购项目递交响应性文件 截止之日起至合同签订之日止的期限。成交供应商的竞争性谈判文 件有效期至合同完全履行止。 3.3.采购预算：采购预算：资金来源：成交企业自筹资金。 采购控制预算金额：柒仟柒佰零柒万叁仟伍佰元整（77073500.00 元），高于采购控制预算金额的投标报价为无效标。 4.4.供应商应提交的证明文件供应商应提交的证明文件 4.1、投标企业提供营业执照（具有管道燃气经营范围副本原件） 、税务登记证（副本原件）组织机构代码证（副本原件）或三证合 一的营业执照（具有管道燃气经营范围副本原件）； 4.2、响应人有与项目投资建设运营相适应的技术力量和管理能 力，在国内具有三年以上经营、管理城市和乡镇管道燃气的成功范 例，以签订的特许经营协议为准（提供特许经营协议书原件） 4.3、响应人必须拥有稳定管道直供天燃气气源，与上游气源方 签订的针对汝南乡镇燃气市场的管道开口承诺函（需提供上游气源 开口承诺函或协议原件 ）； 4.4、响应人必须有针对汝南乡镇燃气市场供气气源的承诺协议， 保证管道供气，且汝南辖区内销售气价同城价（需提供上游气源承 诺函或协议原件 ）； 4.5 有完善的经营管理体系和安全管理制度（提供本公司管理 制度红头文件）； 4.6 本次招标实行无行贿犯罪档案查询，由响应企业注册所在 地或项目所在地检察院出具的检察机关查询行贿档案结果（查询） 告知函。查询内容含法定代表人，查询时间为发布公告当天到递交 响应文件截止时间止（投标文件正本附原件）； 4.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问 题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；查询渠道：“信用中 国”网站（）、中国政府采购网 （）、河南省政府采购网（）， 附本公司在以上任一网站上的查询记录，查询日期应发布公告当天 到递交响应文件截止时间之间（提供查询网页截图加盖投标企业公 章）； 4.8 法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证明（原 件） 4.9 投标企业须提供汝南县公共资源交易平台查询的政府采 购保证金支付回执单加盖投标企业公章； 4.10 投标人需提供加盖采购人公章的现场踏勘的证明原件； 、以上为开标现场资格审查审查阶段时必须提供的材料原件：要求提供、以上为开标现场资格审查审查阶段时必须提供的材料原件：要求提供 原件的开标现场资格审查阶段由谈判小组核查（否则为无效投标）。原件的开标现场资格审查阶段由谈判小组核查（否则为无效投标）。 、以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的，可以提、以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的，可以提 供发证机关（加盖公章）的书面证明材料原件，复印件加盖投标企业公章并装供发证机关（加盖公章）的书面证明材料原件，复印件加盖投标企业公章并装 订于投标文件内。订于投标文件内。 、以上原件资格审查阶段现场核查缺少一项视为无效投标，谈判小组决、以上原件资格审查阶段现场核查缺少一项视为无效投标，谈判小组决 定投标的响应性只根据投标人应提交的证明文件内容，而不寻求其他的证据。定投标的响应性只根据投标人应提交的证明文件内容，而不寻求其他的证据。 法定代表人本人参加谈判的，提供身份证明原件；法定代表人委托代理法定代表人本人参加谈判的，提供身份证明原件；法定代表人委托代理 人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明原件。项目人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明原件。项目 负责人本人需参加谈判，提供身份证明原件负责人本人需参加谈判，提供身份证明原件 。 5.5.谈判费用谈判费用 不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全 部费用。 6.6.联合体参加谈判联合体参加谈判 本项目拒绝联合体参加投标 7.7.转包与分包转包与分包 7.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。 7.2 本项目不允许采取分包方式履行合同。 8.8.特别说明：特别说明： 8.1 供应商参加谈判所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业 认证必须为本法人所拥有。 8.2 供应商代表只能接受一个供应商的委托参加谈判。 8.3 供应商在谈判活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的, 其响应无效，由相关部门查处。 9.9.质疑和投诉质疑和投诉 9.1 供应商认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的， 应在递交响应性文件截止时间 2 日之前提出质疑；供应商对谈判过 程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知 其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。供应商对采购人或 采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定 时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部 门投诉。 9.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确 阐述竞争性谈判文件、谈判过程和谈判结果中使自己合法权益受到 损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索， 便于有关单位调查、答复和处理。 10.10. 供应商的风险供应商的风险 供应商没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者供应 商没有对响应性文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险， 并可能导致其响应被拒绝。 