1高等教育学_大题

高等教育学 大题当今世界高等教育的发展趋势P63步入21世纪的高等教育迎来了新的发展时期。一、高等教育普及化从当代世界高等教育发展的情况来看，在新经济即将到来的时刻，各国都已将发展教育及高等教育作为重要的战略选择，这不仅是因为现实经济与社会发展能够提供高等教育发展的基础，更主要的是迎接新经济到来的迫切需要，是发展新经济对知识的社会化和人力素质的要求所决定的。二、高等教育多样化许多国家已经或正在进行高等教育机构的改革。不但教与学的方式在转变，而且学校的结构和形式也在发生变化。这些变化可以归纳为以下几个方面：(1)高等院校的层次多样化。高等院校之间在学科及科研的数量、科研的质与量等方面存在着明显的多样性，同时，各层次高等院校之闻的差距更为显著。(2)高等院校的规模多样化。高等院校呈现出小型、中型和庞大三级规模，学校的规模与学生和职工的数量相一致。既有几万人的巨型大学，也有几百人的微型大学。(3）教学组织的多样化。一是继续促使现存的农、医、社会科学和自然科学等专业化学科朝着更综合性的学科方向发展。二是学习层次的多元化。三是越来越多的教学活动在社会中进行，而不是在传统的校园中。(4）教育资金来源的多样化。高等院校的运行经费主要来源于国家拨款、私人资助和学费，只是比例不同。对于发达国家的高等院校来说，私人资助和学费在总的运行经费中占有相当高的份额，而发展中国家政府拨款是其主要的资金来源。(5）学生成分的多样化。由于经济和社会的原因，高等院校中学生的成分呈现着日益增强的多元化趋向。博士研究生、硕士研究生、可获学士学位的本科生和无学位的学生，以及半工半读、再培训和工作几年又返回校园寻求更高学位的学生混合成了今天的学生群体。三、高等教育国际化各国高等教育的合作与交流将日益广泛、频繁，一国学生可以自由地到他国或通过互联网学习他国高等学校的课程。高等教育国际化的理念现已被广泛地接受，并主要通过以下四种方式进行运作：一是建立跨国家、跨地区的国际组织开展合作，如拉丁美洲大学协会、欧洲大学协会、亚太大学协会等。二是建立国家间、地区间、不同国家高等院校间教学科研项目的国际合作及援助计划。三是建立信息网把各个高等院校连接起来。四是进一步推动学生和学者的国际交流。四、高等教育信息化教育信息化具有教材多媒体化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、任务合作化、环境虚拟化、管理自动化的特点。教育信息化将带动教育现代化，实现教育跨越式发展；学校信息化是一个不断发展的过程，既是方法、手段的变革，又是文化的变迁；教育信息化是一个庞大的系统工程，需要政府、学校统一规划，统一组织。五、高等教育质量观的多元化高等教育质量是个永恒的主题。质量观是历史的、具体的、有现实针对性的。随着高等教育的发展，树立发展的、多样化的质量观，就是我们确立大众化阶段高等教育质量观的基本出发点。除此之外，高等教育质量和质量标准的多样化，最主要的是由市场竞争机制来决定，即：在市场竞争条件下，高等教育是否能促进社会经济、政治、文化发展，是否能满足人民群众受教育的需要，是否有利于高等教育自身的发展。这就是整体的质量关。 现代大学的基本理念及其时代建构P87大学理念是大学精神与大学传统的历史积淀与存在标志；大学理念又是因变革而不断发展变化的。1、学术自由理念学术自由理念是最古老的大学理念。学术自由包括两层含义：一是思想自由、言论自由、研究自由；二是教育过程中的教学自由（即教的自由和学的自由）。学术自由是大学赖以存在的前提，学术自由的丧失就是大学精神的萎靡。然而，学术自由又是一个相对的概念，是学术权利与社会责任的有机统一。完全超越社会的影响而追求所谓的绝对自由，只能最终丧失学术自由。任何时代，从未有无限制的学术自由。2、大学自治理念大学自治理念是西方大学最具传统特色的理念。对中国而言，依法自主办学是贯彻大学自治理念的主要途径。大学自治既是维护学术自由的手段，又是确保大学独立性的根本保障。大学自治理念的确立，是使大学免遭外界干扰而专注于自身学术建设和人才培养的先决条件。但不能脱离社会发展的要求和国家利益的规约。大学自治包含丰富的内容，主要体现在制定大学自身的组织条例和管理规定的权利、支配大学经费的权利、自主招生权利、自主聘任教师的权利、自主设置专业和课程的权利等方面。