安全生产法及相关法律知识_柴.ppt

首都经济贸易大学安全工程系,2010年注册安全工程师 执业资格考试考前辅导培训,首都经济贸易大学安全与环境工程学院 柴建设 教授 电话Email：,首都经济贸易大学安全工程系,重要说明,1、注册安全工程师执业资格考试 2、2004-2009年考试情况分析和总结 3、4个考试科目的相互联系及难易程度分析 4、考前复习准备要注意的几个问题 重在理解 重点记忆 以教材和大纲为基础和依据，辅以部分参考资料 作适量模拟练习题,首都经济贸易大学安全工程系,重要说明,5 考前辅导的意义和作用 梳理知识 把握方向 明确重点 掌握技巧 提高能力 增强信心,首都经济贸易大学安全工程系,重要说明,6 本科目必须准备的材料 考试大纲 指定教材（2008年版） 安全生产法原文 新版消防法原文,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产法 及相关法律知识,首都经济贸易大学安全工程系,内容提要,一、安全生产法律基础知识 二、安全生产法 三、安全生产单行法律 四、安全生产相关法律 五、安全生产行政法规 六、安全生产部门规章 七、安全生产标准体系及主要标准,首都经济贸易大学安全工程系,基本要求,1、考查安全生产法律知识； 2、安全生产法的立法目的、适用范围、安全生产法所构建的基本法律制度，安全生产法所规定的生产经营单位保障安全生产的基本条件和要求、主要负责人的安全生产职责，从业人员的人身保障权利和安全生产义务，接下页,首都经济贸易大学安全工程系,基本要求,负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责，安全生产法对安全生产中介机构的规定，生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定，安全生产违法行为的法律责任； 3、矿山安全法的适用范围，矿山建设安全保障的规定，矿山开采安全保障的规定，矿山企业安全管理的规定；,首都经济贸易大学安全工程系,基本要求,4、消防法中关于火灾预防、消防组织、灭火救援的规定，消防安全违法行为应负的法律责任； 5、道路交通安全法中道路交通事故处理的规定，道路交通安全违法行为应负的法律责任；安全生产法规及相关行政法规中有关安全生产的基本要求、主要内容和法律责任；,首都经济贸易大学安全工程系,基本要求,6、安全生产相关法律及行政法规中有关安全生产的基本要求、主要内容和法律责任； 7、注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师管理规定等有关安全生产部门规章的基本要求、主要内容和法律责任。 8、新出台的安全生产法律法规的主要内容,首都经济贸易大学安全工程系,1 安全生产法律基础知识,基本要求：检验应考人员法学基础知识和安全生产法律基础知识的掌握程度。 考试内容： 1、了解法的特征和分类。 2、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则； 3、了解安全生产立法的必要性。 4、熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。,首都经济贸易大学安全工程系,1.1 法的概念、特征、分类和基本内容,一、法的概念、特征和分类 1、法的概念 广义：国家按照统治阶级的利益和意志制定 或者认可的，并由国家强制力保证其实施的行为 规范的总和。 狭义：指具体的法律规范，包括宪法、法令、 法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、 习惯法等各种成文法和不成文法。,首都经济贸易大学安全工程系,2、法律规范,规范分技术规范和社会规范，法律规范 属于社会规范。 法律规范由假定、处理和制裁3个要素 构成。,首都经济贸易大学安全工程系,3、法的本质,法的最本质的属性是统治阶级的意志 意志内容的一般性 意志内容的客观性 意志内容的统一性（社会性）,首都经济贸易大学安全工程系,4、法的效力,关于人的效力 关于地域的效力 关于时间的效力,首都经济贸易大学安全工程系,5、法律责任,法律责任是指由于违法行为而应当承担 的法律后果。 刑事责任 行政责任 民事责任,首都经济贸易大学安全工程系,6、法的特征,法是由特定的国家机关制定的 法是依照特定的程序制定的 法具有国家强制性 法是调整人们行为的社会规范,首都经济贸易大学安全工程系,7、法的分类,1.按照法的创立和表现形式分： 成文法和不成文法 2. 按照法律地位和法律效力的层级划分 宪法、法律、行政法规、地方性法规、行 政规章 3.其它分类,首都经济贸易大学安全工程系,二、社会主义法的基本内容,（一）依法治国基本方略和依法行政 （二）社会主义法治 （三）社会主义法的体系 （四）社会主义法的适用,首都经济贸易大学安全工程系,1.2 安全生产立法的必要性及其重要意义,一、安全生产立法的必要性 二、安全生产立法的重要意义 三、安全生产执法的原则 1、有法必依、执法必严、违法必究的原则 2、合法、公正、公开的原则 3、惩戒和教育相结合的原则 4、联合执法的原则 5、依据事实、尊重科学的原则,首都经济贸易大学安全工程系,1.3 我国安全生产法律体系的基本框架,一、安全生产法律体系的概念和特征 二、安全生产法律体系的基本框架 三、安全生产法在安全生产法律体系中的 地位,首都经济贸易大学安全工程系,1.4 法律关系,法律关系是经过法律规范调整的一定的社会关系的特殊形式。 法律关系具有三个要素，即法律关系的主体、法律关系的内容和法律关系的客体。,首都经济贸易大学安全工程系,1.5 法律形式与法律渊源,法律形式是指享有不同立法权限的国家机关创制的、具有不同法律效力的法律规范的外在形式。法学中又把法律形式称为法律渊源。 我国的法律形式主要有宪法、法律、行政法规、地方法规、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区的法律及国际条约等。