黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程 环评报告书

黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程环境影响报告书（报批稿）委托单位：黑龙江农垦龙冶新能源热电有限公司编制单位：南京国环科技股份有限公司编制日期： 二一七年五月1目 录1概述51.1项目概况及特点51.2评价重点61.3项目特点61.4主要关注的环境问题71.5评价工作过程71.6评价结论72总则92.1编制依据92.2评价目的102.3评价工作等级112.4评价范围152.4评价因子的识别与确定192.5相关规划202.6环境功能区划312.7评价标准312.8污染控制与环境保护目标363 工程概况413.1工程基本概况413.2工程组成413.3厂区选址及平面布置493.4本项目原辅材料消耗及保证性分析543.5储运工程673.6征地683.7土石方平衡683.8劳动定员、投资估算及资金筹备683.9工程进度693.10本项目工艺流程及主要工艺系统694 工程分析784.1环境影响识别784.2施工期工程污染及源强分析794.3运营期工程污染及源强分析814.4污染物排放汇总954.5污染物排放总量控制分析965 环境质量现状评价995.1自然环境现状调查与评价995.2环境保护目标调查1085.3环境空气质量现状评价1095.2地表水环境质量现状评价1145.3地下水环境质量现状评价1195.4声环境质量现状评价1245.5 生态环境质量现状评价1266污染防治措施1406.1施工期污染防治措施1406.2运营期污染防治措施1447 环境影响预测评价1597.1施工期影响分析1597.2运营期环境影响预测与评价1698 风险评价2118.1评价目的和评价重点2118.2评价程序和内容2118.3评价等级和评价范围2128.4风险识别2148.5源项分析2158.6环境风险事故防范措施2178.7环境风险管理2198.8应急预案2218.9风险评价结论2259 环境经济损益分析2269.1社会效益分析2269.2经济效益分析2279.3环境效益分析2289.4 结论22910 环境管理与环境监测计划23110.1环境管理目的23110.2环境监测23610.3 环保验收23711 结论与建议23911.1工程概要结论23911.2产业政策及规划符合性结论23911.3选址合理性结论23911.4环境现状评价结论24011.5环境影响预测评价结论24111.6污染防治措施及总量控制结论24411.7 公众参与评价结论24411.8环境损益分析评价结论24511.9建议24511.10评价总结论245附件：附件1：建三江管理局城镇建设规划局规划条件通知书（编号：2016-27）；附件2：黑龙江省胜利农场，黑龙江省胜利农场关于黑龙江农垦龙冶新能源热电有限公司投资新建黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程项目的请示，胜场呈20165号；附件3：黑龙江省环境保护厅垦区环境保护局关于黑龙江省胜利农场工业园区规划环境影响报告书审批意见的复函。黑垦环函201520号；附件4：黑龙江省胜利农场，黑龙江省胜利农场关于对黑龙江龙冶新能源龙冶新能源热电有限公司投资黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程项目的燃料供应的承诺函，胜场函20151号；附件5：燃料成分化验报告，哈尔滨电站设备成套设计研究所；附件6：检测报告，哈尔滨工业大学市政环境工程学院实验中心，报告编号：W20151207；附件7：黑龙江省建三江胜利农业技术服务有限公司，关于灰渣综合利用协议书；附件8：标准执行函；附件9：检测报告；附件10：黑龙江省环境保护厅垦区环境保护局关于黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程主要污染物总量指标平衡意见（黑垦环呈20166号）；附件11：关于黑龙江农垦龙冶新能源热电有限公司为园区集中供热的说明；附件12：胜利农场场部污水治理工程建设项目竣工环境保护验收监测报告表（项目编号：HYJC-（2015）105）；附件13：饶河县发展和改革局关于黑龙江农垦龙冶新能源热电有限公司投资建设黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程项目的意见回复（饶发改字201688号）。附件14 关于“饶河东北黑蜂国家级自然保护区调整专家提出意见的回复” （饶黑锋20172号）附件15胜利污水处理厂四月份运行记录附件16 关于研究处理辽宁五花顶等15处申请晋升和调整自然保护区品审意见的函（环然评【2017】1号）401概述1.1项目概况及特点近年，随着农村经济的发展，农民生活水平的提高，农林作物剩余物从农家的财富变成需要处理的废物，相继出现了露天焚烧、堆腐，污染环境，进而威胁飞机降落、影响车辆行驶。