环保监理实施细则

都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 都匀至香格里拉高速公路（贵州境）都匀至香格里拉高速公路（贵州境） 都 匀 至 安 顺 段 高 速 公 路 工 程都 匀 至 安 顺 段 高 速 公 路 工 程 JL5JL5 驻 地 办驻 地 办 环（水）保环（水）保监理实施细则监理实施细则 编制： 审核： 审批： 安徽省公路安徽省公路工程工程建设建设监理有限监理有限责任责任公司公司 都安都安高速高速 JL5 驻地办驻地办 二二 一一七七年年十十月月 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 目录目录 一、一、环（水）保环（水）保工作依据工作依据 二、二、环（水）保环（水）保工作方针工作方针 三、三、环（水）保环（水）保工作目标工作目标 四、四、环（水）保环（水）保工作范围工作范围 五、合同段内沿线五、合同段内沿线环（水）保环（水）保工程概况工程概况 六、施工期六、施工期环（水）保环（水）保监监理理组织机构组织机构 七、过程控制中的监理检查监控方式七、过程控制中的监理检查监控方式 八八、环（水）保、环（水）保工程监理主要工作方法工程监理主要工作方法 九、九、环（水）保环（水）保监理工作制度监理工作制度 十、施工期环（水）保十、施工期环（水）保工作重点工作重点 十一、施工准备阶段十一、施工准备阶段环（水）保环（水）保控制措施控制措施 十二、施工期主体工程十二、施工期主体工程环（水）保环（水）保控制措施控制措施 十三、合同段内景观十三、合同段内景观环（水）保环（水）保控制措施控制措施 十四、文物保护措施十四、文物保护措施 十五、工程后复垦措施及要求十五、工程后复垦措施及要求 十六十六、环（水）保工作要点、环（水）保工作要点 十七、十七、公路工程环（水）保公路工程环（水）保监理档案管理监理档案管理 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 环（水）保环（水）保监理实施细则监理实施细则 搞好都安高速公路建设的环境保护工作，是我们建设者的责任，也是构 建和谐社会、环境友好型社会的需要。根据国家法律法规和合同文件要求， 制定都安高速 JL5 驻地办施工期环（水）保监理实施细则。 一、一、环（水）保环（水）保工作依据工作依据 国家有关环（水）保的法律法规和当地政府的相关规章制度，本项目的 有关环 （水） 保设计文件和合同文件等。 都匀至香格里拉高速公路 （贵州境） 都匀至安顺段高速公路工程环境影响报告 、 都匀至香格里拉高速公路（贵 州境）都匀至安顺段高速公路水土保持方案 二、二、环（水）保环（水）保工作方针工作方针 贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用严格的施工期环（水） 保管理措施，切实落实相关合同文件中提出的各项环（水）保要求。 三、三、环（水）保环（水）保工作目标工作目标 环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施 落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型公路。 四、四、环（水）保环（水）保工作范围工作范围 主体工程、临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、沙 石料场及材料储存场、制梁场等）及其临近受影响的区域。 五、合同段内沿线五、合同段内沿线环（水）保环（水）保程概况程概况 都匀至安顺高速公路是国家公路网规划（20132030 年） 新增的都 匀至香格里拉国家高速公路（G7611）的首段，同时也是贵州省贵州省高速 公路网规划中“第 5 横”与“第 6 联”的组成部分，是我国西南地区西昌、 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 昭通、六盘水、安顺等重要城市通往珠三角经济区最近捷高速公路通道，本 项目列入了国家发改委和交通运输部印发的城镇化地区综合交通网规划 ， 其建设实施对完善国家高速公路网布局，拉动西部大开发的五大新区之一 贵安新区的快速发展，构建我国西南地区黄金旅游通道，探索我省走出一 条不同于东部、有别于西部其他省份的发展新路子，推动贵州经济社会又好 又快发展，与全国同步全面建成小康社会具有重要意义。 都匀至安顺高速公路项目主线起于都匀市王司镇乌养，与厦蓉高速水口 至都匀段相接，向南从都匀规划区边缘通过，在河阳乡与都新高速十字交叉 设置枢纽互通后，经都匀市毛尖镇，贵定县窑上、云雾镇，再经惠水县岗渡、 摆金、惠水县城南、大龙，长顺摆塘、新寨后，进入安顺市境内，经杨武、 鸡场、岩腊，绕过龙宫风景区西南边缘后至终点镇宁县杨家山，与沪昆高速 形成十字相交，并与镇宁至六枝公路顺接。路线全长 217.898 公里。主线起 点乌养至云雾段 69.057 公里和长顺至终点杨家山段 75.472 公里采用双向四 车道高速公路标准建设，设计速度 100 公里/小时，路基宽度 26.0 米；云雾 至惠水段 50.215 公里采用双向六车道高速公路标准建设， 设计速度 100 公里 /小时，路基宽度 33.5 米；惠水至长顺段 20.268 公里采用双向八车道高速公 路标准建设，设计速度 100 公里/小时，路基宽度 41 米。都匀支线采用双向 四车道高速公路标准建设，设计速度 80 公里/小时，路基宽度 25.5 米。贵安 支线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度 100 公里/小时，路基宽度 33.5 米。新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路级，利用既有桥涵结构物 暂沿用原设计荷载，其他技术指标按公路工程技术标准 （JTG B012014） 执行。 