安全生产_高速公路项目安全环保监理实施细则

中交云南曲靖大昌高速公路项目安全环保监理实施细则编制： 审核： 批准： 重庆市交通工程监理咨询有限责任公司大昌高速公路驻地监理工程师办公室二一六年三月我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。目录一、工程概述11.1 项目概况11.2 工程规模21.3 建设条件3二、监理工作范围42.1 监理服务形式42.2 监理服务范围42.3 监理服务目标52.4 监理服务的内容72.5 监理服务依据9第三部分 安全生产施工监理9一、 安全生产施工监理目标9二、安全生产环境保护监理保证体系10三、安全生产环境保护监理组织机构11四、安全文明施工管理的范围及制度12安全生产监理范围12安全生产监理制度12五、安全生产监理主要项目安全措施13安全生产监理控制要点概述13主要项目安全措施13（三）安全技术组织措施19六、安全文明教育20（一）凡在本项目工程中从事管理和操作的人员都应具备或达到下列条件和具备的素质。20（二）安全教育的目的和方式20（三）安全教育的内容21七、安全文明检查和考核21八、安全事故处理22（一）事故报告22（二）事故定义22（三）事故的划分22（四）事故处理程序23九、承包人应建立各类事故安全应急预案与响应24（一）坍塌事故应急准备与响应预案24（二）倾覆事故应急准备与响应预案25（三）物体打击事故应急准备与响应预案27（四）机械伤害应急准备与响应预案28(五)触电事故应急准备与响应预案29（六）高空坠落事故应急准备和响应预案32(七)火 灾34(八)施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道36（九）食物中毒、传染疾病37十、中交云南曲靖大昌高速公路项目驻地办安全应急预案39第三部分环境保护监理43一、环境影响评估43二、施工期环保监控43三、施工过程中的环境保护监理要点44（一）拌合场和预制场潜在环境影响及对策44（二）路基工程环境监理要点45（三）沥青路面环境监理要点46（四）桥涵工程环境监理要点48（五）其它工程环境监理要点49四、环境污染事件应急准备与响应预案50五、环保验收51六、附件51一、工程概述1.1 项目概况中交云南曲靖大昌高速公路项目驻地办（大瓦仓至昌隆铺）工程位于曲靖市马龙县境内，路线起点接在建宣曲高速公路止点大瓦仓村（K178+518.909），经尚家坝、上跨贵昆铁路、吴太屯、煤机厂、上跨G320国道、八角洞、下穿在建沪昆客运专线、长凹子村、马龙河、五道河、下小屯村，止于马龙县昌隆铺（K196+665），终点位于昌隆铺昆曲高速公路（K2130+500），与规划的曲靖南过境线相接。路线全长18.124公里（其中主线长17.199公里）。本项目采用双向六车道高速公路标准建设，设计行车速度100公里/小时，设计荷载等级为公路-级，路基宽度为33.5米。主要技术指标表指标名称单位主线公路等级高速公路设计速度km/h100路基宽度整体式m33.5分离式m16.75行车道宽m33.75平曲线最小半径一般值m700最大纵坡%4凸竖曲线一般最小半径m10000凹竖曲线一般最小半径m4500中间带宽度m3.5设计洪水频率路基1/100特大桥1/300其他桥涵1/100荷载等级公路-级桥面净宽m215.5地震动峰值加速度系数g0.201.2 工程规模全线共设置大桥（单幅）11073m/15座，涵洞16道，互通立体交叉2处，分离式立体交叉5处，人行天桥4处，通道12道。主要工程数量表项目单位工程数量起讫桩号K178+484K195+730公路里程Km18.124路基土石方挖方1000m2560.3填方1000m1291.5软基处理Km0.13沥青混凝土路面1000350水泥混凝土路面桥梁特大桥m/座大桥m/座11073/15中小桥m/座涵洞道16互通立交处2分离式立交m/座5通道道12人行天桥座4注：道路、桥梁长度以单幅计，座数按双幅计。 工期：本项目监理服务期49个月（其中施工准备阶段1个月，施工阶段23个月，交工验收与缺陷责任阶段25个月）。 1.3 建设条件根据我公司对本项目的现场考察以及我公司多年的项目监理经验，结合招标文件、设计图纸，并组织了相关专家对本项目进行了认真、仔细的分析，初步得出了本项目的主要工程特点。待我们进场后将系统、全面的进行现场考察，以确保充分掌握本项目的具体工程要点，以便于我公司能正常、有效的把握好项目的重难点，为制定切实可以的监理计划及细则打下基础。现我们初步分析本项目的工程特点有如下几个方面：1.3.1地形地貌本项目位于曲靖市马龙县境内，境内山峦起伏，河流纵横，地势东南高峻，中部隆起向西北倾斜呈阶梯型下降，平均海拔2000米，最高海拔2493米，最低海拔1772米，全境四面环山，属乌蒙山系，多山谷河槽，由七条分别流入长江水系和珠江水系的河流切割为11个大小不等的山尖小坝子；按照内外应力作用因素，区域上沿线地貌单一，为侵蚀剥蚀低中山地貌，山体间水系发育，河流弯曲，沟谷开阔，多侵蚀谷地。