国民经济核算司精讲GDP核算.ppt

GDP核算,彭志龙,一、GDP要核算什么？,一、GDP要核算什么？,GDP是核算生产成果 （一）关于生产 生产是一种活动，是一种创造货物和服务的过程。在这个过程中，劳动和资产被用于将货物和服务的投入转换成另一些货物和服务的产出。作为产出，生产出来的所有货物和服务应该是能够在市场上销售、或至少能够有偿或无偿地由一个单位向另一个单位提供。,一、GDP要核算什么？,1、核算体系的生产范围,所有提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产，包括生产这些货物和服务过程中所消耗的货物和服务的生产； 生产者用于自身最终消费或资本形成的一切货物的自给性生产，如农民自己生产自己消费的粮食和企业自产自用的机器设备； 自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务的自给性生产。,一、GDP要核算什么？,2、生产者的界定（生产主体）,常住生产单位：在我国的经济领土上具有经济利益中心的经济单位称为我国的常住单位。具备以下三个条件： 拥有一定的经济活动场所，如住房、厂房等； 具有一定的经济活动规模； 具有一定的经济活动时间，一般在一年以上。 GDP就是常住单位的生产成果。,一、GDP要核算什么？,3、生产者归类（产业分类）,第一产业：农业（农林牧渔业） 第二产业：工业；建筑业,一、GDP要核算什么？,3、生产者归类（产业分类）,第三产业 交通运输、仓储和邮政业； 批发和零售业； 住宿和餐饮业； 金融业； 房地产业；,其他服务业 信息传输、计算机服务及软件业； 租赁和商务服务业； 居民服务和其他服务业； 文化、体育和娱乐业； 科学研究、技术服务和地质勘查业； 水利、环境和公共设施管理业；教育； 卫生、社会保障和社会福利业； 公共管理和社会组织,一、GDP要核算什么？,（二）关于成果,反映生产成果的两个主要统计指标：总产出（值）、增加值。 总产出中间投入（消耗）=增加值 GDP是所有生产者的增加值之和,一、GDP要核算什么？,二、怎样核算GDP？,（一）理论方法 从不同角度观察生产活动的成果，便有GDP 的不同核算方法。它们分别是：生产法、收入法和支出法。,一、GDP要核算什么？,1、生产法,是从生产过程来核算常住单位在一定时期内创造价值的一种方法。即从生产的全部货物和服务总价值中，扣除生产过程中投入的中间产品的价值，得到增加值。 计算公式为：增加值总产出中间投入,一、GDP要核算什么？,2、收入法,也称分配法，是从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在生产过程中应得的收入份额反映最终成果的一种计算方法。按照这种计算方法，增加值由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四部分组成。计算公式为： 增加值劳动者报酬生产税净额固定资产折旧营业盈余,一、GDP要核算什么？,3、支出法,是从最终使用的角度衡量一定时期内新生产的货物和服务的最终去向的一种计算方法。最终使用包括最终消费、资本形成总额、货物和服务净出口三项内容。支出法的计算公式为： GDP最终消费资本形成总额货物和服务净出口,一、GDP要核算什么？,GDP的三种计算方法比较,生产法和收入法都是先测算国民经济各行业的增加值，把增加值加总得到GDP。 支出法则是从经济整体计算GDP。,GDP,一、GDP要核算什么？,（二）我国GDP的实际核算,选择哪种方法需要考虑的因素：资料的可获得性、数据的可靠性 我国选择的方法是以生产法加收入法为主的GDP核算方法。大概地讲，第一产业和工业用生产法，建筑业和第三产业用收入法。 支出法也做，但只公布年度的现价总量，包括GDP总量及五个构成项。,一、GDP要核算什么？,所谓“三架马车”的带动就是通过支出法GDP测算的,例如，测算消费对GDP增长的贡献率。,一、GDP要核算什么？,1、现价GDP核算,初步核算、初步核实、最终核实三个步骤 GDP初步核算在进度统计资料的基础上计算，于次年1月20日左右发布；GDP初步核实在专业年报资料的基础上计算，于次年9月在中国统计年鉴上发布；最终核实数在年报、部门会计、财政决算资料的基础上计算，于第二年5月在中国统计摘要及其他出版物上发布。,一、GDP要核算什么？,1、现价GDP核算,如果有了经济普查或核算方法调整或分类标准发生变化，也对GDP历史数据（年度和季度）进行修订。比如，我们根据2004年经济普查资料重新核算了2004年GDP，并对GDP历史数据进行了修订。,二、怎样核算GDP？,2、不变价GDP核算,一位资深核算专家讲过：“所有国家都认为将增加值的现价转换为不变价是一件难事”。 三种估算不变价增加值的方法：双缩法、单缩法、物量外推法。 在中国，单缩法是最主要的。,二、怎样核算GDP？