我国铁路运输情况综述及“十五”规划

我国铁路运输情况综述及“十五”规划 我国铁路总营业里程达到万公里 铁道部部长傅志寰日期在此间举行的全国铁路工作会议上介绍说，到今年底，我国铁路总营业里程将达到万公里，比“八五”末增加公里，是改革开放以来新增营业里程最多的年。 傅志寰指出，“九五”是我国铁路建设规模最大、速度最快，质量最好的时期，特别是“九五”的后年，铁道部确定了“快速、有序、优质、高效”的建设方针，经过年的大规模建设，全国铁路主要干线能力进一步配套完善，西南铁路通道能力增强，全路形成并保持了快速发展的好势头，铁路对国民经济和社会发展的“瓶颈”制约进一步缓解，为拉动国民经济增长作出了积极贡献。 傅志寰在会上还对“九五”期间及今年我国铁路建设完成情况作了详细的介绍。预计“九五”期间铁路全行业累计完成投资亿元，比“八五”增加近一倍；全路新开工大中型项目个，建成投产个；完成新线铺轨公里，复线铺轨公里，建设电气化铁路公里；新购内燃机车台、电力机车台、客车辆、货车辆。 预计今年完成建设投资亿元，新线铺轨公里，复线铺轨公里，建设电气化铁路公里。到今年底，全国铁路复线里程将达到万公里，比“八五”末增加公里，增长；电气化铁路万公里，比“八五”末增加公里，增长近。 铁道部副部长孙永福指出，“九五”期间，全国铁路加大了既有线改造的投资力度，提高了主要繁忙干线的列车行驶速度，取得了良好的经济效益和社会效益。“九五”期间，全国铁路基建投资之大，新开工项目之多，竣工销号项目之多，投产里程之多，都是历史上少有的，这是铁道部完成最好的五年计划之一。 孙永福还指出，铁路建设虽然取得了很大的成绩，但铁路运输能力和运输质量还不能满足经济和社会发展的需要，铁路在部分区域、特定时期、主要干线的运输能力仍然比较紧张，运输市场的竞争能力、技术创新能力以及对市场需求的适应能力还比较薄弱，要解决运输能力不足、结构不合理等问题，只能靠加快发展。 今年全国铁路运输收入可达亿元 今年我国铁路预计完成运输收入亿元，比去年增长，可望实现年初制定的盈利亿元的奋斗目标。这是铁道部部长傅志寰日前在此间举行的全国铁路工作会议上介绍的。 傅志寰在会上介绍说，今年全路预计发送旅客亿人次，完成旅客周转量亿人公里，分别增长和；发送货物亿吨，完成货物周转量亿吨公里，分别增长和。 预计“九五”期间，全国铁路累计发送货物亿吨，完成货物周转量亿吨公里，比“八五”分别增长和；发送旅客亿人次，比“八五”下降，完成旅客周转量亿人公里，比“八五”增长；完成运输收入亿元，比“八五”增收亿元，增长，年递增。除旅客发送量外，其它指标均创历史最好水平。 傅志寰指出，年全国铁路提前一年实现三年扭亏目标。今年以来，全路克服了生产资料价格上涨的影响，运输经营形势进一步好转，各项生产经营指标均创历史最好水平，物资供应系统努力抓好燃油、钢材等关键物资供应，在今年柴油价格多次上调的情况下，积极争取政策，搞好采集专供，为控制运输成本作出了贡献，确保了全路盈利亿元奋斗目标的实现 他还介绍说，为适应运输市场竞争的客观要求和铁路发展的内在要求，铁路先后次进行了大规模的提速调图，形成了目前“四纵四横”的提速网络，提速总里程接近万公里，覆盖了全国铁路主要干线。京哈、京沪、京广、陇海等主要干线旅客列车最高时速达到公里，广深线达到公里，从根本上扭转了我国铁路列车速度长期在低水平徘徊、不适应市场需求的局面。在大面积提速的基础上，我国铁路部门还先后开发了夕发朝至列车、快速列车、城际列车、旅游列车、行包专列、集装箱专列、“五定”货物班列等适应市场需求的运输新产品，受到了旅客货主的欢迎，收到了良好的经济效益和社会效益。 “九五”期间，铁道部顺利地进行了机构改革，在推进政企分开、转变政府职能、精简机构人员上取得了重要突破。运输企业全面实行了资产经营责任制，初步确立了铁路局市场主体地位，调动了企业面向市场、开拓经营的积极性。