安全生产_公共安全监督平台扩展升级项目谈判文件

浙江省湖州市安全生产监督管理局公共安全监督管理平台扩展升级项目竞争性谈判文件谈判文件编号：HZJZ2010-11财政审批编号：湖采办确20091采购人：浙江省湖州市安全生产监督管理局集中采购机构：浙江省湖州市招投标中心政府采购分中心（盖章）日期：2010年10月 日目 录竞争性谈判公告3第一章 竞标人须知5前附表5一、总 则6二、谈判文件的说明6三、竞标文件的编制8四、竞标文件的提交12五、谈判规则、程序13六、授予合同13第二章 谈判项目内容、数量、技术规格和要求19第三章 合同主要条款19第四章 竞标文件格式33第五章 谈判内容及成交标准49浙江省湖州市安全生产监督管理局公共安全监督管理平台扩展升级项目竞争性谈判公告浙江省湖州市招投标中心政府采购分中心受采购人的委托，就“浙江省湖州市安全生产监督管理局公共安全监督管理平台扩展升级项目”进行竞争性谈判采购，现邀请中华人民共和国境内能完成本项目的合格供应商前来参加。谈判文件编号：HZJZ2010-11一、采购人：浙江省湖州市安全生产监督管理局二、采购项目内容：公共安全监督管理平台扩展升级项目(财政审批编号：湖采办确20091，采购预算人民币30万元) 三、采购方式：竞争性谈判四、竞标人的资格条件：符合政府采购法第二十二条规定和湖招管委（2006）1号文件规定，具有独立法人资格，并同时具备下列条件：（一）企业注册资金人民币100万元(含)以上；（二）竞标产品具有市（地）级安监系统隐患排查治理系统成功案例1个（含）以上（2008年1月1日以后）；（三）谈判保证金3000元整已提交。五、认购谈判文件时请携带以下证件资料（其中复印件均须加盖公章）：（一）经有关部门年检通过的企业营业执照及税务登记证（副本原件、复印件各一份）；（二）经当地税务、社保部门确认的2009年度企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书（参考样式可从湖州市招投标中心网站政府采购分中心页面“资料下载”栏下载，复印件一份）；（三）供应商市场行为信誉情况承诺书（请于湖州市招投标中心网站政府采购分中心页面“资料下载”栏下载并填写，原件一份）；（四）谈判保证金人民币3000元整(支票、银行汇票、电汇或现金形式缴纳)；（五）法定代表人授权委托书及被授权人有效身份证明（原件）；（六）竞标人名称、地址、联系人、联系电话。本项目不接受联合体投标。六、发售谈判文件时间：2010年10月 - 日（每天上午9:00-11:30，下午14:30-16:30,双休及法定节假日除外）。发售谈判文件时间地点：浙江省湖州市招投标中心（湖州市凤凰路800号）三楼政府采购窗口（如需要竞争性谈判文件电子文档的，购买招标文件时请自备U盘）。谈判文件发售截止时间后至谈判截止时间日前一天（即2010年11月 日下午16:30前）允许潜在供应商前来认购谈判文件。七、谈判文件售价：人民币200元整/份（售后不退）。八、谈判答疑时间：供应商对谈判文件有异议的，应当在2010年11月 日下午17:00前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购谈判文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。九、竞标文件提交截止时间：2010年11月 日上午9:00。竞标文件提交地点：本项目具体谈判地点。十、谈判时间：2010年11月 日上午9:00。谈判地点：浙江省湖州市招投标中心开标室（届时详见一楼大厅公告栏）。十一、本次采购有关信息刊登在中国政府采购网 /浙江省政府采购网 / 湖州市招投标网 /十二、招标采购单位联系人：费先生 电话:窗口联系人：袁先生 电话真2220020采购单位联系人：王先生 电话名：湖州市招投标中心政府采购分中心开户银行：建行湖州开发区支行银行帐号：33001649135050001649特此公告浙江省湖州市招投标中心政府采购分中心 2010年10月 日第一章 竞标人须知前附表序号项 目内容与要求1项目名称浙江省湖州市安全生产监督管理局公共安全监督管理平台扩展升级项目2编号谈判文件编号:HZJZ2010-11 财政审批编号：湖采办确200913谈判内容详见谈判文件第二章4项目交货或安装地点由采购人指定5供货期限合同签订后75个工作日内供货并安装调试完毕。6谈判保证金人民币3000元8谈判答疑时间、地点谈判答疑时间：竞标人对谈判文件有异议的，应当在2010年11月 日下午17:00前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购谈判文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。