,首都经济贸易大学安全工程系,1.6 法律规范,法律规范是法的基本单位，它是指由国家制定或认可的，以国家强制力保证执行的，具有完整的逻辑结构的特殊行为规则。法律条文是法律规范的外部表现形式，法律规范可以通过一个或几个法律条文来表述。,首都经济贸易大学安全工程系,1.7 司法,概念：是指国家司法机关根据法定职权和 法的程序，具体应用法律处理案件的专门 活动。 当代中国司法的基本要求和原则： 基本要求：正确、合法、及时。 基本原则：司法平等原则（在法律面前人 人平等）；司法法制原则（以事实为根据，以法律为准绳）；独立行使司法权原则。,首都经济贸易大学安全工程系,1.8 守法,概念：是指国家机关、社会组织和公民依 据法律规定享有权利履行义务的活动，也 就是依法办事。 守法是法的实施的一种基本形式，是现代 法制的基本要求。,首都经济贸易大学安全工程系,1.9 违法,含义：是指国家机关、社会组织、公民违 反现行法律，不履行法律义务的行为。 种类：(1)违宪行为；(2)刑事违法；(3)民事违法；(4)行政违法。,首都经济贸易大学安全工程系,1.9 违法,违法的构成要素： (1) 实施了违反法律规定的行为； (2) 侵犯了法律所保护的社会关系的行为； (3) 行为人有主观过错的行为； (4) 具有法定行为能力或法定责任能力的自 然人、法人或其他社会组织所实施的行为。,首都经济贸易大学安全工程系,1.10 法律监督,含义：指一切国家机关、社会组织和公民对 各种法律活动的合法性进行的监察和督促。 实质：是法的实施的一种重要机制，是防止 权力腐败、保障法律权威的保证。 构成 ：一切国家机关、社会组织和公民。,首都经济贸易大学安全工程系,1.10 法律监督,国家法律监督体系：指有关国家机关依据 法定职权和法定程序，对立法、执法和司 法活动的合法性所进行监督和督促的体系。 社会法律监督体系： 指各类社会组织、公 民对立法、执法和司法活动的合法性所进 行监督和督促的体系。,首都经济贸易大学安全工程系,第1章模拟练习题,1、法的本质属性是（） A.法具有阶级性 B.超阶级的共同意志 C.法是公众意志的体现 D.法规定人们的权利和义务 参考答案A 2、我国社会主义法对人的效力，采用（）原则。 A.属人主义 B.属地主义 C.属人主义与属地主义相结合 D.以属人主义为主 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,3、党的十五大确定了（）的基本方略。 A.依法治国，建设社会主义法治国家 B.依法行政，坚持党的领导 C.坚持执政为民，建设法治政府 D.依法治国，人民当家作主 参考答案A 4、部门规章是由 制定的规范性文件。 A.国家行政机关 B.国务院有关部委 C.地方行政机关 D.国家权力机关 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,5、地方人民代表大会制定的有关安全生产的地方性法规，与（ ）相抵触，属于无效。 A.行政法规 B.部门规章 C.地方政府规章 D.行业标准 参考答案A 6、下列关于特殊法与一般法的关系描述正确的是（） A.一般法高于特殊法 B.一般法低于特殊法 C.两者的效力范围不同 D.两者的效力范 围相同 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,7.狭义的行政法规专指国务院制定的规范性文件，其通常不用（）名称。 A.条例 B.法令 C.办法 D.规定 参考答案B 8.社会主义法治泛指立法、执法和（）。 A.知法 B.学法 C.守法 D.懂法 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,9.社会主义法的适用原则主要有3个，下列 （）不是其中之一。 A.法律适用机关依法独立行使职权 B.以事实为根据，以法律为准绳 C.公民在适用法律上一律平等 D.有法可依，有法必依 参考答案D 10.执法必严和违法必究是社会主义法治的（）。 A.前提 B.切实保证 C.中心环节 D.核心 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,2 安全生产法,中华人民共和国安全生产法自提出立法建议到出台，经历了21年的历程。 安全生产法的公布施行，是我国安全生产法制进程中新的里程碑，它标志着我国安全生产法制建设进入了一个新阶段。,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产法于2002年6月29日第九届全国人民代表大会第二十八次常务委员会通过，同年11月1日颁布施行。 安全生产法共七章，九十七条，主要内容有：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。,首都经济贸易大学安全工程系,安全生产法确定了我国安全生产的七项基本法律制度,1、安全生产监督管理制度； 2、生产经营单位安全保障制度； 3、生产经营单位负责人安全责任制度； 4、从业人员安全生产权利义务制度； 5、安全中介服务制度； 6、安全生产责任追究制度； 7、事故应急救援和处理制度。,首都经济贸易大学安全工程系,基本要求（对下列内容的了解、熟悉、掌握程度）,立法目的、适用范围、基本法律制度 生产经营单位保障安全生产的基本条件和要求 生产经营单位主要负责人的安全生产职责 从业人员的人身保障权利和安全生产义务 安全生产监管部门及人员的职责 安全生产中介机构的规定 应急救援和事故调查处理 安全生产违法行为的法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,2.1 安全生产法的立法目的 、适用范围,2.1.1安全生产法的立法目的 ： 防止和减少生产安全事故； 保障人民群众生命和财产安全； 加强安全生产的监督管理； 促进经济发展。,了解,首都经济贸易大学安全工程系,2.1.2 安全生产法的适用范围,1. 空间的适用 2. 主体和行为的适用 3. 