在全市上半年经济形势分析会议发言.docx

在全市上半年经济形势分析会议发言全市半年经济形势分析调度会发言提纲（2018年6月7日）尊敬的各位领导：今年以来，我们紧紧围绕全市“一极两中心”决策部署，专注发展不动摇，铆定目标不松劲，以问题为导向，坚持钉钉子，真督实抓促落实，全县经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。一、元至5月主要指标完成情况因地区生产总值、城镇和农村人均可支配收入3项指标是一季度一核算反馈，15月没有完成数；且从今年起，固定资产投资全市只公布速度，不再公布总量。加之当前又处于月头，15月主要经济指标完成情况大多为预计数：1、预计完成工业总产值59.48亿元，同比增长16.6%。2、实现社会消费品零售总额43.6亿元，同比增长13.5%。3、固定资产投资实现同比增长14.4%。4、完成地方公共财政预算收入5.4亿元，可比增长1.2%。5、14月完成外贸出口5630万美元，同比增长79.6%。二、上半年主要经济指标完成预期1、地区生产总值预计完成117.52亿元，可比价增长8.1%，占全年任务278亿元的42.2%，完成比例与去年持平。其中一产业完成增加值13.5亿元，增长3.4%，二产业完成增加值58.02亿元，增长8.5%，三产业完成增加值46亿元，增长9%。一二三产业占比由去年同期的11.7:49.5:37.8调整为11.5:49.4:39.1，一产业和二产业占比略有下降，三产业略有上升。没有实现“双过半”的原因是主要农牧产品产量、市场旺季集中在下半年，上半年基本可实现“软过半”。2、地方公共财政预算收入预计完成5.68亿元，占市下达任务11.15亿元的50.9%，比去年同期64.4%下降13.5个百分点。3、工业总产值预计完成72亿元，占全年任务200亿元的36%；工业增加值增长8%，同比回落1.1个百分点。4、社会消费品零售总额预计完成53.94亿元，同比增长13.5%；占年度规划的42%，同比上升3.5个百分点。5、固定资产投资预计完成160亿元，占年度规划的49%，同比下降1.9个百分点。6、外贸出口预计可完成9267万美元，占年初规划的50%，同比上升19.3个百分点。7、城镇常住居民人均可支配收入预计完成12450元，同比增长8.6%；占全年规划31226元的40%，同比上升0.4个百分点。8、农村常住居民人均可支配收入预计完成6650元，同比增长8.8%；占全年规划15682元的42.4%，同比上升0.3个百分点。认真分析上半年主要指标完成预期，能够“硬过半”的只有地方公共财政预算收入、外贸出口等2项指标；“软过半”指标有地区生产总值、工业总产值、固定资产投资、社消总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入等6项。虽然多数指标离“双过半”有差距，但与去年同期比，都是增长和上升的，多数指标在全市月度排位处于中游偏上的位次。部分指标掉进度，既有全年经济运行规律因素，也有消化历史欠账的原因，特别是随着史上最严环保法的落地实施，南漳的煤矿将关闭、矿山将减量，一些传统产业和高能耗项目面临技改和转型的双重压力，对经济增长产生了暂时影响。三、“双过半”工作措施实现“双过半”，既离不开重基础、利长远的长效措施，更需要吹糠见米、立竿见影的短期办法，我们将紧盯考核“指挥棒”，保持定力、突出重点，从三个方面发力。第一，围绕指标精准调度。也就是通过精准调度，力争先行指标保位次，落后指标争进位。回去以后，一方面迅速召开会议，对“双过半”进行形势研判，进一步加强领导、传导压力、细化任务、硬化措施、责任上肩，把工作往深处做、细处作，确保千斤重担人人挑，个个肩上有指标。