9竞标文件份数正本一份，副本二份10竞标文件提交截止时间2010年11月 日上午9:0011竞标文件提交地点本项目具体谈判地点12谈判时间（竞标截止时间）2010年11月 日上午9:0013谈判地点浙江省湖州市招投标中心（湖州市凤凰路800号）开标室（届时详见一楼大厅公告栏）14谈判有效期90天（日历天）15质量保证期一年16履约保证金按成交合同金额的10%计收17谈判办法及标准详见谈判文件第五章18采购人采购人：湖州市安全生产监督管理局联系人：王先生 联系电话：0572-266105619集中采购机构浙江省湖州市招投标中心政府采购分中心20招标采购单位采购人与政府采购代理机构的统称21谈判文件解释权属招标采购单位一、总 则1 概况1.1 谈判采购项目名称：湖州市安全生产监督管理局公共安全监督管理平台扩展升级项目；1.2 采购人:湖州市安全生产监督管理局；1.3 监管部门:湖州市财政局；1.4 项目资金来源:已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；1.5 采购方式:竞争性谈判；1.6 采购项目交货、安装地点:由采购人指定；1.7 集中采购机构:湖州市招投标中心政府采购分中心；1.8 采购人及集中采购机构统称“招标采购单位”。2 合格的竞标人2.1符合政府采购法第二十二条规定和湖招管委20061号文件规定，具有独立法人资格，并同时具备下列条件：2.1.1 企业注册资金人民币100万元(含)以上；2.1.2竞标产品具有市（地）级安监系统隐患排查治理系统成功案例1个（含）以上（2008年1月1日以后）；2.1.3 谈判保证金3000元整已提交。3 谈判费用无论谈判采购结果如何，竞标人均应自行承担所有与参加本次谈判采购有关的全部费用。不论竞标结果如何，集中采购代理机构对上述费用不负任何责任。二、谈判文件的说明4 谈判文件的组成4.1 谈判文件为本次招标采购单位发出的竞争性谈判文件；竞标文件为参加谈判的竞标人提交的谈判响应文件。4.2 谈判文件包括以下内容：4.2.1 第一章 竞标人须知4.2.2 第二章 谈判项目内容、数量、技术规格和要求4.2.3 第三章 合同主要条款4.2.4 第四章 竞标文件格式4.2.5 第五章 谈判内容及成交标准4.3 集中采购机构在谈判截止时间前，以书面形式发出的对谈判文件的澄清或修改内容，均为谈判文件的组成部分，对招标采购单位和竞标人起约束作用。4.4 竞标人获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得谈判文件后在2个工作日内向集中采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由竞标人自己承担。竞标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若竞标人的竞标文件没有按谈判文件要求提交全部资料，或竞标文件没有对谈判文件做出实质性响应，其风险由竞标人自行承担，并根据有关条款规定，该竞标文件有可能被拒绝。5. 谈判文件的答疑竞标人对谈判文件有异议的，应当在2010年11月 日下午17:00前以书面（含传真）形式向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购谈判文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。6. 谈判文件的澄清、修改6.1 在谈判截止时间前，招标采购单位无论出于自己的考虑，还是出于对竞标人提问的澄清，均可对谈判文件用补充文件的方式进行修改。6.2 对谈判文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已购买同一谈判文件的每一竞标人。补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有竞标人有约束力。竞标人在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。6.3 为使竞标人有足够的时间按谈判文件的修改要求考虑修正竞标文件，招标采购单位可以酌情推迟谈判的截止日期，并将此变更书面通知上述购买同一谈判文件的每一竞标人。竞标人在收到该变更通知后，应以书面方式予以确认。三、竞标文件的编制7竞标文件的语言及计量单位7.1 竞标文件及竞标人与集中采购机构就谈判有关的通知、信函和文件均使用中文。7.2 除技术规范中另有规定外，竞标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。8. 竞标文件的组成竞标人应当按照谈判文件的要求编制竞标文件。竞标文件应对谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对技术指标、规格型号、性能、配置、数量、单位、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于谈判文件要求和条件的承诺）。竞标文件由价格部分、商务部分、技术部分和其他部分组成。8.1 价格部分8.1.1 竞标函（附件一）；8.1.2 谈判报价一览表（附件二）；8.1.3 谈判分项报价明细表（附件三）；8.2 商务部分8.2.1资格证明文件(含各类证书证明，须分列)企业营业执照副本、税务登记证副本（复印件各一份）；经当地税务、社保部门确认的2009年度企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书（复印件各一份）； 法定代表人身份证明书（附件四）；法定代表人授权委托书(原件)及授权代理人有效身份证明（复印件），为方便谈判，原件请随身携带，谈判时单独提供给招标采购单位（附件五）； 信息产业主管部门颁发的软件企业认定证书（复印件一份）；谈判保证金3000元整收据（复印件一份）。