项目沿线地貌单一，为剥蚀低中山地貌。山体间水系发育，河流弯曲，沟谷开阔，多剥蚀谷地，在路线起点K178+484.402K188+950段一带保留有较好的高原面，地形总体起伏较小，多为缓坡，山体浑圆，K188+950K196+700段山间沟谷发育，地形起伏较大。1.3.2气象项目区属南温带高原季风气候，地势较高，气候寒冷而干燥，常有劲风，年降雨量在9001360mm，降雨多集中在6月至8月，月降雨量在160210mm之间，为雨季，历年平均气温在13.514.5之间，7月份平均最高气温在19上下。冬季较长，从11月到次年3月，1月份平均气温最低在6上下，最冷时达-10.3。有霜冻，且有积雪，最大降雪量达16cm。从每年11月至次年4月为风季，定时最大风速达24m/s，一般在36m/s。1.3.3 河流水系项目所经地区以珠江水系为主，金沙江水系为辅，主要河流为珠江水系的南盘江，其次为金沙江水系的马龙河：主要水库有豆子沟水库、窄沟岸水库、上高坡水库，均为小型水库。1.3.4 地震据中国地震动参数区划图GB13306-2001（2008年修订）及建筑抗震设计规范（GB50011-2010）划分：本项目设计地震动峰值加速度值为0.20g，地震动反应谱特征周期为0.45s，对应地震设防烈度8度。1.3.5 水文地质条件沿线地表水系较发育，有常年、季节性流水的小溪，局部分布池塘、水库等，主要接受大气降水汇集，在局部地形低洼处，排水不畅而积水，从而形成软（弱）土。地下水埋藏深度、地下水径流强度等明显随地形变化、风化程度差异等而产生变化。根据地下水的赋存条件、水理性质及地下水动力特征，区内地下水可分为第四系松散岩类孔隙水和基岩裂隙水两大类型。二、监理工作范围2.1 监理服务形式本项目设置二级监理机构：即1个总监理工程师办公室（简称“总监办”），1个驻地监理工程师办公室（简称“驻地办”），总监理工程师办公室由发包人组建，监理人负责组建驻地监理工程师办公室。驻地办设置相应的职能机构对工程质量、安全、环保、水保、费用、进度、合同管理、信息管理、试验检测、文件与资料及合同约定的相关事项等进行监督和管理。2.2 监理服务范围工程范围：路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、绿化、房建、机电、环保、水保等全部工程的施工期（含准备期）及其缺陷责任期的监理。上诉工程包括改移老路、沿线附属设施的场地平整等工程的施工及缺陷修复的监理，及上述工程可能发生的变更和因施工上述工程所必须完成的（如五化建设、农民工驻地建设等）和其他附带工作的监理。工作范围：监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务。（1）正常监理服务的范围：除非专用条款另有规定，正常监理服务范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。（2）附加监理服务的范围：包括但不限于：由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务；（3）额外监理服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应视为监理人的额外服务；发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。2.3 监理服务目标我公司一旦中标，我们将对本合同段的监理工作进行认真准备，充分了解发包人的项目管理思路，积极与发包人进行有效的沟通，并派驻现场经验丰富的监理人员及工作人员开展驻地标准化建设。并对项目进行全面了解和分析后，编制切实可行的“监理计划、监理实施细则、安全监理计划、环保管理细则、计量变更管理办法、试验管理办法、现场质量、进度控制手册、内业资料管理办法”等措施，以此来确保本项目“监理人提供的监理服务，应符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求”的总体目标。对第三方履约管理的服务目标：符合国家有关法律、法规和标准规范，并满足发包人与第三方签订的合同中约定的内容和质量等要求。为了更好的理解与完成本项目的总体管理目标，我们通过认真分析研究本项目的招标文件、图纸，并通过对现场充分考察后，拟定了为完成总体目标而形成的监理工作分解目标，主要有以下几个方面：质量监理目标以严格的监理、热情的服务，按照施工承包合同文件和施工技术规范及质量检验评定标准等进行管理。建立全面的质量检验及现场验收制度，搞好工序监测。建立健全承包人自检、监理工程师抽检的两级质量保证体系。严格开工申请的审批制度，把好原材料的质量关，强调以事前控制为主，严格控制每一道工序，杜绝质量事故的发生，交工验收的质量评定为合格，竣工验收的质量评定为优良。