排除适用,掌握,首都经济贸易大学安全工程系,2.2 安全生产法的基本规定,2.2.1 安全生产管理方针 安全第一、预防为主、综合治理,熟悉,首都经济贸易大学安全工程系,安全第一是指生产、效益、安全等之间的关系，当它们发生矛盾或冲突时，要将安全放在第一位。即“安全优先”原则。 预防为主是指安全生产工作要以事故前的预防为主。即“预防为主”原则。 “六先”,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.2 生产经营单位安全生产责任制度,安全生产法第四条的规定。 1、主体地位； 2、行为准则； 3、必要措施； 4、根本目的。,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.3 生产经营单位主要负责人的安全责任 1. 建立健全安全生产责任制； 2. 组织制定本单位安全规章制度和操作规程； 3. 保证本单位安全生产的投入的有效实施； 4. 督促、检查本单位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐患； 5. 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 救援预案； 6. 及时、如实报告生产安全事故。,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.4 工会在安全生产工作中的地位和权利 1、工会在安全生产工作中的地位 2、工会对“三同时”的监督 3、工会参加安全管理和监督的权利,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.5 各级人民政府的安全生产职责 1、实施安全生产监督管理的主体 2、领导地位 3、必须重视安全生产工作，加强领导 4、具体职责,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.6 安全生产综合监管部门与专项监管部 门的职责分工 1、负责安全生产监督管理的部门及其职责 2、有关部门及其职责,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.7 安全生产中介机构的规定 1、安全生产中介服务机构的性质及特征 2、安全生产中介服务机构的法律地位和业务范围 3、安全生产中介服务机构和安全专业人员的权利、义务和责任,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.8 生产安全事故责任追究 1、安全生产事故的分类：自然灾害和人为责任事故 2、事故责任主体：单位或者个人 3、法律责任追究,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.9 安全生产标准 1、国家标准 2、行业标准,首都经济贸易大学安全工程系,2.2.10 安全生产宣传教育 2.2.11 安全生产科技进步 2.2.12 安全生产奖励,首都经济贸易大学安全工程系,2.3 生产经营单位的安全生产保障 （共28条）,2.3.1掌握安全生产条件、安全投入、安全管理机构等规定； 1、安全生产条件规定：生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。,掌握,首都经济贸易大学安全工程系,2、生产经营单位主要负责人的安全生产职责,1. 建立健全安全生产责任制； 2. 组织制定本单位安全规章制度和操作规程； 3. 保证本单位安全生产的投入的有效实施； 4. 督促、检查本单位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐患； 5. 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 救援预案； 6. 及时、如实报告生产安全事故。,首都经济贸易大学安全工程系,3、 安全生产资金投入的规定,安全投入的标准 安全投入的决策和保障 安全投入不足的法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,4 、安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置,安全生产管理机构是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员是专职安全生产管理人员。 是否设立安全生产管理机构要根据生产经营单位的危险性、规模等因素来确定。 详见安全生产法第十九条规定。,首都经济贸易大学安全工程系,5、 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格的规定,安全生产管理人员指：安全管理机构负责人，主管安全生产的负责人，专职安全生产管理人员，兼职安全生产管理人员。 安全生产管理人员任职要求见安全生产法第二十条规定。,首都经济贸易大学安全工程系,6、 从业人员安全生产培训的规定,安全教育和培训 安全培训的要求 合格后方可上岗作业 7、特种作业人员的范围和资格 特殊作业的人员 特种作业操作资格证书,首都经济贸易大学安全工程系,2.3.2熟悉安全设施、危险物品、重大危险源安全管理的规定,8、 建设项目安全设施“三同时”的规定 9、 建设项目安全条件论证和安全评价 的规定 10、建设项目安全设施设计论证和安全 条件论证的规定 11 、安全设施的施工、竣工验收的规定,首都经济贸易大学安全工程系,12、安全警示标志的规定 13、安全设备达标和管理的规定 14、特种设备检测检验的规定 15、生产安全工艺、设备管理的规定 16、危险物品管理的规定 17、重大危险源管理的规定 18、安全距离和紧急疏散的规定 19、爆破、吊装等作业现场安全管理的规定,首都经济贸易大学安全工程系,2.3.4 了解安全生产的其他规定,20、劳动防护用品的规定 21、交叉作业的规定 22、发包、出租的规定 23、发生重大事故时主要负责人的职责 24、参加工伤保险的规定,首都经济贸易大学安全工程系,2.4 从业人员的权利和义务 （共9条）,2.4.1 从业人员的人身保障权利 1. 