8.2.2企业信誉企业信用等级证书（如有）企业市场行为信誉（供应商市场行为信誉情况承诺书原件）（附件六）；8.2.3企业荣誉与业绩，含市（地）级安监系统隐患排查治理系统成功案例（合同复印件）（附件七）；8.2.4竞标企业质量、环保管理等认证证书（如有）；8.2.5售后服务承诺（附件八）；质量保证期；售后服务网点；操作培训；维修响应时间；质保期内使用服务承诺；质保期后服务维修承诺；建设性承诺；8.2.6商务条款偏离表（附件九）；8.2.7供货期（附件十）；8.2.8其他部分：竞标人认为要说明的其他内容；8.3 技术部分8.3.1 竞标产品技术指标、参数及性能的详细说明和图片等技术资料；8.3.2 项目实施方案；8.3.3 技术指标、参数偏离表（附件十一）；8.3.4 项目实施人员一览表（附件十二）；8.3.5 技术资料（附件十三）；8.3.7 竞标人认为要说明的其他内容（附件十四）。8.4 其他部分：竞标人认为要说明的其他内容。以上竞标文件组成内容中的复印件均须加盖竞标人公章。9. 竞标报价说明9.1 招标采购单位不接受任何选择性的方案, 竞标文件只能选择一个品牌及该品牌中的一种规格型号，对每一个项目及所需的每一种货物只允许有一个报价；9.2 竞标报价指货物的报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装、调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由竞标人承担；9.3 竞标人要按谈判项目内容、数量、技术规格和要求，就采购货物数量、设备需求报价一览表及分项报价表的内容填写产品单价，合价、总价及其他事项，按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经招标采购单位书面同意，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量，否则有可能被视为无效竞标；9.4 竞标人如需用外汇购入的采购货物，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。9.5 报价分二次或多次（最多不超过三次）进行，首次报价在竞标文件中体现；最终报价在谈判结束后由所有参加谈判的竞标人在规定的时间内书面提供（表格届时由集中采购机构另行提供）；9.6 竞标文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；9.7 招标采购单位不接受备选方案。 10. 谈判有效期10.1 自谈判开始之日起90天内。有效期短于这个规定期限的竞标文件，将被拒绝。10.2 在特殊情况下，集中采购机构在原定谈判有效期内，可以根据需要以书面形式向竞标人提出延长谈判有效期的要求，竞标人须以书面形式予以答复。竞标人可以拒绝集中采购机构的这种要求，而不被没收谈判保证金。同意延长谈判有效期的竞标人既不能要求也不允许修改其竞标文件，但需要相应的延长谈判保证金的有效期，在延长的谈判有效期内本须知第11条关于谈判保证金的退还与没收的规定仍然适用。11. 谈判保证金11.1 本次谈判竞标人应提交人民币3000元作为谈判保证金。11.2 谈判保证金可采用支票、银行汇票、电汇或现金形式缴纳。保证金汇入帐户：户 名：湖州市招投标中心政府采购分中心开户银行：建行湖州开发区支行帐 号：33001649135050001649办理谈判保证金手续时，应在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购项目名称及项目编号。11.3 未按要求提交谈判保证金的竞标人将被拒绝参加谈判。11.4 未成交的供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。11.5 成交供应商的谈判保证金自合同签订之日起转成履约保证金，不足的部分成交供应商应补足。11.6谈判保证金退还方式：竞标人符合保证金退还条件，招标采购单位将在湖州市招投标网上发布退还谈判保证金的公告，招标采购单位在收到竞标人开具的收据（地方税务监制收据）后，以支票、汇票、电汇三种方式之一退还至竞标人账户。11.7 发生下列情况之一，谈判保证金将被没收：11.7.1 谈判开始后在谈判有效期间，竞标人无故撤回竞标文件的；11.7.2 竞标人无故未参加谈判采购会议的；11.7.3 除不可抗力外，成交供应商拒绝在成交通知书规定期限内签订合同的；11.7.4 将成交项目非法转包违法分包给他人，或未经采购单位同意，将成交项目部分转让给他人的；11.7.5 拒绝依法履行合同义务的；11.7.6 成交供应商不按谈判文件规定提供履约保证金的。12. 竞标文件份数和签署12.1 竞标人须按价格部分、商务部分、技术部分及其他部分按顺序编制竞标文件，一式三份，其中正本一份，副本二份。每份竞标文件均须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准。