安全生产管理目标认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行安全生产管理及安全教育职责，落实专人负责，监督和检查承包人的安全工作，消除质量安全事故隐患，无重、特大安全事故。廉政管理目标严格执行业主招标文件的相关要求，我公司中标后将严格制定廉政管理制度，确保本项目不出现一起廉政的问题。进度监理目标认真审查承包人根据合同要求和业主的意图提出的工程总进度计划、年度计划、月度计划，经总监批准后执行。在施工过程中，要及时进行进度与实际进度的分析比较，并将情况通报给业主，以便督促承包人对人员、机械、材料及资金及时进行调整，以确保工程在合同规定的工期内圆满完成。费用监理目标认真理解阅读工程总承包合同条款，以项目总价为总控，依据发包人与承包人的协议，在业主的授权范围内严格管理好本项目的总费用，节省投资，合理降低工程造价。合同管理目标认真贯彻落实施工总承包合同和监理服务合同，站在公正立场上，充分发挥监理的调控与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。用合同来规范约束参建各方的行为，提高管理水平。环保水保目标施工建设全过程符合国家、云南省及地方政府相关环境保护、水土保持相关法律法规的要求。信息管理目标按照监理服务合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责的做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收时提供完整的内业资料。组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参建各方的关系，确保各项工作始终处于有条不絮的状态。2.4 监理服务的内容监理服务机构设置：总监理工程师办公室由发包人组建，下设1个驻地监理工程师办公室，监理人负责组建对应的驻地监理工程师办公室，并建立适应本项目且能有效运行的内部组织管理机构，作为监理人对发包人的监理服务机构。监理服务的详细内容：监理人按照公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）及相关法律、法规，并结合监理合同文件开展监理服务，监理人派驻施工现场履行监理服务的现场监理机构应依据监理合同履行监理职责。监理机构的职责包括但不限于以下内容，监理机构进场后应根据监理工作需要进行细化。在工程设置二级监理机构，即总监办和驻地办时，驻地监理工程师办公室的监理服务内容为：（1）按合同要求建立驻地试验室，配备现场抽查常用的试验检测设备，并在专用条款中明确检查项目和频率的要求；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（3）在总监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；（4）根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；（5）参加设计交底；（6）按规定程序初审本驻地监理合同段承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（7）初审本驻地监理合同段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；（8）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；（9）验收承包人测定的地面线；（10）确认承包人提交的场地占用计划；（11）核算承包人对工程量清单的复核结果；（12）按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；（13）审批施工测量放线；（14）审批一般工程原材料和混合料配合比；（15）审查施工组织及人员配备；（16）审查承包人进场的施工机械设备；（17）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；（18）审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；（19）审批分项（部）工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；（20）验收构配件或设备；（21）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；（22）对关键工序进行签认；（23）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；（24）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发中间交工证书；（25）对已完工程按合同约定的方法进行计量；（26）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；（27）编写本驻地监理合同段的监理月报；（28）主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；（29）编制合同段监理竣工文件；（30）编写本驻地监理合同段的监理工作报告；（31）参加本驻地监理合同段合同工程的交工验收；（32）初审交工结账证书。