发改局2019年1-5月份工作总结

发改局2019年1-5月份工作总结在区委、区政府的领导下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新旧动能转换为总抓手，超前谋划、扎实推进，各项工作有序开展。一、1-5月工作完成情况（一）积极推进新旧动能转换重大工程。1-5月份，扎实做好新旧动能转换推进工作要点制定，推动重点项目建设实现良好开局，助力新旧动能转换重大工程稳步推进。1.制定2019年推进工作要点。制定了德城区新旧动能转换重大工程2019年推进工作要点，内容分为壮大“4+6”产业体系、加强创新能力建设、破除体制机制障碍、深入推进全方位对外开放、强化要素保障支撑、切实落实全市新旧动能考核任务、健全完善工程化推进方式等7大类35小项内容。工作要点的制定，为我区新旧动能转换重大工程工作推进提供了具体指导意见，促进了新旧动能转换重大工程的进一步落实。2.扎实推进项目建设。将新旧动能转换项目与全区重点项目建设结合，落实项目领导包保和镇街部门责任制，强化项目调度，项目建设取得积极进展。德州实华化工有限公司采用无汞新工艺改造40万吨/年PVC装置节能减排项目、深圳市好家庭实业有限公司260万套健身器材项目、山东佳纳环保科技有限公司600万套物流托盘项目等8个列入市政府重点调度的项目进展顺利，1-5月份完成投资18亿元，占年度计划的43.2%；深化“放管服”改革，建立新旧动能转换项目立项“绿色”通道，简化手续，加快办理，搞好服务。（二）加强经济运行调控。1.分解下达2019年经济社会发展计划。年初的计划分解下达突出了新发展理念和产业转型升级，统筹兼顾近期和长期目标，将年度目标分解与“十三五”规划目标和全面建成小康社会目标结合起来，并与2018年主要指标增长势头实现平稳接续，进一步提高了指导性、宏观性、可操作性。年度计划已于3月18日向全区印发。2.强化经济运行调控。加强对计划报告执行情况的调度，对主要经济社会指标按月、按季进行调度、分析，经济社会发展符合计划预期。1-5月份，预计全区生产总值达到145亿元，按可比口径比上年同期增长（下同）增长7%；三次产业比例达到1：39：60；规模以上固定资产投资增长3.2%；实现社会消费品零售总额87.8亿元，增长9%；城镇居民和农村居民人均可支配收入达到14810元和7090元，分别增长8.2%和8.4%。（三）强力推进重点项目建设。按照区委、区政府的部署要求和责任分工，认真履行职责，创造性地开展工作，争做推进项目建设的排头兵。2019年重点项目建设稳步推进，全年安排重点项目52个，项目总投资311.4亿元，年度计划141.5亿元，新建项目34个，续建项目18个。15月份，全区52个区级重点项目完成投资43.8亿元，完成年度计划的31%；其中，列入市级重点项目8个，完成投资18亿元，完成年度计划的43.2%。 1.实行包保责任制。年初对52个重点项目进行分类排队，对项目建设存在的困难和问题进行梳理、汇总，起草下发了中共德城区委办公室、德城区人民政府办公室关于对全区重点项目实行包保责任制的通知（德城办字20193号）文件，实施领导重点包保，保证了重点项目顺利建设。 2.加快推进。加强调查研究，及时掌握全区项目建设情况，当好项目建设参谋，搞好横向协调配合，汇聚推进项目建设的合力。3.深入现场。全员沉到项目建设一线，包保项目，发现问题，发挥主观能动性，尽全力帮助解决困难和问题，力争项目快建设、快竣工、快运营、快见效。（四）全力加强向上争取工作。围绕新旧动能转换，坚持把争取项目和资金摆在工作的首位。1.做好发改局自身争取上级项目资金支持工作。认真研究上级政策，结合实际策划、推进项目，完善申报材料，积极向上申报项目，努力争取资金支持。截止目前，争取项目资金6060万元，为华源纺织争取棉花一般贸易配额900吨，加工贸易配额100吨。2.加强对全区争取上级项目资金的组织协调。根据国家、省市扶持政策和投资的重点及方向，对2019年全区镇街、部门上向争取资金任务进行了分解下达，共计下达争取任务金额6.29亿元。同时，协调、帮助有关镇街和部门积极申报项目，形成争取上级资金的合力。截至目前，全区争取各类上级资金共计1.47亿元。3.创新平台工作取得成效。申请认定省级工程实验室1家：双一科技山东省复合材料模具工程实验室。