安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利； 2. 危险因素、防范措施和应急措施的知情权； 3. 安全管理的批评权、检举权、控告权； 4. 拒绝违章作业和强令冒险作业的权利； 5. 紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。,掌握,首都经济贸易大学安全工程系,2.4 从业人员的权利和义务,2.4.2 从业人员的义务 1. 遵章守纪，服从管理的义务； 2. 正确佩带和使用劳保用品的义务； 3. 接受培训，掌握安全生产技能的义务； 4. 发现事故隐患或其他不安全因素及时报告的义务。,熟悉,首都经济贸易大学安全工程系,2.5 安全生产的监督管理 （15条）,2.5.1熟悉负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责 1、负有安全生产监督管理职责部门的行政许可职责 2、负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权,首都经济贸易大学安全工程系,2.5.1熟悉负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责,3、安全生产监督检查人员依法履行职责的要求 4、安全生产监督管理部门和人员进行监督检查的规定,首都经济贸易大学安全工程系,2.5.2掌握安全生产监督管理的内容,5、行政监察机关的职责 6、安全生产中介机构的监督管理 7、安全生产违法行为的举报的规定 8、安全生产社会监督、舆论监督的规定 9、对举报安全生产违法行为有功人员的奖励,首都经济贸易大学安全工程系,2.6 生产安全事故的应急救援与调查处理 （共9条）,2.6.1了解各级人民政府应急救援的职责 1、安全生产法第六十八条规定：制定预案，建立应急救援体系。 2、接到事故报告后，立即赶到事故现场，组织事故抢救。,首都经济贸易大学安全工程系,2.6.2 生产经营单位生产安全事故应急救援,1、高危生产经营单位的事故应急救援：各生产经营单位是建立应急救援组织的主体。危险物品的生产、经营单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织。 2、应急抢救：安监部门接到事故报告后立即上报；有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到现场，组织抢救；任何单位和个人要支持、配合。,首都经济贸易大学安全工程系,2.6.3 事故报告和处置的规定,1、现场有关人员应当立即报告本单位负责人 2、生产经营单位应当立即组织抢救并报告事故,首都经济贸易大学安全工程系,2.6.4 事故调查处理的规定,1、事故调查处理的原则 2、事故责任的追究 3、事故统计和公布,熟悉,首都经济贸易大学安全工程系,2.6.4 事故调查处理的规定,事故调查处理应当事实求是、尊重科学，按照“四不放过”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人提出处理意见。 生产安全事故报告和调查处理条例，2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，温家宝总理于2007年4月9日签署第493号国务院令予以公布，自2007年6月1日起施行。,熟悉,首都经济贸易大学安全工程系,2.7 安全生产法律责任 （共19条）,掌握生产经营单位的安全生产违法行为； 了解安全生产违法行为的责任主体； 熟悉安全生产违法行为责任追究的规定。,首都经济贸易大学安全工程系,2.7 安全生产法律责任,2.7.1 安全生产法律责任的形式 1、行政责任 2、民事责任 3、刑事责任,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.2 安全生产违法行为的责任主体,1、有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人 2、生产经营单位及其负责人、有关人员 3、生产经营单位的从业人员 4、安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.3 安全生产违法行为行政处罚的决定机关,1、县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门 2、县级以上人民政府 3、公安机关 4、法定的其他行政机关,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.4 生产经营单位的安全生产违法行为,生产经营单位的安全生产违法行为有27种 详见教材P67-P68 2.7.5 从业人员的安全生产违法行为 从业人员的安全生产违法行为有7种 详见教材P68-69,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.6 安全生产中介机构的违法行为,主要是出具虚假证明 详见教材P69 2.7.7 负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的违法行为 违法行为有3种 详见教材P69,首都经济贸易大学安全工程系,2.7.8 民事赔偿的强制执行,1、民事赔偿的含义 2、连带赔偿 3、事故损害赔偿,首都经济贸易大学安全工程系,违反安全生产法的民事责任,1. 安全生产法第43条、第48条的规定 工伤社会保险以及之外的赔偿。 2. 安全生产法第79条的规定 安全中介机构出具虚假证明的民事责任 3. 安全生产法第86条的规定 发包和出租方面的民事责任 4. 安全生产法第95条的规定 生产经营单位发生生产安全事故的赔偿。,首都经济贸易大学安全工程系,违反安全生产法的行政责任,1. 安全生产法第77条的规定 安全生产监督管理工作人员不依法办事的行政责任 2. 安全生产法第78条的规定 安全生产监督管理部门不依法办事的行政责任,首都经济贸易大学安全工程系,违反安全生产法的行政责任,3. 