环境监理细则

目 录一、 总则1、 工程与环境概况2、 监理工作范围及分段3、 主要工程量4、 预计工期5、 监理工作目标6、 监理依据7、 信息管理二、 施工期环境达标监理细则1、 达标要求及执行标准2、 专业监理特点3、 达标监理通则3.1、 一般性要求3.2、 水土保持综合措施3.3、 路基工程3.4、 路面工程3.5、 桥涵工程3.6、 隧道工程3.7、 其他工程3.8、 取、弃土3.9、 施工临时道路3.10、清渣3.11、施工生活营地3.12、临时用地4、 达标监理工作流程5、 重要保护目标及控制要点6、 达标监理的工作方法及措施三、 环境监理测评细则1、 测评范围2、 测评监理专业特点3、 测评通则4、 测评工作流程5、 测评工作的方法及控制要点四、 环保（单项）工程监理1、 监理范围1.1、绿化工程监理范围1.2、声屏障工程监理范围1.3、污水处理工程监理范围2、 专业监理特点3、 环保（单项）工程监理通则3.1、环保工程质量监理3.1.1、绿化工程质量监理3.1.2、声屏障工程质量监理3.1.3、污水处理工程质量监理3.1.4、环保工程监理质量控制要点3.2、环保工程进度监理3.3、环保工程费用监理3.4、环保工程合同管理五、表格1、表格的填送1.1、HJ（环境监理）类表格填送表1.2、HBB（环境监理月报、季报、半年报、年报）类表格填送表2、环境达标类表格目录2.1、HJ（环境监理）类表格目录2.2、HBB（环境报表）类表格目录2.3、HCP（环境测评）类表格目录3、环保（单项）工程类表格目录3.1、绿化工程类表格目录3.2、声屏障工程类表格目录3.3、污水处理工程类表格目录*高速公路施工期环境监理实施细则一、总则1、工程与环境慨况1.1、工程概况1.1.1、工程基本情况1.1.2、工程主要技术指标1.2、环境概况1.2.1、地形、地貌1.2.2、气象 1.2.3、水系、水文1.2.4.1、土壤1.2.4.2、野生动植物慨况1.2.5、农作物2、监理工作范围及分段2.1、监理工作范围*公路施工期环境监理范围为：*高速公路主体工程所在区域与工程影响区域。具体包括：l 公路主体工程沿线、连接线工程沿线、施工便道沿线、取弃土场、拌合料场、预制厂、施工驻地以及承担大量工程运输的当地现有道路（国道和省道）；l 受上述地域施工期各种环境因素影响，对当地水系、路系、生态环境、社会环境、水环境、声环境、环境空气所造成环境问题的影响区域。l 环境监理范围表本项目监理范围为见表2-1。表2-1 监 理 范 围 表序号环境要素监 测 范 围1声环境公路中心线（施工便道）200m 以内区域。2环境空气公路中心线（施工便道）200m 以内区域、料场、拌和场、预制场。3水环境公路中心线（施工便道）200m 以内区域、跨河桥位上游200m 至下游1000m 以内水域、工程营地、拌和场、预制场。4生态环境公路中心线（施工便道）300m 以内区域、公路取、弃土场。5社会环境公路中心线（施工便道）200m 以内区域。2.2、监理工作分段l 施工准备阶段环境监理；l 施工阶段环境监理；l 工程保修阶段（交工及缺陷责任期）环境监理。3、主要工程量*路建设主要工程量见表3-1：4、预计工期项目于2004年3月开工建设，预计工期48个月。5、监理工作目标公路建设项目不同于其它工业类型的建设项目，其规模大、建设周期长，工程的可变性和不确定性大，往往工程的实施内容与项目的可行性研究报告存在较大差异。因此，项目的环境影响报告书中往往因工程的不确定性而对项目的环境影响评价不充分，措施不力或没有措施。另一方面，由于工程规模大，工期紧凑，环评报告中一些环保措施往往得不到充分落实，施工过程会造成严重的、难以恢复的不利影响。此类项目的环境影响主要表现在生态环境方面。针对公路建设项目环境影响特点，确定本项目环境监理的总体目标为：5.1.1、通过项目施工期环境监理的实施，使项目环境影响评价报告书和水土保持方案中所提出的环保措施与水土保持措施得到全面的落实，使项目在竣工前顺利通过国家环保达标验收；5.1.2、对施工过程中主要的生态破坏问题进行全面监控；对绿化、生态恢复工程的施工过程，实施全过程监理，确保项目地区的生态系统得到及时地恢复；5.1.3、对施工过程中可能发生的环境污染：如水质与土壤污染、噪声扰民、空气及扬尘污染等环境影响因素进行有效地监控，并及时处理各类可能发生的污染事件；5.1.4、工程竣工后，应使人为新增水土流失得到基本控制。除工程占地、生活区占地外，土地复垦及恢复植被面积必须占破坏地表面积的90%以上；采用各类设施阻拦的弃土石渣量要占弃土石渣总量的80%以上，应杜绝河道、行洪道阻塞或因工程原因引起地质灾害等环境影响；5.1.5、对项目的各单项环保工程的施工，实施全过程监理，保证环保工程质量及其有效性；5.1.6、道路施工和营运安全应得到保证，为沿线地区实现可持续发展创造有利条件。