为了解决此类问题，各级行政管理部门做了大量的工作：一方面，加大了研究各种综合利用技术的投入；另一方面，采取了禁止焚烧的管理手段，加大执法力度。这些措施虽然取得了不少成效，但目前焚烧秸秆行为依然十分严重。农林剩余物变成废物的趋势日渐明显，从根本上解决露天焚烧导致环境污染问题，已经迫在眉睫。另一方面，随着胜利农场的经济的快速发展，当地工业企业也有了一定的数量和规模，相关基础设施、公共服务设施陆续建成，用电需求越来越大。于是，建设利用农林废弃物为燃料的生物质能电厂，成为了有效地解决农林废弃物焚烧而带来的环境污染问题和缓解当地能源紧张局面的有效方法，利用农林废弃物建设生物质能热电厂，即可消化大量富余的生物质资源，又可以增加本地电力供应，达到改善环境和节能降耗目的同时还能增加当地农民的收入。与此同时富余电力上网，该项目不仅开辟了一个新的经济增长点，也改善了当地的电力供应条件，提高了地方电网供电的稳定性和可靠性。鉴于该项目优异的环境效益、社会效益和经济效益，黑龙江农垦龙冶新能源热电有限公司拟选址黑龙江胜利农场工业园区投资建设黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程。黑龙江农垦龙冶新能源热电有限公司成立于2015年1月26日，是龙冶集团全资控股子公司，该公司将主要致力于生物质能源的热电项目的建设投资与运营管理，以及生物质能源上下游产业的的投资管理与整合。主要业务包括生物质发电及研发、供热服务；秸秆及稻壳收购、加工及销售、大棚蔬菜种植等；供热资源的整合与收购、粮食加工及销售企业的整合与投资、农业秸秆收割机械生产与租赁、绿色农业的投资与运营、相关生物质热电相关的产业资源投资与运营管理等。项目建成后，每年可消化废弃农林生物质资源总量可达11.77万吨，折合标煤4.59万吨。在保证热用户用热需求及厂内自用电的同时，机组每年可供电1.197108KWh。表1-1-1 工程基本情况一览表项目名称黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程建设单位黑龙江农垦龙冶新能源热电有限公司建设地点黑龙江省胜利农场场部东北角，胜利农场工业园区内厂区占地面积70000m2建设性质新建投资16187万元建设规模（MW）175t/h高温高压燃生物质锅炉；新建115MW抽凝式汽轮发电机组，型号：C15-8.83/0.47；配置发电机118MW燃料供应生物质燃料11.77104t/a，运输半径50km内劳动定员及运行时数全厂劳动定员58人；设备日运行时数24小时，年运行时数6650小时，年发电量1.197108kWh受黑龙江农垦龙冶新能源热电有限公司委托，南京国环科技股份有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等有关规定的要求，课题组经过资料调研、环境现状监测、模式计算及统计分析，编制完成了黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程环境影响报告书，报请审批。1.2评价重点根据对建设项目的工程分析、项目的环境影响识别与评价因子筛选结果，结合区域环境承载力对项目的制约条件等因素，本次评价重点确定为：建设期的施工噪声、建筑垃圾、扬尘以及废水对周围环境的影响；项目营运期的废气、废水、固体废物、生态等对周围环境的影响以及周围环境对本项目的影响；提出切实可行的污染防治措施。本项目处于东北黑蜂国家级自然保护区外围保护地带，距离实验区最近距离超过500m，本项目对东北黑蜂国家级自然保护区的影响也作为评价重点。1.3项目特点本项目属于新建工程， 选址位于位于黑龙江省胜利农场场部东北角，胜利农场工业园区内，项目采用生物质燃料，属于清洁能源。1.4主要关注的环境问题评价过程关注的环境问题主要包括：（1）明确电厂锅炉烟气治理措施和主要污染物排放情况，分析电厂锅炉烟气对周围环境的影响可接受程度；（2）分析灰渣等固体废物综合利用情况及可行性；（3）明确电厂与东北黑蜂国家级自然保护区的距离，以及电厂施工期、运营期对东北黑蜂国家级自然保护区的的影响，并分析本项目环境可行性；（4）分析胜利农场污水处理厂中水回用的可行性，以及本项目污水排放达标性。1.5评价工作过程本次环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，具体流程见图1-5-1。1.6评价结论本项目建设符合相关产业政策，选址符合国家和地方相关规划。本项目选用先进技术和设备，清洁生产水平达到国内先进，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，污染物的排放符合总量控制的要求，预测表明本项目正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小，环境风险可接受。在落实本报告书提出的各项环保措施要求，严格执行环保“三同时”，取得周边公众理解和支持的前提下，从环保角度分析，本项目建设具有环境可行性。