2.5 监理服务依据（1）适用的法律、法规、规章。（2）国家和行业有关标准、规范、规程。（3）监理合同。（4）施工合同。（5）工程前期有关文件。（6）工程设计文件和图纸。（7）工程实施过程中有关的函件。（8）中交云南曲靖大昌高速公路项目驻地办（大瓦仓至昌隆铺）建设项目管理办法（9）云南省高速公路施工标准化实施要点。（10）在项目实施过程中，发包人或发包人授权代表转发或下发的有关文件和制定的本工程相关管理办法及规定。（11）项目所在地适用的规章、条例、办法、标准、规范、规程等相关规范性文件和要求。第三部分 安全生产施工监理一、 安全生产施工监理目标安全文明施工，是通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，使施工项目各方效益目标的实现得到保障。同时安全文明施工也是施工项目重要控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。二、安全生产环境保护监理保证体系安 全 环 保 体 系组织保证制度保证检查保证思想保证岗前教育不定期检查特殊工种教育专业教育岗前教育各工程安全生产制月季年安全检查制度安全总结评比制度代表处月检代表处驻地办旬检小组长周检各驻地办监理员自检各标段组长专业工程师强化安全意识增强预防能力对安全隐患逐一落实解决解决开展安全活动安全生产三、安全生产环境保护监理组织机构组长：监理工程师副组长：监理工程师代表 安全环保工程师副组长：副监理工程师副组长：副监理工程师成员：专业监理工程师成员：专业监理工程师成员：专业监理工程师成员：专业监理工程师驻地办成立“安全文明施工监理小组”，驻地监理工程师为安全生产第一监理责任人。每个合同段承包人的项目经理作为施工安全的第一责任人，对施工安全管理工作负直接的责任，负责建立健全安全生产保证体系，成立安全领导小组，制定详细的施工安全管理制度，安排落实施工安全措施。四、安全文明施工管理的范围及制度安全生产监理范围1、各项目施工工序、施工操作；2、爆破作业及爆破器材和易污染环境的材料、燃料；3、用电安全；4、机械设备，包括保养及操作；5、工地范围内材料运输、装卸；6、生产生活设施防火、防盗、防爆、防污染；7、施工现场、总监场容场貌；8、施工现场环境；安全生产监理制度依据国家相关安全生产的法规及公路工程施工安全技术规程的要求，驻地办应督促承包人建立健全组织机构和保障体系，制订完善的安全文明施工制度、机械设备的操作规程，各项施工工艺工序流程、用电安全规程、材料保管制度等，且制度和规程必须以醒目的标识牌形式悬挂在相关作业处。1施工组织设计与专项安全施工方案编审制度2安全技术措施计划执行制度3安全技术交底制度4架体设备安装验收制度5施工机具进场验收与保养维修制度6安全生产检查制度7安全教育培训制度8伤亡事故快报制度9考核奖罚制度10班组安全活动制度11门卫值班和治安保卫制度12消防防火责任制度13卫生保洁制度14不扰民措施五、安全生产监理主要项目安全措施安全生产监理控制要点概述 1生产必须管安全，安全管理是生产管理的重要组成部分，也是各级领导的主要责任；2要贯彻以预防为主的方针，针对施工的特点，对生产因素进行严格的管理，有效地控制不安全的因素，把可能发生的安全事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动及人的安全和健康；3坚持全员参与，全过程管理，全方位控制的管理原则；4控制人的不安全行为与失误，加强人员的培训和安全教育，严格执行各项规章制度和操作规程；5加强物的不安全状态的控制，做好机械设备的勤保养工作，确保设备的完好率，注重施工过程中的环境保护，包括爆破、振动、粉尘、噪音、有害物质等，引起的不利于安全文明施工的因素；主要项目安全措施1爆破施工安全技术措施爆作业在取得当地公安机关的同意，并颁发爆破作业安全许可证后严格遵守爆破安全规程进行，做到有组织、有领导、有明确分工，爆破工程技术人员、爆破员、爆破安全员等爆破作业人员持证上岗。爆破作业必须有爆破工程技术人员在场指导，验收炮孔参数，按松动爆破，周边孔预裂进行装药量计算，并对爆破原始计算资料进行收集，整理和技术总结。爆破由项目部统一安排，按确定的危险区边界设立明显的标志，警戒区内的人、畜提前撤离，施工机具妥善安置后，派专人警戒后，方能鸣笛引爆。引爆线路的开关设专人管理，未经负责人许可严禁通电。起爆后由爆破安全员及爆破工程技术人员先进入现场，经检查确信安全后其他作业人员方可进入现场并解除警戒。发现盲炮时，由爆破工程技术员严格按爆破安全规程进行处理。爆破器材安全管理技术措施炸药库的设计和运输方式遵守中国有关规定，雷管和导火线与炸药分开放置，严禁雷管和导火线与炸药一起运输。