安全生产法第79条的规定 安全中介机构出具虚假证明的行政责任 4. 安全生产法第80条的规定 生产经营单位不具备安全生产条件的行政责任 5. 安全生产法第81条的规定 主要负责人未履行职责的行政责任,首都经济贸易大学安全工程系,违反安全生产法的行政责任,6. 安全生产法第82条的规定 生产经营单位未设安全管理机构的行政责任 7. 安全生产法第83条的规定 生产经营单位违反安全生产保障的行政责任 8. 安全生产法第84条的规定 擅自生产、经营、储存危险品的行政责任,首都经济贸易大学安全工程系,违反安全生产法的行政责任,9. 安全生产法第85条的规定 生产经营单位违反危险品管理的行政责任 10. 安全生产法第86条的规定 生产经营单位违反发包规定的行政责任 11. 安全生产法第87条的规定 两个生产经营单位在同一作业区违反有关规定的行政责任,首都经济贸易大学安全工程系,违反安全生产法的行政责任,12. 安全生产法第88条的规定 车间、宿舍等违反有关规定的行政责任 13. 安全生产法第89条的规定 签定生产安全事故非法协议的行政责任 14. 安全生产法第90条的规定 从业人员不服从管理的行政责任,首都经济贸易大学安全工程系,违反安全生产法的行政责任,15. 安全生产法第91条、92条的规定 违反事故抢救、调查、处理有关规定的行政责任 16. 安全生产法第93条的规定 生产经营单位经停产整顿仍不具备安全生产条件的行政责任。,首都经济贸易大学安全工程系,生产经营单位违反 安全生产法的刑事责任,1. 安全生产法第80条的规定 2. 安全生产法第81条的规定 3. 安全生产法第83条的规定 4. 安全生产法第84条的规定 5. 安全生产法第85条的规定 6. 安全生产法第88条的规定,首都经济贸易大学安全工程系,生产经营单位违反 安全生产法的刑事责任,7. 安全生产法第90条的规定 8. 安全生产法第91条的规定 9. 安全生产法第77条的规定 10. 安全生产法第79条的规定 11. 安全生产法第92条的规定,首都经济贸易大学安全工程系,第2章模拟练习题,1、 对安全设备的管理必须严格依照国家标准或行业标准，从设计、（）、安装、使用、检测、维修、改造和报废，都要“达标”。 A. 加工 B.制造 C. 生产 D.经营 参考答案B 2. 安全生产法是调整（ ）的专门法律。 A安全生产方面监督管理关系 B安全生产方面法律行为 C安全生产方面社会关系 D安全生产方面法律关系 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,3.依据安全生产法的规定，生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的（ ）。 A法定代表人 B董事长 C总负责人 D主要决策人 参考答案D 4.安全生产法规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的（ ）单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 A.生产、运输、储存 B.生产、储存、使用 C.生产、运输、使用 D.生产、经营、储存 参考答案D,首都经济贸易大学安全工程系,5.安全生产法规定，事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清（ ），查明事故性质和责任。 A.事故原因 B.事故类型 C.事故影响 D.事故损失 参考答案A 6.安全生产法规定，生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任由（ ）。 A.工程技术人员负责 B.本单位负责 C.介绍工程技术人员的单位负责 D.介绍工程技术人员的个人负责 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,7.安全生产法规定，（ ）发现其所有在区域内的生产经营单位存在事故隐患时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。 A.消费者协会、行业协会 B.社区的物业管理公司、业主大会 C.人民调解委员会、仲裁委员会 D.居民委员会、村民委员会 参考答案D 8.安全生产法规定,生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上（ ）万元以下的罚款。 A.五 B. 十 C.十五 D.二十 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,9.安全生产法规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、（ ），必须了解、掌握其安全技术特征，采取有效的安全防护措施等。 A.新仪器 B. 新材料 C.新标准 D. 新方法 参考答案B 10.安全生产法规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合（ ）的劳动防护用品。 A.国际标准或国家标准 B.国家标准或企业标准 C.国家标准或者行业标准 D.行业标准或者企业标准 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,11.安全生产法规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向（ ）提出赔偿要求。 A.安全生产监督管理部门 B.工伤保险经办机构 C.劳动和社会保障部门 D.本单位 参考答案D 12.安全生产法规定，承担安全评价、检测等工作的机构，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得并罚款，并对其直接负责的（ ）和其他直接责任人员处以罚款。 A.上级领导 B.上级部门 C.主管人员 D.