图1-5-1 本项目环境影响评价工作流程图2总则2.1编制依据本项目按照国家相关法律法规、技术导则及相关技术文件、资料编制，具体见表2-1-1。表2-1-1 编制依据一览表项目序号内 容法律法规1中华人民共和国环境保护法2015.1.12中华人民共和国环境影响评价法2016.9.13中华人民共和国大气污染防治法2016.1.14中华人民共和国水污染防治法2008.6.15中华人民共和国噪声环境污染防治法1997.3.16中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016.11.7修订7中华人民共和国清洁生产促进法2012.7.18中华人民共和国土地管理法2004.8.28修订9中华人民共和国城乡规划法2015.4.24修订10中华人民共和国可再生能源法2010.4.111中华人民共和国野生动物保护法（1988.11）12中华人民共和国自然保护区条例（国务院令第167号1994.10.09）13中华人民共和国森林法实施条例（2000.1.29）14中华人民共和国野生植物保护条例（1997.1）15中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1956.4）部门规章及文件1产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）2大气污染防治行动计划，国发201337号3水污染防治行动计划，国发201517号4土壤污染防治行动计划，国发201631号5国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，国发201341号6建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）7环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)8国家危险废物名录，环境保护部第39号令，2016.8.1起施行9关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知，环境保护部 国家发展和改革委员会 国家能源局 环发200882号10关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部，环发201277号11关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298号12关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知，环发201455号13关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知，环境保护部，环发201497号14关于印发区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的要求的通知（原国家环保总局）15国家发展改革委关于生物质发电项目建设管理的通知，国家发展和改革委员会，发改能源20101803号16关于加强工业节水工作的意见（国经贸资源20001015号）续表2-1-1 编制依据一览表项目序号内 容地方规定1黑龙江省人民政府令第23号黑龙江省建设项目环境保护管理办法；2黑龙江环境保护条例（1994年12月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）3黑龙江省人民政府关于修改黑龙江省居民居住环境保护办法的决定（2008年12月11日省人民政府第十六次常务会议讨论通过）4黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准（DB23/485-1998）5黑龙江省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见（黑政发201211号）6黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知，黑政办发201411号7关于在化解产能严重过剩矛盾工作中加强环保管理的通知，黑环办201498号8黑龙江省主体功能区规划9黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则，黑政发20141号10关于循环流化床锅炉脱硫脱硝设施建设有关问题的通知，黑环办2014133号11黑龙江省土地管理条例（2000.1）12黑龙江省野生动物保护条例（1997.6.30）13黑龙江省自然保护区管理办法（2003.6.20）技术规范1环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）2环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