脱硫专业电控班两措计划

脱硫专业电控班两措计划一、两措的定义：两措计划是指反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划（简称反措计划、安措计划），反错计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施，以及本企业事故防范对策进行编制。安措计划应根据国家、行业、国家电力公司颁发的标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制。二、两措的意义：反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划简称为反措安措，通常称之为“两措”，是电力工业企业组织职工进行反事故斗争工作，保证设备安全运行，改善劳动条件，防止职业病的重要方法。企业通过反措，安措做到有预见、有重点、有计划地消灭人身事故和设备事故，消除电力生产中存在的各种不安全因素，保证安全生产。前苏联40年代卫国战争后，在电力系统普遍实施了两措，对扭转后电力系统事故多不安全局面起了很大作用。50年代介绍到我国，全国电力部门都实施了两措，效果也很好，这是大家所公认的。有的同志说：“传统安全管理”的特点是凭经验和直感来认识生产系统中的安全问题，仅有“安全”和“不安全”的模糊概念，目标是消灭一切事故，没有一个明确的定性概念，更谈不上定量的尺度。我认为这种看法是不实在的，带有一定的偏见。两措的编制与执行正好说明了这一点。反措、安措的编制与执行过程，实际上就是对企业安全情况的调查、分析、评估的过程，也是企业反事故工作的决策，制定行动计划的过程，也是反事故的工作有计划的全面开展的过程。拿现在的新名词来讲，就是安全测定、事故预测、决策规划、跟踪落实、信息反馈的过程。现在美国、日本很多行业的安全工作都采用了这种方法。不过他们不叫反措、安措，而称之为安全规划或安全工作计划等不同名称。当然他们在制定安全规划工作中的一些好的方法也应当学习，来提高我们编制反措安措的质量和执行的效果。可能造成重大事故、频发事故的一切不安全因素。对企业安全性进行评价查出的不安全因素，逐一研究，提出消除这些不安全因素的措施，明确责任人，限期完成。从已评价过的发电厂、供电局来看，效果是明显的，安全生产情况都有较大改善。这实际上就是反事故措施计划。两者唯一的差别是安全性评价，查得深，查得细。有系统的全面查评，基本上做到不遗漏，措施具体、针对性强。通过安全性评价的实践，得到一个启发，两措的编制应该与安全性评价紧密地结合起来。如果这个企业进行了安全性评价，那么安全性评价提出的改进措施应成为当年两措编制的主要内容。三、两措施计划的编制方法：1、编制两措计划的依据2、两措计划项目确定的原则3、两措计划的编制步骤和方法两措计划的编制对一个电力企业来讲是一件大事，关系到下一年度全年安全工作的方向和具体任务，是指导企业安全工作的纲领性计划，必须列为企业的一项重要工作来抓。整个编制工作应在生产副局长，副厂长（总工程师）的领导下进行。具体编制工作由安全监察部门和生技部门共同负责组织各生产单位编制，但各有侧重，安措应以安监部门为主，生产部门参加，同时还应邀请工会主席或劳动保护委员会主任参加共同讨论研究确定，反措以生技部门为主，安监部门参加共同负责编制。计划的编制工作最好在八九月份开始，三季度末完成，以便其他年计划的编制，如大小修计划，更改计划等，因为有些反措、安措计划要通过大、小修计划，更改计划来落实完成的。一、编制两措计划的依据（1）国家颁布的劳动保护法令、规章、标准以及上级部颁发的电力工业技术管理法规、电业安全工作规程、各种反事故指示和安全生产通报在本单位应执行的。（2）本单位的安全分析、日常检查及安全大检查中所指出的问题和发现的安全生产的漏洞和设备缺陷，威胁安全生产应采取的措施。（3）本单位安全性评价发现的问题及整改措施。（4）本单位发生的事故教训应采取的事故对策对及外单位的事故教训本单位应采取的防范措施。