安监部门 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,13.安全生产法规定，生产经营项目有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作（ ）。 A.实施委托管理 B.统一协调管理 C.实行有限管理 D.不负责管理 参考答案B 14.依据有关国家标准，生产经营单位的（ ）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 A车工 B锻工 C铆工 D焊工 参考答案D,首都经济贸易大学安全工程系,15.依据安全生产法的规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照（ ）的规定进行验收；验收合格后，方可投入生产或者使用。 A建设项目验收标准 B法律、行政法规 C建筑设计安全规范 D建筑安全标准 参考答案B 16.安全生产法规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行（ ）。 A.审核制度 B.考评制度 C.淘汰制度 D.监控制度 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,17.安全生产法规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故 （ ）。 A.应急救援预案 B.赔偿制度 C.调查处理程序 D.责任追究规定 参考答案A 18.依据安全生产法的规定，工伤社会保险与民事赔偿相互补充，（ ）。 A可以相互替代 B可以任选其一 C不可相互替代 D应由从业人员选择 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,19.依据安全生产法的规定，安全生产监督检查人员应当（ ）。 A忠于职守，坚持己见，秉公执法 B熟悉专业知识并按照自己的专业知识实施处罚 C对检查出的问题全面负责 D廉洁正派，不徇私情，严格执法 参考答案D 20.依照安全生产法的规定，生产经营单位发生事故后，必须立即如实报告当地（ ）。 A. 公安部门 B. 人民政府监察部门 C. 负有安全生产监督管理职责的部门 D. 企业管理部门 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,21依据安全生产法的规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构应当具备（ ）规定的资质条件。 A国务院 B县级以上人民政府 C国家 D政府有关部门 参考答案C 22依据安全生产法的规定，新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的（ ）。 A义务 B权利 C职责 D任务 参考答案A,首都经济贸易大学安全工程系,23依据安全生产法的规定，发生重大生产安全事故的生产经营单位的主要负责人在事故调查处理期间逃匿的，给予（ ）、撤职的处分，处15日以下拘留。 A记大过 B罚款 C降职 D开除 参考答案C 24依据安全生产法的规定，有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（ ）；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 A通报批评 B开除的处分 C行政处分 D2万元以下的罚款 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,25重视和保障从业人员的（ ），是贯穿安全生产法的主线。 A知情权 B生命权 C健康权 D批评检举权 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,3 安全生产单行法律,3.1 矿山安全法 3.2 消防法 3.3 道路交通安全法,首都经济贸易大学安全工程系,3.1 矿山安全法,1、了解矿山安全法的适用范围； 2、了解矿山建设安全保障的规定； 3、了解矿山开采安全保障的规定； 4、熟悉矿山企业安全管理的规定。,首都经济贸易大学安全工程系,3.1 矿山安全法,中华人民共和国矿山安全法于1992年11月7日第7届全国人大常委会第28次会议通过，1993年5月1日实施，相关的矿山安全法实施条例于1996年10月30日由原劳动部发布施行。,首都经济贸易大学安全工程系,3.5 矿山安全法,矿山安全法是保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展的重要专业安全生产法律。矿山安全法也是我国在矿业生产领域最高层次的安全生产专业法律。,首都经济贸易大学安全工程系,要点 P72-79,一. 了解矿山安全法的适用范围 1、主体和行为的适用 2、空间的适用,首都经济贸易大学安全工程系,要点 P72-79,二 了解矿山建设的安全保障的规定(第2章) 1、矿山建设工程安全设施“三同时” 2、矿山建设工程安全设施的设计和竣工验收 3、矿山安全出口和通讯设施,首都经济贸易大学安全工程系,要点 P72-79,三、了解矿山开采的安全保障的规定(第3章) 1、矿山开采的基本要求 2、矿用特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障 3、开采作业的安全保障,首都经济贸易大学安全工程系,要点 P72-79,四. 熟悉矿山企业的安全管理的规定(第4章) 1、安全生产责任制 2、矿山安全的内部监督 3、安全培训 4、未成年人和女工的保护 5、矿山事故防范和救护 6、安全技术措施专项费用,首都经济贸易大学安全工程系,要点 P72-79,五. 矿山安全的监督与管理的规定 1、矿山安全的监督 2、矿山安全的管理 六、矿山安全违法行为所承担的法律责任 1、矿山企业的法律责任 2、矿山事故的法律责任 3、矿山安全监管人员的法律责任,首都经济贸易大学安全工程系,要点 P72-79,七、矿山安全违法行为行政处罚的决定机关 1、安全生产监督管理部门 2、管理矿山企业的主管部门,首都经济贸易大学安全工程系,3.2 消防法,1、熟悉火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定； 2、掌握消防安全违法行为应负的法律责任。