）3环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93）4环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）5环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）6环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）7建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）8火电厂烟气治理设施运行管理技术规范（HJ2040-2014）9火电厂除尘工程技术规范（HJ2039-2014）10火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法（HJ563-2010）有关文件资料1黑龙江农垦胜利农场生物质发电工程可行性研究（山东省工业设计院有限责任公司）2其他建设单位提供相关技术资料2.2评价目的通过对评价区内的自然环境、社会环境、生态环境的调查和环境质量现状监测，掌握评价区内的环境质量现状。针对本项目特点及产生的环境污染特征，分析、预测工程建设过程中及建成投入使用后对区域及周围地区社会环境、自然环境和生态环境造成的影响程度及影响范围，对不利的影响有针对性地提出防治措施及对策，把因项目建设而造成的不利环境影响控制在可以接受的限度内，实现工程建设与环境保护的可持续协调发展，并从环境保护角度，对项目选址建设的可行性给出结论，为决策部门提供技术支持。2.3评价工作等级2.4.1大气环境影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中对评价工作的分级要求，选择推荐模式中的估算模式对本项目的大气环境评价分级。分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%，其中Pi定义为：Pi(Ci/C0i)100%式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；C0i一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值。然后按下表进行分级，各污染物的最大地面质量浓度占标率Pmax和其地面质量浓度达标准限值10%所对应的最远距离D10%见表2-4-1。表2-4-1 大气评价工作等级确定一览表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%，或D10%污染源距厂界最近距离根据工程分析可知，本项目运行期产生的大气污染物主要为锅炉废气、原辅原料输送产生的粉尘、原料破碎产生的粉尘、灰库储存灰分产生的粉尘、石灰仓储存石灰石粉产生的粉尘。本项目有组织、无组织大气污染源排放参数见表2-4-2、2-4-3。表2-4-2 有组织估算模式参数取值一览表产生源主要污染物排放量（kg/h）烟气量（Nm3/h）烟囱高度(m)内径(m)温度()锅炉房SO24.84957071001.5120NO26.46PM101.56表2-4-3 无组织排放废气产生情况表污染源名称污染物面源（m）排放量（kg/h）长度宽度有效高度原料输送TSP3360.039原料破碎TSP3360.09灰库TSP77100.065渣库TSP4450.0007石灰仓TSP19.814.730.0001燃料库（1#、2#）TSP1447030.039氨1447030.004硫化氢1447030.0003根据表2-4-2和表2-4-3中污染物排放情况，采用SCREEN3模型进行估算，经计算大气污染物源强及计算结果见表2-4-4。表2-4-4 大气评价工作等级估算表污染源位置污染物PmaxD10%(m)评价等级浓度(mg/m3)占标率(%)下风距离(m)点源锅炉房SO20.0069841.40802/三级NO20.0093223.88PM100.0022510.50面源原料输送TSP0.042094.6854/三级原料破碎TSP0.034843.8794/三级灰库TSP0.024872.7695/三级渣库TSP0.020240.11100/三级石灰仓TSP0.0010230.0281三级燃料库（1#、2#）TSP0.025752.86163/三级氨0.002541.21163/三级硫化氢0.000191.9163/三级根据估算模式，本项目环境空气的评价等级为三级。由于本项目厂址东侧500m处为东北黑蜂国家级自然保护区实验区，为充分分析本项目的运行对东北黑蜂国家级自然保护区的影响，本项目环境空气评价等级提级为二级。2.4.2地表水环境影响评价工作等级本项目废水水质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准后，经排水管网排入胜利农场污水处理厂统一处理，本项目排水量夏季为467.52m3/d，冬季为311.52m3/d，全年104517m3/a。