在个直管站段的铁路局进行组建客运公司试点取得明显成效后，今年月日，广铁集团客运公司也已正式挂牌，确定了以“网运分离”为基本模式的铁路运输管理体制改革思路。非运输企业脱钩重组进展顺利，铁路工程、铁道建筑、机车车辆、通信信号和土木工程五大公司已与铁道部脱钩。加快了企业结构和生产布局的调整，撤销了个铁路分局，撤并了个独立站段；按照“抓大放小”的原则，对中小企业和支线管理进行了多种形式的改革，增强了其经营活力。积极实施减员增效和再就业工程，“九五”后年实现结构性分流近万人，运输业减员万人。 “九五”我国铁路进出口合同额达亿美元 “九五”期间，我国铁路进出口贸易合同额达亿美元，其中出口亿美元；对外承包工程、劳务合作、设计咨询等外经业务合同额达亿美元，营业额完成亿美元。这是铁道部部长傅志寰日前在此间举行的全国铁路工作会议上介绍的。 “九五”期间，我国铁路积极引进外资和国外先进技术及管理经验，建立了家中外合营企业。全路对外客货运输进一步发展，改善了旅客联运服务设施，开行了北京、昆明至河内，北京、上海至九龙的直通客车；货物联运完成口岸进出口运量万吨，比“八五”增长。预计今年完成进出口运量万吨，运送国际联运旅客万人次，比去年分别增长和。 “九五”期间我国铁路多元经营取得了新成绩。“九五”累计实现营业收入亿元，创利亿元，比“八五”分别增加亿元和亿元，增长和。今年以来，全路多种经营持续发展，实现营业收入亿元，创造利润亿元，分别增长和。到目前为止，全路已有独立核算的多种经营企业家，形成了运输代理、商贸旅游、宾馆餐饮、建筑施工、工业制造、外经外贸等多种支柱产业组成的企业群体和经营网络，成为铁路参与市场竞争的重要力量，为运输业精干主体、减员增效作出了积极贡献。 明年我国铁路盈利将保持亿元水平 日前在此间举行的全国铁路工作会议上，铁道部副部长孙永福提出，明年我国铁路预期运输收入亿元，运输盈利亿元，与今年盈利水平相当。 运输生产指标预期值为：旅客发送量亿人次，旅客周转量亿人公里；货物发送量亿吨，货物周转量亿吨公里。运输企业减员分流万人。 基设投资规模为：基本建设投资亿元（铁道部投资规模亿元，其中大中型项目亿元，小型项目亿元），运输固定设备更新改造投资亿元，机车车辆购置投资亿元。 孙永福介绍说，从“十五”建设的总体要求来看，亿元的基本建设投资这个盘子是必要的。按照“十五”计划草案确定的目标，铁路年平均基本建设规模为亿元。明年国家将继续发行国债，用于基础设施建设和西部开发，抓住这一机遇，安排一定的建设规模，对于保持铁路建设的良好势头是非常有利的。从资金筹措来看，已经落实的资金主要是铁路建设基金亿元，外资多亿元，地方政府及企业出资多亿元，还要争取国债、银行贷款，增加外资贷款，发行西部铁路债券等多方筹措，全行业落实亿元建设资金是有可能的。 据了解，我国铁路建设计划安排的重点主要包括： 一是续建项目。重点加快株六复线、宝兰复线、新长线、内昆线、秦沈客运专线、宁西线、京九铁路龙常段复线、渝怀线、洛湛通道等项目建设。抓紧宝成复线、包兰复线、黎湛复线、肖甬复线、芜湖长江大桥、青藏线西宁格尔木段扩能、郑州东郑州西复线、外福电化、梅坎线、南疆线、西康线、平齐线桥等个项目收尾销号。确保哈大电化、武广电化、兰烟复线、新长线、达万线、伸延线、长荆线、水柏线、盘西电化等个项目全部投产。计划全年新线铺轨公里，投产公里；复线铺轨公里，投产公里；建成电气化铁路公里。 二是新开工项目。拟安排新开工项目项，主要有青藏铁路、新月电化、兰新线武威南至张掖段电化、焦柳线石门至怀化段电化、胶济电化、陇海线郑州至徐州电化、京沪铁路电化、同蒲线太原至原平段扩能、遂渝线、赣龙线、兰村至新沂线等。这些项目都是完善路网或提速达速扩能需要的。 三是小型基建和运输固定设备更新改造重点项目。明年在基建小型和运输设备更新改造计划中，将分别安排亿元、亿元、亿元用于铁路干线提速、行车和信息化工程建设。