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 都匀至安顺高速公路第 J5 驻地办管辖第 12、13、14 土建标段，里程从 YK58+000K74+800 段，全长 16.8 公里，监理服务期为 69 个月。 六、施工期六、施工期环（水）保环（水）保监理监理组织机构组织机构及监理程序及监理程序 环境保护与水土保持工作贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原 则，树立“原始的就是最美的，不破坏就是最美的保护，力求施工中最小程 度的破坏、施工后最大程度的修复”的环保理念，彻底改变“先破坏后恢复” 的错误观念，建一条精品路、绿色路、景观路。按照都安高速公路项目建品 质工程、绿色工程，创示范项目的要求，为达到路与环境污染控制有效，土 地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位，努力建成一流的 资源节约型、环境友好型高速公路的目标，打造一条安全、舒适、环保、和 谐的都安高速精品之路，做好环境保护和水土保持工作，做到组织有力、管 理到位、责任到人、取得实效，依据都安项目分模块、建体系、拟计划定措 施、强双履的四大管理理念，特成立都安高速公路 JL5 合同段环保水保工作 领导小组，落实环保水保的各项工作。 1、具体组织机构如下： 领导小组组长：陈炜 副组长：郭健 组员：各专业监理工程师、各现场监理员 2、环保水保目标： 1）有效控制工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为，对建设项目配 套的环保水保工程进行监理，确保环境保护“三同时”的有效实施 2）管理体系 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 本项目环（水）保保证体系见下图环保、水保保证体系框图 。 环保、水保保证体系框图 3、施工环保、水保监理程序 施工环保、水保监理程序框图 （一） 审查施工单位的施工组织设计中的环水保技术措施或者专项施工方案： 1、审核施工组织设计中环水保技术措施的编写、审批： 1）环水保技术措施应由施工单位工程技术人员编写； 1、督促施工单位履行承包合同中的环保、水保 条款； 2、现场检查，监督并发布各项指令、文件及协 调管理； 3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度； 4、编写工作记录、监理日志、监理月报、监理 工作报告、监理工作总结等 编制施工环保、水保监理计划或细则 向建设单位提交施工环保、水保监理资料 编制施工环保、水保监理报告书，参与工程 竣工及环境保护验收 按照实施细则进行施工施工环保、 水保监理 1、组织环境保护监理交底会和有关协调会 2、审核施工组织设计中环境保护方案 3、审核工程材料、设备的环境性能指标 4、组织相关人员进行业务培训 建立项目施工环保、水保监理机构 环保水保保证体系 思想保证 组织保证 技术保证 进行环保水保教育培训 成立环保水保领导小组 督促严格按照操作规程施工 驻地监理工程师 环水保监理工程师/监理员 隧道/测量/安全/试验工程师/监理员 驻地监理工程师任环保水保领导小组组 长，各专业监理工程师、各现场监理员任 组员 计量/路基/桥梁监理工程师/现场监理员 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 2） 环水保技术措施应由施工单位技术、质量、环水保、工会、设备等 有关部门进行联合会审； 3） 环水保技术措施应由施工单位技术负责人批准； 4） 环水保技术措施变更或修改时， 应按原程序由原编制审批人员批准 。 2、 审核施工组织设计中环水保技术措施或专项施工方案是否符合工程建 设强制性标准：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面 布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火宣传等环水保文明 施工措施是否符合环水保文明施工的要求。 （二）审核环水保保证体系和环水保专业管理人员资格； （三）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用环水保技术方案及环水 保措施； （四）审核环水保设施和施工机械、设备的环水保控制措施，施工单位应提 供环水保设施的产地、厂址以及出厂合格证书 （五）严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； （六）现场监督与检查。发现环水保事故隐患时应及时下达监理工程师通知 或环水保隐患整改通知，要求施工单位整改或暂停施工： 1、日常现场跟踪监理。根据工程进展情况，监理人员对各工序环水保情 况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照环水保技术防范措施和 操作规程操作施工，发现环水保隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整 改； 2、对主要结构、关键部位的环水保状况，除日常跟踪检查外，视施工情 况，必要时可做抽检和检测工作并安排监理人员全过程进行旁站； 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 3、每日将环水保检查情况记录在监理日记中； 4、及时与项目驻地、建设单位进行沟通，汇报施工现场环水保情况；必 要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。 （七）施工单位拒不整改或者不停止施工时，应向建设单位和建设行政主管 部门报告。 （八）如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目驻 地和建设单位汇报： 1、施工中出现环水保事故隐患，经提出后，施工单位未采取改进措施或 改进措施不符合要求时； 2、对已发生的工程环水保事故未进行有效处理而继续作业时； 3、擅自变更设计图纸进行施工时； 4、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 5、未经环水保资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 6、出现环水保事故时。 驻地监理工程师主要职责：驻地监理工程师主要职责： 1、负责所监标段的环水保生产监管工作； 2、认真审核环水保施工技术方案，不符合规定的，不得审批开工报告； 3、检查施工中环水保生产保障措施、整改措施和各项规章制度的落实情 况，参与单位工程环水保技术交底； 4、每次工地例会中，应将环水保生产列入议题，在监理月报中，要详实 报告环水保生产工作情况。 5、制定驻地办环水保生产管理制度，明确相关岗位责任，并检查监督落 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 实到位； 6、严格按中华人民共和国环境保护法的要求来规范本标段环水保生 产工作，确保工程建设正常运转； 环水保监理工程师的岗位职责：环水保监理工程师的岗位职责： 1、认真审核施工单位的环水保生产计划，完善环水保生产预案； 2、经常性巡查工地，检查所监标段施工单位的环水保生产保障措施、规 章制度落实情况，善于发现和及时排除环水保隐患，果断纠正违规行为； 3、检查所辖标段特殊工种的独立操作者是否按要求持证上岗； 4、详实记录本标段工地环水保生产工作状况并及时上报业主； 5、积极组织召开环水保生产教育例会 6、严格按要求来规范所监标段环水保生产工作，提高环水保生产工作质 量； 7、经常巡视检查承包人现场环水保工作情况、现场人员遵守环水保制度 和环水保施工作业情况，以及现场环水保防患措施到位情况；对不环水保的 问题和存在的环水保隐患下达整改通知，限期整改，检查整改情况； 8、审查在建工程环水保质量事故简报，签发在建工程环水保质量事故书 面报告通知书和在建工程环水保质量事故处理决定执行通知书，并报驻地审 批； 9、发生环水保事故时，应及时到现场了解事故情况，保护事故现场，并 第一时间向驻地和发包人报告；当有人员伤害时，应立即组织救援； 10、做好环水保监理日志、环水保监理台账、环水保监理工作计划和环水 保工作总结； 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 11、完成驻地办领导交办的其他工作，及时向驻地理工程师汇报工程施工 和监理工作。 专业监理工程师岗位职责：专业监理工程师岗位职责： 1、加强环水保生产检查，及时发现施工现场的环水保隐患和危险源； 2、将施工现场所存在的环水保隐患和危险源及时上报高级驻地和环水保 监理工程师； 3、要经常抽查监理范围内施工单位的环水保生产保障措施、规章制度的 落实情况，善于发现和及时排除环水保隐患； 4、详实记录工地环水保生产工作状况并及时上报； 5、按标准要求来规范环水保生产工作。 监理员岗位职责：监理员岗位职责： 1、在专业环水保监理工程师的领导下，全面负责现场工地的环水保工作， 建立健全环水保生产组织机构。 2、学习环水保管理相关关规定，领会环水保管理的精神，制定出具体的 环水保措施。 3、实行环水保生产责任制，根据实际情况设立相应的环水保检查人员， 并定期对施工生产中的环水保设施进行监督检查，保证工程的顺利进行。 4、组织施工人员进行环水保教育，并做好工程环水保交底工作，填报相 应的资料。 5、定期组织施工技术人员进行环水保学习，并做好学习记录。 6、做好关键部位的环水保旁站工作，并按要求做好原始记录。 7、负责工地的环境保持工作，完成领导交给的临时任务。 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 七、过程控制中的监理检查监控方式七、过程控制中的监理检查监控方式 都安高速 JL5 驻地办环（水）保监理工程师负责环（水）保、水保日常 监理工作，进行过程控制，及时沟通情况。都安高速 JL5 驻地办齐抓共管各 项环境保护、水保工作 ，使各项环境保护、水保工作始终处于受控状态。专 项检查和日常巡检相结合，重点工程项目和一般工程项目相结合，特别是加 强各环境敏感点和环保、水保重点控制关键工序的环保检查控制力度。 除监理工地例会外， 根据现场环 （水） 保工作需要， 采用组织召开环 （水） 保专题会议的形式，及时研究处理施工中出现的各种环（水）保问题。 八、八、环（水）保环（水）保工程监理主要工作方法工程监理主要工作方法 （一）施工准备阶段 1、 参加设计单位环境保护技术交底， 熟悉了解标段内施工现场环境特点， 设计施工图中列入的环（水）保等设计内容。掌握设计文件中环（水）保工 程措施及设计要求。 2、要求施工单位严格执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、 水土保持、文物保护的法规、政策和法令，结合设计文件和工程现场实际， 编制和填报有关环（水）保资料。按照有关标准组织落实。 3、环（水）保监理工程师对施工单位的施工组织设计有关的环（水）保 措施、方案、实施办法进行审核，提出具体的审核意见。 4、检查施工单位环（水）保、文物保护体系及措施，施工单位必须建立 健全环（水）保责任制，建立各项环境保护工作制度，并督促实施。措施和 体系健全后，符合要求，由总监理工程师批准后，工程方可开工。 5、检查施工单位临时工程、临时营地环（水）保措施落实情况，措施与 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 工程施工是否同步进行，严格规范各类施工行为。 