二二 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 11.11.竞争性谈判文件的构成。本竞争性谈判文件由以下部分组成：竞争性谈判文件的构成。本竞争性谈判文件由以下部分组成： 11.1 竞争性谈判公告 11.2 采购需求 11.3 供应商须知 11.4 合同主要条款 11.5 响应性文件格式 12.12.竞争性谈判文件的澄清与修改竞争性谈判文件的澄清与修改 12.1 采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清、 修改或补充的，应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件截止时 间 3 个工作日（如至原定截止时间不足 3 个工作日，则需延长谈判 开始时间，谈判文件发售时间、响应性文件截止时间等可以相应延 长）前，在中国政府采购网、河南省政府采购网、汝南县公共资源 交易中心网等相关媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞 争性谈判文件收受人。竞争性谈判文件公示期间对竞争性谈判文件 进行的澄清、修改或补充不受上述限制。 12.2 竞争性谈判文件澄清、修改或补充的内容为竞争性谈判文 件的组成部分。 12.3 竞争性谈判文件的澄清、修改或补充都应通过本采购代理 机构以法定形式发布。采购人未通过本采购代理机构对竞争性谈判 文件进行的澄清、修改或补充无效，谈判时不予认可。 12.4 采购代理机构可以视采购具体情况延长递交响应性文件截 止时间和开始谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响 应性文件的截止时间 3 个工作日前，将变更时间书面通知所有竞争 性谈判文件收受人，并在河南省政府采购网、汝南县公共资源交易 网等相关媒体上发布更正公告。 三三 响应性文件的编制响应性文件的编制 13.13.要求要求 13.1 供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争 性谈判文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争 性谈判文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性谈判文件提供格 式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应性文件应对竞争 性谈判文件的要求作出实质性响应（包括供应商资格要求、技术要 求、商务要求和响应性文件中对响应的要求），供应商对所提供的 全部资料的合法性、真实性负责。 13.2 供应商应完整签署响应性文件格式附件中竞争性谈判响 应书和抵制商业贿赂承诺，不得随意增减或修改内容。否则 视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。 14.14.响应性文件的语言和计量单位响应性文件的语言和计量单位 14.1 响应性文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关谈 判事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。 14.2 关于计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用竞 争性谈判文件规定的计量单位；竞争性谈判文件没有规定的，应采 用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对竞争性谈判文件未作 出实质性响应。 14.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、 外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文 件并加盖供应商公章。必要时谈判小组可以要求供应商提供附有公 证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。 15.15.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分： 附件 1 竞争性谈判文件外层包装封面 附件 2 竞争性谈判文件封面 附件 3 投标函 附件 4 投标报价汇总表 附件 5 商务响应表 附件 6 法定代表人身份证明 附件 7 法定代表人授权书 附件 8 证明文件 附件 9 拟派项目负责人情况表 附件 10 拟投入本项目部主要人员组成情况表 附件 11 本项目中使用的主要仪器设备一览表 附件 12 投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书 附件 13 投标人认为需要说明的其它资料 16.16.响应性文件有效期响应性文件有效期 16.1 响应性文件从竞争性谈判公告所规定的递交响应性文件截 止期之后开始生效，在供应商须知前附表第 16 项所规定的期限内保 持有效。有效期不足将导致其响应性文件被拒绝。成交供应商的响 应性文件有效期至合同完全履行止。 16.2 特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书 面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期 限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证 金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视 为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其 修改响应性文件，但将要求其相应延长谈判保证金有效期，有关退 还和不予退还谈判保证金的规定在响应性文件有效期延长期内继续 有效。 17.17.谈判报价谈判报价 17.1 所有谈判报价均以人民币元为计算单位。 