还将加强重要铁路干线提速的系统研究，根据论证情况，选择一批投资小、见效快的项目优先安排，为年实施第四次铁路大提速做好准备。 基建大中型项目中，按路网结构分，属于“八纵八横”路网主骨架的项目个，投资比例约占；按线路技术结构分，电气化项目个，投资比例占以上；按地区分，西部铁路建设项目个，投资比例占。 年全国铁路营业里程将达万公里 “十五”期间，国家铁路和中央与地方合资铁路建设规模为新线公里，既有线复线公里、电气化公里。地方铁路建设规模为公里左右。预计到年，全国铁路营业里程将达万公里，其中复线铁路约万公里，电气化铁路约两万公里。 这是铁道部副部长孙永福日前在此间举行的全国铁路工作会议上宣布的，是我国铁路“十五”计划草案的主要内容。 孙永福介绍说，“十五”计划是铁路发展战略的集中体现，内容十分丰富。除计划草案外，还包括“八纵八横”通道、西部铁路发展、运输设备技术改造、快速铁路客运网、集装箱运输、技术装备、科技发展、环境保护、节约能源和资源综合利用、人力资源、多元经营、信息化、安全保障等个分规划。 目前我国铁路繁忙干线运输负荷很重，运能与运量的矛盾十分突出。随着经济社会的发展，客货运量集中于繁忙干线的状况愈加凸现。铁路能否做到人便其行、货畅其流，主要取决于繁忙干线是否畅通。加强路网主骨架的建设，是一项长期任务。铁路“十五”计划把“八纵八横”铁路通道作为我国路网主骨架，计划安排完善“八纵八横”路网主骨架项目建设总规模为新线公里，既有线复线公里，既有线电化公里。共安排大中型基建项目投资亿元，占“十五”大中型基建投资总规模亿元的。更新改造资金也将重点围绕“八纵八横”进行安排。 “八纵”即京哈、沿海、京沪、京九、京广、大湛、包柳、兰昆通道；“八横”即京兰（藏）、煤运北、煤运南、陆桥、宁西、沿江、沪昆、西南出海通道。这条通道基本特征是运输强度大，主要区段运输负荷达万换算吨公里以上；线路里程长，联接两个以上大城市或区域中心；连接多条铁路，汇集和辐射范围广。 从路网布局看，这条通道可分为种类型，一是沿线已形成产业带，工农业发达，铁路作为经济命脉，无可替代，如京沪、京广、京哈、陆桥、沪昆通道；二是虽然铁路建成较晚，但在路网中具有重要作用，沿线经济发展潜力巨大，大区域之间的交流前景广阔，如京九、大湛通道；三是煤炭资源等大宗物资密集，运量集中、量大，如煤运北、南通道；四是在西部大开发中意义重大，战略地位和地理环境决定了其具有不可代替性，如京兰、兰昆、包柳、西南出海通道；五是对国家生产力布局和产业结构调整具有重要影响，未来运量增长潜力较大，如沿江、沿海、宁西通道。条通道涵盖了我国绝大多数大中型城市、主要旅游点和大部分产品的产销地，基本包括了目前我国运输能力最大、运营条件最好、技术装备最强、现代化程度最高的铁路线路，不仅在中长途客运、大宗物资等铁路传统优势运输方面占有重要地位，同时也是未来客运快速网、货运快速网、重载网、集装箱网等现代化铁路运输网络的重要载体。 孙永福指出，“八纵八横”路网主骨架，目前营业里程占全国路网的，承担了全路左右的客货运输周转量，对铁路运输具有全局性的影响，起着纲举目张的作用，是保持铁路国有资本控制力的核心。 “十五”我国将投资千亿元发展西部铁路 “十五”期间，我国将安排西部铁路建设项目个，投资约亿元，约占“十五”大中型基建投资的。预计完成新线公里，既有线复线公里，既有线电气化公里。到年，西部铁路网规模将由年的万公里扩展到万公里。 铁道部副部长孙永福日前在此间举行的全国铁路工作会议上说，为贯彻实施西部大开发战略这一国家重大决策，我国铁路“十五”计划草案突出了西部铁路建设。 目前我国西部地区铁路网仍很单薄，技术标准较低，与东部联系通道和国际通道数量较少，不能适应国民经济和社会发展的需要。孙永福指出，“十五”我国将加快西部铁路建设，拓展内外通道，强化技术改造，提高运输能力，适应发展需要。 据了解，铁道部确定的“十五”西部建设重点包括：一是加