《公文写作知识》PPT课件.ppt

公共基础知识,华图公务员考试研究中心,华图公务员考试研究中心 公基教研室,2,公文写作,公文基本概念 公文是国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,3,公文写作,公文的特点,有法定的现实执行效用,由法定作者制发,履行法定的程序,有规范的体式,公文语言特点 庄重、严谨,公文文体特点 应用文体,华图公务员考试研究中心 公基教研室,4,公文写作,公文的功能,沟通联系的基本手段,领导与指导的作用,机关之间横向联系纽带,规范作用,宣传教育 作用,记录作用,华图公务员考试研究中心 公基教研室,5,公文的分类 通用公文和专用公文两类； 对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密； 上行文、下行文、平行文三类； 规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件等； 平件、急件、特急件三类； 收文、发文。,公文写作,如照会、备忘录、条约；起诉书、判决书、调解书等,指最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。30年认定。,指重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。20年左右认定。,指一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。10年左右认定。,请示、报告,批复、指示,如：函,华图公务员考试研究中心 公基教研室,6,通用公文的文种 行政系统通用公文文种主要有：条例、规定、办法，命令、决定、指示、批复、通知、通报，公告、通告，议案、请示、报告，函，会议纪要等。 党的机关通用公文文种主要有：条例、规定，决议、决定、指示、批复、意见、通知、通报、公报，报告、请示，函，会议纪要等。 通常命令、议案、通告、公告为行政公文特有； 公报、决议、条例、规定是党的公文特有。,公文写作,华图公务员考试研究中心 公基教研室,7,行政机关的公文文种 1.命令。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行 政措施；嘉奖有关单位及人员。 2.决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员， 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4.通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5.通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公 文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项， 任免人员。通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通 知和转发类通知。 6.通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。,公文写作,公告和通告的区别,公告用于宣布重大事件，它是有特定用途的公文， 通告用于公布一般性的、应当遵守或周知的事项。 公告对国内外发布；通告在一定范围内公布或通知。,华图公务员考试研究中心 公基教研室,8,行政机关的公文文种 7.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民 代表大会常务委员会提请审议事项。 8.报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 10.批复。适用于答复下级机关的请示事项。 11.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准 和答复审批事项。 13.会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。,公文写作,政府给人大行文,报告不得夹带请示事项,唯一被动性的文种,“一文一事” 规范结束语,可以不盖公章的公文,公文中“函”和生活中的函有何区别？,华图公务员考试研究中心 公基教研室,9,公文写作,行文规则,一般不越级行文,逐级行文,多级行文,直接行文,越级行文,情况特殊紧急； 多次请示未果； 上级直接交办； 控告检举上级；,“党政分开”,党政机关应在 各自系统 内行文，尽量 减少联合行文,联合行文,级别相同,党政军民,协商一致,主送机关 抄送机关,不得抄送：请示不得向下级抄送；抄送不得转抄送；无关部门不得抄送,必须抄送：双重领导必须抄送；向下双重领导必须抄送；事关部门必须抄送；重要公文应抄送,不送个人！,华图公务员考试研究中心 公基教研室,10,发文办理 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。,公文写作,秘书,办公室,办公室,领导,印刷,公文发出标志！,公文生效标志！,公文草拟,结构层次为： 一、（一） 1. （1）,正文中，通篇“阿拉伯”,日期为汉字小写数字： 、一、二、三、四,引用公文，先引标题， 再引发文字号,使用国家法定计量单位,华图公务员考试研究中心 公基教研室,11,收文及公文办理 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、交办、承办、催办、注办、办复等程序。,公文写作,文秘部门,领导 主批人明签； 一般性圈阅。,文秘部门,办理公文部门,文秘部门,公文办完标志！,公文管理,公文复印件作为正式公文 使用，须加盖复印机关公章,公文被撤销， 视作自始不产生效力； 公文被废止， 视作自废止之日起不产生效力。,经批准公开发布的公文 同发文机关正式印发的公 文具有同等效力。,由文秘部门或专职人员 统一收发、审核、 用印、归档、销毁,草稿、定稿、正本、 试行本、暂行本、副本、 修订本、不同文字稿本,华图公务员考试研究中心 公基教研室,12,文头/眉首,正文/主体,文尾/版记,正文/主体,公文写作,华图公务员考试研究中心 公基教研室,13,发文机关标识 发文机关称谓+文件,一般规定6位数 位置：在文头左上端，顶格书写； 作用：便于印数较多的普发性下行文控制分发；便于机密文件分发回收。,紧急程度：分为急件和特急,位置:在份号下边,特发文字号 机关代字+年份+序号 四位阿拉伯数字年代； 六角号； 从“1”号开始。,签发人 上行文应注明签发人、会签人 位置：发文字号右侧空两格；,公文写作,华图公务员考试研究中心 公基教研室,14,正文要素 公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等。,公文标题 组成：发文机关+事由+文种 位置：间隔线下方适中位置 一般不用标点符号！,主送机关 上行文只写一个主送机关；请示、批复、函只能有一个主送机关；公布性公文常常不写主送机关。,标题字数一般不超过50字,公文写作,华图公务员考试研究中心 公基教研室,15,附件： 是公文正文补充，与正文具有同等效力。,附件位置：正文下空1行，左空2字 标识“附件”,附件写法： 附件：1. 附件：2. 名称后不加标点,附件名称在日期之上，内容在日期之下。,成文时间： 指公文生效的法定时间。公文成文日期为负责人签发的日期为准；经会议讨论通过的公文，以通过日期为准；联合行文，以最后签收机关负责人的签发日期为准；电报以发出日期为准。,盖章要求： 骑年压月， 上大下小。,落款：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称的，只标识成文日期。联合行文要标注。,公文写作,华图公务员考试研究中心 公基教研室,16,抄送机关： 指需要了解公文内容但不负责处理和执行的机关。,抄送机关位置： 主题词下1行，左空1字 标识“抄送”。最后一个用句号。,版记包括： 主题词、抄送、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置等要素,主题词 主题词指经过规范处理的用来标引中心内容的词语。 位置：抄送机关上方。 要求：3-5个，不超过7个。 顺序：先标类别词，再标类属词，然后是文种。,主题词下， “抄送”机关之上可以标注 “主送机关”,印发机关一般是机关的中枢办公部门。印发时间 后者指该公文送印或发出时间。,公文写作,华图公务员考试研究中心 公基教研室,17,文书工作方面知识 1、处理来信的基本程序：拆阅、登记建档、处理、交办、回复等。 2、调查研究的基本程序：准备工作、调查工作、研究工作、总结工作。 3、信息工作包括信息的收集、处理和利用。其中利用是信息的工作的终极目的。 4、会务工作，会前（略）；会议期间：代表签到登记、会议纪录、文书工作、后勤服务工作；会后处理工作：必要的会议文件的回收与处理；纪要工作；清理会场；送站；内部总结。 5、档案工作包括档案的收集、档案的管理、档案的利用三个组成部分。 6、档案管理工作是核心内容是档案的整理工作，它是指按照一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程，包括区分全宗、分类、立卷、案卷排列以及编制案卷目录等。 7、档案的利用是档案工作的根本目的和中心任务。 8、文书工作的全过种大致可以分为策划、撰制、定稿、传递、收办、处置几个阶段。 9、发文以盖章为标志，经过承办的收文以注办为标志，无须承办的收文以阅后批存为标志。 10、