如未按此要求编制，将有可能被视为无效竞标；12.2 竞标文件的正本和副本均应采用A4纸纵向打印或铅字印刷、字迹应清晰、易于辨认并按顺序编号纵向装订成册（竞标文件请不要活页装订，否则后果由竞标人自负），且伴有目录及封面；12.3 竞标文件袋封面应加盖竞标人公章；12.4 竞标文件需按谈判文件要求的格式填写，未按规定格式填写将有可能视为无效竞标；12.5 除竞标人对错处做必要修改外，竞标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，应由竞标人加盖校对章。四、竞标文件的提交13. 竞标文件的密封及标记13.1竞标人在竞标文件须装订成册、密封包装，包封上应注明项目名称、谈判文件编号、竞标人名称并加盖竞标人盖章。13.2如果竞标文件未按上述要求密封和加写标记，招标采购单位有权予以拒绝此竞标文件，并退回竞标人；13.3如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标采购单位概不负责。14. 竞标文件的提交及竞标截止时间：14.1 招标采购单位收到竞标文件的时间应不迟于竞标须知前附表中规定的竞标截止时间；14.2 招标采购单位可通过修改谈判文件酌情延长递交竞标文件的截止时间，在此情况下，竞标人的所有权利和义务以及竞标人的竞标截止时间均应以延长后新的截止时间为准；14.3 竞标人的竞标文件按规定密封后，按照竞标人须知前附表中规定的竞标截止时间、方式、地点送达招标采购单位；14.4 竞标人的修改书和撤回通知应在规定的竞标截止日期前按规定的时间、方式、地点送达；14.5 招标采购单位收到竞标人的竞标文件或修改撤回通知书后，应当场出具签收单（或收回签收单）。15. 迟交的竞标文件招标采购单位将不接受在规定的竞标截止时间后收到的任何竞标文件。16. 竞标文件的修改和撤回16.1 竞标人在提交竞标文件后，可以修改或撤回其竞标文件，但这种修改和撤回通知，必须在规定的竞标截止时间前，以书面形式通知集中采购机构；16.2 在竞标截止时间至规定的谈判有效期满之间的这段时间，竞标人不得撤回其竞标文件，否则其谈判保证金有可能不予退还。五、谈判规则、程序17. 谈判规则17.1 集中采购机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开谈判会，所有竞标人均应准时参加谈判会。参加谈判会的竞标人的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，竞标人的法定代表人或其授权代理人未参加谈判会或迟到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议；17.2 谈判会由集中采购机构主持。17.3 对竞标人的竞标文件出现下列情况之一的，按照无效竞标处理：17.3.1竞标文件逾期送达或未按规定的地点送达的；17.3.2未按谈判文件规定交纳谈判保证金的；17.3.3未按照谈判文件规定的要求密封、签署、盖章的；17.3.4不具备谈判文件中规定的资格条件要求的；17.3.5竞标人提交两份或两份以上内容不同的竞标文件，或在一份竞标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；17.3.6竞标文件载明的采购项目完成期限超过谈判文件规定的期限，采购人不能接受的；17.3.7竞标文件载明的采购项目质保期少于谈判文件规定期限的；17.3.8竞标文件未响应谈判文件规定的付款方式的；17.3.9竞标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；17.3.10竞标货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；17.3.11竞标文件中没有提供供应商市场行为信誉情况承诺书的；17.3.12 竞标文件字迹模糊辨认不清的（谈判小组一致认为难以确认）；17.3.13 竞标人的法定代表人或其授权代理人未能准时参加开标会议的；17.3.14 谈判时竞标人的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的；17.3.15超出经营范围投标的;17.3.16提供不真实资料的；17.3.17不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求（谈判小组一致认定）的；17.3.18竞标货物的技术指标、参数等存在实质性偏离（谈判小组一致认定）的；17.3.19二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；17.3.20法律、法规、规章等规定的其他情形。18. 谈判小组与谈判原则谈判小组由招标采购单位依法组建，负责谈判活动。谈判小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。19. 谈判过程的保密19.1 谈判会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对竞标文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与谈判有关的其他任何情况均依法严格保密。19.2 在竞标文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，竞标人向招标采购单位和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其谈判被拒绝。