3、教授治校理念教授治校理念是大学自治理念的逻辑延伸。要贯彻大学自治理念，需要明确实施这一理念的活动主体，这一主体的核心就是教授。这不仅因为教授是大学教学活动、科学研究以及政策制定与贯彻的主导力量，而且还因为教授是自由精神、自由人格的象征。教授治校理念是依靠教师办学观念的集中体现。要建构并实施教授治校理念，应当牢固树立依靠教师办学的观念，为教师的教学与学术活动营造一个宽松和谐的工作与生活环境。4、教学与科研相统一理念教学与科研相统一，是大学职能得以具体展现的基本途径，也是现代大学的基本理念之一。大学教育质量的提高和办学效益的增强，均有赖于大学教学活动和科研活动的有机统一。教学与科研相统一的理念具有两方面的内涵：一是大学教师必须在科研活动中理解学科内容及其精髓，以更有效地进行教学；二是科学研究活动本身具有引导学生的研究兴趣、培养其创造性思维的教学功能。学术自由、大学自治、教授治校、教学与科研相统一，是现代大学最基本的理念。但现代大学的理念又不限于此，随着社会发展以及大学自身的发展，大学会不断生成新的理念，如面向社会理念、高等教育的全球化理念、恢复失落的人文精神理念等正在成为符合时代变化与需求的新的大学理念等，以满足大学自身发展和社会发展的共同需要。当前我国高等教育目的的应然追求P139一、高等教育目的必须遵循以人为本的原则，将培养人视为高等教育活动时终极追求以人为本的高等教育目的，就应把学生看作是目的而非手段，把学生素质的提高视为高等教育工作的根本出发点和归宿，破除一切急功近利的短视行为和工具化价值取向；以人为本的高等教育目的，就要把学生视为能动而非受动的人，把调动学生的学习积极性、创造性视为高等教育活动的核心任务，反对一切以宰制、管束为旨趣的外在的硬性干预；以人为本的高等教育目的，就要把学生视为具体的而非抽象的人，把激发学生具体而多样的发展需求与潜力视为教育活动的基本出发点，剔除一切规约化、模式化的取向。（二）高等教育必须反对单纯的知识教育，加强智能的教育高等教育应当成为一个智慧充盈的场所，成为一个塑造人的精神生活的领地，成为一个充满活力的富有吸引力的地方。理智的卓越应该成为高等教育的普遍追求。大学应该提供给学生充实而饱满的智慧训练，这是保障他们提高生活的力量的主要源泉。高等教育是造就完整的人的教育，是面向全体学生的精神成长与整全素养的全面教育，断非片面的专业教育，亦非狭隘的职业教育。我们要彻底重新评价教育的目标、方法和结构，但又不妨碍教育的扩展。（三）高等教育必须反对单纯就业取向的目的观，树立全面发展的目的观 在中国，高等教育的过度职业化倾向，会使高等教育丧失应有的人文精神，陷入急功近利的泥淖，从而使高等教育由以存在的价值和理想渐渐衰退。中国的高等教育目前也正在遭遇这种尴尬境地：一方面，在高等教育大众化的趋势下，为适应经济社会发展的需要急速地扩大高等教育的规模；另一方面，社会又难以提供足够数量的就业岗位和畅通的就业途径，求学与就业的矛盾变得十分突出。中国的高等教育不仅要造就数以百万计的劳动者、建设者，也要造就一代具有新的国民性格和文化心理结构，从而为建设和谐社会积蓄力量的现代人。这就要求我们 祛除单纯以就业为取向的高等教育价值观，应把塑造学生整全的素质、完备的能力、创造性的个性作为贯穿教育过程的核心目标，从而培养一批既符合时代需求又具有完整素质的高层次人才。总而言之我国的高等教育必须把培养人作为自身的最高目的，立足于提高人的整体素质，树立全面的人才现引导受教育者全面发展以培养适应时代发展需求的、德智体美多方面生活活动发展的、具有创造性的个性和健全人格的一代新人。如何理解大学的职能体系P155从大学职能的变化中我们可以看出，大学从最初培养专门人才的单一职能到发展科学、服务社会的多重职能，其间的变化经历了一个漫长的历史过程。1、培养专门人才是现代高校的根本使命首先，培养专门人才是大学产生之日起就具有的职能，这一职能和高等学校本身的历史一样悠久。其次，高校培养专门人才的职能是永恒的，但培养专门人才职能的内涵是发展变化的。在不同的历史时期、不同的国家，高校所培养的专门人才从目标、规格到内容、质量都不尽相同。