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内蒙古商贸职业学院计算机系 毕业设计 题目： 学号：JWL0906姓名： 专业：计算机网络技术 指导者：讲师 (姓 名)(专业技术职务) 评阅者：助教 (姓 名)(专业技术职务) 2010 年 11 月 10 日 投标书毕业论文 摘要摘要 目前招投标已成为我国工程市场的一种主要交易方式。 由于招投标在建设安 装领域的普遍推广，使得制定科学而又规范的投标书显得那么迫切而重要。它不 但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市 场机制。其本质特征是：公开，公平，公正和充分竞争。尤其对于项目承包来说， 投标书制定的好坏直接关系着企业能否中标，能否实现可持续发展的关键因素。 本文主要研究投标文件的制作过程和网络扩容设备。 针对当代社会发展的趋 势，本文所提到的标书的规范制作以及信息化管理，特别是计算机网络技术，网 络扩容设备等都提出了独到的见解。 关键词:招标；投标；网络扩容设备： 投标书毕业论文 目录目录 第一章招投标制度的基本理论.4 1.1招标投标制度初步建立.4 1.2招标投标制度规范发展.4 1.3招标投标制度不断完善.5 1.3.1招投标制度的初步完善5 1.3.2招投标制度的发展趋势5 第二章 我国国内的工程招投标存在的问题.6 2.1假公开招标的问题.6 2.2“权力标”及“关系标”问题.6 2.3招标单位资格审查不严格.6 2.4业主过分注重标价，施工企业盲目报价.6 2.5招标中有些未尽事宜没有得到及时处理.7 第三章 我国工程招投标问题的解决方法.7 3.1标书的划分.7 3.2签署要求明确商.8 3.3处理好统一管理与行业管理的关系.8 3.4正确处理好业主责任制与招投标制的关系.8 第四章我国建设工程招投标的制度完善策略.9 4.1建立全国统一的建设工程招投标市场.9 4.2建立统一的行业组织.10 第五章计算机网络的安全策略.10 5.1物理安全策略.10 5.2访问控制策略.11 5.3信息加密策略.11 5.4网络安全管理策略.11 总结12 致谢13 参考文献：. 14 投标书毕业论文 第一章第一章招投标制度的基本理论招投标制度的基本理论 1.11.1招标投标制度初步建立招标投标制度初步建立 八十年代，我国招标投标经历了试行推广兴起的发展过程，招标投 标主要侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。 八十年代中期，招标管理机构在全国各地陆续成立。 有关招标投标方面的法规建设开始起步，1984 年国务院颁布暂行规定，提 出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，同时 原城乡建设环境保护部印发了建筑安装工程施工和设计招标投标的试行办法， 根 据这些规定，各地也相继制定了适合本地区的招标管理办法，开始探索我国的招 标投标管理和操作程序。 招标方式基本以议标为主，在纳入招标管理项目当中约 90%是采用议标方式 发包的，工程交易活动比较分散，没有固定场所，这种招标方式很大程度上违背 了招标投标的宗旨，不能充分体现竞争机制。 招标投标很大程度上还流于形式，招标的公正性得不到有效监督，工程大多 形成私下交易、暗箱操作，缺乏公开公平竞争。 1.21.2招标投标制度规范发展招标投标制度规范发展 九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作， 也相继出台一系列法规和规章， 招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为 主，这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足 的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了 坚实的基础。 全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继成立了招 标投标监督管理机构，工程招标投标专职管理人员不断壮大，全国已初步形成招 标投标监督管理网络，招标投标监督管理水平正在不断地提高。 投标书毕业论文 1.31.3招标投标制度不断完善招标投标制度不断完善 1.3.11.3.1招投标制度的初步完善招投标制度的初步完善 随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展， 全国各地开始推行建设工程 项目的公开招标。 