（5）国内外在安全生产上的先进经验、部颁反事故技术措施对本单位反事故工作有实际意义的措施。二、两措计划项目确定的原则（1）两措计划是以安全生产，防止事故为目的。不论是事故、障碍、轻伤或异常、未遂等现象，只要发生这些现象的因素，可能造成事故，危及职工身体健康的，都应订入两措计划内。防止人身事故的措施订入安措计划，防止设备事故的措施订入反措计划。在基层单位安措、反措可合并为一本两措计划。（2）已经订入有关规程或已经形成制度的有关反事故工作不再订入两措计划。但由于贯彻不好或尚未贯彻的，有关贯彻这些规程制度的是具体措施可以订入两措计划。（3）没有具体措施，只有原则要求的不订入两措计划。（4）一般的研究项目及没有足够根据只凭推测的问题不订入两措计划。（5）器材、施工力量、经费不能落实的项目不订入两措计划。（6）购置备品、工具、仪器等不订入两措计划。（7）有关职工福利、劳动保护用品、保健食品、清凉饮料等计划项目不订入两措计划。（8）大修的标准项目所规定的工作，不订入两措计划。以防止事故为目的非标准项目，可以订入两措计划。总之，两措计划的项目必须是以反事故为目的，有具体行之有效措施，经济上可行的重点项目，不能泛泛地把一切安全工作都订入两措计划。两措计划一定要针对性强，明确通过这些措施要消灭哪些事故，解决哪些安全生产中的关键问题。要根据必需与可能，分清轻重缓急，抓住重点，集中力量，每年解决几个问题，效果要明显，防止不分主次，分散力量，厚厚一本，不解决太大问题的做法。三、两措计划的编制步骤和方法（1）在企业编制下一年度的两措计划之前，各网局、省局应根据本年度的事故分析结果以及其他安全生产工作的要求，提出全网，全局下一年度的反事故重点要求，指导各基层局、厂编制两措。网省局通过下达重点反事故措施，要求各局，厂纳入两措计划，予以贯彻执行。这里的关键是网省局安监部门一定要针对上一年度的事故，进行深入细致的分析总结。（2）各企业（电业局、发电厂）根据本企业的安全性评性、事故、障碍分析结果和网局（省局）提出的重点反事故措施要求，拟定出本企业下一年度两措计划编制提纳和具体要求，下达给各生产单位组织编制各生产单位的两措计划。（3）编制单位（分场、工区、县、局供电局）分析本单位的事故、障碍、异常、不安全因素，收集各种编制两措计划的所需资料，根据局、厂下达的编制提纲和具体要求，组织工人，技术人员，干部充分分析，讨论，研究，提出本单位下年度的两措施计划的全部项目，并组织本单位全体职工讨论这些项目，提出具体行之有效的措施，然后汇总审核，正式编制出本单位的下一年度的两措计划。两措计划表格格式见表4-8-1。表4-8-1两 措 计 划 表 格 格 式编号措施内容完成期限负责人主要材料费用备注（4）安全监察部门和生技部门受总工程师的委托，分别组织生产技术、安全监察、材料供应、财务、劳动工资等部门审核两措计划，并分别将各单位的主要两措计划项目汇总编制成本企业下一年度的反事故措施计划和安全技术劳动保措施计划。（5）总工程师正式审批本企业下一年度的两措计划，报送网局（省局）各一份，安全技术劳动保护措施计划还需报送当地劳动部门一份，同时将已批准的各单位两措计划正式下达各单位执行。（6）安监部门在审核编制本企业安全技术劳动保护措施计划时，应请工会主席或劳动保护委员会主任参加。两措计划的执行与监督（1）两措计划正式后，应在总工程师的领导下，安全监察部门和生技部门共同组织，开好平衡会，将有关项目纳入年度的检修计划，改进工程计划，供应计划，财务计划中去，逐一落实，不得遗漏。（2）各执行单位在制定月度工作计划时，必须把当月应执行的两措计划项目，列入当月的工作计划中去，以保证两措计划的完成。（3）各企业应把各生产单位每月完成两措计划的情况，两措计划的完成率，列为目标管理考核的主要指标之一。（4）企业安全监察部门和各单位的安全员应经常检查督促各生产单位按计划执行，完成当月的两措项目，并要认真检查已完成项目的效果，作出正确的评价。