专项施工方案编制.ppt

如何编制专项施工方案,中铁九局集团有限公司 于士学 二一一年十一月,目 录,一、方案的定义 二、施工方案的分类 三、专项施工方案的定义 四、有关规范、标准中对专项方案编制范围的规定 五、专项施工方案编制的原则 六、专项施工方案编制的内容 七、专项施工方案的编制与审核 八、专项施工方案的实施与调整 九、专项方案实例,一、方案定义,什么是方案？ 方案是进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划 。 什么是施工方案 施工方案是根据一个施工项目指定的实施方案，是针对施工作业过程制定施工方法、施工工艺、施工技术标准、质量标准、安全作业标准的作业指导书，是施工组织设计的重要组成部分，是施工组织设计可行性的保证性和支持性文件。,二、施工方案的分类,二、施工方案的分类,施工方案分为通用施工方案和专项施工方案 通用施工方案是不受专业、结构类别和地点限制的方案，具有很强的通用性。通用施工技术方案与施工方法区别不大，相当于施工作业指导书，一个项目可能有很多通用施工技术方案。 例如：钢筋焊接、绑扎、混凝土搅拌、运输、振捣、混凝土养护、木模板制安、土方填筑、石方填筑、土石方基坑开挖、土层人工挖孔、石层人工挖孔、冲击钻成孔、旋挖钻成孔、水下混凝土灌注等等。,二、施工方案的分类,专项施工方案受专业限制、结构类别限制和地点限制的方案，一事一例，不具有通用性的施工技术方案。主要是针对“高难险新”的管理，以及国务院安全生产管理条例和各部委所规定危险性较大的分项分部工程。 高：是指施工技术含量高；难：是指施工难度较大的分部分项工程；险：是指施工安全危险性大；新：是指工程设计采用了新技术、新工艺、新材料。 例如：挂篮制安、挂篮悬臂浇筑、斜拉索制造安装、高墩身爬模翻模、大吨位桥梁转体、基坑降水、基坑支护、施工支架、托架、深水基础、地下暗挖、浅埋暗挖、浅埋顶进、高大模板、大型构件吊装、跨越铁路公路防护、定向爆破、大型土石方爆破、大型建筑平移工程等等。,三、专项施工方案定义,什么是专项施工方案？ 专项施工方案是指危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。（摘自危险性较大的分项分部工程安全管理办法建质200987号）是实施性施工组织设计的必要补充和延伸。 编制目的是为了贯彻国家安全生产管理的有关法规，加强工程安全生产监督管理，防止和减少施工安全事故，保障人民群众生命财产安全。 什么是危险性较大的分部分项工程？ 危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。（摘自危险性较大的分项分部工程安全管理办法建质200987号）,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）规定了七大类内容必须编制专项施工方案： 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： （一）基坑支护与降水工程； （二）土方开挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊装工程； （五）脚手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）中对危险性较大的分部分项工程专项方案规定如下： 施工单位应该在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工单位还应组织专家进行论证。 建筑工程实行施工总承包的，专项方案由施工总承包单位负责编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）规定的危险性较大的分项分部工程范围： 一、基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 二、土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。 三、模板工程及支撑体系 1、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。 2、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）规定的危险性较大的分项分部工程范围： 一、基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 二、土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。 三、模板工程及支撑体系 1、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。 2、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）规定的危险性较大的分项分部工程范围： 四、起重吊装及安装拆卸工程 1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。 2、采用起重机械进行安装的工程。 3、起重机械设备自身的安装、拆卸。 五、脚手架工程 1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 2、附着式整体和分片提升脚手架工程。 3、悬挑式脚手架工程。 4、吊篮脚手架工程。 5、自制卸料平台、移动操作平台工程。 6、新型及异型脚手架工程。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）规定的危险性较大的分项分部工程范围： 六、拆除、爆破工程 1、建筑物、构筑物拆除工程。 2、采用爆破拆除的工程。 七、其它 1、建筑幕墙安装工程。 2、钢结构、网架和索膜结构安装工程。 3、人工挖扩孔桩工程。 4、地下暗挖、顶管及水下作业工程。 5、预应力工程。 6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围： 一、深基坑工程 1、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系 1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。 