6、监理依据本项目监理工作的主要依据如下：6.1、中华人民共和国环境保护法（1989.12）；6.2、中华人民共和国大气污染防治法（2004）；6.3、中华人民共和国水污染防治法（1995.8）；6.4、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10）；6.5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（）；6.6、中华人民共和国水土保持法(1991.6) ；6.7、中华人民共和国水土保持法实施条例(1993.8) ；6.8、中华人民共和国土地管理法(1998.8)；6.9、中华人民共和国森林法(1998.4)；6.10、中华人民共和国防洪法(1997.8)；6.11、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例（1998.10）；6.12、交通部公路工程环境保护设计规范（JTJ/T00698）；6.13、建设部、国家计委建监（95）737号文，关于印发工程建设监理的通知；6.14、关于在重点项目中开展工程环境监理试点的通知（国家环保总局环发2002141号）；6.15、全国生态环境保护纲要国务院，2000.12；6.16、国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知(2000.10)；6.17、国务院关于加强水土保持工作的通知（国发19935号）；6.18、关于印发的通知（水利部、交通部水保200112号）；6.19、水土保持综合治理验收规范（GB/T5773-1995）；6.20、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996）；6.21、交通建设项目环境保护管理办法(2003.6)；6.23、*至*国道主干线*省*至*公路环境影响报告书交通部公路科学研究所，2002.1；6.24、*至*国道主干线*省*至*公路水土保持方案水利部*省水电设计研究院；6.25、*至*高速公路施工合同文件；6.26、*至*高速公路环境监理合同文件。7、信息管理公路工程环境监理信息的管理，是指以环境监理项目作为目标系统的信息管理系统。它通过对工程项目建设环境监理过程中环境及环境工程建设信息的采集、加工和处理，也即通过统计分析、对比分析、趋势预测等处理过程，为环境监理工程师的决策提供依据；本项目信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段，利用计算机对工程建设过程的环境达标及环保工程的费用、进度、质量进行动态分析与控制；同时它也为确定索赔内容、索赔金额及反索赔提供确凿的事实依据。因此，环境监理的信息管理是环境监理工作的一项重要内容。7.1、信息管理的方法l 环境监理处办公室负责信息管理。即信息的收集、整理、存储、传递工作；其它部门、个人负责各自所需的信息处理。l 利用互联网或组建专用虚拟广域网，将业主、总监办、工程监理处、承包人之间的电脑互联，以此加快信息地传递。l 项目监理组织配备计算机网络、电话、传真机、手机等通讯设施及数码像机、数码摄影机等信息采集设备，能及时将各类环境监理信息和现场环境监理过程中的取证信息（如：环境破坏事故、环境污染事故、主要环境现状等）进行记录并输入计算机保存，以便查询、处理、应用等。l 执行分级汇报制度。监理员及时向小组长或主管专业工程师汇报日常情况，专业监理工程师和小组长及时向高监汇报质量、进度等情况，重大事情必须当即汇报。驻地办按实际工作要求定期或不定期向总监办、业主书面汇报监理工作情况。l 会议制度各级主管召开定期不定期会议，研究情况及时解决问题，或汇报信息，或学习文件和工作总结；监理小组长应随时召开监理员的碰头会，驻地办定期召开一些专业工程师和小组长会议，高监应每月召开一次工地会议，重大问题及时召开临时工地会议或专题工地会议，高监还应每月召开一次驻地办体人员会议。l 重大污染事故将作为专项资料管理。l 信息分类及归档办法按环境监理处内部管理文件*路环境监理处文件归档管理办法执行。7.2、信息类型7.2.1、本项目具有以下主要信息：l 政府有关环境工程建设及环境保护的法律、法规、办法及通知等；l 业主、总监办的书面指令、指示、通知、函件；电话、传真件；反馈批复文件；l 承包人的报告、报表、通知、计量支付文件；监理指令反馈文件；l 内部组织的指令、通知、报告；监理日志、日报、电话、传真；对外上报、下发文件；对上回复、对下批复文件；巡视工地所见所闻情况；l 环境监理取证照片、试验检测报告、会议记录、会议纪要，相关单位、团体信息等；l 重大污染事故专项资料；7.2.2、施工阶段环境监理资料应包括下列内容：l 施工合同文件及委托监理合同；l 勘察设计文件；l 环境监理规划；l 环境监理实施细则；l 分包单位资格报审表；l 设计交底与图纸会审会议纪要；l 环境措施实施计划表、环保工程施工组织设计（方案）报审表；l 工程开工、复工报审表及工程暂停令；l 环境达标测量核验资料；l 环保工程进度计划；l 环保工程材料、构配件、设备的质量证明文件；l 环境达标、环保工程检查试验资料；l 环保工程变更资料；l 环保隐蔽工程验收资料；l 工程计量单和工程款支付证书；l 环境监理工程师指令；l 环境监理工作联系单；l 环境达标、环保工程报验申请表；l 会议纪要；l 来往函件；l 环境监理日记；l 环境监理月报；l 环保工程质量缺陷、环保工程事故及环境污染事故的处理文件；l 环境达标、环保工程分部工程、单位工程等验收资料；l 索赔文件资料；l 竣工结算审核意见书；l 环境达标、环保工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；l 环境监理工作总结。