高新技术创业中心市场化运作模式的探索

厦门大学硕士学位论文厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索姓名：钟波申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：郑栅洁20080401论文摘要论文摘要我国科技企业孵化器起步于2 0 世纪8 0 年代，发展于9 0 年代初期，繁荣于本世纪初。1 9 8 7 年6 月武汉东湖新技术创业中心的成立是我国孵化器事业发展的起点，随着国家有关科技企业孵化器指导思想的变化和相关政策的不断完善，我国孵化器的发展经历了研究试验阶段、初创阶段、发展阶段和加速发展阶段。科技企业孵化器以建设创新型国家的需求作为基准，为我国培养了一大批优秀的高新技术企业和企业家，对我国社会和经济发展做出巨大贡献。然而，我国科技企业孵化器的建设过程中也存在一些问题，限制了孵化器的发展。科技企业孵化器的概念最早产生于美国，美国、欧洲和亚洲一些国家的孵化器运作管理都形成了自己的风格和特色。我国科技企业孵化器主要存在三种类型的管理运作模式，即：完全事业型、事业企业型、完全企业型。这三种运作模式都有各自的优点和不足。目前，政府引导下的孵化器投资主体多元化已经形成趋势，涌现出了一批适应各类创新创业主体需要、特色鲜明、形式多样的孵化器，它们在管理体制和运作机制上都不断进行创新。市场化是科技企业孵化器发展的一个趋势，它要求孵化器以市场为导向，利用市场机制配置创业企业所需要的资源，并通过价格杠杆和竞争机制将有限的资源做最佳的配置，促进在孵企业的健康、快速发展。我国科技企业孵化器的市场化还要特别注重解决市场化和非营利的关系，解决短期利益和长期利益的关系，正确处理好政府角色、盈利模式、孵化资源配置市场化、孵化企业进驻和退出标准等问题。市场化并不能解决孵化器的全部问题。本文结合厦门高新技术创业中心的具体情况和作者自己的经验、体会，对科技企业孵化器的市场化运作模式做了一些探讨，并从治理结构、孵化服务创新、人力资源、文化建设等方面提出一些具体的实施措施，建立了一个较有实践意义的科技企业孵化器市场化运作模型。关键词：孵化器；市场化；运作模式A b s t r a c tO u rc o u n t r y SS c i e n c ea n dT e c h n o l o g yB u s i n e s sI n c u b a t o rb e g a ni nt h e1 9 8 0 s ，d e v e l o p e di nt h ee a r l yo f1 9 9 0 sa n d w a sp r o s p e r o u si nt h ea d v e n t i n go f2 1c e n t u r y I nJ u n eo f1 9 8 7 , T h eW u h a no fE a s t l a k eH i - T e c hI n n o v a t i o nc e n t e rw a st h ef i r s ti n c u b a t o ri no u rc o u n t r y W i t ht h ec o u n t r yp o l i c ya n dg u i d i n gp r i n c i p l ea b o u ti n c u b a t o rc h a n g ea n dp e r f e c t ，t h ep r o g r e s so fi n c u b a t o rh a se x p e r i e n c e dt h ee x p l o r a t i o nt r i a ls t a g e ，t h ef o u n d a t i o ns t a g e ，t h ei m p r o v e m e n ts t a g ea n dt h ed e v e l o p m e n tl e a ps t a g e I no r d e rt om e e tt h ed e m a n do fn e wt y p e dc o u n t r y , T h e ym a k eg r e a tc o n t r i b u t i o n st ot h es o c i e t ya n dt h ee c o n o m yd e v e l o p m e n tb yt r a i n i n gal a r g ea m o u n to fe x c e l l e n th i g ht e c h n o l o g ye n t e r p r i s e sa n dt h ee n t r e p r e n e u r s U n f o r t u n a t e l y , t h ee x i s t i n gp r o b l e m si nt h eB u s i n e s sb u i l d u ph a v el i m i t e dt h e i rd e v e l o p m e n t T h eS c i e n c ea n dT e c h n o l o g yB u s i n e s sI n c u b a t o r Sc o n c e p tg e n e r a t e df i r s ti