招标投标法根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招 标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展 进入了全新的历史阶段。 招标投标法律、法规和规章不断完善和细化，招标程序不断规范，必须招 标和必须公开招标范围得到了明确，招标覆盖面进一步扩大和延伸，工程招标已 从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。 全国范围内开展的整顿和规范建设市场工作和加大对工程建设领域违法违 纪行为的查处力度为招标投标进一步规范提供了有力保障。 工程质量和优良品率呈逐年上升态势， 同时涌现出一大批优秀企业和优秀项 目经理，企业正沿着围绕市场和竞争，讲究质量和信誉，突出科学管理的道路迈 进。 1.3.21.3.2招投标制度的发展趋势招投标制度的发展趋势 招标投标管理全面纳入建设市场管理体系， 其管理的手段和水平得到全面提 高，正在逐步形成建设市场管理的“五结合” ：一是专业人员监督管理与计算机 辅助管理相结合；二是建筑现场管理与交易市场管理相结合；三是工程评优治劣 与评标定标相结合；四是管理与服务相结合；五是规范市场与执法监督相结合。 公开招标的全面实施在节约国有资金， 保障国有资金有效使用以及从源头防 止腐败滋生，都起到了积极作用。目前我们的市场还存在着政企不分，行政干预 多，部门和地方保护，市场和招标操作程序不统一规范，市场主体的守法意识较 差，过度竞争，中介组织不健全等现象。 招标投标法正是国家通过法律手段 来推行招标投标制度，以达到规范招标投标活动，保护国家和公共利益，提高公 共采购效益和质量的目的。 它的颁布是我国工程招标投标管理逐步走上法制化轨 道的重要里程碑，它必将对我们目前乃至今后的建设市场管理产生深远的影响， 并指导着招标投标制度向深度和广度发展。 投标书毕业论文 随着公开招标和招标投标法的深入实施，建设市场必将形成政府依法监 督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介 组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟， 它是招标投标发展的必然趋势。 第二章第二章 我国国内的工程招投标存在的问题我国国内的工程招投标存在的问题 2.12.1假公开招标的问题假公开招标的问题 某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后， 随便指定几个施工队伍前来 投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许， 拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。 2.22.2“权力标权力标”及及“关系标关系标”问题问题 少数领导变着手法插手招标工作， 越权包办工程招投标；有的招标代理机构 等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；有的评标人员素质不高，打关系 分、感情分；有的存在地方保护主义。 2.32.3招标单位资格审查不严格招标单位资格审查不严格 业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、 技术力量、机械装备 及信誉等情况，标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象，为此，有 些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书， 从表面上看， 标书确实编得不错， 实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。 2.42.4业主过分注重标价，施工企业盲目报价业主过分注重标价，施工企业盲目报价 有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度，有些企业就抓住这个特点， 在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下，为了揽到工程，承诺 虚假条件，低价抢标，而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成 投标书毕业论文 任务，结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标，甚至有些中标单位还不 愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理费，这样层层克扣，若要保证工程质 量就根本无利可图。 