19.3 谈判小组分别与各竞标人进行商务、技术及价格谈判、在谈判过程中，谈判小组成员不得透露其他竞标人的谈判信息，严守商业秘密。20. 竞标文件的澄清为有助于竞标文件的审查、评判和比较，谈判小组可以书面形式要求竞标人对竞标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，竞标人应采用书面形式进行澄清、说明或承诺。21. 谈判程序与方法21.1 资格性审查谈判小组依据法律、法规和谈判文件规定，对竞标文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格。21.2 初步审查谈判小组对通过资格性检查的竞标人进行符合性检查。依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。21.3 谈判评审小组根据谈判文件的内容与各竞标人进行谈判，各竞标人在当场答复的同时，须对谈判中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以书面文件形式密封提交至谈判小组，其书面文件必须由竞标人的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为竞标文件的补充。如该竞标人成为成交供应商，则该竞标人的竞标文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。21.4 商务、技术及其他部分谈判结束后，所有竞标人须按谈判小组要求，在规定时间内将最终报价以书面形式密封提交至谈判小组。谈判小组应先就各竞标人的商务技术及其他部分的竞标文件按规定的评审方法进行综合评审，得出各竞标人的综合评分后，再开启各竞标人提交的最终报价部分。21.5 确定成交供应商21.5.1 集中采购机构应当在谈判结束后五个工作日内将谈判评审报告送采购人确认。21.5.2 采购人应当在收到谈判评审报告后五个工作日内，按照谈判评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。22 成交公示集中采购机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布谈判公告的媒体上予以公示。公示期按有关规定执行。23 成交通知23.1 在谈判有效期内，招标采购单位可以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认。根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字200928号精神，成交供应商在领取成交通知书前，必须完成在浙江政府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取成交通知书。23.2 成交通知书将是合同的一个组成部分。24. 竞标文件计算错误的修正24.1 竞标文件中谈判报价一览表内容与竞标文件中谈判分项报价表内容不一致的，以谈判报价一览表为准；24.2 竞标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;24.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；24.5 对不同文字文本竞标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。25.废标在谈判中，出现下列情形之一的，应予废标：25.1符合专业条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.3因重大变故，采购任务取消的;25.4竞标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的;25.5法律、法规、规章等规定的其他情形除外。废标后，招标采购单位将废标理由通知所有竞标人。本谈判规则及程序只适用于“湖州市招投标中心政府采购分中心（HZJZ2010-11）谈判文件”。六、授予合同26. 授予合同的依据26.1 招标采购单位签发的成交通知书；26.2 谈判文件、谈判文件的修改及补充通知（函）；26.3 竞标文件和谈判时竞标人作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；27. 合同签订27.1 成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。27.2 谈判文件、成交供应商的竞标文件及谈判过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。27.3采购人与成交供应商将根据中华人民共和国合同法的规定，依据谈判文件和成交供应商的竞标文件签订书面合同。27.4 采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；27.5 成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则招标采购单位将废除授标，保证金不予退还，给招标采购单位造成的损失超过竞标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。