nt h eA m e r i c a I nA m e r i c a ，E u r o p ea n ds o m ec o u n t r i e so fA s i aB u s i n e s sI n c u b a t o r sm a n a g e m e n th a v ef o r m e do r i g i n a ls t y l e sa n dc h a r a c t e r i s t i c s O u rc o u n t r y SB u s i n e s sI n c u b a t o r sm a i n l yh a v et h r e et y p e st h em a n a g e m e n tm o d e l T h e ya r ee n t e r p r i s e ，e n t e r p r i s e f i r ma n df i r m E a c ho ft h et h r e em o d e l sh a si t so w ne x c e i l e n c e sa n di n s u f f i c i e n c i e s A tp r e s e n t ，u n d e rt h eg o v e r n m e n tg u i d a n c e si n c u b a t o rs u b j e c to fi n v e s t m e n tm u l t i p l i c a t i o na l r e a d yf o r m e dt h et e n d e n c yw h i l ee m e r g e do n eb a t c ht oa d a p te a c h k i n do fi n n o v a t i o n ，t h eu n d e r t a k i n gm a i nb o d yn e e d ，t h ec h a r a c t e r i s t i cd i s t i n c t i v e l y , v a r i o u si n c u b a t o r , t h e yu n c e a s i n g l yc a r r i e do nt h ei n n o v a t i o ni nt h em a n a g e m e n ts y s t e ma n dt h eo p e r a t i o nm o d e LT h em a r k e t i z a t i o ni saB u s i n e s sI n c u b a t o rd e v e l o p m e n tt e n d e n c y I tr e q u e s t st h ei n c u b a t o rt ot a k et h em a r k e ta st h eg u i d a n c e ，u s e sr e s o u r c e sw h i c ht h em a r k e tm e c h a n i s md i s p o s i t i o nu n d e r t a k i n ge n t e r p r i s en e e d s ，a n dt h el i m i t e dr e s o u r c e sw i l lm a k et h eb e s td i s p o s i t i o nt h r o u g ht h ep r i c er e l e a s el e v e ra n dt h e厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索c o m p e t i t i v es y s t e m ，t h ep r o m o t i o ni sh a t c h i n ge n t e r p r i s e Sh e a l t h ，t h ef a s td e v e l o p m e n t B u t ，o u rc o u n t r yB u s i n e s sI n c u b a t o r sm a r k e t i z a t i o na l s on e e d st op a yg r e a ta t t e n t i o ns o l v i n gt h em a r k e t i z a t i o na n dt h en o n p r o f i tr e l a t i o n ss p e c i a l l y , t h es o l u t i o ns h o r t - t e r mb e n e f i ta n dt h el o n g - t e r mb e n e f i t Sr e l a t i o n s ，p r o c e s st h eg o v e r n m e n tr o l e ，t h ep r o f i tm o d e l ，t h eh a t c h i n gr e s o u r c e sd e p l o y m e n tm a r k e t i z a t i o n ，t h eh a t c h i n ge n t