爆破器材储存在专用的人工品仓库内，并设专人管理，不准任意存放，火工品仓库选择在无人且离居住区不得小于200m处建盖。建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。仓库内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。性质相抵触的爆破器材必须分库储存。库房内严禁存放其它物品。严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火，严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进行其它活动。爆破器材使用前必须经上级主管部门审查同意，向所在市公安局申请领取“爆炸药品使用许可证”后，方准使用。建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经班组长或现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退回。1、桥梁施工安全措施（1）桩基施工安全措施1）钻孔桩施工安全措施钻机、钻具和吊钻头的钢丝绳，均应符合要求，使用时应有专人检查维修。钻机的钢丝绳在卷筒上排列整齐。卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越。电动卷筒在工作中，如遇停电或停机检查保养时，应关闭电源。钻进过程中卷扬机变速器应事先停车，挂上挡后，方可开车。钻机停钻时必须将钻头提出孔外，不得滞留于孔中。钻机用的电缆要定期检查并架空搭设。钻机移动时要保证其平稳，不得倾倒。2）挖孔桩施工安全措施挖孔桩人员必须配戴安全帽，施工时应搭设掩体，提取土碴的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷扬机具要经常检查。孔口砼应高出地面20-30cm，防止土、石、杂物落入孔内伤人。挖孔工作限时3小时，孔口必须罩盖。挖孔时如孔内的二氧化碳含量超过0.3，或孔深超过10时，采用机械通风。挖孔桩孔口周围不能堆放机具设备、材料及土石等杂物。孔内岩石爆破时采用浅眼法爆破，严格控制药量并在炮眼附近加强支撑和护壁，孔内爆破后，先通风排烟经检查无毒后，施工人员方可下井继续作业。孔口周围设置防护拦，防止人员掉入孔内。3）桥梁墩身施工安全措施 高处露天作业,大型构件起重吊装时,根据作业高度和现场风力大小,对作业的影响程度,制定适宜施工的风力标准,遇六级以上的大风时,应暂停作业。 根据桥墩高的特点，制定单项施工方案及其安全技术措施，向施工作业人员进行安全技术交底。 模板提升到2m以上高位后，必须搭设内外吊架脚手架平台、栏杆、上下扶梯，挂设安全网。 钢筋起吊时，应捆绑牢靠，钢筋绑扎时，应用力一致，协同操作。 在带电导线附近进行钢筋作业时，应采取防护措施。电焊钢筋时，应防电弧光击眼的灼伤。 对加工的翻模进行强度、刚度和安全度检查，确保模型能满足施工作业和荷载的要求。 在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或另搭脚手架。 砼灌注平台上的减速漏斗，应以吊具固定在平台方木或钢构件上，不得用扒钉或铁线拴挂。减速漏斗外的缝隙，应用木板封闭。漏斗、串筒之挂钩、吊环，均应牢固可靠，悬挂之串筒，应有保险钢丝绳，平台上应规定人群荷载和堆放材料的限量标准，材料要均匀摆放，不得多人聚集一处。 使用吊斗灌注砼时，严禁吊斗碰撞模板和脚手架，并应先通知墩柱内作业人员避让，不得依靠栏杆推动吊斗。 使用砼震捣器震捣时，必须检查下列内容：震捣器的外壳，接地装置及胶皮线情况，电缆的端部与开关关闭等情况。墩上养生人员必须系好安全带。输水管路及其设备应拴绑牢固。拆除模板之前，必须设立禁区。运送人员、材料的滑篮，应有安全制动装置。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间，应有一定安全检查距离。2、工地用电安全措施严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。爆破器材严格按规定存放，炸药、雷管设专人保管，严格发放制度。进行爆破作业事先与有关部门联系，切实采取防护措施。(1) 现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。施工现场用的手持照明灯使用36V的安全电压，在潮湿的基坑用的照明灯则采用12V电压。在施工作业区，施工道路、临时设施、办公、生活区设置足够的照明，其照明度不低于本招标文件要求。(2) 配电箱、开关箱：使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。