27.6 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目转让（转包）给他人；27.7如果成交供应商未能遵守本须知第27.5条的规定，则可取消其成交资格，并没收谈判保证金。在此情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。27.8 自合同签订之日起七个工作日内，成交供应商需将合同副本分别送市（区）政府采购办公室和集中采购机构备案。28. 履约保证金28.1 成交供应商在领取成交通知书时，应按前附表第16条款规定内向招标采购单位提交合同总价10%的履约保证金。28.2 履约保证金退还方式：竞标人符合保证金退还条件，招标采购单位在收到竞标人开具的收据（地方税务监制收据）及退还履约保证金联系单（参考样式可从湖州市招投标中心网站政府采购分中心页面“资料下载”栏下载），本分中心在收到此收据及联系单后将以支票、汇票、电汇三种方式之一退还至原中标人帐户。28.3 履约保证金自交纳之日起，至采购项目验收合格之日有效。第二章 谈判项目内容、数量、技术规格和要求一、项目背景湖州市安全生产综合监管系统（一期）自2009年12月正式运行以来，已经建设的功能包括了企业基础数据管理、隐患排查管理、培训管理、事故报送管理、日常检查管理等内容，由于一期系统是以安监局为使用对象，所以相关的信息，包括了企业基本信息、企业隐患排查治理信息等内容全部由安监局相关工作人员进行录入，根据实际工作需要以及为了让系统拥有更多的使用对象，以及实现企业相关分级分类、互动交流等功能，特通过本次招标实现对目前系统进行升级改造。（一）在一期系统建设完成之后，湖州市安全生产综合监管系统在安全生产方面已经实现了系统的管理维护和相关业务功能：1、基础数据管理：实现了全湖州生产经营单位的基本信息、分类管理。2、日常检查管理：提供全市各乡镇（街道）、县市区政府进行隐患排查基础信息集中录入、修改及统计，解决了各级安监部门的隐患治理数据录入、查询、统计分析等功能。3、培训管理：实现了湖州市有关安全生产培训的培训计划、培训情况、培训结果管理、培训统计等情况。4、事故报送：实现了湖州市安全生产事故的上报功能，使各部门能在事故发生时及时将各种况通过本系统报告给相关单位。（二）本期系统建设主要是对上述系统的基础数据管理、日常检查管理的功能扩展，包括了扩展分级分类管理功能、扩展企业端隐患排查治理功能这两个方面，需要结合一期已经实现的相关功能进行扩展开发和整体集成，主要涉及：1.在一期已经实现的基础数据管理的基础上实现企业分级分类管理；2.在一期已经实现的主要给安监部门提供应用方面扩展到提供给湖州市所有的安全生产经营单位用户，由政府应用扩展到企业应用。3.在一期已经实现的政府日常检查的基础上实现针对企业端的隐患排查治理功能，并实现企业隐患排查治理和政府部门的执法检查的业务功能、数据整合。4.实现互动交流的功能。具体的详细业务要求见第三点的项目需求描述。二、项目目的通过本次系统扩展升级建设达到以下几个目标：1、落实规模以上企业隐患排查治理的主体责任，2、加强安监部门对重大挂牌隐患挂牌及整改情况的督查监管责任；3、对企业进行分级分类管理；4、通过系统实现安监系统内部以及和企业之间的互动交流；5、与目前的信息系统实现完全集成。三、需求分析（一）扩展企业端隐患排查治理功能安全生产监管信息平台一期项目中各类数据由全市各级安监部门用户统一录入，本期要升级实现由全市重点监控单位以及规模以上生产经营单位（社会组织）网上自主录入的功能；最终实现所有法人单位、社会组织的自主申报的功能，主要实现以下相关功能：1、系统用户从目前安监用户扩展到湖州企事业单位用户；2、企事业单位登录系统之后可以进行企业相关基础信息数据的补充完善；3、实现企业单位登入系统之后进行隐患排查治理信息的录入、汇总，包括了一般隐患、重大隐患的治理信息等；4、实现企事业对相关隐患进行上报，包括了重大隐患上报、季报表上报、打印等功能；5、实现对未整改隐患的提醒、隐患到期提醒等功能；6、实现系统中湖州市规模以上企业、重点监控企业的基础数据与工商部门之间的数据交换和整理，包括了行业整理、区域整理等；7、实现对不同行业的不同隐患类型管理，从而便于对隐患进行整体的归纳分析；8、实现重大挂牌隐患的网上督办功能，主要实现重大督办隐患挂牌、取消挂牌、治理档案、督办通知书发放、企业延期治理申请、重大隐患治理延期审批意见书、重大事故隐患治理验收申请书、重大事故隐患挂牌督办验收意见书等网络化管理。（二）扩展分级分类管理功能各乡镇、街道及各县市区安监部门，根据评估出来的企业分级分类标准和要求，及时对企业分级分类情况进行跟踪管理，对D级单位及时进行跟踪整改，通过系统及时反馈信息，为全市企业安全生产状况提供一个准确及时的统计数据。1、分级分类标准管理：按照不同行业采用不同的分级分类标准的要求，建立企业分级分类标准库，对企业分级分类标准的内容进行管理。2、企业分级分类打分管理：按照分级分类标准对企业进行打分和分级，并要求实现分级分类的历史记录管理，可以方便地了解到企业的分级分类信息。3、实现对D级单位及时整改、检查的统计分析功能。