e r p r i s et oe n t e ra n db es t a t i o n e di nc o r r e c t l yw i t hq u e s t i o n sa n dS Oo nw i t h d r a w a ls t a n d a r d T h em a r k e t i z a t i o nc a nn o ts o l v ea l lt h ep r o b l e m so ft h ei n c u b a t o r T h i sa r t i c l eu n i f i e st h eX i a m e nH i t e c hI n n o v a t i o nC e n t e rt h es p e c i a ld e t a i l sa n da u t h o ro w n se x p e r i e n c ew h i c hh a sm a d es o m ed i s c u s s i o n so nB u s i n e s sI n c u b a t o r Sm a r k e t i z a t i o no p e r a t i o nm o d e la n df r o ma s p e c t sa n dS Oo nm a n a g e m e n ts t r u c t u r e ，h a t c h i n gs e r v i c ei n n o v a t i o n ，h u m a nr e s o u r c e s ，c u l t u r a lr e c o n s t r u c t i o np r o p o s e dt h a ts o m ec o n c r e t ei m p l e m e n t a t i o nm e a s u r e ,e s t a b l i s h e do n et oh a v et h ep r a c t i c es i g n i f i c a n c eS c i e n c ea n dT e c h n o l o g yB u s i n e s sI n c u b a t o rm a r k e t i z a t i o no p e r a t i o nm o d e l K e yW o r d s ：B u s i n e s sI n c u b a t o r ；M a r k e t i z a t i o n ；O p e r a t i o nM o d e l 厦门大学学位论文原创性声明兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。声明人( 签名) ：暂扭渺矿年r 月日厦门大学学位论文著作权使用声明本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。2 、不保密( ( 请在以上相应括号内打“4 ”)储虢脚叔嗍翮年而日导师签第一章绪论第一章绪论第一节论文研究的目的作者在学习和借鉴业内专家、学者的研究基础上，希望通过所学的现代管理学知识，对我国科技企业孵化器未来发展的运作模式做一些探索。同时，厦门高新技术创业中心是我国具有较强实力的科技企业孵化器之一，在管理团队、经济效益和理论研究等方面在国内同行业中都处于领先位置，市场化运作的条件比较成熟。作者认为在厦门高新技术创业中心进行市场化运作试验，有利于提高厦门高新技术创业中心的综合孵化能力，同时也可以为我国孵化器产业的健康发展提供可以借鉴的范例和宝贵经验。研究目的：1 、通过本文的写作，梳理在校期间所学的现代管理理论中战略管理、商务模式、运营管理、人力资源等方面的知识；并结合个人工作情况，将这些知识应用由我国科技企业孵化器的研究，理论与实践相结合，以提高个人的认识。2 、思考我国科技企业孵化器未来的发展之路，探讨孵化器的高效运营模式，并对我国科技企业孵化器的市场化运作模式提出一些可操作性的实施措施。3 、思考厦门高新技术创业中心未来快速发展之路，为创业中心的发展提供一些参考性建议，并对个人今后的工作起到一定的指导作用。4 、希望通过本文的研究，对我国科技企业孵化器市场化发展方向的研究起到抛砖引玉的作用。第二节论文研究的框架本文首先回顾我国科技企业孵化器创建和发展的主要阶段，并通过对孵化器发展现状的描述，展现了科技企业孵化器对我国社会、经济发展所做出的贡献。同时指出了孵化器发展中存在的各种问题，并由此引出对孵化器发展的外部威胁和未来发展之路的研究和探讨。本文接着从国外科技企业孵化器的运作模式开始，介绍了我国科技企业孵化器现行主要的运作模式，并进一步提出科技企业孵厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索化器市场化运作模式的一般构想。最后，本文以厦门高新技术创业中心为实际例子，阐述了对科技企业孵化器市场化运作的战略分析、规划和具体实施措施。由于，科技企业孵化器在我国也被称作高新技术创业服务中心，本文在讨论科技企业孵化器的般概念和问题时，使用“科技企业孵化器或“孵化器( 为避免罗嗦) 的名词；在讨论厦门高新技术创业中心的具体情况和问题时，使用“厦门高新技术创业中心”或“创业中心”的名词。