7.2.3、对7.2.2部分内容解释、环境监理月报：环境监理工程师应根据工程进展情况、环境现状、存在的问题每月以报告书的格式向业主、总监办、环境监理项目试点领导小组报告。月报所陈述的问题应包括已存在的或将对环境污染、环境达标、环保工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，应使业主及上级监理部门，能对环境影响现状/环保工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中，应对重大环境影响和环保工程所存在的问题或进度比原定计划落后的分项工程和细目进行描述，说明不达标或延迟的原因以及为挽回这种局面，已采取或将采取的措施。月报还应报告承包人主要职员和监理工程师职员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。施工阶段的监理月报应包括以下内容： 本月环境达标/环保工程概况； 本月工程形象进度； 环保工程进度：l 本月环保工程实际完成情况与计划进度比较；l 对环境达标/环保工程进度完成情况及采取措施效果的分析。 环境达标/环保工程质量：l 本月环境达标/环保工程质量情况分析；l 本月环境达标/环保工程采取的环境达标/环保工程措施及效果。 环保工程计量与工程款支付：l 环保工程量审核情况； l 环保工程款审批情况及月支付情况；l 环保工程款支付情况分析；l 本月采取的环保措施及效果。 合同其他事项的处理情况：l 环保工程变更；l 环保工程延期；l 环保工程费用索赔。 本月环境监理工作小结：l 对本月环境达标/环保工程在环境达标现状、达标措施、环保工程进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；l 本月环境监理工作情况；l 有关环保工程的意见和建议；l 下月环境监理工作的重点。监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和本监理单位。、档案： 监理工程师与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号归档保存。监理工程师应督促承包人在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。档案一般分为：行政档案、计量（支付）档案和技术档案。、 行政档案l 监理工程师与业主之间往来的函件；l 监理工程师与承包人或指定分包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；l 监理工程师与技术专家之间来往的函件；l 监理机构内部来往的函件、请示报告、报告的批复；l 监理工程师与第三方之间来往的函件、协议；l 环境监理工作月报。、 计量（支付）档案l 承包人提出的延期索赔申请以及批准计日工计划；l 承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数；l 额外或紧急工程的费用计算；l 设计变更批准的费用计算；l 各类支付证书；l 保险单及付款收据；l 其它的费用支付证明；l 工程进度月报。、 技术档案l 开工及停工指令；l 现场指令；l 检查记录；l 试验记录。、环境监理工作总结：监理工作总结应包括以下内容：l 工程与环境概况；l 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；l 环境监理合同履行情况；l 环境监理工作成效；l 环境监理过程中出现的问题及其处理情况和建议；l 环境监理及环境工程取证照片（有必要时）。施工阶段环境监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交环境监理工作总结。、环境监理报告：在工程结束后，环境监理工程师应提交环境监理工作报告，报业主和上级主管部门。报告内容一般为：l 工程及环境基本概况；l 环境监理组织机构及工作起、止时间；l 关于环境达标及环保工程质量、进度、费用监理和合同管理的执行情况；l 分项、分部、单位工程环境达标及环保工程质量评估；l 环保工程费用分析；l 对工程建设中存在的环保问题的处理意见和建议；l 照片和录象。7.3、信息的收集7.3.1、收集业主提供的信息应及时收集业主对工程各方面的意见和看法，以及指令等，也应及时收集业主的上级单位对工程建设的各种意见和指令。