根据环境影响评价技术导则-地面水环境（GB/T2.3-93）中规定的评价工作等级划分依据和本项目工程分析可知，本项目排水水质成分简单，纳污水体为阿加拉河，最终排入挠力河干流，水质满足类水体要求。因此地表水评价判定依据见表2-4-5。表2-4-5 本项目地表水评价等级判定依据一览表规模水质地表水规模地表水水质类别评价等级夏季为467.52m3/d冬季为311.52m3/d简单小类三级 由上表可知，本项目排水规模小，水质成分简单，排入纳污水体为阿加拉河，最终排入挠力河干流，规模为小，水体类别为类，根据地面水环境影响评价分级判据为三级。2.4.3地下水环境影响评价工作等级本项目在建设和运营过程中不开采地下水，但项目建设、生产运行和服务期满后的各过程中，可能会对周围的地下水造成污染。依据环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016)中地下水环境影响评价行业分类表，本项目属于生物质发电工程，地下水环境影响评价项目类别为类。建设项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表2-4-6。表2-4-6 地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源(包括己建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的水源)准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区之外的其它地区。注：表中“环境敏感区”系指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。本项目所在地在胜利农场场区内，位于胜利农场水源井下游1.2km以上，但其属于集中式饮用水水源准保护区以外的补给径流区，地下水敏感程度为较敏感。根据建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表2-4-7，本项目地下水环境评价等级为三级。表2-4-7 评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三2.4.4声环境影响评价工作等级本项目位于黑龙江农垦胜利农场，处在声环境质量标准（GB3096-2008）中规定的2类声环境功能区。根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中第5.2.3条规定的噪声环境影响评价等级划分的基本原则，本项目建设前后评价范围内所在功能区属于声环境质量标准GB3096-2008中规定的2类标准地区，因此，声环境评价等级判定为二级。2.4.5生态环境影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）表1中的评价工作级别划分依据见表2-4-8。表2-4-8 本项目生态影响评价工作等级划分一览表影响区域生态敏感性工程占地（含水域）范围面积20km2或长度100km面积220km2或长度50100km面积2 km2或长度50km特殊生态敏感区一一一重要生态敏感区一二三一般区域二三三本项目位于黑龙江饶河东北黑蜂国家级自然保护区外围保护区，属于一般区域，占地面积为0.07km22km2，确定本次生态环境影响评价工作等级为三级。由于本项目厂址东侧500m处为东北黑蜂国家级自然保护区实验区，为充分分析本项目的运行对东北黑蜂国家级自然保护区的影响，本项目生态环境影响评价等级提级为一级。2.4.6环境风险评价工作等级根据建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004中规定，将环境风险评价工作划分为一、二级。评价等级见表2-4-9。表2-4-9 环境风险评价工作等级一览表项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一依据本项目风险识别章节对工程所涉及的装置、物料情况的分析，本项目锅炉点火采用燃料为0号轻柴油，柴油储存在燃料区，设置一只地埋式柴油储罐，容积为50m3。厂内存储生物质燃料为生物质。风险评价中q1/Q1 小于1，根据建设项目环境风险技术导则(HJ/T169-2004)中重大危险源的判别标准，本项目的厂区不存在重大危险源。所在区域不属于环境敏感地区，因此，依据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）标准中规定的等级划分表可知，本工程环境风险评价工作等级为二级。2.4评价范围根据评价工作等级，并结合环境技术导则要求，以及建设项目在施工期、运行期对环境影响的特点，具体内容见表2-5-1。评价范围见图2-5-1图2-5-6。