第三节研究内容和创新一、研究内容1 、研究国内外科技企业孵化器的发展脉络和未来发展的方向，为后续的工作提供历史的借鉴和理论的基础。2 、研究影响厦门高新技术创业中心发展的宏观和微观环境，做为制定厦门高新技术创业中心市场化运作发展战略的参考依据。3 、研究厦门高新技术创业中心市场化运作模式的实施方案，通过比较分析，制定出操作性较强的具体措施。二、工作创新1 、将影响孵化器发展的因素分为内部问题和外部威胁，并提出相对于内部的问题，来自外部的威胁更可能影响着孵化器的生存和进一步发展。而且外部威胁是客观的、不可选择的。2 、跳出纯理论的探讨，提出科技企业孵化器市场化运作模式的具体措施方案，建立了一个较有实践意义的孵化器市场化运作模型。2第一二章我围科技企业孵化器发展历程及现状第二章我国科技企业孵化器发展历程及现状科技企业孵化器在我国也称作高新技术创业服务中心，1 9 8 7 年6 月我国第一家科技企业孵化器武汉东湖新技术创业中心成立，标志着孵化器在我国已经从理论变为了现实，也拉开了我国科技创业服务事业的大幕。其后，围绕我国科技企业孵化器发展的一系列重大决策和举措相继出台，对我国科技企业孵化器事业的发展产生了至关重要的推动作用。第一节我国科技企业孵化器发展历程一、我国科技企业孵化器的产生世界上第一家企业孵化器诞生在美国。1 9 5 9 年，美国人乔曼库索首次提出了孵化器概念，并在纽约成立了全世界第一家孵化器“贝特维亚工业中心。随后，孵化器概念被迅速推广到美国全境、欧洲，以及世界的各个地区。在我国，最早提及孵化器概念的是1 9 8 4 年原国家科委向国务院呈报关于迎接世界新技术革命挑战的对策建议文件，即新的技术革命与我国对策研究的汇报提纲。在这个文件中提出要在我国有条件的城市试办科学园区，同时提请国务院有关部门研究制定科学园区和企业孵化器的有关优惠政策。1 9 8 6 年l O 月5 日，国家科委主任宋健同志在武汉听取关于东湖新技术开发区筹建情况的汇报后指出，要学习国外企业孵化器的成功经验，通过孵化器为人才流动创造环境，做好创业者的“保护伞 。宋健同志的讲话揭开了中国企业孵化器兴起和发展的帷幕，因此宋健同志也成为“中国企业孵化器之父 。另外，1 9 8 7 年时任联合国科技促进发展基金主席拉卡卡( R u s t a n l a k a k a d ) 先生也对我国提出建立企业孵化器的可行性研究的建议，对我国孵化器事业的启动起了重要的引导作用。1 9 8 7 年6 月，我国第一家科技企业孵化器武汉东湖新技术创业中心成立，武汉由此成为中国科技企业孵化器事业的发祥地，中国科技企业孵化器事业从此扬帆起航。3厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索二、我国科技企业孵化器发展的主要阶段我国科技企业孵化器起步于2 0 世纪8 0 年代，发展于9 0 年代初期，繁荣于本世纪初。随着国家有关科技企业孵化器指导思想的变化和相关政策的不断完善，我国孵化器的发展经历了研究试验阶段、初创阶段、发展阶段和加速发展阶段。第一阶段：研究试验阶段( 1 9 8 7 1 9 8 8 年)这一阶段是我国科技企业孵化器从理论研究到付诸实践的开始，其主要标志是1 9 8 7 年国家科委下发的关于开展科技创业服务中心可行性研究的通知，在武汉、天津、广州、深圳、西安和上海进行创建科技企业孵化器可行性研究课题和同年6 月我国第一家科技企业孵化器武汉东湖新技术创业中心的成立。第二阶段：初创阶段( 1 9 8 9 - 1 9 9 3 年)这一阶段我国科技企业孵化器的基本运作方式是从项目孵化入手，着重培育企业和企业家。在这一阶段末，我国共有科技企业孵化器6 1 家。1 9 9 0 年7 月国家科委在北京召开第一次全国高新技术创业服务中心工作交流会，会议提出“服务为主，开发为辅 的工作方针，这体现出孵化器与一般科技开发机构的区别，是我国孵化器创办初期的一次重要会议。1 9 9 3 年国内教育界开始关注孵化器的发展，一些大学开始逐步酝酿建立大学科技园和科技企业孵化器，其中清华大学提出创建清华科技园的构想。第一、二阶段也可以称为我国科技企业孵化器的探索阶段，其典型特征是没有孵化场地和在孵企业，主要任务是为民营科技企业提供服务。第三阶段：发展阶段( 1 9 9 4 1 9 9 8 年)这一阶段是我国科技企业孵化器逐步走向成熟的时期，孵化器有了固定的孵化场地和在孵企业，并且迎来了自身发展的第一个1 0 年。1 9 9 6 年1 月，国家科委颁布了国家高新技术创业服务中心认定办法，规定科技企业孵化器分为国家和地方两个管理层次，对国家级科技企业孵化器的各项条件做了具体的规定，1 9 9 7 年、1 9 9 8 年根据认定办法，国家科委先后批准了2 8 个国家级创业服务中心。这一阶段末，我国共有科技企业孵化器7 7 家。第四阶段：加速发展阶段( 1 9 9 9 - 至今)4第二章我国科技企业孵化器发展历程及现状从1 9 9 9 年到2 0 0 7 年的8 年间，我国孵化器数量以年平均增长3 3 8 6 的速度加速发展( 参见图2 - 1 ) ，孵化面积、在孵企业数、在孵企业人数等指标也快速成长。同时孵化器的类型多样化了，投资主体开始多元化，提供的服务专业化了，运作也更加规划化。地区性、区域性的企业孵化器网络纷纷建立，全国性的孵化网络开始形成。截止2 0 0 6 年底，我国列入科技部统计的孵化器达到5 4 9 家( 其中国家级1 6 8 个) ，数量仅次于美国，居世界第二位。