(3) 架空线：架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆) 上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。(4) 接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合小于4，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。在易受雷击的电器及建筑物适当位置设置避雷针，并派专职电工进行安装、管理和维修。(5) 用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。3、 机械设备安全措施(1) 所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查必要的试验和维修保养，确保状况良好。各技术工种必须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。(2) 驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，驾驶员应作好例保和记录。(3) 各类安全(包括制动) 装置的防护罩、盖等要齐全可靠。(4) 机械与输电线路(垂直、水平方向) 须按规定保持距离。(5) 作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。(6) 电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。(7) 各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名牌。(8) 必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。(9) 机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工要有良好的照明设备。4、雨季施工安全技术措施(1)雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间防洪排涝工作。(2)在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。(3)雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。(4)长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇暴风雨应暂停施工。5、 消防(1) 建立经理部、项目队、班组三级防火责任制，明确职责，并对职工进行消防安全训练。(2) 重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材，安装火灾报警系统。(3) 施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。(4) 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。6、治安保卫（1）对职工进行法制宣传教育，预防和减少职工违法犯罪；（2）负责内部治安管理，消除治安隐患，预防刑事、治安案件和治安案件和治安灾事故的发生； （3）调解、处理内部纠纷，消除不安定因素，维护单位稳定； （4）做好有微小违法犯罪行为、劳改释放和解除劳动教养人员的教育转化工作； （5）协助公安机关依法监督、考查和教育被判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪份子以及劳动教养院外执行人员、被监视居住或取保候审的刑事被告人； （6）负责本单位涉外活动的安全保卫工作，预防和制止危害国家安全的行为； （7）落实要害部位和其他重点部位防范措施，确保安全； （8）发生治安案件和治安灾害事故及时采取措施并向公安机关报告，保护好案件、事故现场，抢救人员和物资，协助公安机关侦破； （9）配合公安机关管理本单位的集体户口和外来人口； （10）参与所在地区的社会治安综合治理工作。 （11）单位应根据需要，建立健全下列治安保卫责任制度： 1）门卫、值班、巡逻、守护制度； 2）防火安全制度； 3）易燃、易爆、剧毒、菌种、放射源等危险物品和枪支弹药管理制度； 4）秘密产品、材料、文凭、资料、计算机软件、印鉴等保密和管理制度； 5）现金、票据、文物、贵重物品管理制度。 