2007年新型农民科技培训工程项目管理培训班.ppt

2007年 新型农民科技培训工程项目管理培训班,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 新型农民科技培训工程项目管理 新型农民科技培训工程项目资金管理 2007年新型农民科技培训工作安排 监管系统内容简介,新型农民科技培训工程项目管理培训班,新型农民科技培训工程项目管理办法,新型农民科技培训工程项目管理培训班,“新型农民科技培训工程” 是由农业部、财政部于年开始组织实施，揭开了农民科技培训工作的新篇章！,新型农民科技培训工程项目管理培训班,一、项目设立背景,新型农民科技培训工程项目管理培训班,项 目 设 立 的 背 景, 中央的要求 国务院领导的指示 广大农民的需求 良好的工作基础 各地丰富的培训实践,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 中央的要求, 培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质 十六届五中全会, 提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田”。年中央号文件, 支持新型农民科技培训，提高农民务农技能和科技素质 国民经济和社会发展第十一个五个规划第七章第2节,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 国务院领导的指示, 温家宝总理专门批示，要大力培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，使他们成为建设社会主义新农村的中坚力量。, 温家宝总理在全国职教工作会议上再次要求：一方面要实施好阳光工程，对农民开展转岗转业培训，另一方面要做好在乡务农农民的农业技术培训工作。, 回良玉副总理在阳光工程实施两周年座谈会上要求，要大力加强务农农民的科技培训。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 2007年中央一号文件明确提出了“用培养新型农民发展农业”的要求，并要求扩大“新型农民科技培训工程”实施规模。 农业部党组把培养新型农民、提供人才支撑作为发展现代农业的“四大支撑”之一。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 广大农民的需求, 随着农业结构调整和农业产业化经营的深入发展，特别是在新农村建设的过程中，农民对学科技、用科技的需求空前强烈，对了解农产品市场行情、掌握农产品营销知识的要求也越来越迫切。, 随着农村大量青壮年和高素质农民的转移就业，为广大农村培养一大批新型农民尤为重要，是新农村建设的重要支撑。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 良好的工作基础, 绿色证书培训年，在31个省区市的2000多个县组织开展了培训工作，有2000多万农民参加培训，1000多万农民获得绿色证书。, “跨世纪青年农民科技培训工程”实施年来，在全国1256个县开展培训工作，共培训青年骨干农民350万人。,这些工作为“新型农民科技培训工程”的实施积累了宝贵经验，打下了坚实基础,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 06年项目概况, 2006年农业部、财政部在28个省、自治区、直辖市300个县10000个村组织开展新型农民科技培训。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 06年项目概况,承担培训任务的培训机构的情况： 农技推广系统培训的有3021个村，占总村数的30.7%； 农广校系统培训的有3742个村，占总村数的38%； 畜牧水产推广站（局）培训的有3082个村，占总村数 的31.3%。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 06年项目概况,培训内容： 开展粮食作物培训的2475村，占总村数的25%； 开展经济作物培训（包括棉、油、蔬菜、水果、药材、 花木、茶、食用菌等）的有4432村，占44.7%； 畜牧、水产培训的有2318村，占23.4%； 开展其他内容培训（包括沼气、蚕桑、农家游、农产 品加工运销等）的有685村，占总村数的6.9%。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 06年项目概况,创新培训方式： 在培训方式上，采取集中办班、现场指导、科技服务 相结合，面对面、手把手的传授； 实行校企联合，培训单位联合养殖企业共同开展； 针对白天忙于农业生产的情况，利用晚上授课； 组织农民参加职业技能鉴定培训； 充分利用明白纸、广播、电视等手段开展培训工作， 扩大培训的覆盖面。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 07年项目概况, 2007年农业部、财政部在全国600个县20000个村组织开展新型农民科技培训。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 福建项目概况,去年我省有永安、漳浦、永春、永定、荔城、罗源、蕉城、武夷山等8个县（市、区）新型农民科技培训工程项目实施县， 在8个县270个示范村组织开展培训，确定了基本学员11131人，聘请450名培训教师，共举办培训班1032期，进村入户现场指导2639次，发放明白纸1.56万份、教材3.32万册。 