对于我国科技企业孵化器的发展阶段，也有学者根据孵化器由事业单位建制到市场化、产业化发展，把孵化器的发展历程分为三个阶段：1 9 8 4 - - 1 9 8 7 年为研究论证阶段，1 9 8 8 - - 1 9 9 9 年的事业化发展阶段，2 0 0 0 年至今为由事业化向市场化、产业化发展的转型阶段。科技部火炬中心的张景安、张超英认为我国孵化器将经历经典发展时期、多元发展时期和全球化发展期三个阶段。另外，还有一种观点把我国科技企业孵化器发展划分为引进探索阶段、简单复制阶段和新发展阶段。图2 1 可以直观地看到我国科技企业孵化器数量从1 9 9 1 年到2 0 0 6 年的变化情况。图2 1 ：1 9 9 1 - 2 0 0 6 年我国科技企业孵化器数量删耧椎睾婪1 9 9 1 1 9 9 21 9 9 31 9 鲥1 9 9 51 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 l 2 0 0 2 2 0 0 32 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6资料来源：根据孙大海、钟卫东等科技企业孵化器面面观 M 厦门：厦门大学出版社，2 0 0 5 和火炬中心统计数据综合整理5O65432l厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索第二节我国科技企业孵化器发展现状从武汉东湖的第一家创业中心开始，2 0 多年来，我国的科技企业孵化器从无到有、从小到大，走过了一条引进、复制和不断学习、不断创新的发展道路，在孵化器的数量和质量方面都有了较大的飞跃，并形成了具有我国特色的科技创业孵化服务体系。一、我国科技企业孵化器的定位和规模1 、孵化器功能定位目前，国际上对科技企业孵化器的定义大致有三种：( 1 ) 孵化器是经济发展的一项工具，它围绕初创科技企业的需求，提供商业资源与服务，以加速初创科技企业创业成功( 美国) ；( 2 ) 孵化器是为创业者提供创业初期的指导与支持，以加速创业成功的组织( 英国) ；( 3 ) 科技企业孵化器是公共或私人研究团体向初创型企业提供基础性支持服务的平台，孵化器通常同时提供物理空间和商业支持服务，以加速形成新的知识型企业( 欧盟) 。在我国，根据科技部科技企业孵化器( 高新技术创业服务中心) 认定和管理办法，对孵化器的定义是：“科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构 。尽管各国专家、学者对孵化器内涵的理论概括存在一定的差异，但是这些差异并不是根本性的，只不过是对其概念内涵和外延抽象的侧重点不同而已。从以上的描述中，我们可以总结出一个成熟的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、在孵企业、孵化器管理团队和扶持企业的优惠政策。2 、孵化器的规模截止2 0 0 6 年底，我国列入科技部统计的孵化器有5 4 9 家( 其中国家级1 6 8家) ，孵化场地总面积达2 0 0 8 万平方米；现有在孵企业达到4 1 4 3 4 家，约占全国科技型中小企业总量的1 3 , 在孵企业申请各类专利达2 2 1 9 1 项，其中发明专利8 0 0 9 项，已授权的专利有1 3 9 5 4 项，其中发明专利4 2 9 2 项，购买国外专利3 1 1项；2 0 0 6 年在孵企业总收入1 9 2 6 亿元，创造的直接就业机会7 9 万个，并吸纳了1 3 万留学回国人员、5 0 万科技人员和众多大学生从事创新创业活动；2 0 0 6年毕业企业3 9 6 5 家，累计毕业企业1 9 8 9 6 家；截止2 0 0 6 年底全国的孵化器资产6第二章我国科技企业孵化器发展历程及现状总规模为8 9 2 4 亿元。表2 - 1 列出了我国科技企业孵化器2 0 0 2 一- - 2 0 0 6 年总体规模的几个主要指标，可以看出五年间孵化器的整体规模不断扩大，实力不断增强。表2 一l ：我国科技企业孵化器2 0 0 2 , - - - 2 0 0 6 年总体规模名称2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 6科技企业孵化器( 家)3 7 84 3 l4 6 45 3 45 4 9场地面积( 万平方米)6 3 2 61 3 5 8 91 5 1 5 11 9 6 9 。92 0 0 8在孵企业数( 家)2 0 9 9 32 7 2 8 53 3 2 1 34 0 6 3 94 1 4 3 4在孵企业人数( 人)3 6 3 4 1 94 8 2 5 4 55 5 2 4 1 i7 1 7 2 8 l5 0 0 7 4 2当年新孵化企业( 家)7 6 3 58 7 9 28 9 3 39 7 1 45 5 2 6累计毕业企业( 家)6 2 0 78 9 8 l1 1 7 1 81 5 9 3 i1 9 8 9 6资料来源：根据中国科技企业孵化器2 0 年( 1 9 8 7 2 0 0 6 ) 发展报告和科技部火炬中心孵化器管理处统计数据整理得到。二、我国科技企业孵化器的主要特点我国科技企业孵化器虽然是在借鉴国外经验的基础上有发展起来的，但是在这一过程中我国科技主管部门和孵化器管理者们做了大量的探索性工作，因此我国的科技企业孵化器具有自己鲜明的特色。