7.3.2、收集承包商提供的信息承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，监理工程师在现场必须掌握和收集。另外承包商向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划，单项工程施工措施，月支付申请表，各种工程项目自检报告，质量问题报告，有关的意见等，其中也包含了大量的信息。7.3.3、监理的记录这里的记录是驻地工程师的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容。7.3.4、收集工地会议信息7.4、信息的加工整理和储存监理工程师应对收集来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深度可为如下几个类别：对资料和数据进行简单分析、整理和归类；l 对信息进行分析，概括综合，并通过应用数学模型进行分析，产生预测与辅助决策信息；l 通过人工归档或计算机信息存储，将信息长期保存以备应用；l 信息存储的形式主要有：纸、胶卷和计算机内、外存储器。7.5、信息应用l 利用互联网、专用虚拟广域网或电话网络，采用电子邮件或传真方式将业主、总监办的书面指令、指示、通知、函件传递给承包人和驻地监理，使之及早知道通知与指令的内容，有利于较早采取行动，然后发送正式的通知或文件可以作为存档和存证之用。这一点对于*路这种里程较远，山区交通不方便的环境监理项目，将尤为重要；l 监理处在网上向承包人定期发布质量信息，并要求承包人予以发扬和改进；l 现场环境监理和承包人将他们的现场环境现状及质量、进度等情况的资料及图片返回到环境监理处，以利于处长和专业环境监理工程师即时了解工地的施工环境现状。当出现环境质量问题时，对照现场图片和传递过来资料的描述，使环境高监和环境专业监理工程师在赶赴现场处理前对问题能做到心里有数，有助于问题的快速而准确的解决；l 同样，环境监理处与业主、总监办和工程监理处，也能通过计算机网络，迅捷地了解业主和总监的意图，使业主和总监的意图得到迅速地贯彻与执行；同时可节省交通费和来往的时间；l 必要时，可应用环境监理处本单位研究开发的监理信息系统或业主提供的其他信息管理系统，规范环境监理信息，提高信息处理速度，自动化编制报表，快速查询数据信息，及时掌握、分析与处理环境工程的投资、进度、质量方面的情况；l 可根据业主要求，实行网络计量支付与管理。7.6、信息安全当代社会为信息社会，信息为组织最重要的资产。在监理工作中，信息的丢失，有可能给工作带来不可弥补的损失，因此，信息安全十分重要，*路环境监理信息量相对较小，管理过程也不很复杂，但仍必须采取以下措施确保信息安全。l 监理处、组应确定专人负责信息与信息安全管理；l 信息存储媒介（纸、光盘、磁盘、照片、胶卷等），应编号标识，分类存放，并应考虑防火防盗；l 没有电子版的纸面信息，应通过扫描、照相等手段，及时转换成电子信息；l 每月5日前，监理处信息管理负责人，应定期将上月所有电子信息分类整理，刻制光盘，编号标识，归档存放；l 每月应对所有计算机所存信息进行清理，删除所有无用信息；l 所有计算机，应配置单机防病毒软件，防病毒软件应及时升级；系统软件应及时打好防病毒补丁；l 每星期一，应对所有计算机进行查、杀毒；遇有新的流行病毒爆发，更应及时进行查、杀毒处理；l 若组建虚拟广域网，系统应配置防火墙等防病毒设备；l 监理处应设置一台不联网信息管理计算机，进入该机的所有信息，都应经过严格的防病毒处理；l 禁止工作人员玩网络游戏；禁止无理由进入非主流网站。二、施工期环境达标监理细则1、环境保护达标要求及执行标准1.1、 环保达标执行标准根据国家环保总局环境工程评估中心国环评估纲200164号文、*省环境保护局湘环评函2001039号文确认，以及上述文件要求，*路施工期环境达标执行标准为：1.1.1、水环境：执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准和污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准(见表1.1.1、表1.1.2)，鉴于地表水环境质量标准中对ss无规定限值，本评价采用农田灌溉水质标准(GB508492)一类标准；受本工程直接影响的资水水系、沅水水系、渠道、水库等地表水体，按水域功能区划要求执行相应的水质标准。一般执行GHZBI一1999地表水环境质量标准（GHZBI-1999）（见表1.1.3）III类标准；表1.1.1 地表水环境质量标准（GB3838-2002）(摘录)评价标准pH高锰酸盐指数(mgL)SS(mgL)石油类(mgL)地表水环境质量标准(GB38382002)II类标准694150 *O.05注：* 值为农田灌溉水质标准（GB508-92）中一类标准。