（三）互动交流管理1、通知功能：市局可以对县区安监局、乡镇街道安监站以及企业发送通知。发送通知时，要求可以选择不同的发送对象。县区安监局、企业用户和乡镇街道安监站用户登录之后就可以看到，并对通知的查看状态提供及时发聩功能，企业登录之后，可以看到安监局发送的相关通知、安监局可以及时了解企业是否查阅了相关通知2、短信系统建设：在系统中实现短信平台功能，系统用户可以根据不同对象发送不同的短信提醒或者通知相关安监局、安监站、企业用户。3、即时通讯：在本次系统扩展升级中需要结合即时通信的功能，实现系统用户之间的即时沟通交流以及相关业务和即时通讯工具的整体集成，针对某项业务可以通过即时通讯工具联系相关负责人等。（四）扩展集成1、系统用户权限管理：本期系统建设能够和一期系统内容在用户管理上实现整合，利用一期系统实现的功能，避免重复开发建设。2、企业端隐患排查治理在本期扩展所要实现的8个功能点能够和一期系统已经实现的政府端隐患录入、隐患挂牌、执法检查、统计分析等功能实现功能、数据的整体集成性。3、本期系统实现的分级分类管理在实现基本的分级分类要求上，要实现和一期系统有关隐患管理、执法检查功能、事故上报功能的集成整合。4、互动交流建设要求上要避免单一的互动交流建设，而是要和一期业务功能整合，比如针对到期隐患整改、复查的短信提醒，即时通讯能够在通讯管理中查看有关隐患、事故单位的详细情况，实现在业务基础上的即时通讯。四、采用技术要求（一）安全要求1、包括防火墙、杀病毒、入侵检测、审计跟踪等系统，具备防范来自互联网各种攻击的能力2、系统数据实时备份3、访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能4、系统应具有较强灾难恢复能力5、所有的交互信息必须经过内容安全过滤6、系统应支持用户及用户组的设置7、系统在登陆时应该输入密码，密码的位数不应小于6位，区分大小写8、系统应支持功能授权，即不同用户使用不同的功能9、系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理10、系统应支持前台手工及定时数据备份的功能，数据恢复的功能（二）性能要求1、系统必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展。2、系统采用三层架构的体系结构，应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力3、在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于2秒, 一般控制在1秒内。WEB应用程序最大不应超过8秒，一般控制在2秒内。4、一般10万条数据的简单查询及统计不应超过10秒，百万条数据的查询及统计不应超过20秒。复杂综合性跨模块查询及统计不应超过1分钟5、支持不少于2000个并发连接。6、支持年数据量为500万记录数、50GB字节的数据量。7、系统应提供724小时的连续运行，平均年故障时间：1天，平均故障修复时间：30分钟。（三）扩展性要求1、系统应适应组织的变更及扩展而不需要对程序做相应的修改2、系统应能适应应用不断的添加而不至于程序大量的修改或推翻重来3、随着用户数的增长及功能应用的增长系统应该能够保持足够的稳定性，维持正常的运行。（四）可操作性和易用性系统建设将结合实际需求，以可操作性为重点，避免追求大而全。并且保证系统的易用性，使各类用户都能方便的使用本系统。（五）编程语言及数据库环境的要求要求采用基于J2EE的多层框架的B/S结构。采用甲古文公司的ORACLE。五、系统实施、技术支持、维护服务等要求（一）进度要求应用软件系统建设进度要求如下：合同签订后120天内，完成应用系统的设计、开发、部署，并进入试运行。试运行时间为1个月。应用平台的免费维护期为系统验收合格后1年。（二）项目实施与验收要求为保障项目的顺利进行，供应商必须制定合理的施工计划，配备专门的施工技术队伍，指定项目负责人。提供项目实施详细进度计划和项目小组人员名单和职责。验收单位是湖州市安全生产监督管理局。验收人员由验收单位指定，供应商须配合验收人员验收。验收标准以谈判文件、双方签署的合同文本及国际、国家认可的有关技术标准为标准。验收内容包括项目实施情况，向湖州市安全生产监督管理局提供的相关技术资料是否详细、完备，系统运行情况等。应用系统的文档，包括但不限于开发计划、需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、用户操作手册、管理与维护手册等。所交付的文档与文件应当有电子版式。具体验收方法通过合同约定。（三）维护服务与技术支持要求要求供应商必须要有完善的售后服务和技术支持体系。 1、供应商必须提供1年免费的技术维护服务。在免费维护的服务期内，供应商有义务对本系统提供免费的系统功能模块改进、完善以及系统异常恢复等维护工作、并负责协调与各系统软件、硬件等供应商的关系）。服务期自项目验收合格之日起计。 2、供应商应提供保证系统正常运行的应急方案，在接用户故障电话或传真通知后，三十分钟内以电话或传真方式答复，对于电话或传真无法解决的故障，必须在3小时内技术人员到现场服务。 3、供应商必须在投标书中详细说明售后服务内容和技术支持方式，包括故障响应时间、响应方式等。