孙大海等学者归纳出我国的科技企业孵化器的几个主要特点曾：l 、政府强力主导是推动孵化器发展的必要条件。目前9 0 以上孵化器的投资主体是具有政府背景的国有资本。2 、呈现多元化特征。2 0 世纪9 0 年代中后期，孵化器进入从政府单一投资到社会多元化投资的快速转变。主办单位和创办时间的差异决定了我国孵化器成分日趋多元化。3 、重视规模效应。从2 0 世纪9 0 年代末起，我国孵化器投资建设规模不断加大，多数按小型工业园规模规划建设，其中7 0 建设资金用在硬件的建设上。4 、以孵化高新技术企业为主要任务。作为实施“火炬计划”的重要组织机构，孵化器的主要职能是通过扶持科技型中小企业推动科技成果商品化和产业化。5 、重视增值服务。我国孵化器从1 9 9 7 年开始重视为在孵中国科技企业孵化器2 0 年( 1 9 8 7 2 0 0 6 ) 发展报告范伟军等。孙大海、钟卫东等科技企业孵化器面面观 M 厦门：厦门大学出版社，2 0 0 5 7厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索企业提供包括融资、人才培训、政策咨询、风险投资等增值服务。6 、重视从科技人员中培养企业家和企业家精神。此外，目前我国孵化器还逐渐呈现出国际化、网络化、专业化等方面的特点。三、科技企业孵化器对我国社会、经济发展的贡献在我国，科技企业孵化器是作为连接知识创新源头和高新技术产业的主要桥梁，是培育自主创新企业和企业家的平台，已成为提高科技自主创新能力的关键环节，成为创新成果产业化的重要载体；成为促进科技型中小企业发展的强大支撑力量；成为现代高新技术服务业的重要内容；成为国家科技创新体系重要的组成部分。2 0 多年来，中国科技企业孵化器以建设创新型国家的需求作为基准，遵循创新型人才成长规律，用事业凝聚人才，用实践造就人才，培育了全国近三分之一的创新型科技创业人才，为了我国实现科技成果产业化，源源不断地提供着经过市场考验、具有现代经营和管理能力的高素质人才。同时，孵化器也培育出一大批具有技术竞争优势的高新技术企业，它们已经成为我国高新技术领域的主力阵容。2 0 0 6 年底，我国科技企业孵化器所有在孵企业累计实现产值9 6 3 8 亿元，上交国家税收6 0 5 亿元，累计毕业企业1 9 8 9 6 家，其中年收入过亿元的科技企业5 6 9 家和上市公司5 3 家，为我国社会和经济发展做出巨大贡献 。第三节我国科技企业孵化器存在的问题和发展思路的研究一、我国科技企业孵化器发展中存在的问题中国科技企业孵化器“十一五发展规划纲要指出我国孵化器在快速发展的同时，还存在一些有待解决的问题，主要有：对孵化器的政策扶持与引导体系尚未健全和完善；缺乏适应社会主义市场经济发展的体制和机制创新措施；数量和质量尚不能满足提高科技自主创新能力与经济健康发展的需要，与创新源头的大学与科研院所结合不够紧密，基础设施功能还有待完善，链接与整合社会o 中国科技企业孵化器2 0 年( 1 9 8 7 2 0 0 6 ) 发展报告范伟军等。o 此处数据来源于科技部火炬中心孵化器管理处统计数据8第二章我国科技企业孵化器发展历程及现状资源的能力不足，特别是融资能力有待加强；部分管理者对孵化器支持科技创新和创业本质的认识不够充分。核心问题是对企业的服务急需从物业、政策为主的基础性常规服务向创业企业成长为核心的孵化服务提升，增强以孵育为主的核心能力。以上是从宏观上对我国科技企业孵化器存在的问题进行概括，另有部分学者通过对孵化器日常运营中出现的具体问题进行收集归纳，总结出以下四大类问题：l 、孵化器自身存在的不足：政企不分，管理方式传统，缺乏直接创造价值的紧迫感和相应的能力；只注重硬件条件，许多孵化器主要精力放在房产出租经营上：中介服务体系不健全，服务质量不高；负责人更换频繁；缺乏激励机制，难以吸引高层次专业管理人才，管理人员一般是很少或没有创业经验的人员；经营管理效率低下，缺乏成本观念，内部服务很少按成本回收原则收费；恶性竞争，承诺无限，难以兑现；孵化器自己干企业，对其他创业人员和在孵企业的服务出现折扣；片面追求在孵企业的数量，孵化器成为企业收容站；在诚信经营、企业文化、现代企业制度建设、公司治理结构等方面对在孵企业缺乏起码的和必要的引导。2 、孵化器为在孵企业提供服务方面的不足：在孵企业信息交流成本和学习成本依然很高；适应创业者发展的资金不足；企业毕业标准不具有可操作性，真正以毕业的原因离开孵化器的企业不多；在企业文化建设方面与在孵企业缺乏必要的联系和沟通；分工专业化优势没有体现出来，专业孵化器不专业；对在孵企业在管理、市场开拓等方面的培训及服务开展得不理想。3 、在孵企业( 创业者) 存在的不足：片面并过分地依赖政府优惠政策；对孵化器提出不切实际的过多要求，只知索取，没有感激之情，更没有回报之心；尚未认识到企业文化建设的重要性；少数企业违反经济信用行为严重，偷税漏税现象较为普遍；一些企业在不同孵化器之间游走，试图以无成本或极低成本的方式获取最大利益；创业者管理水平较低，不懂得或不重视企业发展战略管理；缺乏经受市场打击的能力；残留传统的手工业者意识，经营观念保守，搞家族式经营，不愿出让股份或不愿意让股东分享利益，尤其不肯失去控股权。