,首都经济贸易大学安全工程系,3.2 消防法,中华人民共和国消防法于2008年10月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2009年5月1日起施行。,首都经济贸易大学安全工程系,3.2 消防法,中华人民共和国消防法主要内容有：第一章总则；第二章火灾预防；第三章消防组织；第四章灭火救援；第五章监督检查；第六章法律责任；第七章附则。,首都经济贸易大学安全工程系,要点,一、熟悉消防工作监督管理体制（第1章）火灾预防(第2章)、 消防组织(第3章)、 灭火救援(第4章) 1 消防工作监督管理体制： 2 火灾预防：8个方面，见教材P79-81 3 消防组织：2个方面 城市人民政府消防组织建设的要求 建立专职消防队的单位：,首都经济贸易大学安全工程系,A 大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口； B 生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业； C 储备可燃的重要物质的大型仓库、基地； D 上述三项规定以外的火灾危险性较大且距公安消防队较远的其他大型企业； E 距公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群管理单位,首都经济贸易大学安全工程系,3 灭火救援：3个方面 单位和个人在灭火救援时的义务； 公安消防机构在统一组织和指挥火灾现场扑救时的职权； 公安消防机构对火灾事故调查的职权,首都经济贸易大学安全工程系,二、 掌握消防安全违法行为应负的法律责任(第5章) 7个方面，见教材P81-82 三、了解消防安全违法行为行政处罚的裁决机关 见教材P82,首都经济贸易大学安全工程系,3.3 道路交通安全法,1、熟悉道路交通事故处理的规定； 2、掌握道路交通安全违法行为应负的法律责任。,首都经济贸易大学安全工程系,3.3 道路交通安全法,中华人民共和国道路交通安全法 于2003年10月28日十届全国人大常委会第五次会议审议通过，自2004年5月1日起施行。,首都经济贸易大学安全工程系,3.3 道路交通安全法,其主要内容有：第一章 总则；第二章 车辆和驾驶人；第三章道路通行条件；第四章道路通行规定；第五章交通事故处理；第六章执法监督；第七章法律责任；第八章附则。 共124条。,首都经济贸易大学安全工程系,要点P82-84,一. 熟悉道路交通事故处理的规定 4个方面，见教材P82-83 二.掌握道路交通安全违法行为应负的法律责任(共32条) 三. 了解道路通行的规定 3个方面，见教材P83-84,首都经济贸易大学安全工程系,第3章模拟练习题,1、矿山安全法规定的矿山建设工程的“三同时”，是指矿山建设工程的安全设施必须和主体工程（ ）。 A.同时设计、同时堪察、同时施工 B.同时施工、同时修复、同时投入生产和使用 C.同时审批、同时设计、同时施工 D.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 参考答案D,首都经济贸易大学安全工程系,2、依照矿山安全法的规定，安全监督管理人员在作业现场检查安全状况时，发现有危及职工安全的紧急险情时，有权（ ）。 A.要求矿山企业立即处理 B.给予经济处罚 C.撤销矿山企业负责人职务 D.吊销采矿许可证 参考答案A 3、矿山安全法规定，每个矿井必须有（ ）以上能行人的安全出口。 A.一个 B.二个 C.三个 D.四个 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,4.依据矿山安全法的规定，矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，在（ ）内，不得开采或者毁坏。 A开采期限 B规定期限 C服务年限 D延续期间 参考答案B 5.消防法规定，对建筑消防设施（ ）至少进行一次全面检测。 A.三个月 B.半年 C.一年 D.二年 参考答案C,首都经济贸易大学安全工程系,6、消防法规定，公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，给予（ ）的行政处罚。 A.警告 B.罚款 C.拘留 D.开除 参考答案C 7、依照消防法的规定，应该建立各种消防队伍，其中不包含（ ）。 A.公安消防队 B.群众消防队 C.专职消防队 D.志愿消防队 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,8、道路交通安全法规定，学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当（ ），设置提示标志。 A.设置安全岛 B.安装交通红绿灯 C.发放宣传材料 D.施划人行横道线 9、道路交通安全法规定，医疗机构对交通事故中的受伤人员应当（ ）。 A.及时抢救，不得因抢救费用未及时交付而拖延救治 B.及时抢救，由保险公司支付医疗费用 C.及时抢救，由肇事方、保险公司和受害人筹集医疗费用 D.在医疗费用支付以后再实施抢救,首都经济贸易大学安全工程系,10、道路交通安全法规定，设计最高时速低于（）公里的机动车，不得进入高速公路。 A.60 B.70 C.80 D.90 参考答案B,首都经济贸易大学安全工程系,4 安全生产相关法律,4.1 刑法（变动较大） 4.2 行政处罚法 4.3 劳动法 4.4 职业病防治法,首都经济贸易大学安全工程系,4.1 刑法中与安全生产相关条款,1997年3月14日中华人民共和国主席令第83 号公布，自1997年10月1日起施行。 2006年6月29日，全国人大常委会通过刑 法修正案（六），对有关安全生产犯罪 的条文作出了重要修改和补充。