表2-5-1 本项目评价等级与评价范围一览表评价内容评价范围环境空气根据估算模式结算结果，D10%=010m，但考虑本项目特点及敏感点分布情况，环境空气评价范围为以本项目排放源为中心，半径2.5km的圆形区域地表水从污水处理厂入挠力河干流口上游500m至下游2000m，共2500m范围地下水根据评价工作等级要求，本项目地下水调查评价面积6km2。考虑项目所在区域的地质状况和周围环境敏感点，确定本项目地下水环境影响评价范围为本项目周围6km2范围，详见图。噪声根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009），本评价厂界噪声评价范围为厂界外1m处，环境噪声评价范围为厂界外200m范围。生态厂区外延2.5km，同时对东北黑蜂国家级自然保护区基本情况进行现状调查及影响分析。风险以本项目燃油区为中心，半径3.0km的圆形区域。图例项目烟囱敏感目标项目烟囱胜利农场场部 环境空气评价范围 0 1km图2-4-1 本工程环境空气评价范围示意图图2-4-2 本项目地表水系示意图胜利农场场部 地下水评价范围 0 1km图例项目所在地敏感目标图2-4-3 本项目地下水环境评价范围示意图图例项目所在地声环境评价范围项目所在地0 200m图2-4-4 本项目声环境评价范围示意图生态环境评价范围 项目所在地0 1km图2-4-5 本项目生态环境评价范围示意图项目所在地1#胜利农场场部 环境风险评价范围 0 1km图例项目所在地敏感目标图2-4-6 本项目风险评价范围示意图2.5评价因子的识别与确定2.5.1评价因子的识别与筛选根据工程的工艺特点、建设内容以及所在区域的环境特点等，对本项目的环境影响因子进行了识别与筛选，筛选结果见表2-5-1。表2-5-1 本项目环境影响识别与因子筛选矩阵一览表影响因子运行期建设期锅炉烟气输料扬尘电厂取水电厂排水持续噪声灰库扬尘渣库扬尘储运过程建筑物、管线、道路大气环境SO2NOxPM10TSP水环境水资源地表水地下水环境噪声生态影响水土流失交通其它环境要素备注：影响程度中等；：影响程度较小；：长期影响；：短期影响。2.5.2评价因子的确定通过表2-5-1对本项目施工期及运营期产生的环境污染因素及污染因子进行分析，根据项目所在区域环境特征，筛选确定环境影响评价因子，具体见表2-5-2。表2-5-2 本项目评价因子一览表项目评价因子环境空气现状评价PM2.5、PM10、SO2、NO2预测评价PM10、SO2、NO2、TSP地表水现状评价pH、COD、高锰酸钾指数、BOD5、氨氮、石油类、SS、汞、砷、铅、镉、铬（六价）影响分析pH、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油地下水现状评价pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、K+、Na+、Ca+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-影响分析渗透系数及防渗可行性声环境现状评价LeqdB（A）影响评价LeqdB（A）生态环境现状评价植被、水土流失量影响分析临时占地影响2.6相关产业政策、规划的符合性及选址合理性分析2.6.1与产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）符合性分析根据国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正），本项目建设属于鼓励类中 “五、新能源”中的“生物质直燃、气化发电技术开发”。本项目以当地生物质为燃料进行发电。因此，本项目建设符合国家相关产业政策的要求。2.6.2与关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发200882号文符合性分析关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号文）对农林生物质直接燃烧和气化发电类项目在农林生物质的范围、厂址选择、设备选型、大气污染物排放标准、污染物控制、恶臭防护距离、原料的来源、用水、环境风险等方面均提出相关要求，本报告相关章节论述即围绕这些方面提出措施要求，现将本项目与环发【2008】82号文要求相符性逐条列表对照，见下表。由下表可以看出，本项目符合关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发200882号文的要求。表2-6-1 本项目与关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发【2008】82号文相符性对照一览表序号文件要求本项目落实情况是否符合要求生物质范围农林生物质的种类包括农作物的秸秆、壳、根，木屑、树枝皮、边角木料，甘蔗渣等本项目燃料利用农作物秸秆、玉米芯、稻壳为燃料符合厂址选择（1）应符合当地农林生物质直接燃烧和气化发电类项目发展规划，充分考虑当地生物质资源分布情况和合理运输半径本项目建设符合黑龙江省生物质发电规划（2011-2020），根据黑龙江省生物质发电规划（修编）（2015-2020）（黑龙江省发展和改革委员会于2015年5月颁布），饶河县规划建设装机容量30MW生物质发电厂。