07年我省有16个县530个村（不含厦门30个村）,新型农民科技培训工程项目管理培训班,二、项目管理要求,新型农民科技培训工程项目管理培训班,项 目 管 理 要 求, 项目目标 总体要求 项目申报 培训要求, 项目监管 资金管理 检查验收,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目目标, 新型农民科技培训工程，主要对务农农民开展农业生产技能及其相关知识培训，提高农民务农技能，培养新型农民，为现代农业建设和社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目目标,具体目标 在培训示范村培养不少于40个绿证学员，掌 握从事主导产业的生产技术要领； 推进培训示范村 “一村一品”发展，进一步提 高农业专业化生产和产业化经营水平，促进 当地现代农业发展。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 总体要求, 项目实施按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的思路，以村为基本单元组织培训。 加强项目管理的要求：“财政买单到村、培训落实到人、内容农民来选、机构招标确定、过程规范管理、资金报帐管理” 。 今年的重点是：建立监管系统，落实好监管制度。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目申报,（一）项目申报工作由农业部、财政部统一部署。农业部、财政部按照全国优势农产品区域规划、各省特色农业发展要求以及各省培训工作开展情况，下达各省项目县、示范村的数量及中央财政补助额度。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目申报,（二）各省申报工作由省级农业主管部门会同财政部门组织落实。各省农业、财政部门按照农业部和财政部确定的实施县、示范村的数量及补助资金额度，组织本省的申报工作，根据本省产业发展规划和主导产业发展要求，遴选项目县和示范村，并负责对申请材料进行审核，联合向农业部、财政部申报。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目申报,（三）各项目实施县确定培训示范村的要求：示范村要有一定的产业基础，农民有强烈的培训需求，村里有基本的培训场地，能组织农民参加培训。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目申报,（四）项目县农业、财政部门根据批复下达的补助资金额度，结合示范村提出的培训内容和要求，面向社会公开招标确定培训机构和培训教师。 招标工作实行培训机构和培训教师相结合，一定要做到由最好的教师包村培训，培训工作要由1个或几个老师主要承担。老师主要负责培训工作开展，培训机构主要负责老师管理、培训卡和培训台账建立、书屋建设、培训学校建设等。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目申报,（五）各级各类农业院校和教育培训机构、农业科研院所和技术推广服务机构、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等，都可以根据自身的技术力量和培训条件，向县级项目办公室申请承担培训任务。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目申报,（六）承担项目的培训机构必须具备的条件： 1、具有独立法人资格； 2、具备承担农民科技培训必需的师资、教学设施设备等基 本条件； 3、熟悉农民教育培训特点，具有农民培训工作经验和较好 的业绩； 4、能够组织教师和科技人员进村办班开展培训工作； 5、能够根据农时季节进村指导，随时为农民提供农业生产 和技术服务。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目申报,（七）培训机构向县级项目办公室提出培训申请，申请报告须附培训实施方案，实施方案要明确培训对象、每次办班时间、每次办班内容、培训教师、培训教材和培训达到的目标等。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目申报,（八）项目县农业、财政主管部门根据培训机构提出的申请报告和实施方案，组织有关专家，按照公开、公平、公正的原则，择优确定培训机构。项目县农业部门要与培训机构签订项目实施合同，明确培训任务和培训要求。培训机构经省级农业行政部门汇总后报农业部备案。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 培训要求,总的要求：围绕示范村的主导产业开展，按照生产周期，进村办班指导，方便农民参加培训学习。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 培训要求,培训对象要求： 主要是从事农业生产的专业农民。每个示范村的培训工作要在实行整村推进的基础上，确定40名以上主要从事农业生产和经营、农业生产经营收入作为家庭主要收入的专业农民，作为新型农民科技培训工程的基本学员，登记注册，开展系统培训。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 培训要求,培训内容要求： 主要是专业农民从事主导产业的产前、产中、产后的生产技能及相关知识。 我省各项目县要把福建农业五新手册、农产品质量安全法、农民专业合作法、畜牧法、农产品质量安全应急预案等列入培训内容。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 培训要求,培训形式要求： 采取集中培训、现场指导和技术服务相结合，实现培训、指导、服务三位一体。集中培训由村里提供教室，组织农民参加。现场指导由培训教师在田间地头对农民进行面对面、手把手的技术指导。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 培训要求,培训时间要求： 培训机构每年对示范村进村开展集中培训的时间不得少于15天。