2、发展科学是现代高校的重要职能发展科学的职能体现在大学的科学研究活动中。大学开展科学研究活动，既是培养科学人才不可缺少的途径，也是科技、经济发展的客观要求。科学研究活动作为培养人才的重要途径，在人才的培养中发挥着越来越重要的作用。首先，科学研究有助于提高教师的水平。再次，科学研究有利于发展学生的智能，培养学生的能力。3、服务社会是当代高校职能的延伸首先，培养人才，发展科学，从广义上讲，都是为社会服务，但高等学校还通过各种形式为社会提供直接的服务。其次，高校直接为社会服务是社会的客观需要。第三，高校直接为社会服务也是高校自身发展的需要。(1）高校通过为社会服务能充分了解社会对人才和科技的需求状况，从而制定高校的发展规划(2）高校通过服务，使教师接触生产实际，促进理论与实际的结合；(3）高校通过服务，可从生产实际中选择毕业设计和课程设计课题，使大学生能较早地接触社会和生产实际，(4）通过服务，可以加速科研成果向产品的快速转化；(5）高校通过为社会服务，可以获得一定的劳务所得，是高校筹措教育经费的渠道之一。总之，三项职能是相互联系、相互渗透的，共同构成了现代高校的职能体系。其中培养人才是现代高校的根本使命，居于中心地位；发展科学是高校的重要职能关系到高校培养人才的质量和学术水平的提高，直接服务社会是高校培养人才、发展科学职能的进一步延伸。近年来，高等学校职能的研究也在走向深入，有关高等学校发展的第四职能，目前有很多种说法1国际合作（国际化）说2创造新产业（参与社会生产）说3 技术创新说4改造社会说5社会阶层的再生产说正确认识科学教育与人文教育的关系P181科学教育与人文教育的关系是整合，因为科学与人文、科学教育与人文教育具有内在的关联，两者是相互渗透、相互支撑的，二者有整合的基础。首先，科学蕴涵着人文精神与人文教育价值。其次，人文以科学为基础。因此，人文教育对人性的提升和心性的陶冶不能脱离客观物质世界，不能漠视社会的现实需求。另一方面，人文精神在不同的时代有不同的内涵，但都强调人之所以为人的精神，这种精神主要体现在人是否能正确对待自我、他人、社会和自然，这和科学精神的要求是相通的。科学与人文、科学教育与人文教育如鸟之两翼、车之两轮，不可或缺。科学教育要以人文教育为指导，人文教育要以科学教育来奠基，二者相互依存。总之，科学教育和人文教育共同构成了教育的整体。要实现教育培养全面发展的完整的人的终极目的，必须实现教育的契合，用完整的教育来培养完整的人。实现高等教育中科学教育与人文教育的整合，可以通过以下渠道：其一，强化科学教育和人文教育相整合的教育观念，将人文精神与科学精神同时纳入学校的总体人才培养目标以及各专业培养目标。其二，建立融科学教育与人文教育为一体的课程体系。可以开设综合性课程，兼顾人文与科学课程，打通文、理、工相互隔离的壁垒，强调知识的融合与方法的贯通；跨学科课程，不仅是大学科内部各分支学科的相互渗透，而且也包括跨越大学科的融合；元知识学习与研究课程，学习与研究所攻学科、专业的历史演变和独特性，使学生能从整体上把握学科专业的发展；活动课程，以发现问题为起点，以解决问题为基本过程，以经验整合、改组为目的，使学生能以不同的研究模式认识现象、获取知识、发展能力；选修课程，以拓宽知识面。其三，教师是培养目标和课程体系的实施者，因此，必须提升广大教师的人文与科学素养，使之带着人文的觉醒从事教育教学和科学实践，并在教育教学和科学实践中启发人文的觉醒，从而潜移默化地对学生进行自然的而不是勉强的甚至是强加的、丰富而生动的而不是单调枯燥的人文与科学教育，培养学生的人文与科学精神。我国高等教育宏观管理体制改革P234自20世纪80年代后期以来，围绕我国高等教育宏观管理体制中存在的问题，我国政府实施了一系列改革，这些改革的重点和趋势是：1.为满足地方社会发展需要，调动地方办学积极性，转换政府职能，实行高等教育管理权力的下放，扩大省级部门对属地高校的统筹权高等教育管理权力下放的关键是首先要转变政府的职能，实现中央政府由过去的统一集中管理，向以规划、立法、财政资助、评估、监督和信息服务等为手段的宏观调控过渡，中央政府除负责管理少数代表国家水平的高校和极少数特殊行业高校以外，其他具体方面如高校的招生计划、财政拨款、地方高等学校布局结构和专业结构调整及专科院校、民办高校的设置权应逐步下放，由地方负责管理，从而形成一个两级管理、分级负责、以省级统筹为主的高等教育宏观管理体制。