正在申请认定省级企业技术中心1家：德州绿霸精细化工有限公司。正在申请认定市级工程实验室2家：华源生态公司德州市高性能纤维差别化纱线工程实验室，科辉太阳能德州市太阳能生物质利用技术研发工程实验室。（五）倾力抓好招商引资工作认真研究对接京津冀协同发展、环渤海经济圈、省“一圈一带”等区域发展战略规划和“一带一路”规划，按照全区建设协同发展创新示范区的定位和目标，持续加大招商力度。提供招商线索3条，外商来考察2次，外出考察洽谈5次。目前，初步达成投资意向的项目2个，总投资20亿元。（六） 做好煤炭消费总量控制工作研究制定2019年德城区清洁煤实施方案、德城区2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案，将煤炭消费控制任务分解落实到重点企业，严格控制规模以上工业煤炭消费总量不超过26.41万吨，进一步实现煤炭消费总量负增长。（七）诚信建设及“双公示”工作一是按照全市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的要求，在区政府门户网站设立了“双公示”工作专栏。同时，努力提高双公示信息提报率，能报尽报。今年以来，我区共上传行政许可公示信息2074项，行政处罚公示信息66项，其中我局上传行政许可信息75项，并全部留存信用承诺书。二是依照市级联合奖惩管理办法，我区积极开展联合奖惩工作。截止目前，我区已完成联合奖惩信息查询3594次。（八）价格认定、价格与收费管理工作1-5月份，办理价格认定案件3件，认定总金额11.5万元；受理区属公办教育机构收费标准调整申请5件，上报市发改委审批并完成批复1件；收集汇总区属民办幼儿园收费公示申请表85份，民办幼儿园收费公示工作有序进行。二、下一步工作打算（一）扎实做好新旧动能转换工作。加强与上级发改部门的沟通，将市考核内容逐一落实到我区具体工作上，争取全区新旧动能转换工作再上新台阶。认真梳理研究省市新旧动能转换政策，制定政策汇编，印发各部门、各企业，引导各单位用好新旧动能转换政策。同时，加大向争取力度，争取更多的政策和资金支持。抓好综合调度。坚持月调度制度，定期分析全区新旧动能转换遇到的困难和问题，及时协调解决，确保新旧动能转换重大工程顺利推进。（二）强化经济运行监测分析和调节。围绕全年经济社会发展计划目标，探索建立全区经济运行监测平台，将全区相关部门、镇街、重点项目、重点企业、重点行业等纳入平台，实时掌握全区经济运行情况，及时发现经济运行中遇到的困难和问题，提出相应的措施和建议，加强经济运行调节，确保全年目标任务的实现。（三）推进项目建设。加快新旧动能转换、重点项目等项目建设进度，尽快形成实物工作量。深入开展“进解促”，实行共性问题定期调度、重点问题专题调度制度，切实为企业排忧解难。一是抓开工。按照区委办公室 区政府办公室关于对2019年全区重点项目实行包保责任制的通知（德城办字20193号）分工要求，各项目包保领导、单位要结合各自分工任务目标，对照2019年重点工作、重点事项清单，对14个未开工项目，积极向上协调市级相关部门，加快手续办理，争取项目落地开工。二是抓考核。建立重点项目问题台账，实行定期不定期召开重点项目联席会议、调度会议，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，定期通报项目进展情况。对重点项目进行全方位督查，及时通报有关情况，充分发挥项目督查通报的督导作用，并作为年度考评的重要依据，全面完成年度各项任务目标。（四）加强向上争取调度。一是强化督查、问责问效。及时掌握向上争取项目工作进度与存在的问题。依据年初下达的向上争取任务，督促各责任单位认真抓好落实；对组织不力、协调不畅、被动应付、推诿扯皮、落实不到位的部门进行通报。二是加强项目储备工作。及时掌握国家宏观政策的走向，加强与上级部门的汇报沟通，重点筛选储备一批有规模、竞争力强的项目，特别是对投资具有支撑作用的项目。同时做好与省、市项目储备库的对接工作。三是超前、高质量做好申报项目的前期工作。充分利用和整合全区资源和部门力量，统筹协调，实现信息、资源、项目等方面共享。特别是符合申报条件的项目，要高标准编制项目建议书、可行性研究报告等资料，抓紧时间完善立项、土地、规划、环评等手续，提高项目申报质量和成功率。四是切实加快项目建