（5）各生产单位安全员应每月向企业安全监察部门汇报本单位两措计划完成情况及其效果的评价。企业安全监察部门每月应全面掌握各单位两措计划的完成情况及其效果的评价，统计各生产单位的两措计划完成率，向企业总工程师汇报，同时将两措计划完成率报送目标管理综合考核部门考核。（6）企业安全监察部门每季、年应做出执行两措计划的总结，认真分析执行的情况及效果，向企业领导及上级机关提出书面报告。（7）网省局安全监察部门到基层检查工作，一定要检查两措完成情况及其效果。总结效果好的反事故措施经验，并可通报推广。一、“两措”计划的范围1、反事故措施计划范围（1）上级机关颁发的反事故措施结合本单位的实际情况应实施的部分；（2）消除重大设备缺陷的措施；（3）提高设备安全性能和可靠性的重大技术改进措施；（4）编制、修订、完善贯彻现场规章制度；（5）其它单位已发生过的事故、障碍、异常情况的防止对策；（6）专业技术培训活动；（7）季节性的安全检查；（8）加强群众性安全网活动的措施；（9）其它有关预防事故的重要措施。已订入有关规程或形成制度的规定，大修中的标准项目，新装设备的反措项目的实施，以及日常缺陷的消除工作不包括在内。2、安全技术措施计划范围（1）安全技术：包括各种防护装置，各种有爆炸危险的设备的保险装置及信号装置、危险处所的标志和信号、安全照明等；（2）工业卫生：改善生产环境的卫生条件，防止职业病和职业中毒的一坝措施，如毒、尘、噪声、云雾处理，逼风降温等；（3）安全生产宣传教育：安全技术教材、图书、仪器、安全技术训练班、安全展览会、出版安全刊物等；三、反事故技术措施1) 加强设备的巡视、维护工作，及时事故消除事故。重点对可能造成脱硫系统停运的设备的巡视，如增压风机系统的设备、配电室的设备、公用负荷的设备（直流系统、工艺水系统、GGH系统等）。要求每天对设备巡视一次，巡视认真，不走过场，项目要齐全，记录要整齐、清楚。2) 规范各项作业，按照电业安全工作规程要求，严格执行“两票”、“四制”规程制度，杜绝习惯性违章，使“两票”、“四制”工作制度化、标准化、经常化。3) 对脱硫区域电气设备保护定值核对，确保定值无误。4) 对脱硫区域负荷容量进行核对，检查开关容量是否满足实际负荷的需要。5) 对脱硫系统设备接地进行梳理，确保设备接地可靠、正确。6) 检查设备的密封情况，确保严密，防止小动物进入电气盘柜内造成事故。7) 检查设备防火封堵情况，确保8) 定期检查电缆夹层、电缆沟，定期对电缆沟道进行排水。9) 调查负荷的分布情况，负荷分布的是否合理，不合理的要定期整改。四、安全劳动保护措施1) 真学习有关法律法规、规程制度，使安全生产工作规范化、标准化、经常化。2) 严格执行工程施工的用工规定，履行资质审查手续，对“三工”进行安全教育，明确安全责任，落实安全措施。3) 安全生产目标责任书签订到每个职工，做到“安全生产、人人有责”。4) 所有作业人员应严格执行“两票”、“四制”规范操作规程，“五员”人员应严格履行各自安全技术职责，杜绝习惯性违章操作和施工。5) 加强施工现场安全管理措施，安全专责人负责监督施工人员严格按章操作。6) 每月召开一次安全生产会、安全生产分析会，总结经验查找问题，制定改进措施，定期整改到位。7) 全年组织作业人员进行两次集中学习安全运行规程及有关电力法规知识，让职工在思想上引起高度的重视，达到安全生产思想不放松。8) 督促委保单位配置电力安全生产必需的安全工器具，并要求委保单位定期队安全工器具进行校验。需要配置的安全工器具：绝缘手套、安全帽、安全带、验电器保证人手一套；9) 要求委保单位进行消防设备设施的使用进行定期培训，要求每个职工会使用、会保管，以达到安全生产预防为主。10) 要求委保单位全面做好职工的防暑降温、防寒防冻工作，及时确保劳动保护用品发放到手。11) 组织职工一年一次“安规”、“运规”学习考试，一次不及格者补考一次，补考不及格者作待岗处理。12) 辖班组每月自查自评一次工作中存在的安全问题，全年全所开展“春季”、“秋季”两次安全大检查。13) 加强对安全工