4、培训针对本项目中所采用的产品和技术，供应商必须提供良好的培训，以便用户能够承担起今后维护运营的责任。必须详细说明培训的方式、地点、时间、内容。5、其它供应商可自行提出创造性、对用户建设和管理乡镇公共安全监管系统有益的建议，在竞标文件中进行说明。第三章 合同主要条款财政审批编号:湖采办确20091; 谈判文件编号:HZJZ2010-111.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，需方在供方完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指供方根据合同规定向需方提供的软件系统、质量保证书和其他技术资料；1.4“服务”系指根据合同规定供方承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“需方”系指具体使用货物和接受服务的使用单位（即采购人）；1.6“供方”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体（即供应商）；1.7“财政审批编号”系指湖州市政府采购办公室审批编号。2.合同项目与内容 浙江省湖州市安全生产监督管理局公共安全监督管理平台扩展升级项目3.实施时间与实施地点3.1实施时间：合同签订后75个工作日内供货并安装调试完毕。3.2实施地点：采购人指定地点4.合同范围供方负责完成需方的软件系统。涵盖的范围包括本软件系统开发、安装、调试和对整个系统的技术支持、服务、培训等工作。5.责任与义务5.1 双方共同责任严格根据本协议实施本项目的内容，并协商解决合作中出现的有争议的问题。 5.2 需方的责任和义务 5.2.1 按本合同的付款条款支付所需款项。 5.2.2 负责项目中的领导、组织和协调工作。 5.2.3 提供场地、人员、相关设备、必要的文档资料和数据，协助供方做好本系统的实施工作，并且需方设备环境，应满足软件对运行环境的基本要求。 5.2.4 试运行结束后，组织人员和供方人员一起组成验收小组，并安排场地和设备，进行本软件试运行的验收工作。 5.2.5 需方定期做好系统数据备份，并对备份数据进行妥善保管；需方在应用过程中发现软件出现异常，应及时与供方取得联系，并记录当前故障现象，便于供方作出诊断。 5.3 供方的责任和义务 5.3.1 按照本合同所规定的时间完成需方相关人员的培训和本系统软件安装、调试及数据初始化，并与需方一起组成验收小组进行验收。 5.3.2 对需方进行免费的软件升级、服务、培训、技术支持。 5.3.3 无偿向需方提供相应的软件使用文档，包括操作手册，并保证上述文档的清晰、完整和正确。6.专利权6.1 需方（或供方）拥有本系统软件的专利权。 6.2 供方应保证需方在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的起诉。7.技术指标 7.1 供方向需方提交的文档应齐全、正确和可读性强。 7.2 应用软件的联机帮助应清晰可读，系统错误信息应清晰明了，界面应友好，并易于操作和维护。 7.3 本系统应充分考虑到今后的扩充和升级，应具有良好的开放性和可扩充性。 7.4 本系统应具有可靠的安全和保密机制，以确保数据完整、安全和不被非法用户登录。8.交付计划 供方应提交详细的交付计划，包括软件开发、调试、培训、系统安装等的具体日程安排。9.支付9.1支付应使用人民币；9.2提交下列单据后结算：9.2.1商业发票一份，其金额为所签合同的相应金额；9.2.2双方签字验收的验收证书一份。10.付款方法和条件付款方式应优于下列付款条件，当付款方式劣于下列要求则视为不响应本次谈判：10.1合同签订后7个工作日支付合同金额的30%，项目完成并试运行后7个工作日支付合同金额的50%，项目通过竣工验收后7个工作日支付合同金额的20%。11.技术服务及货物的安装、调试11.1供方应负责安排需方相关人员进行操作、维修的培训。具体时间及培训内容在竞标时由供方提出建议；11.2合同所指的货物到达需方现场后，供方应派专业安装技术人员前往需方现场进行安装调试，并提供详细的作业流程图及相关人数、技术级别、服务内容和逗留时间等；11.3安装调试期间的一切费用由供方自理。12.售后服务及承诺12.1供方应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；12.2提供一年的软件免费服务，该服务内容包括软件的安装调试、重装、版本升级、功能维护和咨询。免费服务期自软件在安装验收合格之日算起。提供安装维护培训和开发培训。根据需方要求提供系统源代码和程序开发包，使用户开发人员能够在培训期后独立进行子站点开发。12.3货物签约的同时，双方可签订质保修期满后的维修保养协议或合同;12.4供方在收到需方维修通知后须按竞标文件的承诺及时进行现场响应。13.技术质量保证13.1合同货物提交前，供方应将其有关技术资料一套，如使用指南或服务手册和相关开发文档提交给需方；13.2质保期以项目安装调试完毕并经采购人组织验收合格起计算；13.3供方对提供的货物执行一定的保质期限，供方应对保质期内由于货物的缺陷（非人为因素）而引发的任何不足负责，费用由供方承担；13.4需方应尽快以书面形式通知供方由于货物缺陷而发生的索赔；13.5如果供方在收到通知后3天内