6、督促施工单位与当地环（水）保部门建立正常的工作联系，了解当地 的环（水）保要求和相关标准，取得当地环（水）保部门的支持。 7、提高施工工人环境保护意识，保护沿线动植物，不得随意砍伐树木、 捕杀野生动物。 8、督促承包人认真做好森林防火工作，严格野外和林区用火。因施工原 因不慎引发火险应迅速组织扑救，并立即向有关部门报告。 （二）施工阶段 督促施工单位严格按照批准的施组方案组织施工，必须把环（水）保措 施的落实严格贯彻于施工全过程。环（水）保监理工程师加强对施工现场环 （水）保情况进行巡检，对发现各类环（水）保问题，及时下发环（水） 保监理通知书 ，并督促其立即整改。情况严重的，监理部及时下达工程停工 令，要求施工单位停工整改，并同时报告工程指挥部。环（水）保隐患消除 后，检查整改效果，合格后签发环（水）保整改验收单和复工意见。 工程竣工后，监理部环（水）保工程师应将有关环（水）保文件，验收 记录、监理规划、监理月报、年报、会议纪要及相关书面通知等按规定组卷 归档 九、九、环（水）保监环（水）保监理工作制度理工作制度 （一）工作记录制度 环（水）保监理人员根据工作情况，认真填写工作记录，重点描述施工现 场环境保护工作的巡视检查情况和发现的主要问题、分析原因、责任单位及 提出处理意见。 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 （二）工作报告制度 环（水）保工作质量事故报告制度：对环境保护工作发生的一般或重大环 （水）保事故应按有关规定上报。 （三）函件来往制度 环 （水） 监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题， 应通过下发环 （水） 监理通知单形式，通知承包人需要采取的纠正或处理措施；对承包人某些方 面的规定或要求，应通过书面形式通知。情况紧急需口头通知时，随后应以 书面函件予以确认。同样，承包人对环境问题处理结果的答复以及其他方面 的问题，也应致函环水保监理工程师。 （四）检查、认可制度 检查、 认可制度是指对建设项目施工过程中重要环境保护措施和环境问题 处理结果的检查、认可的规定。 （五）环（水）保监理例会制度。 环（水）保监理例会与监理工地例会一并召开，每月一次，对当月环境保 护工作进行总结，指出问题和整改要求以及今后环境保护的重点，并形成会 议纪要。 （六）人员培训制度: 督促承包人应不定期对相关管理人员和施工班组开展环水保培训教育， 并 留存相关培训资料备查，填写都（匀）香（格里拉）高速公路贵州境安顺 至都匀段环水保培训记录表 。 十、施工期十、施工期环（水）保环（水）保工作重点工作重点 噪声与振动控制，临时工程节约用地及临时用地环境恢复，路基工程及取 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 弃土（渣）工程的水土流失防止与控制，敏感水体的保护，风景名胜区的保 护，沿线城市区域施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对农作物成长的影响控制 和施工固体废弃物管理等。 十一、施工准备阶段十一、施工准备阶段环（水）保环（水）保监理控制措施监理控制措施 施工准备阶段大型临时设施是环境保护工作重点防治区， 做好临时施工现 场布置优化，加强施工场地、营地周边临时防护。施工结束后，及时进行迹 地清理，平整土地，复耕或恢复植被。 （一）临时工程场地、营地 1、农业生态环境保护 （1）检查桥梁预制场、混凝土拌和站、材料场等按照规划和批复位置和 规模设置情况，禁止随意设置和扩大规模。 （2）施工单位小型临时设施场地、营地应尽量利用沿线既有场地，控制 盲目占地 ，减少施工活动对土地资源的影响。 （3）各类施工活动要严格控制在用地范围内，禁止随意占压耕地，扰动 和破坏地表。 2、水土保持措施 （1）临时工程的修建不得切割或阻挡地表径流。 （2）施工场地、临时道路、营地修建要边界清楚，排水系统通畅，设置 临时挡护和绿化。 3、水污染防治错施 施工营地设置要远离水体边缘， 营区生活污水必须建立污水沉淀池处理设 施，沉淀处理后在排放。 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 4、固体废弃物 生活垃圾形成的固体废弃物必须集中放置，及时清运至环（水）保部门 指定地点处理，不得随意丢弃，造成生活环境污染 5、项目驻地及生活服务区控制 项目驻地、生产、生活服务区潜在环境影响 项目 序号 活动内容 潜在影响 食堂 1 油锅炉灶油灶 1.漏油 2.能源消耗 3.产生油烟 2 油烟机 1.油烟排放 2. 噪声 3 废弃物污水 1.污水 2.废物 3.能源消耗 4 冰箱 1.产生有害气体 办公室 1 空调 1.产生有害气体 2 电脑手机使用 1.产生辐射 3 复印机打印机 1 产生有害气体 2.噪声 3.废物回收 4 生活用水用电 1.能源消耗 5 纸张使用及废弃 1.资源消耗 2.废物回收 宿舍 1 生活垃圾 1.资源消耗 2.废物处置 3.有害气体 2 生活用水 1.资源消耗 2.污水 3 厕所 1.水污染 2.土壤污染 停车场 1 车辆 1.资源消耗 2.有害气体 3.污水 4.噪 声 供电设施 1 发电机 1. 噪声 2.资源消耗 3.油料污染 选址阶段的可能影响和避免措施： 影响 1：因选址不慎，造成对生态敏感点的人为干扰。这些生态敏感点包 括风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、 种子基地、特产农业用地等等。 措施：基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点， 对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示服务区内 各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。 影响 2：对土地利用的影响。 