表1.1.2 污水综合排放标准（GB8978-1996）(摘录)评价标准pHCOD(mgL)SS(mgL)石油类(mgL)污水综合排放标准(GB89781996)一级标准限值691007010表1.1.3 地表水环境质量标准（GHZBI-1999）(摘录)评价标准pH高锰酸盐指数(mgL)SS(mgL)石油类(mgL)地表水环境质量标准(GHZBI-1999) 类标准694150 O.051.1.2、环境空气：执行GB30951996环境空气质量标准二级标准(其中N02值根据环发2000l号文规定的修改值执行)（见表1.1.4）；沥青烟执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）(见表1.1.5)；锅炉烟气排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中的时段有关规定（见表1.1.5）。表1.1.4 环境空气质量标准（GB30951996）(摘录) 单位：mgm3污染物名称TSPNO2GB3095-1996中二级浓度限值日平均0.030.081小时平均_0.12表1.1.5 沥青烟（新污染源）排放标准 (摘录) 单位：mgm3污染物生产工艺最高允许排放浓度无组织排放监控浓度限值沥青烟沥青熔炼、搅拌40、75不得有明显的无组织排放存在1.1.3、声环境：施工期执行建筑施工场界噪声限值(GBl252390)标准(见表1.1.6)。运营期声环境评价参照国家环保总局环函199946号文执行，对于公路两侧评价范围内的居民集中建筑群，临路第一排建筑物，执行城市区域环境噪声标准(GB309693)中4类标准：对学校的教室室外昼间按60分贝，学生宿舍夜间按50分贝要求：医院病房室外昼间按60分贝，夜间按50分贝要求(见表1.1.7)。运营期服务区、管理中心处的机械设备等噪声执行工业企业厂界噪声标准 (CBl234890) (见表1.1.8)。表1.1.6 建筑施工场界噪声限值(GBl252390) (摘录)施工阶段主要噪声源噪声限值(dB)昼 间夜 间土石方推土机、挖掘机、装栽机等7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装 修吊车、升降机等6555表1.1.7运营期居民建筑群、学校、医院噪声执行标准 单位：dB类别或敏感目标昼间夜 间GB309693中4类7055学校教室外6050医院病房外6050表1.1.8 工业企业厂界噪声标准 (CBl234890) 单位：dB类 别昼间夜间70551.2、环保达标要求公路工程是生态型建设项目，*路施工监理的重点在于保护生态环境，控制承包人污水、废气、噪声等污染物的排放。在交通部公路环境保护设计规范及*省高速公路建设环境保护管理暂行办法中，对环保达标的要求作出了广泛而明确的规定。另外在*路环境影响报告书/*路水土保持方案和施工合同文件中，更作出了具体要求。因此，*路环境达标要求为：应满足l 公路环境保护设计规范第3、4、5、6章的相关规定（附件1）； l *省高速公路建设环境保护管理暂行办法第2、3、4章的相关规定（附件2）；l *路环境影响报告书第5、8章的相关规定（附件3）；l *路水土保持方案第6章的相关规定（附件4）。2、专业监理特点工程环境监理的工作程序和方法建立在主体工程监理的基础上，但也有其特殊性，这主要表现在：2.1、环境监理方法环境监理的方法，也包括事前主动监理（前馈监理）、跟踪监理（过程监理）和事后监理（反馈监理）等方法。2.2、与工程监理存在差别的主要监理工作环节l 环境保护达标分析报告（环境因素调查分析表）环境监理工程师应依据国家和地方有关环境保护法规，以及“*路环境影响报告书”、“*路水土保持方案”以及合同文件等，针对具体施工活动，分析施工过程中可能产生的环境影响因素和施工区周围的环境敏感地区，编制此达标分析报告（环境因素调查及达标分析表），并提出相应的环保达标对策或环保措施，提前制定出环境保护监理的重点和一般要求。l 环境保护措施实施计划报告要求承包人依据国家、地方环境保护法规，以及“*路环境影响报告书”、“*路水土保持方案”以及合同文件等，编制“环境保护措施实施计划报告”，并随总体施工组织设计、各单项工程开工申请表同时呈报；要求承包人根据“环境保护措施实施计划报告”并针对具体施工活动，提交施工环保承诺。报告表由环境监理工程师审核，随总体施工组织设计或单项工程开工报告一同批准实施。l 环保措施实施情况的核查环境监理工程师应定期、不定期地经常对施工现场进行核查。检查承包人在“环保措施实施计划报告”中承诺的各项环保措施是否得到落实和执行。该检查结果要有文字记录（环保措施实施情况核查表）备案，作为工程竣工验收的考核内容。l 施工现场环境监测与评价环境监理应对施工现场进行定期和不定期相结合的环境监测与评价，并及时将测评结果通报承包人和驻地监理工程师，以便双方能够掌握环境质量动态，及时调整环保监控力度，同时也是施工现场执行环保措施的客观评价。23、现场环境监理的主要方式工程施工期间，环境监理工程师主要采用现场巡视、采样、监测等方式，对承包人的施工行为是否符合有关环保要求及可能产生污染的环节进行全方位的监测、检查、控制与管理，及时掌握现场的污染动态，及时发现和处理较重大的环保污染问题，监督承包人落实与实施各项环保措施。