国孙大海、钟卫东等科技企业孵化器面面观 M 厦门：厦门大学出版社，2 0 0 5 9厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索4 、孵化器所处社会环境存在的不足：绝大部分地方政府没有制定有效的扶持孵化器发展的政策，有了政策也难以落实；孵化器投资方急功近利，把孵化器当成催化器；适于创业企业发展的社会资金不足，没有足够的风险投资作支撑，无担保体系或担保要求太高，在孵企业融资困难；科技与金融结合通道不畅。二、我国科技企业孵化器发展的威胁前面我们提到我国科技企业孵化器发展中存在的内部问题，这些问题对提高孵化器的服务能力，促进新创企业的健康、快速发展等方面具有较大影响。但是，一些来自外部的威胁，可能更严重地影响着科技企业孵化器的生存和进一步发展，而且这些外部威胁是不以孵化器自身意志为转移的、客观的、不可选择的因素。1 、政府政策的风险。为孵化器提供了诸多优惠政策、土地、资金和信息的政府部门是孵化器发展道路上的主要支柱，政府部门政策的制定和支持的力度，对孵化器未来的发展具有决定意义。当前，孵化器作为政府落实政策的重要工具，得到各级政府部门的大力支持。但是政策因素毕竟是个外部条件，随着我国政治体制和经济体制改革的深入，现有的外部政策环境存在各种变化的可能性，这对孵化器来说不能不算是个较大的政策风险。2 、其他公共服务平台的建设。孵化器是我国扶持创新创业的一项重要的公共服务平台，但随着我国科技创新服务体系的不断完善，其他公共服务平台也大力发展建设，必将与孵化器形成既合作，又竞争的局面，例如现代企业加速器的建设。现代企业加速器是一种以高成长企业为主要服务对象，通过服务模式创新充分满足高成长企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务网络。虽然从全局来看，加速器是孵化器功能的延伸，而且加速器和孵化器的人员有可能是同一套人马，但如果从有限资源的分配角度来看，加速器的建设对孵化器未来的发展毕竟是一个重大挑战。3 、同行业的竞争。从微观角度来看，孵化器个体还存在来自同行业之间的竞争。孵化器已经进入产业化发展的阶段。一些建设时间早、区域条件好、内部管理优秀的孵化器，其经济实力不断增强，管理服务能力也不断提高，他们的进一步发展必然要求冲破区域的限制，在更广阔的空间争夺资源，实现产业的集中。1 0第二章我国科技企业孵化器发展历程及现状因此对于实力较弱、内部管理落后的孵化器而言，同行业的竞争也将是今后发展的重要威胁。4 、不同商务模式的竞争。现代企业之间的竞争，在更高层面表现为商务模式之间的竞争。根据厦门大学翁君奕教授的观点“企业做大做强做久的关键在于找到一个清晰的创造价值的逻辑，创造出自己独特的商务模式 ，才能保证企业在激励的市场竞争中立于不败之地。不同商务模式的竞争也将成为孵化器未来发展的一个重要威胁，例如在孵化器和风险投资机构的合作方面，今后孵化器将可能更多地参与风险投资活动，和各种风投机构打交道。但风险投资既是馅饼，又可能是陷阱。孵化器如果没有事先做好谋篇布局，主动掌握战略先机，制定适合自身发展的、无法替代的商务模式，很有可能或是错失发展良机，或是沦落到孵化产业价值链的低端位置，被别人牵着鼻子走。相对于其他威胁而言，商务模式是孵化器可以选择的。三、我国科技企业孵化器发展思路研究我国理论界和产业界为解决科技企业孵化器发展中存在的问题，化解孵化器发展的威胁，推动孵化器产业健康、快速、可持续发展，对我国科技企业孵化器未来的发展思路做了多方面的研究和探索，提出了一些重要的发展思路和战略：l 、管理企业化。我国科技企业孵化器多数是由政府投资的公益性科技事业服务单位，在经营管理上以实现政府产业发展目标为重点，政府色彩浓厚。武汉理工大学的晏敬东、汪洋提出孵化器的企业化建设思路，将企业化运作机制引入孵化器的运作中，组建孵化器有限责任公司，建立灵活的人才、管理和激励的机制，最终实现用现代企业管理制度对孵化器的改造。国务院发展研究中心的钱平凡提出孵化器企业化运作的核心是，孵化器的经营改由具有企业管理经验的管理者来承担圆。2 、运作市场化。上海交通大学吴寿仁提出孵化器对企业的孵化必须使创业企业能够在市场中生存和发展，因此孵化器必须面向市场，以市场为导向，利用市场机制实现创业资源的有效配置，进行市场化运作，随孵化企业发展而发展。北京交通大学李岱松、王瑞丹等人进一步提出孵化器在选择孵化对象时也要坚持。晏敬东、汪洋企业化科技企业孵化器发展的必然选择 J 高科技与产业化，2 0 0 3 ( 1 ) ：4 6 4 7 。钱平凡孵化器运作的国际经验与我国孵化器产业的发展对策 J 管理世界，2 0 0 0 ，( 6 ) ：7 8 - 8 4 。吴寿仁企业孵化器市场化运行探索 J 中国科技论坛，2 0 0 2 ，( 2 ) ：4 7 5 0 厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索市场化的原则，要从单纯的注意技术水平向注重技术与市场并举，即要选择拥有可市场化技术的企业予以孵化。3 、孵化专业化。清华大学林强、姜彦福提出孵化器在发展的过程中要找到自己的核心优势行业，将有限的时间、精力和资金等资源聚集于某一个或者某几个相关的行业，能够比较容易地辅导该企业的成长，并能够实现专业化分工的规模效益 。4 、建设孵化集团。厦门火炬高新区孙大海、钟卫东等人提出成立以创新孵化为主业的孵化集团是目前孵化器行业的一个选择方向。孵化集团是一个集政府投资、风险投资、多元化特别是中介服务体系和孵化器的功能于一身的大型综合性企业集团。