根据农时季节进村指导不得少于15次。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 培训要求,培训教材要求： 培训机构要编写或选用适合农民技能培训、经营管理、政策法规等方面的教材（讲义），确保受训专业农民人手一本。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 培训要求,与相关工作结合的要求： 一是与绿色证书培训紧密结合。通过对基本学员进行系统培训，使基本学员能够掌握从事主导产业的生产技术及其相关知识，达到绿色证书岗位规范要求，并经考核，发放绿色证书；农业部将下发“关于向新型农民科技培训合格学员统一颁发绿色证书的意见”； 二是与农牧业村级农技员培训紧密结合。以新型农民培训带动村级农技员培训,全面完成村级农民技术员的培训任务，建设一支懂政策、有技术、善服务的农民技术员队伍。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目监管,建立组织制度： 建立行政领导责任制，分级负责，明确职责。各项目实施县要成立新型农民科技培训工程项目领导小组，由县分管农业的领导任组长，农业、财政、畜牧、水产等单位负责人为成员，并设立办公室，具体负责项目日常管理工作。 各设区市农业局要切实加强对本市各项目县培训工作的指导、检查督促，并配合省厅做好抽查验收工作。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目监管,实行管培分离制度： 农业、财政行政部门负责培训项目的管理和监督，根据示范村提出的培训要求，招标确定培训机构，落实项目资金，组织检查验收。培训机构按照项目合同，组织教师和科技人员开展培训工作。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目监管,建立培训卡制度： 各县项目办公室对所有登记注册的基本学员发放培训卡，学员每次参加集中培训和技术指导，在培训卡上记录培训时间、培训内容和培训教师。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目监管,建立台账制度： 培训台账写明每次办班时间、培训内容、培训方式、参加培训人员及培训教师。培训结束后，由培训教师、村负责人和学员代表三方签字，培训台账一式两份，分别由培训机构和示范村保管。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目监管,建立季度报告制度： 培训机构每季度须向县项目办公室报告办班次数、培训人数、培训内容、教师进村次数等情况，县项目办公室汇总本县情况报省级农业和财政部门，由省级农业和财政部门汇总后分别上报农业部和财政部备案。 各项目县要确定一名核查员，将姓名、联系电话、邮件地址等报厅科教处。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 项目监管,建立公示制度： 农业部将向社会公示项目县、示范村、培训机构、培训内容等；地方各级农业部门也要建立项目公示平台，跟踪培训工作实施情况，并公布举报电话，接受社会监督。 各项目县公示主要内容：培训示范村、培训教师、培训记录、培训资金使用情况和教师领取补贴情况。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 检查验收,（一）项目培训结束后，由培训机构提出验收申请，县项目办公室要对每个培训示范村逐村进行验收。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 检查验收,（二）检查验收工作按照批复的培训实施方案和培训合同进行。采取实地考察、走访农民等方式核实培训工作的落实情况，重点检查基本学员参加培训的情况，了解农民技能掌握情况、产业发展状况和农民满意程度。县项目办公室向达到培训要求的培训机构出具合格证明。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 检查验收,（三）各省在项目县全面检查验收的基础上，对每个项目县随机抽查一定数量的示范村和农民学员，了解培训情况。抽查可以采取实地考察、电话抽查等方式进行。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 检查验收,（四）省级农业、财政部门每年3月份前汇总上一年度本省的项目检查验收情况，形成检查验收报告，报农业部和财政部备案。农业部和财政部将不定期进行抽验。 各设区市农业、财政部门要在每年1月份汇总本市项目检查验收情况，报省农业厅和财政厅。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 检查验收,（五）奖惩：好的表扬，并逐步加大培训任务。 对没有按期完成的限期整改，并取消其下一年度承担培训任务的资格。 对培训质量存在严重问题、弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用或套取财政资金的培训单位，取消其培训资格，并按有关规定严肃查处，追究相关责任。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 新型农民科技培训工 程项目资金管理暂行办法,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,一、培训补助资金是中央财政预算安排、通过培训机构对务农农民开展科技培训而给予的补助资金。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,二、培训补助资金的补助对象： 为对务农农民提供科技培训服务的培训机构。