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 生活服务区一般多设置在地势较平坦的地域，这些地域通常涉及耕地、园 地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民点。 措施：临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；若无现成 的房屋可以租用，生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借 地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对 农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地 利用功能。 选址确定后，对生活服务区环境影响的主要措施： （1） 生活服务区污水和洗车污水，不得排入地面水环境质量标准 G3838-88 中所规定的 I、II 类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质 标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最 好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。 （2） 根据公路建设项目环境影响评价规范3.4.6 的污水排放评价， 当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。 （3） 生活垃圾堆放点应选择 30m 范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟 凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活 污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时 可增设垃圾筒。 （4）施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的 环境噪声施工场界排放标准 （GB12523-90） 。 生活服务区在整个施工期都存在， 因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的 柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 器。生活服务区应离开居民点 200m 以远。 （5）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有 冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。 （6） 厨房应设置排风系统。 2、临时设施及其他方面施工道路控制 临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流 失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破 坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有： （1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则， 尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。 施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。 （2）根据公路建设项目环境影响评价规范3.2.5 的水土侵蚀量评价， 结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。 （3）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环 境空气质量标准（GB3095-96） 。 （4） 施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒 水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。 （5） 施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施 工场界排放标准（GB12523-90） 。该阶段施工场界噪声的限值为昼间 75dB， 夜间 55dB。夜间在居民区居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地 环水保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。 3、材料堆放场控制 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响， 为符合材料的堆置 要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、 牧草地或临近这些用地。此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。主要 措施和办法： （1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的 不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必 须恢复原有的土地利用功能。 （2） 材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏 水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。 （3） 沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采 取措施，防止雨水冲刷进入水体。 （4） 水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上 物料用篷布遮盖严密。 4、搅拌场和预制场、钢筋加工场控制 拌和场和预制场、钢筋加工场潜在环境影响 序号 活动内容 潜在影响 1 拌和场 1.扬尘 2.废水污染 3.噪声 2 预制场、钢筋加工场 1.废水污染 2.噪声 施工中主要措施及防治： （1） 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。 （2） 拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区 不宜小于 300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。 （3）拌和场和预制场地、钢筋加工场向周围生活环境排放噪声应当符合 国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90） 。该阶段施工场界噪声 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 限值为昼间 70dB，夜间 55dB。不能达标时，夜间应停止作业。 （4）大型拌和站（预制场）应配有除尘装置；砂石料场应及时洒水；砂 石装卸时应尽量降低落差。施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。小 型临时拌和场地应离敏感点大于 100m，并应尽量避开下风向有人群的时段。 （5） 砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后 排放。部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。 （6） 混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液 挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。 （二）临时施工便道 1、农业生态环境保护 （1）施工单位严格按要求施工，少占良田耕地，充分利用地方既有道路、 乡村机耕路等。 （2）施工便道严格控制限界，施工运输车辆行进中不得随意超宽碾压。做 到少占地，少破坏植被。 2、水土保持错施 施工便道要修好边坡和两侧排水系统，确保水土不流失。 3、噪声污染控制措施 运输车辆通过城区、村庄附近时应减速慢行和减少鸣笛。 4、大气污染防治措施 经常对便道的边坡、路面进行养护维修，工程洒水车定时对便道洒水处 理，土方装车时要适量，杜绝沿途撒漏。 ，禁止施工扬尘对地表植被和农作物 产生不利影响，造成环境污染。工后对便道按设计恢复原貌。 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 （三）取、弃土场 1、农业生态环境保护 、水土保持 （1）优化取土场布设，位置的选择结合地方农田建设规划，优先选择荒 地、低产田，避免占用耕地。 （2）取土场取土前，剥离表土要集中堆放，设置围挡和临时防护。在施 工过程中做到随取随平整，周界规则。取土完毕后，利用保存的耕作层土及 时实施复土整治，复耕或恢复植被。 2、水土保持措施 （1）取土场是另一污染源，为重点防治区。取土前，修建截排水系统， 分区、分级开挖，避免形成高陡边坡，并加强防护，避免雨季雨水冲刷，防 止水土流失。 （2）弃土（渣）场为重点防治区，合理布设弃渣场。弃渣前，做好挡护 设施和排水沟建设，不得堵塞沟渠、河道。弃土作业必须有序放置，随弃随 平整，先挡后弃，分层堆放并夯实，避免弃渣外溢。挡渣工程要满足稳定要 求和植被恢复要求，弃渣结束后即使覆土并恢复植被。 （四）砂石料场 1、砂石料场开采，应提前办理开采许可证，坚持逐级审批，持证开采。 2、砂石料场开采时，要制定合理的开采计划和恢复措施，严格按设计指 定位置和规模进行，坚持随采随平整恢复原则，严禁随意乱采乱挖。 3、河滩地带采料时，应做好河道疏通和平整工作。 （五）混凝土拌和站、桥梁预制场 1、水污染防治措施 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 （1） 、 污水处理： 施工中清洗地材的污水、 设备清洗污水沉淀后循环使用， 场内应配备地材清洗设备和建立排水系统。 （2） 、原材料堆放应符合文明施工原则。 2、扬尘污染防治措施 混凝土搅拌站要适当封闭，防止扬尘污染环境。 3、噪音污染控制 严格控制机械作业噪音，尽量减少施工作业产生的噪音对周围环境的影 响。 十二、施工期主体工程十二、施工期主体工程环（水）保环（水）保控制措施控制措施 施工中环（水）保现场控制问题，规范化施工作业是其必然途径和有效 手段。 （一） 路基工程 路基工程控制重点是：施工扬尘、废水污染、边坡 雨季冲刷造成水土流 失和污染农田。 1、路基工程旱季施工，督促施工单位根据需要增加洒水车辆，对压实填 筑的路基、道路经常洒水，防止施工扬尘对施工人员造成危害和对周边农作 物产生影响。 2、雨季施工极易造成路基边坡冲毁，从而造成两侧农田污染，施工时尽 可能避开雨季。施工时先解决路基两侧排水问题，填筑时经常修整边坡，避 免雨季冲刷，造成水土流失和污染农田。 3、施工振动源主要来自打桩机、挖掘机、路基碾压机械、重型装载机、 运输车辆，施工中合理安排作业时间，尽量减少施工作业产生的振动对环境 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 的影响。 