本项目建设位于双鸭山市饶河县胜利农场，建设规模为15MW生物质电厂。本项目已取得饶河县发改局批准占用30MW生物质发电指标的批复意见，因此，本项目符合黑龙江省生物质发电规划（修编）要求。本项目50km半径内农作物秸秆可供应资源量为43.01万t，工程消耗量11.77万t，供应资源量能够满足燃料需求，运输半径合理符合（2）厂址用地应符合当地城市发展规划和环境保护规划，符合国家土地政策；城市建成区、环境质量不能达到要求且无有效削减措施的或者可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域，不得新建农林生物质直接燃烧和气化发电项目本项目建设及占地符合胜利农场工业园区总体规划（2015-2020）的要求，并处于胜利农场居民区常年主导下风向区域。工程占地为二类工业用地，其处于胜利农场工业园区，所在区域不属于城市建成区。根据环境质量现状监测，区域各环境要素功能区均达标，环境质量较好。本项目具备完善的污染防治多事符合技术和设备生物质焚烧锅炉应以农林生物质为燃料，不得违规掺烧煤、矸石或其它矿物燃料本项目燃料为当地农作物秸秆、玉米芯、稻壳，不掺烧其它燃料符合采用国外成熟技术和装备，要同步引进配套的环保技术和污染控制设施。在满足我国排放标准前提下，其污染物排放限值应达到引进设备配套污染控制设施的设计运行值要求；秸秆直燃发电项目应避免重复建设，尽量选择高参数机组，原则上项目建设规模应不小于12MW 本项目采用设备均为国内先进成熟的设备配套环保设施齐全，污染物排放满足火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）中要求 本项目建设规模为15MW符合续表2-6-1 本项目与关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发【2008】82号文相符性对照一览表序号文件要求本项目落实情况是否符合要求4、大气污染物排放标准（1）烟气污染物排放标准：单台出力65t/h以上生物质燃料的发电锅炉，参照火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)规定的资源综合利用火力发电锅炉的污染物控制要求执行。本项目为单台锅炉出力为75t/h，执行火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）燃煤标准，并安装废气在线监测，设置脱硫、除尘、脱硝设施符合5、污染物控制采取的烟气治理措施，能确保烟尘等污染物达到国家排放标准；采用有利于减少NOx产生的低氮燃烧技术，并预留脱氮装置空间；配备贮灰渣装置或设施，配套灰渣综合利用设施，做到灰渣全部综合利用本项目烟气采用旋风+布袋除尘、干法脱硫、低氮燃烧与SNCR法脱氮，经处理各污染物排放均达标排放厂区设施灰库和渣库，灰渣全部综合利用符合6、原料的来源、收集、运输和贮存落实稳定的农林生物质来源，配套合理的秸秆收集、运输、贮存、调度和管理体系；原料场须采取可行的二次污染防治措施本项目与当地政府协商，将集中设置生物质储运点，配套收集、运输、储存设施，同时安排调度和管理人员；本项目设置全封闭燃料库符合7、用水农林生物质直接燃烧和气化发电项目用水是否符合国家用水政策。鼓励用城市污水处理厂中水，北方缺水地区限制取用地表水、严禁使用地下水。本项目生活用水采用市政自来水，生产用水采用污水处理厂处理后的中水，其水量充足稳定符合8、环境风险设置环境风险影响评价专章，根据项目特点及环境特点，制定环境风险防范措施及防范应急预案，杜绝环境污染事故的发生。本项目设置了环境风险，提出了风险防范措施及应急预案符合2.6.3与关于生物质发电项目建设管理的通知（发改能源（2010）1803号）符合性分析根据关于生物质发电项目建设管理的通知（发改能源（2010）1803号）中的相关要求，本项目与其符合性分析见表2-6-2。由表2-6-2可以看出，本项目符合关于生物质发电项目建设管理的通知（发改能源（2010）1803号）的要求。表2-6-2 本项目与发改能源（2010）1803号相符性对照一览表序号文件要求本项目落实情况是否符合要求重视生物质发电规划工作生物质资源是生物质发电的原料基础。由于农村生物质资源用途广泛，为确保生物质发电的有序发展，必须做好生物质发电规划工作，科学分析各种生物质资源量，统筹协调生物质资源的合理利用，在充分考虑生物质资源其它用途的基础上，根据剩余资源的分布特点，合理制定生物质发电目标和建设布局，切不可盲目建设。原则上，生物质发电厂应布置在粮食主产区秸秆丰富的地区，且每个县或100 公里半径范围内不得重复布置生物质发电本项目以胜利农场为中心100km半径内无同类生物质发电企业，且符合黑龙江生物质发电规划相关要求，根据黑龙江省生物质发电规划（修编）（2015-2020）（黑龙江省发展和改革委员会于2015年5月颁布），双鸭山市饶河县规划建设装机容量为30MW生物质发电厂。