这时， 对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、 提高工效、 节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足， 然而对于有些承包企业则是以偷工 减料的不当手段达到有利可图的目的。另外，过低的标底还会导致上级主管部门 审批投资不足，拔款不到位，建设中产生停工待料的情况，从而使一些本该紧密 衔接的工程而没有及时施工，从而影响了工程质量，也影响了投资效益的及时发 挥。 2.52.5招标中有些未尽事宜没有得到及时处理招标中有些未尽事宜没有得到及时处理 招标文件中出现工程量的差错， 特别是工程量增加或在施工过程中出现新增 的项目，业主对这些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的态 度，从而导致承包商在承受这笔难以兑现的工程投入时，便从其它项目中通过减 少工、料、机等费用投入予以补偿，也就是人们常说的“羊毛出在羊身上” 。 另外， 有些承包商本可对招标中的某些未尽事宜向业主提出索赔，然而为了 搞好关系却不敢索赔，使明正言顺的赔款变成了偷工减料的不当行为。 第三章第三章 我国工程招投标问题的解决方法我国工程招投标问题的解决方法 3.13.1标书的划分标书的划分 业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时， 应将标书划分为技术 标与商务标。技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系 及安全体系，商务标包括承包商的报价、资格预审资料、承包商资信资料、银行 信用资料等内容。 技术标与商务标分开密封，技术标采用二层包装，外层注明技术标，内层空 白，商务标随意。 标书划分的目的就是把标书中的硬分与软分区别开来。 硬分是客观分，是实 实在在的，而软分是主观分。硬分在商务标中，软分在技术标中。对技术标密封 投标书毕业论文 保密的要求就是防止打分的评委钻空子，打关系分。 3.23.2签署要求明确商签署要求明确商 务标由投标单位的法定代表人或其授权的代理人签署， 并将投标授权书附在 其内。技术标不用签署，而且不得含有任何能够识别该单位的记号或字样。开标 时，先开技术标后开商务标，评标期间不得外显。技术标在开标评分之后，由投 标单位的法定代表人或其授权代理人现场签署认证。 这样， 使某些有意乱打分的评委从包装内容上辨别不出是那个施工单位的技 术标，而只能从标书的实际内容出发，根据其施工组织设计是否先进合理，质量 保证体系及安全体系是否完善进行打使某些有意乱打分的评委从包装内容上辨 别不出是那个施工单位的技术标，而只能从标书的实际内容出发，根据其施工组 织设计是否先进合理，质量保证体系及安全体系是否完善进行打分。另外，先开 技术标就是在比较公平、公正的条件下，确定人为因素较大的软分，然后再开商 务标确定硬分， 作为商务标中的分数一般都是比较死的。 故在打分公平的基础上， 再加硬分数以确定中标单位。 3.33.3处理好统一管理与行业管理的关系处理好统一管理与行业管理的关系 建立有形的建筑工程承包市场， 必须坚持统一管理和行业管理有机结合的管 理体制，一方面，必须坚持维护招投标工作的统一管理，任何行业、部门、单位 的建筑工程都要按照有关规定实行公开招标；另一方面，统一管理机构要积极主 动地与行业主管部门合作，充分尊重行业工程的特点和行业主管部门的意见，共 同抓好建筑工程招投标工作。 3.43.4正确处理好业主责任制与招投标制的关系正确处理好业主责任制与招投标制的关系 根据现有的法规和制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、 权力和义务，落实“建设单位组织招标，多个施工单位参与投标，评标委员会评 标定标，招投标机构监督管理”的运行机制，使各方在招投标中既充分依法行使 职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责，确保招投标工作的正 投标书毕业论文 常进行。 第四章第四章我国建设工程招投标的制度完善策略我国建设工程招投标的制度完善策略 4.14.1建立全国统一的建设工程招投标市场建立全国统一的建设工程招投标市场 2000 年招标投标法实施后，全社会依法招标意识显著增强，招标采购 制度逐渐深入人心。但是，处于起步阶段的我国招投标，仍然存在不少矛盾和问 题：市场主体行为不规范，虚假招标、串通投标、以他人名义投标及弄虚作假、 骗取中标等问题仍较严重；招标代理机构违规操作、无序竞争和垄断市场的情形 还屡禁不止；从业人员良莠不齐。因此，就相关制度完善试作如下思考。 