,2、不变价GDP核算,计算不变价GDP也是分行业进行，即逐个行业核算不变价增加值，之后加总得到不变价GDP 。从原理上讲，某个行业不变价增加值等于该行业现价增加值除以该行业价格指数。实际操作中，根据所能获得的资料情况，会采用以下方法：,二、怎样核算GDP？,2、不变价GDP核算,如果有该行业的价格指数，则直接使用。比如，农业和工业。 利用相近的价格指数。比如，金融业利用居民消费价格指数和固定资产投资价格指数的加权平均数作为它的价格指数。 用物量指标外推。比如，交通运输业不变价增加值的外推。 顺序上是尽可能采用价格指数，如果一时搜集不到，则用物量指标外推。,三、核算GDP难在哪里？,三、核算GDP难在哪里？,工作量大 要把辖区内（经济领土）所有的各行各业增加值都核算出来。从国家层面讲，年度核算分了94个产业部门，季度核算分为17个产业部门。有的用生产法，有的用收入法。具体核算时，产业部门还需要进一步细分。,三、核算GDP难在哪里？,工作量大,GDP核算的行业是全口径的，不是主管部门的概念，比如教育行业，既包括教育部门主管的学历教育，也包括非学历教育。,三、核算GDP难在哪里？,工作量大,在第三产业增加值核算中，需要各行各业的财务资料，而在季度核算中，一般不容易取得这些资料。目前的做法是根据年度财务资料与业务资料的增长速度或发展速度的弹性系数推算。这种方法与实际情况有时会有较大出入。所以，对GDP进行（多次）修订是必不可少的，虽然这种做法不受欢迎。,三、核算GDP难在哪里？,工作量大,除了核算现价GDP外，还要核算不变价GDP，这就需要取得相应行业的价格指数。当缺少直接的行业价格指数时，就要选择相近的替代价格指数。不变价GDP也有一个多次修订的问题。,三、核算GDP难在哪里？,资料缺口多，搜集资料难度大,工业规模以下 建筑业资质以下 交通运输、仓储、邮政业 限额以下批发与零售业,住宿和餐饮业 金融业 房地产业 其他服务业,三、核算GDP难在哪里？,资料缺口多，搜集资料难度大,其他营利性服务业 信息传输、计算机服务及软件业 租赁和商务服务业 居民服务和其他服务业 文化、体育和娱乐业 价格指数缺口也很大,非营利性服务业 科学研究、技术服务和地质勘查业 水利、环境和公共设施管理业 教育 卫生、社会保障和社会福利业 公共管理和社会组织,三、核算GDP难在哪里？,基础数据质量不太高，数据之间矛盾较大,基础数据：住户、企业、行政事业单位。特别是小企业、个体户的财务资料、统计资料很少，而且质量较低。 专业数据：生产与使用,三、核算GDP难在哪里？,人力不足 时间要求急 体制的影响,四、当前GDP核算存在的突出问题,四、当前GDP核算存在的突出问题,第一个突出问题是国家与地区GDP汇总数差距过大。这种差距既表现在总量方面，又表现在速度方面。,四、当前GDP核算存在的突出问题,四、当前GDP核算存在的突出问题,分级核算带来的问题 资料来源有不衔接的问题。有的专业数据地区与国家不衔接；有的部门数据地区与国家数据不衔接。 核算时，对专业和部门数据的使用国家与地区不一致。工业增加值、其他服务业增加值等。 一些推算系数的使用不一致。,四、当前GDP核算存在的突出问题,四、当前GDP核算存在的突出问题,由于多年来地区GDP都高于国家，因此，逐步形成了一个基本概念，这就是各地区GDP速度低于国家是不太正常的。国家和地区都要考虑历史可比性。这个概念在制定计划和规划时也同样存在。 各种考核带来的影响。比如，万元GDP能耗。 地区间排位的压力。,四、当前GDP核算存在的突出问题,第二个突出问题是国家的生产法GDP与支出法GDP差距较大,经济普查年份，基本上调平了，差率为0.3%。但近几年又在迅速扩大，2005年两者的差率为2.6%，2006年为4.9%。,四、当前GDP核算存在的突出问题,如何评估GDP的可靠性,是否使用了规定的方法和资料来源 推算所依据的指标是否正确，年份（季度）是否正确，比例系数是否合理 用相关指标来判断 能源消耗 税收 运输量 居民收入 企业经济效益,五、如何改进GDP核算,五、如何改进GDP核算,从长期看，要给核算GDP创造一个宽松的大环境。要像其他国家一样，各级领导不需要关注GDP。只有这样，GDP核算出来才真实可靠。要做到这一点，需要一个过程，需要我们的体制有大的变化。,五、如何改进GDP核算,具体措施,提高基础数据质量，包括专业统计（国家统计局报表中有3000多个指标与核算有关）数据质量和部门统计数据质量。 弥补GDP核算的资料缺口。重点是建立常规年度服务业调查体系，包括必要的财务统计和价格统计。建立和完善对省区市有代表性的规下、限下的抽样调查。,五、如何改进GDP核算,具体措施,规范GDP核算制度，减少随意性。 淡化GDP的考核功能。 加强评估，完善GDP的逆向指标和相关指标。,五、如何改进GDP核算,关于绿色GDP核算,为什么要提出绿色GDP的概念 GDP没有扣除资源耗减成本。经济活动中涉及到