本项目建设位于双鸭山市饶河县胜利农场，建设规模为15MW生物质电厂。本项目已取得饶河县发改局批准占用30MW生物质发电指标的批复意见，因此，本项目符合黑龙江省生物质发电规划（修编）要求。符合合理确定生物质电站建设场址和规模（1）生物质资源包括农林生产剩余物、粮食加工和木材加工剩余物、生活垃圾、畜禽养殖场粪便及污水处理淤泥等。为充分有效利用各类生物质资源。（2）生物质发电锅炉应具有燃烧各类生物质资源的能力，场址选择除满足安全、环境条件外，应统筹考虑各类资源的分布特点，结合城市供暖或工业园区用热需要，优先建设生物质热电联产发电厂。（3）生物质电站建设规模以可保证供应的资源量为基础确定，一般安装2台机组，装机容量应与资源量匹配，考虑到生物质燃料的运输半径，一般不超过3万千瓦。本项目燃料为农作物秸秆、玉米芯、稻壳，生物质资源丰富；选址满足安全和环境要求；本项目为生物质热电联产发电项目，安装1台机组，装机总容量为15MW。符合落实生物质资源条件和保障措施任何生物质电站建设，都要开展详细的资源分析评价，全面掌握各类生物质资源的分布和特点，并制定切实可行的生物质资源收集、运输、储存体系，明确生物质资源收集、运输、储存等的技术要求和管理制度，确保生物质资源的安全可靠供应本项目燃料以胜利农场为中心50km为半径内生物质资源丰富，工程将设置固定的储运点，配套收集、运输、储存设施，同时安排调度和管理人员，供应安全可靠符合严格生物质发电项目的核准管理为促进生物质发电的健康发展，必须加强生物质发电项目的核准管理工作，制定严格的项目核准条件，防止盲目建设，除认真落实工程建设方案、土地利用和环境保护等建设条件外，特别要把生物质发电规划制定、生物质资源落实作为项目核准的重要条件。未纳入生物质发电规划、未落实生物质资源的项目不得核准建设。本项目生物质资源已得到落实，供应及管理均安全可靠符合2.6.4黑龙江省生物质发电规划（修编）（2015-2020）根据黑龙江省生物质发电规划（修编）（2015-2020）（黑龙江省发展和改革委员会于2015年5月颁布），其相关内容如下：1、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理的本质要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”。依托生物质能源资源优势，因地制宜，统筹规划，将资源优势转化为经济优势和竞争优势，促进资源节约型、环境友好型社会建设；不断提高新能源在能源消费中的比重，构筑城乡和谐的现代能源体系，支撑全省经济社会的又好又快发展。2、规划原则在黑龙江省总体规划的指导下，结合城市的发展，合理布局、统筹安排，立足当前、兼顾长远；因地制宜，利用当地生物质资源丰富的有利条件，实施综合利用，积极探索开发利用生物质能的途径，实现经济、环保、节能的多赢局面；实施兼顾发展，资源共享。机组选择以资源综合利用为主，在资源共享的条件下，实现生物质发电，推进可再生能源综合利用事业的进一步深化；统一规划，远近结合，分步实施。规划具有一定的前瞻性，确保生物质发电项目的可持续发展；贯彻节能环保方针，选用燃烧生物质锅炉，提高能源的有效利用率，以达到节约能源、改善环境、降低造价的目的，力求取得较好的经济效益和社会效益；坚持科学态度，积极采用国内外先进的新技术、新工艺、新材料、新设备和现代化技术手段，使设计做到技术先进、经济合理、安全可靠；黑龙江省的林下剩余物的资源量比较丰富，具有很好的开发前景，但是由于目前高寒地区林下剩余物的收集、运输没有成熟经验，也没有已建成的以林下剩余物为主要燃料的生物质发电厂作参照，所以本规划没有将林下剩余物作为生物质发电厂的主要燃料。另外稻壳燃料量的统计不以水稻的播种面积确定，而是以稻米加工厂的产能确定，不在产地集中，故不考虑稻壳燃料的收集和运输，燃烧稻壳的生物质电厂布局随加工厂而定；原则上，生物质发电厂应布置在粮食主产区生物质丰富的地区，且每个县或100公里半径范围内不得重复布置生物电厂，如一个县内只有一座已建成的生物质电厂，在可稳定获得生物质产量足够的情况下，可以考虑扩建增容，在拟建电厂所需的燃料半径内不和其它在建或拟建的电厂发生燃料来源的冲突；生物质电厂建设规模，以能够保证供应的资源量为基础，一般安装两台机组，装机容量应与资源量匹配，考虑到生物质燃料的运输半径，一般不超过3万千瓦。3、规划期限规划范围及规划分区：黑龙江省各地市及下辖县（市）。规划期限：2015年2020年。4、布局原则黑龙江省是农作物高产区，也是麦类、豆类、玉米、杂粮的主产区，有丰富的生物质资源。选取生物质能电源原则：符合各城市总体规划和电力规划原则；因地制宜，利用当地生物质资源丰富的有利条件，实施综合利用，积极开发和利用生物质能，实现环保、节能的共赢； 统一规划，远近结合，分步实施，规划具有一定的前瞻性，确保热电联产项目的可持续发展；拟建电厂30或50公里半径内有足够的生