4、土方运输，装量适中，杜绝沿途撒漏。施工摊平碾压机械、运输车辆 加强维修保养，降低噪音。 5、 软土地基处理采用桩基加固方案时， 施工单位要制定环 （水） 保措施， 经现场监理审查同意后方可实施。各类固体废弃物，施工单位回收处理。桩 基钻孔施工产生的泥浆、沉淀分离后，沉渣外运至当地环（水）保部门指定 地点。 6、 加强土方施工机械和钻机设备管理， 注意日常保养维修， 严禁在使用、 维修、停放时油料渗漏。维修产生的废油、废水，不得随意倾倒，污染周边 水环境。 7、清洗车辆的废水，要求施工单位回收、处理和利用。 （二）桥涵工程 桥涵工程控制重点是：钻孔桩泥浆排放处理，尤其是通航河流水中墩基 础钻孔桩泥浆处理。 1、钻孔桩基础施工要设置沉淀池，通过泥浆沉淀池沉淀净化达标后废水 按地方环（水）保部门要求排放，泥浆尽可能晾晒，施工作业完成后将沉淀 池覆盖平整，绿化达到环（水）保要求。 2、浅水区桥梁基础采用的筑岛围堰、草袋围堰方法施工，要确保流水顺 畅，不得缩窄行洪通道。施工结束后，施工围堰及时拆除，并清除干净，避 免堵塞河道和抬高河床。河道范围内基础钻孔桩施工，配置泥浆运输船，工 程施工过程中泥浆及时用泥浆船运走，不得倾入河中造成水环境污染。 3、通航河流敏感水域施工水下基础，要配置足够的泥浆运输船及时运走 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 清孔泥浆，不得撒漏污染水体。墩位施工安排布置要考虑汛期河道泄洪。 4、临河道墩台后填方，设置挡土墙，防止填方侵占河道，污染水体。桥 台明挖基础开挖时，弃方按指定位置弃置。 5、清洗施工机械、设备的废油、废水，不得排放于沟渠、河道和其他水 域中，也不得排泄于饮用水源附近的土地上，防止污染水质。 6、桥梁施工大型机械组装场地、混凝土搅拌站、采取防噪声措施，沙石 料存放场采取防尘措施。 7、在临近城镇、村庄居民地区施工时，由机械设备和工艺操作所产生的 噪音不能超过国家规定的建筑施工临界噪声排放标准，公路沿线桥梁施工对 声环境敏感点将噪音控制在 GB12525-90铁路边界噪音限值及其测量方法 、 GB/T14623-93城市区域环境噪声测量方法和公路工程环境保护设计规 范等有关标准范围内。否则采取消音措施。 （三）隧道工程 隧道工程施工的防治重点：生态环境保护、噪声污染防治、水污染防治、 固体废弃污染防治、水土保持等。 隧道工程施工活动对上述产生的影响所采取的防治措施，须符合国家、地 方和交通部颁布的法律、法规、技术规范和技术标准的要求。 1、施工便道应每天定时洒水降尘，防止弃渣运输产生的扬尘影响周围植 被生长，隧道弃渣不占或少占良田，尽量利用荒坡或洼地，沿河、沟弃渣， 必需保证河床行洪通畅，并设挡护工程。防止弃渣对河流、水道、灌渠等排 水系统产生淤积或堵塞。 2 隧道机械应尽量减少对周围环境造成污染和影响，在靠近居民区时，设 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 备运转时产生的废气、噪音、废液振动等各项排放指标均应达到现行建筑 施工场界噪声限值标准 （GB12523)、 污水综和排放标准(GB8978)、 环境 空气质量标准(GB3095)等有关法律规定。 3、在居民区施工时，限制夜间爆破施工。特殊情况确需安排夜间施工时，要 严格遵守国家和地方有关夜间施工管理规定，提前向地方政府有关部门办理 夜间施工申请许可，并采取措施尽量降低噪声干扰。 4、做好洞口及施工场地附近的排水设施，避免隧道施工引起地表径流改 向而冲毁农田。 5、清洗隧道施工机械和设备的废水、废油、固体废弃物均应集中处理， 严禁随意排放、丢弃，防止污染环境。 6、隧道施工要加强通风排烟，确保洞内有害气体和粉尘含量不超标，确 保施工作业环境良好。 7、隧道洞口爆破施工段，应采用弱爆破，减少扰动，防止水土流失。 十三、合同段内景十三、合同段内景观观环（水）保环（水）保控制措施控制措施 景观范围内施工控制重点：控制水土流失、环境敏感区生态保护、植被 和绿化恢复。 （一） 在景观范围内施工， 督促施工单位及时办理风景名胜区的施工许可， 制定专项施工环境保护措施，施工现场设置醒目的标示牌，划清施工分界线， 严格限制施工人员施工活动范围、机械作业范围以及走行路线。 （二） 施工临时设施布局合理紧凑， 材料堆放整齐， 场地整洁， 道路平整。 施工现场与所处的景观环境协调一致。 （三）严禁在景观敏感区内设置取、弃土场，严禁随意铲除植被和砍伐林 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 木。施工临时弃渣及时清除。 十四、文物保护措施十四、文物保护措施 （一）施工中加强对文物、古迹的保护工作，在施工中发现文物古迹时 应立即与当地文物保护部门联系，并采取必要的措施，不得损坏文物。 （二）施工单位要成立保护文物古迹专门领导机构，切实加强对保护文 物古迹工作力度，使这一工作落到实处。 十五、工程后复垦措施及要求十五、工程后复垦措施及要求 临时工程（桥梁预制场、搅拌站、大型机械组装场地、砂石料存放场、 钢筋加工厂、施工营地、占用农田的施工便道、取弃土场等）均要按设计要 求复垦。隧道洞门出入口，景观风景区临时占地均要考虑恢复植被绿化。 临时工程占地土地复垦工作措施 （一）临时工程占地在施工初始，将地表 3040cm 的耕作层推积临时堆 放，工程完工后覆盖地表以利复垦，耕作层土壤的临时堆放应设置围挡措施。 此项工作必须监控到位。 （二）施工方、监理方加强过程控制，各项生态环境保护措施按环境影 响报告书规定落实，使临时工程用地成为可迅速农业生态环境恢复的耕作土 地。 （三）景观风景区、隧道出入口绿化植被恢复，按有关要求恢复植被， 和原有地形、地貌协调一致。 十六、十六、环（水）保环（水）保工作工作要点要点 一、路基工程一、路基工程环（水）保环（水）保要点要点 路基施工应做好临时排水，并与永久性排水系统相结合，避免积水及冲刷 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 边坡，取土场、弃土场应做好水土保持措施，施工产生的振动、噪声、扬尘 应减小到最低限度。 