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,三、培训补助资金的使用范围： 包括授课人员的讲课费、误餐费、住宿费、交通费，以及培训机构用于与培训直接相关的教学耗材、培训资料、购买培训证书等方面的支出。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,补助资金不得用于培训机构的基本建设、培训条件建设等支出。各地不得在中央财政安排的补助资金中列支项目工作经费。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,四、资金拨付： 农业部负责对各省申报材料进行审查，并提出培训补助资金分配建议报送财政部。财政部审核后将中央财政补助资金拨付到省级财政部门，再由省级财政部门逐级下拨。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,五、培训补助资金在县级财政实行报账制。培训结束后，培训机构凭培训台账和县农业部门出具的检查验收合格证明等材料，到县级财政部门报账。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,六、培训项目严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。县级财政部门要设立培训补助资金专账。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,七、建立项目公示制度。县级农业部门要对培训机构、培训任务、培训内容、受训人员、资金补助及使用等情况进行公示，促进诚信建设，建立可追溯制度。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,八、各级农业、财政部门要及时向上一级农业、财政部门上报培训工作的完成情况、资金使用情况等。省级农业、财政部门应于次年3 月份前将本省培训工作的完成情况、资金安排及使用情况等联合上报农业部、财政部。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,九、各级财政部门要依法加强对培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 资金管理,十、对骗取、截留、挤占、滞留、挪用培训补助资金的行为，依照财政违法行为处罚处分条例及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 2007年新型农民科技 培训工作安排,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,农业部科教司教育处的通知精神 启动培训的各项前期工作 关于去年立项的项目验收及发证工作 几点要求,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,一、农业部科教司教育处“关于尽快启动2007年新型农民科技培训工程的通知”精神,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（一）向农业部和财政部提出的2007年新型农民科技培训工程项目申请。经农业部和财政部审核，原则同意各地项目县和培训示范村数安排。3月初，财政部已将中央财政资金拨付各省。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（二）农业部不再专门下发新型农民科技培训工程项目批复文件，请各地根据申报通知要求，加强组织领导，规范培训内容，招标培训机构，加强培训监管，尽快启动项目村的培训工作。主导产业和春耕生产内容相一致的项目村，要把促进春耕生产作为重点，督促承担项目的培训机构进村开展培训和田间技术指导，确保春耕生产顺利进行。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（三）各地要及时发现、认真总结当地在创新培训方式、提高培训质量、推进一村一品发展等方面的典型和经验，并及时上报农业部科技教育司教育处，我司将以适当方式进行宣传。各项目村的培训安排和分季度培训进展情况请通过“新型农民科技培训工程项目监管系统”上报（监管系统使用说明另发）。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,二、启动培训的各项前期工作。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（一）成立领导机构。项目实施县要成立新型农民科技培训工作领导小组，领导小组由县分管农业的领导任组长，农业、财政、畜牧、水产等单位负责人为成员，并设立项目办公室，具体负责项目日常管理工作。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（二）公开招标确定培训机构和培训教师。项目县农业部门与培训机构签订项目实施合同，明确培训任务和培训要求。实施教师包村培训制度，要由最好的教师包村培训。培训机构确定后及时上报省农业厅科教处。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（三）确定培训示范村。按管理办法规定的示范村条件选定。去年立项的8个县的培训示范村要保持稳定，按去年的培训示范村重新上报。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（四）公开遴选基本学员，每村选定40名以上的专业农民作为基本学员，登记造册。 基本学员中要有一定比例的女学员。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（五）制作发放培训卡，必须每人一卡。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（六）建立培训台帐一式两份，分别由培训机构和示范村保存。