目前，在我国招投标领域，许多部门发布不同的规定，市场被分割，迫切需 要形成一个全国统一的招投标市场： 首先，招投标工作要为促进科学发展服务，把节约、清洁、安全、质量等要 求作为评标的重要内容；项目要符合可持续发展的原则，让更多低消耗、低污染 和自主创新的产品得以推广应用。其次，建立全国统一的招投标市场体系，进一 步拓宽政府投资项目的招投标市场，提高招投标市场运行效率；制定全国统一的 招投标信用评价指标体系，使失信企业“一处受罚，处处受制” 。 我们应该借鉴发达国家的做法，本着合理分类、增设等级、突出专业的 方针，科学建立建筑企业资质体系，使得不同类型、不同规范、不同特色的企业 在市场中找准定位、发挥特长。为了缓解建设市场总量过剩、过度竞争的尖锐矛 盾，适应市场经济的发展要求，政府建设主管部门应将建立完善的市场准入制度 与实施积极的产业调整政策有机结合起来。一方面，致力于扶持少数大型企业， 使其成为具有国际竞争实力的综合性的总承包企业和企业集团， 成为建筑企业的 骨干核心、 “航空母舰” ；另一方面，引导众多中小企业转变成专业分包型、劳务 分包型企业，朝着“专、精、特、新”的方向发展。只有这样，才能彻底将我国 目前“橄榄型”的企业组织结构转变为从上到下按照总承包、专业分包、劳务分 包而理想分布的“金字塔型”企业组织结构，达到控制总量、优化结构的目的。 修改、完善相关法律法规，为我国工程招投标制度与国际接轨作准备。招标 投标法实施 6 年来，主要的内容比较规范，但法律本身有些不足，执法过程中操 投标书毕业论文 作有一些问题。我国立法机构正在酝酿制定招投标实施条例 ，以适应招投标 法可操作性无法适应现阶段的需要。 4.24.2建立统一的行业组织建立统一的行业组织 我国建筑业在计划经济时期被划分为几块，由中央政府的几个部管辖。可是 目前，国内与建筑业有关的一些行业协会又承袭了这种部门分割的局面。例如， 由国家计委分出来的“中国工程咨询协会” ，由国家经贸部成立的“中国对外工 程商会”和由建设部组建的“中国建筑业协会”等等。且不说这些协会仍然带有 很强烈的政府作风，仅在支持我国的海外承包工程和开展其他业务方面，他们也 不能很好地合作。这种局面若继续下去，我国海外承包公司就难以得到国内的强 有力支持，难以在与外国承包商竞争时协调行动。由于不能协调行动，我国对外 工程承包企业经常在参加海外工程投标时互相倾轧，造成严重的财务和声誉损 失。 在建立全国招投标市场的同时，应建立国际招标信用分类监管体系，对招标 人、投标人、招标代理机构和评审专家实施信用分类评价和分类管理，加大对违 法违规和失信行为的监督、警示和处罚力度，形成“激励有信者、惩戒失信者” 的良好市场氛围和和谐发展环境。 第五章第五章 计算机网络的安全策略计算机网络的安全策略 5 5.1.1 物理安全策略物理安全策略 物理安全策略的目的是保护计算机系统、网络服务器、打印机等硬件实体和 通信链路免受自然灾害、人为破坏和搭线攻击；验证用户的身份和使用权限、防 止用户越权操作；确保计算机系统有一个良好的电磁兼容工作环境；建立完备的 安全管理制度，防止非法进入计算机控制室和各种偷窃、破坏活动的发生。 投标书毕业论文 5 5.2.2 访问控制策略访问控制策略 访问控制是网络安全防范和保护的主要策略， 它的主要任务是保证网络资源 不被非法使用和非常访问。 它也是维护网络系统安全、 保护网络资源的重要手段。 各种安全策略必须相互配合才能真正起到保护作用， 但访问控制可以说是保证网 络安全最重要的核心策略之一。 5 5.3.3 信息加密策略信息加密策略 信息加密的目的是保护网内的数据、文件、口令和控制信息，保护网上传输 的数据。网络加密常用的方法有链路加密、端点加密和节点加密三种。链路加密 的目的是保护网络节点之间的链路信息安全；端-端加密的目的是对源端用户到 目的端用户的数据提供保护； 节点加密的目的是对源节点到目的节点之间的传输 链路提供保护。用户可根据网络情况酌情选择上述加密方式。 信息加密过程是由形形色色的加密算法来具体实施， 它以很小的代价提供很 大的安全保护。在多数情况下，信息加密是保证信息机密性的唯一方法。据不完 全统计，到目前为止，已经公开发表的各种加密算法多达数百种。如果按照收发 双方密钥是否相同来分类， 可以将这些加密算法分为常规密码算法和公钥密码算 法。 5 5.4.4 网络安全管理策略网络安全管理策略 在网络安全中，除了采用上述技术措施之外，加强网络的安全管理，制定有 关规章制度，对于确保网络的安全、可靠地运行，将起到十分有效的作用。 网络的安全管理策略包括：确定安全管理等级和安全管理范围；制订有关网 络操作使用规程和人员出入机房管理制度； 制定网络系统的维护制度和应急措施 等。 投标书毕业论文 总结总结 招标投标是利用市场经济的价值规律和竞争机制所形成合同的一种过程， 作 为一种采购方式和订立合同的一