建立更加有效的区域协调发展新机制——参观产业园有感.docx

建立更加有效的区域协调发展新机制参观产业园有感根据教学安排，中青二班二支部全体同学赴XX市广州（XX）产业园（以下简称“园区”）开展“建立更加有效的区域协调发展新机制”主题现场教学活动，重点了解园区发展的动力机制，运行机制、利益分享机制和考核机制等方面内容。同学们先后参观了园区企业服务中心、展示中心和欧派家居、富强汽配两家企业，并和园区负责人和相关企业管理人员举行座谈会，详细听取了园区和企业情况介绍并开展互动交流。为贯彻省委省政府促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，广州对口帮扶XX合作共建了广州（XX）产业园区。2014年到2017年，短短三年时间，园区已初步形成了多个主导产业，涵盖精细化工、智能家居、汽车零部件、新材料和生物科技几个产业板块。广清产业园已经成为广清一体化当中，推动的产业发展的重要平台和成功品牌。一、为什么广清产业园能够迅速发展取得成功，有那些可以借鉴的地方？园区由广州市政府委托广州开发区主导开发，采用“充分授权、封闭运作”的园区管理模式，具有若干优势：一是服务优势：授权充分，决策的链条短决策迅速；共67项市级行政审批权限授权给园区，制定有20枚三号公章全部下放，做到了办事不出园。二是区位优势：园区距离距离广州核心城区60公里，到广州白云机场约30公里，交通便捷。三是成本优势：现在园区的土地价格、用工、用电成本均有较大比较优势，同时也具有多项的配套措施，如和多所职业技术学校建立了合作关系，实施吸引人才的“黄金十条”，提供多方位技术人才支持等。二、在建立更加有效的区域协调发展新机制方面，还有那些地方需要关注？（一）进一步发挥市场机制的作用。现有的产业转移带有政治扶贫的性质，而非市场选择的结果。园区计划于2020年移交XX市管理，如何保持园区运行和政策的稳定性和连续性，需要对园区的运行机制进行优化。同时，现在园区的动力机制主要在于行政任务和行政考核，下一步，要运用市场机制解决园区的激励机制，由产业帮扶、民生帮扶、基础设施帮扶转换为产业合作、民生互联、基础设施互通。2018年初，广州经济技术开发区与佛冈县签署了合作开发广清园B区（汤塘园区）协议，确立了“互利共赢、利益共享”的合作开发新模式，打造广清一体化产业布局的典范。园区的规划，到2020年园区将实现工业产值1600亿元以上，工业增加值400亿元以上。（二）要进一步发挥广州大都市圈的辐射作用。广州已逐步进入发挥扩散效应为主的都市圈阶段，区域合作日益深化。但目前广州对其他城市的辐射带动作用仍然未充分，下一步，广州应充分发挥科技，会展，文化和金融等优势，向“总部+生产基地”型垂直分工关系融合，加强区域功能对接和产业链跨区协作，充分发挥广州对周边地区的巨大的辐射力，同时带动自身产业链的优化。（三）XX应抓住机遇主动融入粤港澳大湾区，深化区域合作升级。比如加强XX与花都之间的空间合作、交通衔接，注重XX与广州中心城区之间的产业疏解、承接功能的规划，注重由单一工业向大产业方向发展。（四）应建立跨区域产业链分工和合作。改变以往分散式招商引资做法，要注重园区产业链条是否形成共振互补。（五）园区要加强环保规划和管理，防产业转移变污染转移，必须走生态发展新路。应加强园区环评审查，保证了审批质量。（五）要进一步创新运行机制。例如，广清园B区佛冈园区模式，就是一种协同发展的模，发挥了广州产业园的品牌优势，XX园区所在地政府、农民以股权的形式共同投资成立合资公司，激发参与各方的积极性。在日常管理上，把社会事务和经济开发分开管理。投资公司的主要功能是搞业务开发，当地政府发挥社