17.2 供应商要按投标函、投标报价汇总表的内容填写。 18.谈判保证金 18.1 谈判保证金为响应性文件的组成部分之一，用于保护本次 谈判活动免受因供应商的行为而引起的风险。 18.2 供应商应按照竞争性谈判公告和供应商须知前附表第 11 项的要求交纳和退还谈判保证金。 18.3 发生以下情况之一的，谈判保证金将不予退还： 18.3.1 供应商恶意串通的。 18.3.2 供应商提供虚假材料谋取成交的。 18.3.3 供应商在递交响应性文件截止期后，递交响应性文件 有效期内撤回响应性文件的。 18.3.4 成交供应商未按规定领取成交通知书的。 18.3.5 成交供应商未按规定签订采购合同的。 18.3.6 供应商以他人名义参加谈判或者以其他方式弄虚作假 的。 18.3.7 供应商影响或干预谈判活动的。 18.3.8 供应商存在其他违法违规行为和其他不予退还谈判保 证金的情形。 上述不予退还谈判保证金的情况给采购人或采购代理机构造成上述不予退还谈判保证金的情况给采购人或采购代理机构造成 损失的，还要承担赔偿责任。损失的，还要承担赔偿责任。 19.19.响应性文件的签署响应性文件的签署 19.1 供应商应按本竞争性谈判文件规定的格式和顺序编制、胶 结响应性文件。除了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位 置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，响应性文件的 目录必须编序。响应性文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏 读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。 19.2 响应性文件正本必须用 A4 幅面纸张打印胶结成册，副本 可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。 正本与副本如有不一致，则以正本为准。 19.3 响应性文件应按竞争性谈判文件的要求签字、盖公章。 19.4 供应商应提交证明其拟供货物符合竞争性谈判文件要求的 技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货 物主要技术性能的详细描述。 19.5 响应性文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或 墨水打印、书写或复印。 19.6 全套响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为 改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应 由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应 商改动无效。 19.7 未按本须知规定的格式填写响应性文件或响应性文件字迹 模糊不清，导致谈判小组无法认定是否实质性响应竞争性谈判文件 的,其响应性文件将被作为无效响应性文件。 四四 响应性文件的递交响应性文件的递交 20.20.响应性文件的密封、标记响应性文件的密封、标记 20.1 参加谈判时，供应商应将响应性文件所有正、副本全部密 封递交。 20.2 所有密封包装均应符合以下要求： 20.2.1 清楚标明递交至竞争性谈判公告中指明的地址。 20.2.2 注明竞争性谈判公告中指明的项目名称、编号和“在 年 月 日 时(谈判日期、时间)之前不得启封”的字样。 20.2.3 在密封包装的封装处加盖供应商公章。 20.2.4 所有密封包装上还应写明供应商名称和地址。 21.21.响应性文件的递交响应性文件的递交 21.1 供应商应在竞争性谈判公告中规定的截止日期和时间前， 将响应性文件递交采购代理机构，递交地点为竞争性谈判公告中规 定的地址。 21.2 采购代理机构应在接受响应性文件时核查谈判保证金。 21.3 在采购代理机构主持下，由供应商代表或授权代表检查响 应性文件的密封情况。经供应商代表签字确认后，由采购代理机构 工作人员送达谈判小组。 22.22.响应性文件的修改和撤回响应性文件的修改和撤回 22.1 供应商在递交竞争性谈判文件截止时间前，可以对所提交 的响应性文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。 补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封， 并作为响应性文件的组成部分。 22.2 供应商在递交竞争性谈判文件截止期后不得修改、撤回响 应性文件。供应商在递交竞争性谈判文件截止时间后修改响应性文 件的，将被拒绝接受。 22.3 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响 应性文件： 22.3.1 在竞争性谈判文件规定的递交竞争性谈判文件截止时 间之后递交竞争性谈判文件的。 22.3.2 响应性文件未按竞争性谈判文件规定密封的。 22.3.3 未购买竞争性谈判文件参加谈判的。 22.3.4 未提交谈判保证金的。 22.3.5 一个供应商不只递交一套响应性文件的。 五五 谈判谈判 23.23.组建谈判小组组建谈判小组 采购代理机构根据采购项目的特点依法组建谈判小组。谈判小 组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为七人 单数组成。其中：技术、经济等方面的专家不能少于谈判小组成员 的 2/3，采购人代表为 1 名。 24.24.响应性文件的初审响应性文件的初审 24.1 谈判小组会将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件 是否完整、有无计算上的错误、是否已正确签署等。