3、环境监理通则公路工程是生态型建设项目，环保监理的重点在于保护生态环境，控制承包人污水、废气、噪声等污染物的排放，保证生态保护目标的实现。公路工程环境保护设计规范（JTJ/T00698）中，对环保达标的要求做出了广泛而明确的规定；另外,在*路环境影响报告书中，针对本工程编制了环境保护措施篇章；监理工作应按照国家或地方政府的环境保护要求和批准的*路环境影响报告书、*路水土保持方案书中所提出的环保措施的落实情况进行监督执行。 另一方面，凡此实施的环保措施内容，都应包括在业主的招标文件中，而且投标人应计算有关工程量及经费，原则上不再予以补助。3.1、一般性要求3.1.1 加强生态保护宣传教育。l 应加强对施工人员进行生态保护知识的教育，以及法律、法规的宣传，使全体施工人员树立生态忧患意识和了解基本的生态保护知识，行动起来，从我做起，积极参与保护生态环境的行动；l 工程环境监理作为宣传教育工作者，应积极宣传生态保护的知识、法规及操作方法，以便项目生态保护工作顺利进行。3.1.2 保护生态系统的完整性应重视保护生物多样性，采取积极措施，尽可能消除和减少对生物多样性的不利影响，应做到：3.1.2.1 强调动物保护。l 在选址驻地、预制场、拌和站等人员活动较多场所时，应避开动物（主要是受保护的动物）的栖息地和主要活动场所；l 禁止施工人员偷猎活动；l 在野生动物经常出现的路段施工路基时，对高切深挖处应设置路障，防止动物摔损，监理人员有责任对应该设置路障的地段提出要求；l 山区公路废渣应严格按设计集中堆放，减小废渣地表覆盖面，保护动物的栖息和繁殖场所。3.1.2.2 减少植物损坏l 严格划定施工作业范围，禁止砍伐、碾压施工作业界限以外的树木和草丛；l 对施工现场和运输道路定期洒水，洒水时间和频率依照环评报告要求操作，或由环境监理根据当地的气象情况及植物的敏感性提出洒水时间和频率的要求，并监督实施；l 在一些生态脆弱地区施工时，更应注意表层土壤和表层植被的保存，采取分段施工、植被移植的方法，即把公路划分为若干个施工段，将本段取土坑及路基基底草皮铲下后，及时移植到先期已施工完毕的路基边坡和取土场地表，使地表植被的损失量减少到最小程度；l 在公路建设中，要尽量保护道路用地范围之外的现有植被不受破坏，若因临时工程破坏了现有植被，则必须在拆除临时工程后及时等量予以恢复。3.1.3 保护自然景观不因一时的方便而破坏有意义的泉水、溪流、山岩、土丘等地物、地貌。3.1.4 保护水环境l 施工作业废水含有大量悬浮物和油类，不得直接排入水体，要经沉淀、砂滤处理后方可排放；l 材料堆放场特别是化学品堆放场应设挡护、排水和处理设施，防止雨水冲刷进入水体，对水生生物造成影响；另外，隧道、桥梁、生活营地、取弃土等均应做到后述的各项环保要求。3.1.5 保护土壤环境l 禁止施工作业废水散排和施工垃圾任意堆放，防止土壤污染；l 公路施工应注意保存施工场地原表层土壤（俗称熟土）。3.1.6 保护文物。应非常重视文化遗产和文物等，施工过程如发现文物，要及时报告有关部门，并妥善保护、处理。3.1.7 保护声环境l 各分项工程所用施工机械，应采取降噪措施或调整作业时间或调整施工机械，以保证居民正常生活环境；l 应按公路环境保护设计规范（JTJ/T00698）要求，采取防治交通噪声的措施，包括调整公路线位、堆筑弃方土堤、建筑物设置隔声设施、建造声屏障、栽植绿化带、调整受影响建筑物的使用功能等；3.1.8 不得对邻近的设施及其正常使用产生破坏及干扰。3.1.9 将环境保护相关重要事项向社会公示。包括项目施工单位、负责人、监督电话、环保重点措施和工程等。3.2 水土保持综合措施3.2.1 总体防治目标按照*路水土保持方案和*路环境影响报告书要求，水土保持方案的总体防治目标为：3.2.1.1 人为新增水土流失得到基本控制。除工程占地、生活区占地外，土地复垦及恢复植被面积必须占破坏地表面积的90%以上。采用各类设施阻拦的弃土石渣量要占弃土石渣总量的80%以上。3.2.1.2 原有地面水土流失应得到有效治理。使防治范围的植被覆盖率达40%以上，治理程度达50%以上，原有水土流失量减少60%以上。3.2.1.3 道路施工和营运安全应得到保证。3.2.1.4 方案实施为沿线地区实现可持续发展创造有利条件。3.2.2. 管理与工程措施公路施工应严格按照*路水土保持方案、*路环境影响报告书和本监理实施细则要求施工操作。在施工过程中应根据实际情况采用相应的管理和工程措施：3.2.2.1根据*公路建设的特点，在施工期间，合理安排各工序的施工时间和程序，分段施工，尽量减少工作面。在土方工程完成后，立即开始护坡、护角、挡土墙、路基边坡植草、铺砌排水沟等工程。3.2.2.2 路基施工中，挖、填方工程量过大的路段，应避免雨季施工，应抓住旱季施工，有效地避免雨季施工带来的严重水土流失。3.2.2.3 如不能避开雨季施工，应尽量减少施工面坡度，并做到施工用料的随取、随运、随铺、随压，以减少雨水冲刷侵蚀。应在雨季来临之前安排将开挖或回填土方的边坡的排水设施处理好，并防止路基施工中发生泥水污染农田的事件。