6）物资存放、持出和车辆管理制度； 7）重点、重要部位保卫制度； 8）集体宿舍、招待所、食堂、等公共场所的管理制度；9）治安保卫工作检查、奖惩制度（三）安全技术组织措施1、承包人应建立安全责任制，责任落实到人并与收益挂钩（1）建立各级安全机构及人员责任制，明确责任与个人收益相挂钩；（2）承包人应实行定期安全自检、考核，全面落实责任制；（3）驻地办不定期组织检查，考核、评比，并作为对监理和承包人进行必要考核的依据之一；2、一般要求与规定（1）凡在本项目从事生产管理和作业的人员，都必须依照所从事的工种依法持证上岗，禁止无证上岗；（2）安全生产责任制落实情况，承包人应定期进行检查，做好记录，作为收益分配或进行奖惩的依据之一；（3）各施工合同段都应在本辖段内设立界牌，并标明所辖施工段工程及主要负责人等的概况；（4）凡在本项目从事施工管理的人员都必须佩带上岗证、安全帽；辖段作业区内须设立醒目的各种安全警示牌、标识牌、操作岗位设立操作规程和安全制度；（5）在电力、易燃、易爆、有污染和噪音、高空等的作业点，应设立安全隔离设施及相关的防护措施，如砂袋、水池、隔离栅、隔音墙、灭火器等，且这些设施应设在离生活区50米范围外；在带电作业时，作业现场必须是两人以上，不得单人进行带电作业；（6）操作人员上岗，必须按规定穿戴相应的防护用品，不按规定穿戴的人员不得上岗作业；（7）承包人在山区施工应充分了解山区易产生自然灾害的特点，特别应注意山洪、局部泥石流、坍塌等引起的安全事故；（8）由于施工作业所产生的坑槽、沟壑等，施工期间应做到有防护隔离设施，施工毕后应及时恢复处理；六、安全文明教育承包人应不定期对施工人员进行安全教育，以增强人的安全意识，提高安全知识，有效地防止人的不安全行为，减少失误，因而对参加本项目工程建设的全体人员进行严谨的经常性的安全教育，是为确保本项目工程安全目标实现的基本保证。（一）凡在本项目工程中从事管理和操作的人员都应具备或达到下列条件和具备的素质。驻地办应进行不定期、经常性的检查，对不满足下列要求的人员予以辞退。1、具有合法的劳动手续，所有人员进场都要有针对性的岗前安全教育和培训；2、凡从事本项目工程建设的人员，都应具有一定的知识水平，身体健康无明显传染性疾病，有条件的承包人，应对员工在上岗之前进行身体检查；3、所有操作人员在经过岗前培训后，参加考核能满足合格要求，且具备了一定的安全操作知识，才能从事一些技术性的操作工作；4、对安全教育考核不合格的人员，且又在生产操作中屡屡违规，应及时解聘，以严肃纪律；（二）安全教育的目的和方式1、安全教育分知识和技能两种方式进行，不仅使操作人员掌握一定的安全生产知识，还能正确地运用在实际操作中，表现出安全的行为；2、使操作人员在作业中能掌握生产操作的全过程，了解潜在的危险和要进行的必要的防范措施；3、经常性进行人员教育工作者可不断地激励操作人员自觉坚持安全制度和操作规程；4、驻地办、施工单位应做到每周组织一次全员的安全教育，其形式可利用广播、电视、黑板报、流动宣传站、简报等多种形式，有条件有单位还可适当组织人员进行必要的安全实例训练；（三）安全教育的内容1、国家和行业的相关法规；2、公路工程施工安全技术操作规程；3、相关的生产安全知识、组织原则、纪律、操作标准等；4、采用新技术、新设备、新工艺、新材料时都要对相关人员进行安全知识、操作技能的培训；七、安全文明检查和考核（一）安全检查是消除隐患，落实整改措施，考核业绩的重要手段，因而检查应做到定期进行，并做到有记录、有评价、有考核的内容和结果；（二）安全检查主要是查思想、查管理、查制度、查事故、做到思想麻痹不放过，有安全隐患不放过，安全制度措施不健全不放过；（三）安全检查方法，采取听、查、评的工作方法，即看现场是否存在安全隐患，听汇报制度执行及落实情况和施工安全管理经验教训，查机构、措施是否健全，责任是否落实，检查是否有记录，考核是否有结果。（一） 检查的主要内容检查项目检查内容检查方法及要求制度情况安全生产制度、规程是否健全、上墙询问是否学习过，怎么落实的，主要领导、安全员是否知道主要内容安全责任制的落实情况是否落实到人和相关部门安全管理机构是有，人员配备是否得当是否有领导，有人员、有活动、有记录学习与培训学习和培训是否有学习和培训计划，是否有内容，是否有记录培训形式是否有安排，有考核，考核结果如何安全技术措施管理、操作人员穿戴，规程制度，警示标牌是否有，齐全，是否符合标准，安挂是否合适危险作业点、三爆器材保管，环境保护设施硬软件是否齐全 ，是否有专职安全员，是否符合规定防火、防盗、防爆、防污染制度是否齐全，措施是否得当技术规程的落实现场抽考操作人员技能和知识施工现场及总监是否存在不安全的隐患，自检自纠记录考核有必要时对领导和专职安全员进行现场考核八、安全事故处理（一）事故报告 事故发生后，发生单位必须在自救和采取应急措施的同时，在30分钟内，将事故的简况报告结相关主管部门；（二）事故定义，在工程建设中由于责任人的过失或意外造成工程构造物倒塌、损毁、报废、机械设备毁损、人员伤亡或重大经济损失，且在工程建设区域内，称为工程事故；（三）事故的划分 