响应性文件如 果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 投标函的内容与投标报价汇总表的内容不一致的，以投标函为 准；大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与 按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非谈判小 组认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价； 对不同文字文本响应性文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 上述修正错误的原则及方法调整或修正响应性文件的报价，供应商 同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修 正后的报价，则其响应性文件将被作为无效响应。 24.2 资格性检查和符合性检查。 24.2.1 资格性检查。谈判小组将依据响应性文件按本章第 4 项 所述的资格标准对供应商进行资格审查, 以确定其是否具备谈判资 格。如果供应商不具备资格、不满足竞争性谈判文件所规定的资格 标准或提供资格证明文件不全,将被视为未实质性响应竞争性谈判文 件。在谈判过程中，谈判小组会有权要求供应商按竞争性谈判文件 的规定提供相关资格证明材料的原件以供审查。供应商应在谈判小 组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内 提供的，视为其不具备该资格条件。 24.2.2 符合性检查。谈判小组将从响应性文件的有效性、完整 性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞 争性谈判文件的实质性要求作出响应（采购人可根据具体项目的情 况对实质性要求作特别的具体规定）。实质性偏离是指：（1）实质 性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背竞争性谈判文件， 限制了采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的 供应商的竞争地位。对没有实质性响应竞争性谈判文件的供应商， 将不进入下一阶段谈判。凡有下列情况之一者，其响应性文件也将 被视为未实质性响应竞争性谈判文件： (1)响应性文件未按规定签字、盖章的。 (2 供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。 (3)资格证明文件不全的，或不符合竞争性谈判文件标明的资格 要求的。 (4)响应性文件有效期、服务时间等不满足竞争性谈判文件要求 的。 (5)任何 1 项技术指标低于采购需求。 (6)未按竞争性谈判文件提供的格式填列、项目不齐全或内容虚 假的。 (7)响应性文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明 确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合竞争性谈判文件要求的。 （8）响应性文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或响应性文 件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章 的。 （9）投标文件未一正六副 A4 纸胶结成册的。 （10）不符合竞争性谈判文件中规定的其它实质性条款。 谈判小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性谈判文件的响 应性文件。谈判小组决定供应商示范实质性响应竞争性谈判文件只 根据响应性文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。 24.23 对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，将现 场告知其理由。 24.3 在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列情形之一的， 视为供应商相互串通。具体表现形式如下： 24.3.1 不同供应商的响应性文件异常一致的。 24.3.2 不同供应商的响应性文件由同一单位或个人编制的。 24.3.3 不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一 人的。 24.3.4 不同供应商的响应性文件相互混装的。 24.3.5 不同供应商授权同一人作为供应商代表的。 24.3.6 不同供应商的谈判保证金由同一单位或者个人支付的。 24.3.7 有证据证明供应商与采购人、采购代理机构或其他供 应商串通的其他情形的。 24.3.8 谈判小组认定的其他串通情形。 25.25.响应性文件的澄清响应性文件的澄清 对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求供应商作出必 要的澄清。供应商的澄清应当在谈判小组规定的时间内以书面形式 作出，由供应商代表签字。但澄清事项不得超出响应性文件的范围， 不得实质性改变响应性文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商 实行差别对待。谈判小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。 26.26.谈判谈判 26.1 对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入本次谈判 程序。 26.2 谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序， 所有成员集中与供应商按照顺序分别单独进行谈判。在谈判中，谈 判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格 和其他信息。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情 况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同条款，但不得变 动谈判文件的其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。 谈判文件有实质性变动的，谈判小组