XX县公共文化服务体系建设调研报告

XX县公共文化服务体系建设调研报告调研报告：XX县公共文化服务体系建设调研报告近年来，XX县以创建省级公共文化服务体系示范区作为基层文化建设的总抓手，始终坚持按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，着眼于建设覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，整合各方资源，突出创建重点，创新活动平台，强化基础建设，各项工作有序推进，全县公共文化服务体系建设迈上了新台阶。一、公共文化服务体系建设的基本情况XX县区位优越，邻近苏州、南京、上海、杭州等大中城市。现辖7个镇、2个乡，全县总人口34万人。改革开放以来，XX县抢抓发展机遇，全县经济和社会各项事业得到了长足的发展，XX作为承接长三角核心区产业转移的最前沿，县域经济社会发展稳中有进、稳中向优，主要经济指标增幅位居全市前列。在经济发展的同时，社会事业尤其是文化工作也取得长足进展，目前，县公共文化设施不断完善，布局合理，功能健全，县城有文化馆、图书馆、博物馆各1所，数字影院3所，其中县图书馆、县文化馆均为国家一级馆。建有XX经济开发区“农民工图书馆”（全省首家农民工图书馆）1所，乡镇综合文化站12个、村（社区）文化活动室97个、农家书屋107个，农民文化乐园16个（其中省级试点4个），文化信息资源共享工程县级支中心1个、乡镇基层点9个及村（社区）级基层服务点97个。全县公共文化建设成绩明显，文化软实力和影响力得到不断提升。二、XX县的主要做法一是紧盯创建目标，基础保障不断夯实。为实现省级公共文化服务体系示范区创建目标，XX县成立了领导机构，研究制定了创建省级公共文化服务体系示范区规划，实行目标化管理，明确3大项18小项的创建总体目标、11项重点任务，量化分解到各单位和乡镇，形成一级抓一级、层层抓落实的创建格局。健全完善督查考核机制，制定出台公共文化服务体系建设考核办法，把服务农村、服务基层情况和群众满意度作为文化工作重要指标，纳入乡镇党委、政府年度目标考核内容，纳入党政领导干部绩效考核体系，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。加大公共文化服务投入，设立公共文化服务体系建设专项资金，每年至少拨付县图书馆新增藏量购置费20万元、文化活动经费15万元，年拨款总额不低于390万元。同时引导和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体、建设公共文化设施，提供公共文化服务，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制。二是强化硬件建设，文化设施提质增效。县图书馆、文化馆达到部颁一级标准，乡镇文化站等级达标率达100%，一级站达标70%以上。201X年，XX县开展了乡镇综合文化站提升工程，扩建或新建了文体广场、文化长廊；开展了村级基本公共文化服务标准化建设。十字镇综合文化站被省文化厅确定为乡镇综合文化服务中心试点单位，建平镇中山、平港和文昌社区为社区综合文化服务中心试点单位。全县各乡镇文化站全部建有标准配置的公共电子阅览室。县域公共图书服务一体化建设已10家农村公共电子阅览室配备了全新电脑48台。新“三馆文化园”即将开工建设。三是创新活动形式，文化生活丰富多样。组织XX合唱节暨文艺调演、“XX之春”文艺汇演、“新春音乐周”，“义务为民写春联”，新春有奖灯谜会、“4.23世界读书日”、“美丽郎川行”等大型群众文化活动，丰富了基层群众文化生活。加强精品生产，201X年参赛作品打夯歌回娘家获“群星奖”音乐类节目三等奖，山东快书老张家的砖获曲艺类节目三等奖，201X、201X年，原创少儿舞蹈连续两年获安徽省“六一”少儿文艺调演三等奖。深化“文化下乡”活动，开展“送戏进万村”、“农村公益电影放映”、“美丽郎川行走进各乡镇”文艺演出活动，每年送戏下乡110余场次，放映电影1100多场。组织“关爱农民工书籍送温暖”，“你买书、你阅读、我买单”全民阅读活动，“文化遗产进军营，成果共享”。