1 1、地表清理及结构物拆除、地表清理及结构物拆除环（水）保环（水）保要点要点 开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水 土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地 表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；易造成土壤结构的破 坏和肥力的下降。 地表清理及结构物拆除潜在环境影响表 序号 活动内容 潜在影响 1 消除草丛、树木等植被 1、生态破坏；2、沙土流失 2 清淤 水土流失 3 结构物拆除 1、扬尘；2、噪声；3、损害景观 4 场地内积水处理 1、水污染；2、传播病媒 5 废弃物处理 1、废弃物流失；2、传播病媒 (1)在清除表层淤泥、杂草前，应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便 施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事 先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。树根挖除深度 以正好挖出为宜。清除物中的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外， 不得随意丢弃。对于挖出的表土，应在施工区域附近选择地形平坦的地点集 中堆置，可用于将来沿线绿化和地表恢复，堆置期间应有防雨设施覆盖。以 防止雨水冲刷和水土流失，并设置相应的排水系统。不用于本地恢复的，可 直接接覆盖至可供耕作的其他地面。 (2)路基用地范围内的旧桥梁、旧涵洞、旧路面和其他障碍物的拆除，若 周围 30m 范围内有居民点的，在拆除时，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 排放，并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润并对正常排水作出妥善 安排。拆除的废弃物应及时清运，以防造成二次污染。 2 2、路基开挖、路基开挖环（水）保环（水）保要点要点 路基开挖潜在环境影响表 序号 活动内容 潜在影响 1 土石方开挖 1、生态破坏；2、水土流失；3、噪声；4、扬尘；5、 损害景观 2 挖掘机、装载机等作业 1、噪声；2、漏洞；3、扬尘；4、有害气体 3 土石方运输 1、沿路撒落；2、随意丢弃 4 运输车辆 1、噪声；2、尾气；3、扬尘 路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成水久性的破坏；此外，土壤的剥 离，开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。 (1)(1)土石方开挖土石方开挖 将开挖范围严格控制在施工范围内，不应该考虑方便施工而任意破坏 施工范围之外的植被和土壤。注意对图纸未示出的地下管道、光缆、文物古 迹和其他结构物的保护。 路基开挖，应有相应的土石方调配方案，尽可能利用。开挖应自上而下 进行，不得乱挖和超挖。若发现实际与设计勘探的地质资料不符时，特别是 土质较松散时，应修改施工方案及挖方边坡，保证坡面稳定。施工过程中如 修建平台后边坡仍然不能稳定或大雨后立即坍塌时，应考虑修建石砌护坡， 在边坡上植草皮或做挡土墙。在雨水充沛地区，应及时设置排水沟及截水沟， 避免产生边坡崩塌、滑坡。剥离表层土予以保护和利用，若不用于本地恢复 的，应直接转运至可供耕作的地块加以平整和利用；如果需用于本地生态恢 复的，应在施工区域附近集中堆置，并设置相应的防雨和排水设施。 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 对于施工取土， 需做到边开采、 边平整、 边绿化， 同时要做到计划取土， 及时还耕。对于公路两侧取土，要做好规划，需有利于荒地改造，杜绝随意 取土，禁止在河渠、沟堤取土。 挖、填方工程量过大的路段应避开雨季施工，避免雨季施工带来的严 重水土流失。如不能避开雨季施工，应尽量减少施工面坡度，并做到填料的 随取、随运、随铺、随压以减少雨水冲刷侵蚀。 开挖回填时应做好临时排水系统，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡 处理完毕。 在有雨水地面径流汇集处开挖路基时或在临时土堆周围,以及其他容 易产生水土流失的地段，应设置沉淀池，作用是雨水流经时减慢流速使泥沙 下沉，防止水土流失。泥土沉淀池沿路线长度视需要确定，沉淀池可用挖掘 机在路基旁开挖出 O.51m 深、2030m 2 的凹地，并在沉淀池的出水一侧设 置士工布围栏，使泥沙再次受到拦截。当路基建成、排水涵管铺设完毕后， 推平沉淀池。 (2)(2)弃方的处理弃方的处理 在有弃方的路段开工前，在施工组织设计中应明确弃方的数量、调运 方案、弃方位置及堆放形式、坡脚加固处理、排水系统的布置等相关安排。 弃土堆应堆置整齐、稳定，排水畅通，避免对周围的建筑物、排水及其他任 何设施产生干扰和破坏，避免造成环境污染。 开挖中挖出的未被利用的剩余材料、清理场地的杂物和废料，以及不适 合作路堤填料的材料，不得任意废弃，都应运送至图纸所示的地点(弃渣场) 堆放。沿溪及沿山坡和图纸规定不能横向弃置废方的开挖路段，必须严格在 都安高速公路 JL5 驻地办环境保护、水土保持监理细则 安徽省公路工程建设监理有限责任公司 指定的弃方场弃方 弃方运输过程中应有覆盖，并严格按照指定路线行驶，将因运输造成的 沿线土壤和植被损失控制在最小程度。运输路线经过住宅区、学校等敏感地 区时，注意调整作