1、一级重大事故，死亡30人以上，直接经济损失在300万元以上；2、二级重大事故，死亡1029人以上，直接经济损失在100299万元；3、三级重大事故，死亡39人，重伤29人以上，直接经济损失3099万元；4、四级重大事故，死亡2人以内，重伤319人，直接经济损失1029万元；5、一般事故，无人员死亡，轻伤1人以上，重伤3人以内，直接经济损失10万元以内；（四）事故处理程序出现安全生产事故按规定的时间和程序上报采取紧急措施防止事态扩大紧急自救或等待救援调查分析事故原因作出处理决定行政处理司法处理通报批评处罚报相关部门备案九、承包人应建立各类事故安全应急预案与响应（一）坍塌事故应急准备与响应预案1、应急准备（1）组织机构及职责1）项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理 组员：项目付经理 项目总工 安全员 各施工队长 技术员 试验员 设备材料人员 值勤人员值班电话：2）坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。（2）培训和演练1）项目部安全员负责主持、组织全项目部每年进行一次按坍塌事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2）生产技术部负责对相关人员每年进行一次培训。（3）应急物资的准备、维护、保养1）应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。（4）预防措施 1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方 . 2）材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡(打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2台抽水泵，随时应急。 3）深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。2、应急响应（1）防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，项目副经理，项目总工及安全员，各施工队长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。（2）发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向公司有关部门和医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。各施工队长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，安排人员在路口迎接救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。 （ 3）如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。（4）事故后处理工作 1）查明事故原因及责任人。 2）以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4）组织所有人员进行事故教育。 5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。（二）倾覆事故应急准备与响应预案1、应急准备 （1）组织机构及职责 1)项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理 组员：项目付经理 项目总工 安全员 各施工队长 技术员 试验员 设备材料人员 架子工、外包队管理人员、后勤人员 值班电话： 2)倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。 （2）培训和演练 1)项目部安全员负责主持、组织全项目部每年进行一次按倾覆事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 2)生产技术部负责对相关人员每年进行一次培训。 （3）应急物资的准备、维护、保养 1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。 （4）预防措施1)为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。 2)机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行十不吊，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。 3)脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。 4)所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。 5)所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字后，投入使用。2、应急响应 （1）如果有塔