城镇体系规划的编制体系.ppt

第三章 城镇体系规划的编制体系和过程,城镇体系规划课程 2002级经济地理专业、城市规划专业 2005.10,讲解提纲,1.城镇体系规划的地位和作用 2.城镇体系规划的编制体系 3.城镇体系规划的基本内容； 4.城镇体系规划的编制过程； 5.新形势下，城镇体系规划的基本理念； 作业,1.城镇体系规划的地位和作用,城镇体系规划是我国城市规划编制体系中具有法定的效力； 城镇体系规划的作用 国家或一个区域政府引导和协调区域城镇合理发展和布局的依据； 指导区域性基础设施配置； 限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源和环境； 指导下一层次规划和城市总体规划；,2.城镇体系规划的编制体系,全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 市域城镇体系规划 县域城镇体系规划（城乡一体化规划） 跨区域城镇体系规划（城镇密集区、都市圈、城镇群等规划）,全国城镇体系规划 由国务院城市规划行政主管部门负责组织编制、由国务院城市规划行政主管部门报国务院审批。 全国城镇体系规划涉及的城镇应包括设市城市和重要的县城。 规划内容包括：全国城镇化发展战略与目标、全国城镇发展布局、确定区域性中心城市、涉及国民经济和社会发展全局的大型基础设施的布局原则等。,省、自治区城镇体系规划 由省或自治区人民政府组织编制，由省或自治区人民政府报国务院同意后，由国务院城市规划行政主管部门批复。 省、自治区城镇体系规划涉及的城镇应包括市、县城和其它重要的建制镇、独立工矿区。 规划内容包括：行政区域内城镇化目标、城镇发展布局与发展规模、重点发展的城镇、区域基础设施布局等指导原则；水源保护区和自然与文化遗产保护区等非开发地域、以及对城乡建设可持续发展构成影响的控制开发地域等控制要求。,市域城镇体系规划 由城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制。纳入城市人民政府驻地的总体规划，依据中华人民共和国城市规划法实行分级审批。 市域城镇体系规划涉及的城镇应包括建制镇和独立工矿区。 规划内容：区域发展分析，确定区域城镇化发展战略和目标，城镇城镇空间组织和结构，市域基础设施和社会服务设施建设，市域传统文化保护、生态环境、开发建设管治和区域协调发展规划，规划实施策略构想。,县域城镇体系规划 由县或自治县、旗、自治旗人民政府组织编制。纳入县人民政府驻地的总体规划，依据中华人民共和国城市规划法实行分级审批。 县域城镇体系所涉及建制镇、独立工矿区、农村居民点。 规划内容： 分析全县基本情况，综合评价县域的发展条件； 明确产业发展的空间布局； 预测县域人口，提出城镇化战略与目标； 制定城乡居民点布局规划，选定重点发展的中心镇； 统筹安排区域基础设施和社会服务设施； 制定专项规划，提出各项建设的限制性要求； 制定近期发展规划，确定分阶段实施规划目标及重点； 提出实施规划的政策建议；,城乡一体化规划,城乡一体化地区：城镇相当密集、城乡生产力水平达到较高的发展水平、地区经济发展比较均衡、各项设施相对超前。 城乡一体化规划的要点： 把城乡作为一个整体来规划； 城乡空间整体协调（城镇、农村居民点）； 资源、设施共享共建（交通网络、统一供水、垃圾处理等） 城乡一体化发展政策；,跨区域城镇体系规划,由有关地区的共同一级人民政府城市规划行政主管部门组织编制，报有关地区的共同上一级人民政府审批。 跨区域城镇体系规划的要点 以追求区域整体、长远发展效益最优； 合理引导区域空间资源的整合，协调区域发展矛盾； 跨区域基础设施和大型骨干工程建设； 规划实施、监督和协调机制的研究,3.城镇体系规划的基本内容,城市化发展战略 城镇空间组织体系 城镇体系支撑体系 空间管治与协调规划； 城镇体系组织机制,4.城镇体系规划的编制过程,项目准备 现状调查 纲要编制 成果汇编 上报审批,5.新形势下城镇体系规划的基本理念,由自上而下强制型转向双向互动互求、协商型规划； 由经济单目标型转向综合目标型规划； 由城镇为重点转向区域、城乡整体规划； 由面面俱到型规划转向问题型规划； 由单方案刚性规划转向多方案弹性规划； 由虚调控型规划转向以空间管制为手段的实调控型规划； 由单规划模式转向多规划模式； 由目标终极型规划转向过程实施型规划；,作业,以某一个省、市为例编制城镇体系规划 内容：区域发展分析，制定区域发展战略（城镇化发展战略）、城镇组织体系现状特征（城镇规模等级结构、城镇职能结构、城镇空间结构）； 要求：3人一组，报告和相应图件、制作成ppt讲解10分钟，5分钟提问，选择地区不能重复； 方法：利用网上资料、统计年鉴（中国城市统计年鉴，中国统计年鉴、某个省（市）的统计年鉴等）、一些期刊文章、报刊、书等；结合有关章节的内容完成。,讨论,广州建立国际性大都市的可能性； 你认为中国除了北京、上海、广州，还有哪些城市具有建立国际化大都市的条件； 谈谈港澳与珠三角的关系。,讨论,为应对中国城市化发展，如何在制度层面、规划方面来引导； 在中国现阶段城市化过程中，你认为应不应该控制大城市