在全省农机深松整地作业推进活动上的讲话.docx

在全省农机深松整地作业推进活动上的讲话同志们：今年是我省开展农机深松整地作业补助试点工作的第一年，我们在京山县举办全省农机深松整地作业现场推进活动，主要任务是开展农机深松整地作业技术培训，观摩农机深松整地作业现场，交流总结上半年农机深松整地作业工作推进情况，研究部署下半年全省农机深松整地作业工作。今年5月，省局在XX市举办过一次农机深松整地作业现场推进活动，并邀请了多名专家进行了相关培训。就目前我们掌握的情况来说，效果还不明显，全省仅有少数几个地方启动了农机深松整地作业补助试点工作，大部分试点县（市、区）尚未正式启动此项工作，完成今年农业部下达给我省150万亩的目标，任务还十分艰巨。秋播在即，为确保全年农机深松整地作业目标任务如期完成，我就做好下半年农机深松整地作业补助试点工作讲两点意见。一、总结经验，查找不足，坚定做好全年工作的信心和决心。农机深松整地作业是国务院部署、李克强总理亲自抓的重点工作，是改善耕地质量、提高粮食生产能力、促进粮食增产和农民增收的重要措施。今年5月，省农业厅会商省财政厅，下发了XX省201X年农机深松整地作业补助试点工作实施指导意见的通知，将全省32个县（市、区）确定为农机深松整地作业补助试点工作地区。随后，省农机局在XX召开了一次农机深松整地作业推进活动，对201X年全省的农机深松整地作业工作进行了总体部署和安排。应该说，从5月份到8月份，承担今年农机深松整地作业工作的各有关市、县（区）农机主管部门作了很多卓有成效的工作，为完成全年目标奠定了一定基础。然而，总体上看，形势很不乐观。概括起来，主要有以下几个方面的问题：一是对深松整地作业补助试点工作的重视程度不够。XX省201X年农机深松整地作业补助试点工作实施指导意见强调，各试点县（市、区）是实施农机深松整地作业补助试点工作的责任主体，市级农业（农机）部门负有监督检查的工作责任。但就目前来看，大部分地区还没有完全担负起自身责任，很多同志对这一工作的认识依然存在着不到位、不准确、不够重视等问题。一些地方没有主动作为，争取当地政府和主要领导支持的力度不够；一些地方畏难情绪严重，对本地区农机深松整地作业现状和条件掌握不足，还没有制定适合本地区的农机深松整地作业工作方案；一些地方宣传力度不够，农民和农机合作社开展农机深松整地作业的积极性还没充分调动起来，广大农民对农机深松整地作业技术还存在一定程度的疑惑。二是作业对象未完全确定，程序上还没走到位。部分试点县（市、区）农机主管部门还没有确定具体的作业地点和作业田块；没有根据机具规模、作业能力、作业价格、信用程度等因素进行综合测评，通过公开竞争的方式，确定实施深松作业的农机专业合作社；少数地方对政府购买服务的相关程序和要求理解不到位，一味要求通过招标确定农机专业合作社、机具和监测设备购置，在具体工作中存在有程序偏差的问题。三是机具保障不到位，北斗深松作业监测终端设备安装进度较慢。据统计，截至8月初，全省32个试点县（市、区）投入深松机具仅136台，投入北斗深松作业监测终端设备250多台，而完成今年的农机深松整地作业任务至少需要1500台深松机具和监测终端设备，缺口还很大。很多地方对北斗深松作业监测终端设备的认识还不够，也没有积极与相关企业沟通联系，开展选型试验和设备的安装调试。二、明确任务、强化责任，扎实做好秋季农机深松整地作业补助试点工作。下半年是我省开展农机深松整地作业的重点时间段。从9月到11月的秋播阶段，全省各地尤其旱作区有大量的耕地需要土壤深松，这就要求我们必须抢抓时间节点、善抓政策机遇、狠抓工作落实，真正使补助政策落到实处、农机深松整地作业收到实效、农民群众得到实惠，为全面完成农业部下达给我省的计划任务打下坚实基础。（一）进一步强化组织领导。各试点县（市、区）农机局（办）要主动向当地政府和有关部门报告，争取重视和支持。建立以当地政府领导为组长，农机部门为主体，相关部门协作的农机深松整地工作领导小组，并将作业任务纳入政府工作绩效考核内容。要把农机深松整地作业作为“一把手”工程来抓，主要负责人要亲自主持研究，亲自安排部署，亲自落实责任，亲自督导检查；要组建工作专班，集中力量，深入一线，帮助解决实际困难和问题，为农机深松整地作业创造良好的环境和条件。（二）进一步强化试点准备。一要做好规划，提前落实作业地块。提倡按照整县整乡推进的原则组织实施，要大力依托农机专业合作社开展规模化作业，控制承担农机深松整地作业任务的农机合作社数量，适当增加单位农机合作社深松面积，综合考虑机具投入、作业成本和收益率，保障农机深松整地作业的连续性；二要做好宣传发动，引导群众积极开展深松。各级农机管理部门要深入乡村开展宣传工作，要把对比试验的结果向广大群众进行展示，最大限度地展现农机深松作业带来的益处，要努力改变广大农民对机械深松作业的疑虑，转变传统思想，充分调动农民和农机手的积极性，认真组织跨区作业；三要做好机具准备。要摸清深松作业机具的底数，充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，对深松所需的大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，做到优先补贴，保证深松作业的机具需要。对原有的相关机械设备要切实做好检修保养，确保机具状况良好。（三）进一步强化技术监测。承担农机深松整地作业任务的农机专业合作社必须安装北斗深松作业监测终端，并主动接受自动监测。北斗深松作业监测终端要按照国家有关标准，与省农机化技术推广总站北斗深松作业监测及服务平台实现信息互联互通。各试点县（市、区）农机主管部门要因地制宜做好农机深松作业实时监控设备的选型工作，开展选型试验，选择价格合理、质量过硬、售后服务到位的产品，为我省开展农机深松整地作业实时监控和考核统计创造条件。在设备的安装调试和数据管理等重要环节，要安排专人进行跟踪。在对多家产品进行对比试用的基础上，建议每个试点县（市、区）确定1家企业作为供应商，便于数据的统计和管理。省农机化技术推广总站要安排专人及时解决各地在监测设备安装、数据统计等方面的技术方面。（四）进一步强化监督检查。要坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管。各市州农机主管部门要切实加强对所辖试点县（市、区）农机深松整地作业补助试点工作的监督检查力度、通过电话抽查、实地走访等方式进行抽检，坚决防止虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象发生，坚决堵塞谎报、虚报等漏洞，确保补助资金安全。省局将从下周开始，对全省承担农机深松整地作业任务的10个市（州）、32个试点县（市、区）的深松任务完成情况进