3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围： 三、起重吊装及安装拆卸工程 1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 2、起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 四、脚手架工程 1、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 2、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 3、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围： 五、拆除、爆破工程 1、采用爆破拆除的工程。 2、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 3、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 4、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,危险性较大的分项分部工程安全管理办法（建质200987号）规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围： 六、其它 1、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。 2、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。 3、开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。 4、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号）规定： 施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号）规定了下列12项内容必须编制专项施工方案： 1、基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程； 2、高坡、陡坡土石方开挖工程； 3、模板工程； 4、起重吊装工程和钢结构安装工程； 5、脚手架工程； 6、拆除、爆破工程； 7、高空、水上、潜水作业； 8、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程； 9、隧道工程； 10、铺轨、架梁工程； 11、既有线工程； 12、其他危险性较高的工程。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）规定： 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列10项危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。,四、相关法律、法规、规范、标准中对专项施工方案编制范围的规定,公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）规定： 1、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。 2、滑坡和高边坡处理。 3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程。 4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等。 5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。 6、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等。 7、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等。 8、爆破工程。 9、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除。 10、其他危险性较大的工程。 必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。,中铁九局施工技术管理办法中对专项施工方案编制范围的规定,五、专项施工方案编制的原则,1、制订方案首先必须从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况，有实现的可能性。制订方案在资源、技术上提出的要求应该与当时已有的条件或在一定时间能争取到的条件相吻合，否则是不能实现的，因此只有在切实可行的范围内尽量求其先进和快速。 2、满足合同要求的工期，就是按工期要求投入生产，交付使用，发挥投资效益，这对国民经济的发展具有重大的意义。所以在制订施工方案时，必须保证在竣工时间上符合合同的要求，并能争取提前完成。为此，在施工组织上要统筹安排，均衡施工，在技术上尽可能地采用先进的施工技术、施工工艺、新材料，在管理上采用现代化的管理方法进行动态管理和控制。,五、专项施工方案编制的原则,3、确保工程质量和施工安全。工程建设是百年大计，要求质量第一，保证施工安全是社会的要求。因此，在制订方案时应充分考虑工程质量和施工安全，并提出保证工程质量和施工安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范、操作规范和安全规程的要求。 4、在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。从施工成本的直接费(人工、材料、机具、设备、周转性材料等)和间接费中找出节约的途径，采取措施控制直接消耗，减少非生产人员。,五、专项施工方案编制的原则,符合实际，因地制宜 技术合理，操作简便 成本低廉，确保质量 确保安全，满足工期,六、专项施工方案编制内容,专项施工方案更能体现其分部分项工程内容的真实性和实用性,故专项方案的编制应围绕工程质量的形成，做到安全第一、预防为主,对施工方法和技术措施等更应体现针对性、可操作性、及时性。 