2.建立起一个社会广泛参与办学的管理运行机制，推动我国高等教育的合理、健康发展社会的广泛参与是许多市场经济国家高等教育管理运行机制的一个主要特征。社会参与不仅是高等教育决策科学化、民主化的需要，而且也是调动社会力量办学，减轻政府财政困难，加快我国高等教育发展的重要途径。其次，要发挥社会中介组织的作用。作为介于政府、社会和高校间具有相对独立性的中介性机构，中介组织不仅具有协调政府、高校和社会间关系的功能，而且在吸引社会人士参与高等教育管理，提高决策过程的透明度，加强社会对高等教育的监控等方面，扮演着极好的角色。此外，宏观管理体制改革的一个重要方面是要更新大学由国家办的观念，形成新的办学体制。3 扩大高等学校的办学自主权，增强学校的活力，提高学校主动适应社会的能力政府高等教育宏观管理权力的下放，最终必须具体落实为办学者的权力，实现办学者权力和责任的统一。扩大高校的自主权既是我国社会主义市场经济发展对高等学校提出的外在要求，也是高等学校寻求自身发展的内在要求。所谓高校的办学自主权，就是指高校作为具有独立法人资格的机构，它在不受其他组织或个人非法干扰和阻碍的前提下，依法行使教育决策、教育活动组织的权利。要使高校自主权真正得以发挥，必须从完善高等教育宏观管理体制的角度入手。这里涉及以下几方面：（1）高等学校作为办学实体，它拥有独立法人地位，为此在从法律上对高等学校的办学自主权和政府宏观管理的权力予以清晰地界定和说明的基础上，必须制定和严格履行一定的执法程序。（2）政府对高等学校的宏观管理运用立法、规划、拨款、信息服务、检查评估、政策指导和必要的行政手段，进行宏观调控，其管理行为也应受到法律的约束，应避免过多的直接干预。（3）高校依法独立办学，并接受政府的宏观指导和监督，对办学中出现的违法行为，政府有权实施必要的行政干预。（4）真正地实现自主办学，关键还在于提高自身办学水平和办学效益，增强自身的“造血”功能，特别是在财政上要具备一定的独立能力。因此，在当前及今后很长一段时期内，我国要建立起比较完善的高等教育宏观管理体制，并使之形成良好的运行机制，必须从政府管理、社会民主参与和高校自主办学三个维度来综合考虑，全面规划和设计。由于高等教育管理体制的改革是一个牵动面广、难度大的复杂系统工程，在改革过程中必须持慎重态度，从我国的国情、不同地区的实际情况出发，采取分别对待、分类指导、分步推进的策略，积极稳妥地推动改革的过程。高校教学管理原则P253高校教学管理有别于学校科研管理、人事管理、学生管理及普通学校教学管理，应反映高校教学管理活动的特殊要求。下面就高校教学管理的原则给以详细阐述。（一）学术管理与行政管理相结合的原则高校教学管理不是单纯的学术管理，也不是单纯的行政管理，而是行政管理与学术管理的结合，这是由高校教学组织与管理的特殊性所决定的。学术管理是指对高等教育中学术事务与活动的管理，它通过组织和协调全体教学、科研人员的学术行为，合理调配和使用各种教育资源，调动学术人员的积极性，提高学术水平，以实现高校的功能。高等学校行政管理作为一种特定的管理方式和机制，指代高校中以校长为首的一整套学校管理系统及其所具有的管理职能和所从事的各种管理活动。学术管理与行政管理相结合原则要求在高校教学管理中，充分发挥教授等学者专家群体在管理中的作用，注重教学管理中的学术性内涵。（二）公平与效率相统一的原则坚持公平优先，还是坚持效率优先，是所有管理者都面临的两难问题。只有正确处理好公平与效率这一对范畴，才能使组织内部的人际关系和谐、融洽，才能使整个组织协调发展。从我国高校教育现实情况来看，在教学管理中应坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。这既符合时代要求，同时又符合我国高校教育现实情况的选择。所谓“效率优先”是指当前必须把高校教学效率与质量作为首要目标。“兼顾公平”是指在保证教学效率与质量的前提下，最大限度地实现教学参与者的利益。在遵循“效率优先，兼顾公平”的教学管理过程中要注意：一方面，要在教师群体中适当分层，以有利于调动其积极性、发挥其自身优势，