,首都经济贸易大学安全工程系,要点P85-90,1、了解刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定； 2、掌握刑法司法解释对有关安全生产犯罪的主体范围的规定； 3、熟悉刑法司法解释对有关安全生产犯罪的定罪标准的规定； 4、掌握安全生产犯罪所应承担的刑事责任； 5、熟悉负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员构成犯罪所应承担的刑事责任； 。,首都经济贸易大学安全工程系,要点P85-90,6、掌握有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门的有关人员对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的刑事责任； 7、熟悉刑法司法解释对国家各种人员在矿山安全生产管理中的渎职犯罪行为及定罪处罚的规定； 8、熟悉刑法司法解释对办理危害矿山安全刑事案件贯彻宽严相济刑事政策要求的规定； 9、掌握安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任； 10、熟悉伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可证书所应承担的刑事责任。,首都经济贸易大学安全工程系,一、刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定,（一）刑事犯罪 1.犯罪 2.犯罪的特征：社会危害性、违法性、故意或过失 3.刑罚 4.犯罪的构成：犯罪客体、犯罪主体、犯罪的客观要件、犯罪的主观要件 5.刑事责任,首都经济贸易大学安全工程系,一、刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定,（二）安全生产犯罪 1.安全生产法关于追究刑事责任的规定有11条 2.刑法有关安全生产犯罪的规定：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、大型群众性活动重大事故罪、不报或者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假文件证明罪、国家工作人员职务犯罪等。,首都经济贸易大学安全工程系,二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪应承担的刑事责任,（一）重大责任事故罪 （二）重大劳动安全事故罪 （三）大型群众性活动重大事故罪 （四）瞒报或者谎报事故罪 （五）其它：如危险物品肇事罪、交通肇事罪、消防责任事故罪等,首都经济贸易大学安全工程系,三、关于矿山生产安全犯罪适用刑法的司法解释,（一）矿山生产安全犯罪适用刑法的解释 （二）重大事故责任罪和重大劳动安全事故罪的定罪标准 （三）疑难问题的法律适用依据 （四）国家机关工作人员职务犯罪 （五）量刑情节的规定,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,一、了解行政处罚的原则； 二、掌握行政相对人的权利； 三、掌握行政处罚的种类和设定； 四、了解行政处罚的实施机关； 五、了解行政处罚的管辖和适用； 六、熟悉行政处罚的相关程序。,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,1996年3月17日中华人民共和国主席令第63 号公布，自1996年10月1日起施行。 行政处罚法共8章，64条。,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,4.2.1 立法目的和依据 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。,了解,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,4.2.2 了解行政处罚的概念、特征及原则 1、行政处罚的含义 2、行政处罚的特征：4个方面 3、行政处罚遵循公正、公开的原则 4.2.3 掌握行政相对人的权利 指对行政处罚的陈述权、申辩权、复议权、诉讼权、索赔权等5项权利。,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,4.2.4 掌握行政处罚的种类和设定 1.行政处罚的种类：(1) 警告；(2)罚款；(3)没 收违法所得、没收非法财物；(4)责令停产停 业；(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销 执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定 的其他行政处罚。 2.行政处罚的设定：明确行政处罚的设定形式和权限（6个方面）,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,4.2.5 了解行政处罚的实施机关 1、法定的行政机关； 2、法律、法规授权的组织 3、行政机关依法委托的组织 4、受委托组织的条件,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,4.2.6 熟悉行政处罚的管辖和适用 1、一般（属地）管辖； 2、指定管辖； 3、移送管辖； 4、行政处罚的适用（5个方面）。,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,4.2.7 熟悉行政处罚的决定、程序和执行 （一）行政处罚的决定 1、决定行政处罚的原则 2、处罚前的告知义务 3、当事人的权利 （二）行政处罚的程序 1. 简易程序 2. 一般程序 3. 听证程序,首都经济贸易大学安全工程系,4.2 行政处罚法,4.2.7 熟悉行政处罚的决定、程序和执行 （三） 行政处罚的执行 1、如期履行 2、当场收缴罚款 3、事后收缴罚款,