在运作上，孵化集团以政府资本为主体，以创新孵化为宗旨，以构建高新区自主创新体系为目标，其资源高度集中化而且配罱也是空前强大。从高新区角度来看，孵化集团是代表我国高新区的一种新的发展趋势，是高新区管委会之下的第二级系统集成者 。5 、虚拟孵化器。哈尔滨高科技创业中心王剑华、徐杰提出在互联网快速发展的今天，通过建设虚拟孵化器的办法可以实现孵化器的管理、服务信息化，突破区域、空间和时间的限制，使初创企业和科技人员更便利地分享孵化服务。虚拟孵化器在地域上是虚拟的，没有明确的区域限制，在管理模式和服务方式上依托网络技术，通过强大的信息咨询系统、专家顾问系统、电子商务系统和办公自动化系统等，实现高效的孵化服务。6 、孵化器与风险投资相结合。中国人民大学蔡强、金月皎提出在新经济形式下，孵化器与风险投资结合发展为初创企业提供条重要融资渠道，有利于孵化器功能的完善，形成孵化器和风险投资的双赢局面。并进一步提出“建立孵化器和风险投资之间的互信关系和信息沟通体系，是推动两者融合的当务之急 。7 、孵化器立法。在第十届全国人民代表大会第一次会议上，南宁高新区黄焕升等3 2 名代表提出“关于科技企业孵化器立法问题的议案”，希望有关部门进。李岱松、王瑞丹、马欣我国孵化器产业发展的特征、问题和发展思路 J 北京交通大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 5 ，4 ( 1 ) ：3 3 3 8 林强、姜彦福中国科技企业孵化器的发展及新趋势 J 科学学研究，2 0 0 2 ，2 0 ( 2 ) ：1 9 8 2 0 1 孙大海、钟卫东等科技企业孵化器面面观 M 厦门：厦门大学i l ：版社，2 0 0 5 回王剑华、许杰虚拟化企业孵化器的发展方向 J 中国科技产业，2 0 0 1 ，( 3 ) ：4 7 - 4 9 蔡强、金月皎新经济下我国孵化器与风险投资的融合发展 J 政策与管理，2 0 0 2 ，( 1 0 ) - 2 5 1 2第二章我国科技企业孵化器发展历程及现状一步解放思想，更新观念，破除阻碍生产力发展的障碍，为科技企业孵化器建设创造良好的社会资源和创业环境，并进一步提出孵化器立法需要重点解决的四个问题：科技企业孵化器的立法地位；适应科技孵化需要的优惠政策；孵化从业人员的人才培养和资质管理；规范孵化流程、控制孵化风险。孵化器立法有助于促进孵化器产业的规范化发展，形成较强的约束机制，保证国家对孵化器的扶持政策得以切实的贯彻和执行。此处资料来源于中国人人网( w w w n p c g o v c n ) 以及其他相关网络报道，2 0 0 3 1 3厦门高新技术创业中心市场化运作模式的探索第三章科技企业孵化器运作模式的分析我国科技企业孵化器的概念是从国外引进来了的，美国和欧洲的孵化器创建时间比较长，发展得也很成熟，建立了较有特色的运作模式；亚洲一些国家的人文环境和我国比较接近，它们的孵化器与我国的孵化器具有较强的可比性：另外以色列的孵化器也很有特色，对促进国家发展起到很大作用。国外科技企业孵化器发展之路为我国孵化器今后的发展提供了很好的参照，并积累了成功的经验和失败的教训。同时，我们国内科技企业孵化器也存在不同的运作模式，且各有其优点和不足。因此分析、比较国内外科技企业孵化器的运作模式，归纳出它们之间的相同点和不同点，对规划和指导我国科技企业孵化器的发展具有很重要的现实意义和作用。第一节国外科技企业孵化器的运作模式一、美国科技企业孵化器运作模式科技企业孵化器的概念最早产生于美国，目前美国拥有世界上数量最多的各类孵化器。根据美国的统计数据表明：经过孵化器孵化的企业，成活率可以达到8 0 ，即毕业企业数目与同时入驻的企业的比率达到8 0 唧。美国的科技企业孵化器发展经过了四个阶段，形成了四种不同的发展运作模式：第一阶段：企业组织创立阶段( 2 0 世纪5 0 年代- - - - 8 0 年代前期) ，这一时期多数的企业孵化器由政府和社区合作建立，以非营利性机构的形式存在，主要是为缓解社区的高失业率状况。第二阶段：从单个孵化器向孵化系统过渡阶段( 2 0 世纪8 0 年代中后期) ，主要特征为政府开始从直接资助转向信息和网络的支持，政府部门和企业界、社会团体、科研机构、大学等实体合作建设，孵化器的经营主体开始多元化。第三阶段：企业化运作阶段( 2 0 世纪9 0 年代前期) ，主要特征是孵化器的经营改由具有企业管理经验者承担，服务对象由内而外扩张，越来越注重创新。金元浦产业园区和企业孵化器：创意产业发展新模式 J 中国高新技术产业导报，2 0 0 5 。1 4第三章科技企业孵化器运作模式的分析第四阶段：创业孵化集团阶段( 2 0 世纪9 0 年代后期至今) ，创业孵化集团不仅向孵化企业提供办公场所和基本设施，而且提供市场营销、竞争分析、法律顾问、财务规划、技术开发等多方面管理咨询，并且与风险投资相结合，为孵化企业提供更加全面的各种服务。同时孵化器吸引了大批优秀的管理人才加盟。美国不仅是孵化器概念的诞生地，也是全世界孵化器运作最有成效的国家，美国孵化器成功的经验有：1 、政府在孵化器的创办和发展过程中给予有力的支持；2 、确立孵化器的法律地位；3 、采用企业化运作模式；4 、孵化器与多样化的投资紧密结合；5 、崇尚创业的社会氛围和敢于创业的企业家精神，等。二、欧洲科技企业孵化器运作模式欧洲的孵化器是学习美国经验发展起来的，并且形成了自己的风格，其最大的特点体现在大学创办的孵化器上。受到美国的启发，英国、法国和北欧诸国都选