3.2.2.4 山区道路在滑坡、崩塌及泥石流路段施工时，严格按设计要求施工。施工过程尽量采用机械开挖，避免放大炮作业，防止爆破引起地质灾害。施工全过程应对现场进行旁站监理，及时发现问题，采取工程措施。3.2.2.5 路堑开挖前先挖截水沟，挖至标高后及时砌筑护坡、排水沟、急流槽等设施，并保证工程质量，防止坡面崩塌造成的不必要的水土流失。3.2.2.6 在有雨水地面径流线处开挖路基时，以及在临时土堆周围、还有其它容易产生水土流失的地段，设置土沉淀池，作用是雨水流经时流速减慢使泥沙下沉，防止水土流失。土沉淀池可用推土机在路基旁推出0.5m深、20-30m2的凹地，雨水经过沉淀池使泥砂沉淀。土沉淀池的出水一侧均设置土工布围栏，使泥沙受到截拦。当路基建成、排水涵管铺设完毕后，推平沉淀池。3.2.2.7 路堤填土后立即平整顶面并压实，路拱横坡，边坡铺砌前挖设临时急流槽并用塑料布铺底，雨季时用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护。3.2.2.8 及时开始拱型框架等护坡工程，绿化植草，土木工程和生物工程相结合。这种综合治理的成功办法，可以有效地防止路堑边坡滑塌造成的水土流失。3.2.2.9 堆弃土场水土保持。高填土的弃土场要设排水系统。操作时边填边压。倒土前应先做初步的挡护，待弃土完成后再对挡墙重新修建。取、弃土场施工完毕全面修整，覆盖表层土及时绿化，并根据可能性造田。在临时堆土场及容易发生水土流失的施工地段设置土工布围栏，其做法：布宽65cm，每3m设置一根立柱，土工布固定在立柱上，土工布底部15cm压在泥土下。土工布围栏在截拦泥沙的同时，可使雨水通过。3.2.2.10山区道路路基施工要先做初步挡护再进行开挖或填土，防止土、石进入河流或谷地影响水质和泄洪，路基工程工序结束后再重新按设计要求修建挡墙。3.2.2.11为防止弃土场水土流失，山区弃土场尽量选择在谷地的一翼，避免设在集中过水处。弃土场要修砌挡墙。3.3 路基工程3.3.1 场地清理及结构物拆除表3.3.1-1 场地清理及结构物拆除潜在环境影响序号活动内容潜在环境影响1清除草丛、树木等植被1.生态破坏 2.水土流失 2清淤1.水土流失 3结构物拆除1.扬尘污染 2.噪声污染 3.损害景观4场地内积水1.水污染 2.传播病媒5废弃物未及时处理1.废弃物流失 2.传播病媒6推土机、挖掘机、运输车辆等运行1.噪声污染2.扬尘污染3.漏油污染水土7渣土运输遗撒及车轮带泥1.污染路面公路永久和临时用地内的所有非适用材料及原有结构物，均应清除并移运到适宜的地方妥善处理；开挖施工中表层土保护，更是一个重点环境保护问题，表层土流失除起造成土壤结构的破坏和水土流失外，还可能将引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏以及对沿线植被和动物栖息地造成永久性的破坏等。应采取于下措施加以保护：l 在施工前应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。l 施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。l 剥离表层腐植熟土应集中堆放，予以保存，以备工程后期用于绿化或用于弃土、碴场的复土还耕。表土堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。l 结构物拆除点周围30m范围内有居民点的，拆除框架混凝土结构，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润。3.3.2路基开挖表3.3.21路基开挖潜在环境影响序号活动内容潜在影响1土石方开挖1.生态破坏 2.水土流失 3. 扬尘2开山1. 生态破坏 2.水土流失 3.噪声（振动）4.扬尘 5损害景观3推土机、挖掘机、装栽机等1.噪声2.漏油污染 3.扬尘 4排出有害气体 4土石方运输1.沿路洒落 2.随意丢弃5运输车辆1.噪声2.尾气 3扬尘 6炸药残留1.污染环境7开挖时管道破裂1.水污染8特殊路基处理：打桩机、推土机、挖掘机、装栽机等1.噪声2.漏油污染 3.扬尘 4排出有害气体路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏；此外，土壤的剥离与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。施工中主要防治措施为：l 施工前应明确开挖范围，取土、挖方和运输过程中不得损坏自然环境，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场的范围。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。l 在路堑路段，开挖山体前，应先在坡面上修筑截水沟，以免降雨引起大的径流冲刷坡面。l 预防表层土流失。剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。