施工方案包括的内容很多，主要有：施工方法的确定、结构设计和计算、施工机具和设备的选择、施工顺序的安排、施工段落的划分、科学的施工组织、合理的施工进度、现场的平面布置及各种技术措施。施工方案前三项属于施工技术问题，后五项属于科学施工组织和管理问题。,六、专项施工方案编制内容,其编制的主要内容应该为： 第一章 编制说明及依据：简述专项施工方案编制所依据的相关标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 第二章 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。对工程总体框架作简要说明,并结合专项方案题材,对相关情况进行针对性介绍。 第三章 施工计划：阐述施工目标、施工准备、主要材料与设备计划、施工现场平面布置、施工进度计划,并应符合总进度计划、质量目标和安全生产文明施工要求,并编制线条横道图、计划表等。,六、专项施工方案编制内容,第四章 施工方法和程序:根据选择的施工方法描述施工顺序、施工工艺及施工程序。施工方法应明确具体,具有可行性和可操作性,施工程序应满足施工工艺及操作规程要求,并能与工程总体安排相适应。方案中应绘制相应的平面图、立面图、剖面图及节点大样施工图等相关施工图示。施工方法是施工方案的核心内容，具有决定性作用。施工方法一经确定，机具设备的选择就只能以满足它的要求为基本依据，施工组织也是在这个基础上进行。 第五章 质量保证措施：描述保证该专项方案施工质量的技术措施；应突出其针对性和可操作性,管理到位,责任到人。,六、专项施工方案编制内容,第六章 安全保证措施:描述保证该专项方案安全生产组织措施、施工安全技术措施、施工用电安全措施；应突出其针对性和可操作性,管理到位,责任到人。 第七章 文明施工措施：有针对性的描述现场安全文明施工、环境保护措施；如果没有该项内容可省略。 第八章 施工应急救援预案：根据风险辨识结果，针对高风险的项目编制施工应急救援预案，应急预案应包括：各方主体的职责、针对各种突发情况的应急处理方案、报警救援及联络电话、异常情况报告制度等。 第九章 劳动力计划：描述专职安全生产管理人员、特种作业人员等。,六、专项施工方案编制内容,第十章 雨季、台风、夏季高温、冬季低温季节的施工措施： 第十一章 结构安全性能验算:计算过程思路清晰,运算准确,数据明白。 附表、图： 附表一：主要施工机械设备表 附表二：施工进度计划表 附表三：施工布置平面图 附表四：方案设计图纸：包括主要平面、立面、剖面和节点详图等,图示含义表明清楚,文字尺寸清晰。,七、专项施工方案的编制与审核,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。（摘自建设工程安全生产管理条例国务院2003年393号令） 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。（摘自危险性较大的分部分项工程管理办法建质200987号）,七、专项施工方案的编制与审核,施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。（摘自铁路建设工程安全生产管理办法铁建设2006179号） 专项方案由项目经理部在分部分项工程施工前进行编制，由项目总工程师组织编写，并在项目经理部相关部门进行会签。（摘自九局专项施工技术方案管理办法中铁九局工2011109号）,七、专项施工方案的编制与审核,专项施工技术方案的审核内容也是编制的基本原则与标准。,七、专项施工方案的编制与审核,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。 下列人员应当参加专家论证会： （一）专家组成员； （二）建设单位项目负责人或技术负责人； （三）监理单位项目总监理工程师及相关人员； （四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员； （五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。,七、专项施工方案的编制与审核,专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。 本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。 专家论证的主要内容： （一）专项方案内容是否完整、可行； （二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； （三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。,八、专项方案的实施与调整,（一）、施工技术方案的管理建议意见 由于专项施工技术方案都是解决关键技术问题的，一般都是为关键工程制定的，解决关键工程的施工技术方案工期关系重大，效益关系重大！通用施工技术方案相当于施工技术指导书。所以建议施工技术方案按“通用”与“专项”的类别分开管理。高度重视专项施工技术方案的管理！ 对于通用施工技术方案以各分子公司管理为主。由局领导编写小组，按专业、按类别汇总通用施工技术方案项目，将汇总的通用施工技术方案项目分到各分子公司，各分子公司分担编写任务，经审核通过后统一印刷下发，交由各分子公司组织实施。在实施中，如有内容需要修改与完善，修改意见统一汇总到局里。再由局定期组织修改。 对于专项施工技术方案，由于它具有特殊性，一事一例，是一次性方案，应以各项目经理部管理为主。由各项目经理部自行组织编制，上级各职能部门行使审查职责、指导义务和参与论证义务。项目难以完成的重大专项施工技术方案可以交由上级主管部门或者外聘专家编制、审核，以及论证工作。 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，应当重新组织专家进行论证。,八、专项方案的实施与调整,（二）、施工技术方案管理制度建议意见 由于施工技术方案是施工组织设计的重要组成部分，是施工组织设计的核心内容，是施工组织设计的可行性、保证性和支持性文件。因此应当给与高度重视。不重视，后果严重，各类事故教训很多，每一件都很沉痛！因此提出以下几点建议意见。 1、抓源头强化专项施工技术方案编制资格 专项施工技术