另一方面，组建由我和常务副县长挂帅，财政、发改、经信、商务、统计等部门主抓、牵头职能部门负总责的工作专班，对标“双过半”指标，逐一落实攻坚措施。比如对地方公共财政预算收入、工业增值税、工业用电量等先行指标，就是抓重点骨干企业、抓纳税大户、抓工业新增，在安全的前提下，开足马力，满负荷生产，坚决守住既有位次。对工业总产值、工业增加值等指标，就是进一步压实龙蟒、华新、兴发、华海、名泰、威利邦等骨干企业的责任，围绕“双过半”穷尽手段抓生产，做到人歇机器不歇，尽可能的多生产、超生产，引领全县89家规上工业企业奋力冲刺“双过半”。对固定资产投资，我们在5月上旬就召开了专题会议，围绕“两库”建设进一步明确任务、明确责任、明确奖惩，采取发改、统计部门组成联合工作组，深入各镇（区）、开发区，对基层上报的拟入库项目，按要求逐个进行核查，指导下面按项目入库标准迅速完善前期工作，提速项目建设，确保上半年每个镇（区）都有新项目入库。第二，聚焦重点靶向发力。一是聚焦在建项目。这是“双过半”最有效的工作措施。对2个省级重点项目、4个市级重点项目、179个县级重点项目，进一步压实“四大家”领导包保责任，实行一周一督办、半月一调度，对影响和制约项目建设的资金、用地、用林和环保问题，实行“三级负责制”，即共性问题由书记和我研究解决、个性问题由常务副县长专题研究解决、一般性问题由包保“四大家”领导和责任单位共同研究解决，并且根据问题的难易程度，明确解决时限，由“两办”督查室跟踪问效，以矛盾化解促项目建设提速、完工投产。比如针对工业项目建设中存在的用地、用林等问题，要求分管领导根据项目落地时间，以通知单的形式对职能部门明确办理时限，以财政资金竞争性分配（也就是年底单位干部津补贴）倒逼部门提速，同时对不作为、慢作为的单位负责人进行约谈，多措并举加快项目建设。二是聚焦招商落地。一方面，对历年所有签约未落地项目进行再次甄别，按项目质量和投资额度重新排队，从专业角度攻关，促签约项目快速落地开工。5月底，我们对17年签约未落地的7个项目进行了逐一研究，一对一制定了个性化方案。比如针对食用菌深加工企业厂房建设问题，我们出台了相应的补贴政策，促进了一大批企业的落地开工和建设投产。目前全县食用菌加工出口企业，由15年的4家发展到现在的11家，6月份还有4家在谈，至少有1家能够落地，全县食用菌月外贸出口达1300多万美元。这个在全市二季度项目拉练时可以看到。另一方面，6月份在招商上实施“四个一”的措施：即举办一次项目“三集中”活动、兑现一次季度竞争性分配奖励、在福建举办一次对接推介会、拟定一套重资产招商方案，积极营造大招商、招大商的氛围。5月底以来，全县新开工了有机食品产业园、20万吨再生铝、山辉食品食用菌深加工、襄阳乾宇食品食用菌深加工等4个项目，总投资达19.5亿元。还有我们针对当前旅游市场，量身定作的南漳县奖励旅游产业发展实施办法，也将加速襄阳梦幻森林动物园、荆山楚都、豪霆赛车、旅游五星级酒店等签约项目落地开工。三是聚焦技改新增。就是对标高质量发展和绿色发展要求，对年初经信局摸排的28个技改扩能项目和今年招商签约大项目，提高县级招商领导的层级，组建强有力的专班逐一与企业进行对接，力争尽快实施，发挥效益。比如5月底，县委书记、政协主席两人到焦作与龙蟒佰利联高层进行磋商，达成了技改和钛白粉扩能意向，目前企业已启动前期工作，项目完工后，在不增加用地、用能的前提下，钛白粉产量将从现在的12万吨扩大到16.5万吨，税收将新增1个亿；还有通过名泰以重资产方式引进的大马机械、双煌电机、大晶机电、大辰机电等4家公司，本月生产设备将陆续到位并组织生产，4个项目总投资1.2亿元。第三，硬化督办倒逼落实。一是下发督办通报