l 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以清理。l 施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。l 土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。l 在雨水充沛地区，及时建设临时排水设施或永久排水设施，以免引起淤积和冲刷、边坡崩塌、滑坡产生；水土流失不得排入农田、耕地和污染自然水源。l 该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，如确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。l 尽可能以挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。夜间禁止开山爆破，敏感点及文物保护单位附近禁止开山放炮，确需放炮作业的，应加以阻挡，防护，以防碎石冲击，并减小振动对建筑物的影响。l 运送土方车辆应采取加盖蓬布等措施。l 路基施工中要严防施工机械路、冒、滴、漏，以避免对土壤和水环境的污染。保持水系路系畅通:a) 不论何种原因，在没有得到有关管理部门的书面同意的情况下，施工活动不应干扰河流、水道、现有灌渠或排水系统的自然流动。b) 及时沟通排水系统，为邻近的土地所有者提供灌溉与排水用的临时管道。c) 在路基与原有乡、县、省、国道相邻路段，应做一定维护，保持原有道路整洁畅通。3.3.3 路基填筑表3.3.31 路基填筑潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装栽机等1.噪声2.漏油污染 3.扬尘 4排出有害气体 2土石方运输1.沿路洒落 2.随意丢弃3运输车辆1.噪声2.尾气 3扬尘 4噪声4打桩机、压路机、夯实机械、发电机等1.施工噪声 2.漏油污染 3.排出有害气体5履带式设备行驶1.对道路场地破坏6施工设备、车辆等维修保养1.机油洒弃 2.零配件丢弃 3.包装物丢弃7粉喷桩施工1.粉尘污染 2.噪声8塑料排水板等施工1.噪声 2.边料丢弃9土工格栅等铺设1.边料丢弃10施工粉尘排放1.污染空气施工中主要环保措施及防治：l 施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。l 对以成形施工路段应适时洒水，减轻扬尘污染。l 施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。l 雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。l 临时坡面应做集中排水槽；暴露面及时压实、及时洒水，注重水土保持工作，并控制扬尘污染；l 及时建设临时排水设施，和永久排水设施，水土流失不得排入农田、耕地和污染自然水源，不得引起淤积和冲刷；l 在路基施工前，应对路基附近居民房屋进行危房调查，采取措施以避免各种重型施工机械作业的震动对房屋造成损坏。l 在路基施工过程中，如果遇到文物古迹，应立即停止施工，上报当地文物部门，待妥善处理后方可继续施工。l 保持水系a) 不论何种原因，在没有得到有关管理部门的书面同意的情 况下，施工活动不应干扰河流、水道、现有灌渠或排水系统的自然流动。b) 及时沟通排水系统，为邻近的土地所有者提供灌溉与排水用 的临时管道。3.4 路面工程3.4.1路面基层表3.4.1-1 路面基层潜在环境影响序号活动内容潜在影响1稳定土拌和楼场地平整1.植被破坏 2.水土流失 2稳定土拌和楼搬运、安装1.扬尘 2.噪声3拌和楼运行1.噪声 2.水泥等泄漏污染土壤 3.清洗拌锅、皮带等废水排放 4.能源消耗 5.有害气体4稳定土混合料运输1.沿路撒落5场地碎石、黄砂堆放1.扬尘6石灰、矿粉1.石灰矿粉洒落污染空气 2.土壤污染7破碎机、振动筛等1.噪声 2.扬尘 8各类运输车辆1.噪声 2.扬尘 3.有害气体 4.漏油9路面摊铺、压实设备运行1.噪声 2.有害气体 3.漏油 4.扬尘10夜间拌和场强光直照1.强光为符合工程要求，稳定土拌和楼、沥青拌和场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。除常见的水、气、声影响外，场地平整将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。石灰、矿粉堆置和洒落会通过改变土壤的酸碱度，破坏土壤的结构以及土壤微生物的理化环境，从而降低土壤肥力。夜间拌和场强光照射会干扰植被和动物的生活节律，严重时会导致植物的死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁衍。施工中主要措施及防治：l 对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免