在建立台账制度时，要对基本学员的现在情况进行记载，每位学员种养什么，收入情况，文化素质，受过的专业培训情况，技能水平等等，在经过培训以后，学员的变化情况。有记录才能比较出培训成效。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（七）制定和完善培训实施方案，实施方案必须附上每个村的培训工作实施方案简表。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（八）选择培训教材或编写培训讲义，编制明白纸等，教材等要保证人手一册。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（九）确定公示平台。公布举报电话。省厅已在福建农业信息网上设立新型农民科技培训专栏，公示了去年项目实施县、乡、村名单，并公布了举报电话。各项目县原则上要在县农业信息网上公示。基本学员的选定、每次培训班的培训内容、培训教师等要在示范村公示。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,三、关于去年立项的项目验收及发证工作,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（一）做好验收总结。去年立项的8个县培训工作到6月份全部结束，7月份进行项目验收。由培训机构向县项目办提出验收申请，县项目办进行逐村验收。在7月20日前各项目县要将验收总结报告报设区市农业局审核后报送省农业厅、财政厅。7月底开始，省厅将与设区市主管部门联合进行抽查，按随机抽取示范村的方法进行。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（二）考核发放绿色证书。各项目县要根据“关于向新型农民科技培训合格学员统一颁发绿色证书的意见”，制定颁发绿色证书的考核实施细则，在培训结束后，对学员进行考核，向所有考核合格者颁发绿色证书。 绿色证书发放情况是考核新型农民科技培训工程项目实施的重要依据。 绿色证书由农业部统一印制，各地不得自行印制。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,四、几点要求,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,总的要求：服务主导产业、突出培训重点、创新工作机制、注重工作实效 做到五个“真”：真筛选、真招标、真培训、真核查、真补助。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（一）在4月份全面启动培训工作。 项目培训时间安排：4月12月 验收时间：2008年1月,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（二）认真落实七项制度。即项目县和项目村的筛选制度、培训机构和培训教师的招标制度、公示制度、建立培训卡和培训台帐制度、建立季报制度、建立检查验收制度、建立补助资金使用制度。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（三）各项目县组织一次督查。主要内容： 1、检查是否严格执行两个管理办法，是否规 范管理； 2、督查培训机构是否认真履行培训合同和按培 训实施方案组织开展培训工作； 3、开展问卷调查，了解农民的满意程度。 督查情况及时报省农业厅、财政厅。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（四）通过在示范村的12年的培训，各示范村都要挂“新型农民培训学校”的牌子。要建立学校管理机构、制度，配置管理人员，建立师资队伍。去年立项的示范村在验收前要全面挂牌。 要建立本县培训师资库，根据各县的农业主导产业发展需要，按产业定师资，从县内、县外吸收专业人才。要选聘最好的教师包村培训。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（五）各示范村都要建立农民科技书屋。 购置2000-3000元的科技图书，建立科技书屋借阅等管理制度，配置管理人员。去年立项的培训示范村在验收前必须全部建完。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（六）加强宣传报道。各县要确定一名信息员，负责本县新型农民培训工作报道。要充分利用电视、广播、电子网络及报纸等新闻媒介宣传新型农民科技培训重要事件、培训成效及典型事例等。每个项目县每年要有三篇以上的报道文章在“福建农业信息网”的“新型农民科技培训”专栏上发表。 6-7月份农业部科教司要进行一次集中宣传典型示范村。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（七）新型农民科技培训工作要与村级农民技术员培训相结合。各项目县要以新型农民培训带动村级农民技术员培训工作，省厅在检查新型农民科技培训工作时将同时检查村级农民技术员队伍建设情况。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（八）各项目县要确定3个典型示范村。 典型示范村要有特色有亮点，作为重点宣传对象。要特别注意典型示范村的资料收集整理，包括培训、指导的图片资料、培训前和培训后受训学员的生产经营技能、产业发展及增收等变化情况。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（九）各县确定1名核查人员。 核查人员负责对培训机构上报的培训班次、指导人次和培训人数等情况进行核查，每次季报前都要随机抽取部分村进行核查。,新型农民科技培训工程项目管理培训班, 工作安排,（十）需要上报的材料及时间要求。 1、启动培训的前期工作情况（内容包括第一条所述的各项前期工作进展及启动培训情况）、每个县确定的