深入挖掘传承诗词文化，201X年11月，XX县被批准为“中华诗词之乡”，目前共成立诗社28个，有省级会员30名和市级会员40名，县内各级诗社会员近500人。开展文化“六进”活动，在全县范围内开展文化建设“进学校、进机关、进社区、进农村、进企业、进家庭”活动，结合“六年并进、六城同创”的总体部署，努力使反映中华美德的优秀传统文化、反映我党革命传统的红色经典文化、反映社会进步的现代先进文化进入千家万户，深入干群之心，带动县域文明程度全面提升。四是加强学习培训，文化服务显著提升。不断完善“郎川人文大讲坛”，邀请多位国内知名专家学者做客，传播优秀文化，培育人文精神，引导全县上下“跳出XX看XX”，开拓视野，活跃思维，创新举措，提升了XX城市品位和广大领导干部的思想文化素质。加大对县乡村文化工作者的岗位培训和业务培训，不断提升其适应新形势发展的专业技能和业务素质。相继开设XX合唱团免费培训班、群众文化辅导员培训班、文化辅导员广场舞培训班，少儿舞蹈基础培训班、农家书屋管理员等各类培训班，建立了全县文艺创作人才库。坚持送出去和引进来的原则，按照“县级文化单位员工培训时间每年不少于60小时，乡镇街道、村（社区）文化人员参加集中培训分别不少于40、30小时”的总体要求，每年开办基层群众文化辅导员培训班30余期，文艺创作生产、非遗项目传承、文物普查文物保护、市场执法等各类送出去培训近30次，全县文化干部集中培训2次以上，基层文化队伍的综合素质和业务能力不断提升。三、XX县在公共文化服务体系建设中存在的不足XX县的公共文化服务体系建设进展较快，成绩是有目共睹的。但在调研中我发现，目前，全县公共文化服务体系建设水平相对于群众日益增长的精神文化需求，仍然还有一定的差距，还存在着一些问题亟待解决。我认为主要体现在以下几点：一是公共文化设施还比较薄弱。县文化馆、图书馆虽被评为国家一级馆，某些硬件条件（如建筑面积等）还未达标，县博物馆由于老城区改造，现已拆迁。9个乡镇综合文化站，仍有一些乡镇未达到一级站标准。二是文化经费投入不足。已建成的公共文化服务设施，因缺乏维护管养资金，设施设备不能及时修缮，不能充分发挥其功能作用，特别是村级文化活动室、农家书屋等。三是文化人才相对匮乏。县级文化单位人员编制和职数配备少，人员结构比例不合理，文化系统外优秀人才很难进入，年轻专业人员的培养又滞后，人才出现断层现象，传统文化的传承后继乏人。由于身份限制，乡镇综合文化站站长高配副科级难以推进。有些乡镇综合文化站站长身兼数职，无法把主要精力放在文化工作上，影响群众文化活动的顺利开展。四、对进一步提升全县公共文化服务体系建设的思考如何更好的提升全县公共文化服务体系建设水平，结合与有关部门单位的深入交流探讨，我认为必须着重把握以下几点：一是整合资源，不断加强公共文化设施建设。进一步完善各级公共文化设施建设，从硬件设施、服务产品供给、人才队伍建设、公共财政支撑等方面提出具体标准。加大力度，从人员、资金、设施设备等方面全面整合工、青、妇、教育、科技、农业、卫生等部门公共文化资源，实现部门联动，合力打造乡镇综合文化服务中心和社区综合文化服务中心。二是创新机制，不断提升公共文化服务效能。进一步完善公共文化服务考核机制，制定更加科学完善的科学发展综合考核公共文化服务指标体系和考核路径。建立和完善文化资源共建共享机制，推动鼓励文化事业单位理事会制度、县文化馆、图书馆总分馆制等公共文化服务体制机制创新。继续完善政府购买公共文化服务和群众文艺精品创作激励机制，对公共文化服务领域涌现的具有较大影响的剧节目进行表彰奖励。不断完善以群众文化需求为中心的供给机制，建立群众文化需求信息反馈平台，提高群众满意度。三是强化支撑，不断完善公共文化服务保障机制。进一步扩大公共财政保障范围，将全县主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，采取政府采购、项目补贴、定向资助等政策措施，鼓励社会力量参与公共文化服务。不断加强公共文化服务人才队伍建设，按照国家标准和实际需求充实各级公共文化单位机构和人员编制，保证各级公共文化单位机构人才队伍稳定、业务水平稳步提升。制定科学的社区文化管理员管理办法，壮大文化志愿者队伍，按级分类组织全员培训，提升基层文化骨干的理论水平和业务素质。四是创新载体，不断推进公共文化服务提质转型。充分利