我国税收的性质和作用.ppt

我国税收的性质和作用,制作:黄秋敏,同 学 们 好！ 现 在 准 备 上 课！,中国影坛“大姐大”刘晓庆,刘晓庆购于玫瑰园的别墅,2002年7月24日，经北京市人民检察院第二分院批准，刘晓庆被依法逮捕。据调查证实，北京晓庆文化艺术有限责任公司1996年以来采取不列、少列收入多列支出、虚假申报等手段偷逃税款1458.3万元，已构成偷税犯罪。,刘晓庆涉嫌偷税被逮捕,我 国 税 收 的 性 质 和 作 用,学习目标 1、理解我国税收和剥削阶级国家的税收的共同点和 不同点， 认识我国的税收的性质。 2、理解我国税收的作用，分析我国经济发展过程中 是怎样发挥税收的作用。 3、学会运用比较的分析方法，分析财政和税收的区 别和联系，从宏观上把财政和税收这两种宏观调 控的经济杠杆结合起来。,古今中外，几乎每个国家都有税收。,我国：春秋末期鲁国有初税亩； 秦朝有2/3的实物税； 西汉有田租； 唐朝有两税法； 明朝有一条鞭法； 清朝实行摊丁入亩； 如今我国实行新型的税收。,其他国家：除了政府规定的税收外， 还有教会规定的什一税。,1.税收的性质,不同制度国家的税收,有何相同点和不同点,思考,想一想,我国税收的性质和作用,我国税收 的性质,不同社会制度下税收的异同,共同点,在不同社会制度下税收的共同点,1、都是财政收入的基本形式 2、都是为国家实现其职能服务的 3、具有共同的三个基本特征 4、都是以政治权力为前提的分配关系 5、分配的主体都是国家 6、都是取之于民,目的：,为国家实现其职能服务,国家政治权力,国家,公民取之于民,都是国家取得财政收入的基本形式,强制性、无偿性、固定性,地位：,特征：,前提：,主体：,来源：,我国税收的性质和作用,我国税收 的性质,不同社会制度下税收的异同,共同点,不同点,材料一：在封建社会，封建国家的统治者为自己的奢侈消费以及连年的战争，对广大劳动人民进行残酷的掠夺，征收各种沉重的苛捐杂税。例如：秦始皇统一中国以后，大修阿房宫、建骊山墓、筑长城、沉重的苛捐杂税和徭役，激起了以陈胜吴广为首的农民起义。,材料二：国民党统治时期，巧立名目，横征暴敛，人民贫困无立锥之地，蒋介石政府还高呼：“民国万岁、天下太平”，成都文人刘亮撰联：“民国万税、天下太平”。,材料三：近年来，随着我国国民经济的迅速发展，我国的财政税收已明显提高，同时，我国在科学、教育、文化、卫生、社会保障、基础设施建设方面的投资也有大幅度提高,封建社会、社会主义社会税收比较表,项目 来源 增长方式 最终受益者 体现的关系,封建社会的税收 社会主义社会的税收,劳动人民,掠夺劳动人民,剥削阶级,剥削关系,储 秀 宫 是 紫 禁 城 中 室 内 装 修 、 陈 设 最 华 丽 之 处 。 当 年 慈 禧 太 后 在 此 居 住 时 ， 有 太 监 、 宫 女 、 女 仆 五 十 多 人 ， 昼 夜 伺 侯 。,封建社会时期，统治者横征暴敛以满足自己的奢侈消费和其他需要。,返回,封建社会、社会主义社会税收比较表,项目 来源 增长方式 最终受益者 体现的关系,封建社会的税收 社会主义社会的税收,劳动人民,掠夺劳动人民,剥削阶级,剥削关系,主要是国有经济和集体经济（劳动人民）,生产的发展、经济规模 的扩大和效益的提高,劳动人民,根本利益一致基础上的整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的关系,百姓生活十大变迁 1.家庭收入多起来 6.私人轿车多起来 2.恩格尔系数降下来 7.衣着服饰靓起来 3.日常饮食精起来 8.文化程度高起来 4.人均寿命长起来 9.假日旅游热起来 5.住房面积大起来 10.通信方式快起来,我国的财政收入主要来源于国有经济和集体经济，用于经济建设，发展科教文卫事业巩固国防等等,返回,我国税收的性质和作用,我国税收 的性质,不同社会制度下税收的异同,共同点,不同点,我国税收的性质：,取之于民，用之于民,如何理解社会主义国家的税收是取之于民、用之于民的新型税收？,1.税收的来源和增长点：来源于国有经济和集体经济。通过生产的发展、经济规模的扩大和效益的提高来增，而非加重企业和个人的负担。,2.税收的用途：直接用于经济建设，发展科教文卫事业；用于维护社会稳定、巩固国防，都是为劳动人民服务。总之，劳动人民是税收的最终受益者。,南水北调（东、中线一期投资1240亿元）,西电东送（一期工程计划投资1200亿元）,西气东输（国家总投资1400多亿元）,青 藏 铁 路（2002年投资53.2亿元，2003年计划投资56亿元）,我国税收的性质和作用,我国税收 的性质,不同社会制度下税收的异同,共同点,不同点,我国税收的性质：,取之于民，用之于民,我国税收 的作用,税收是组织财政收入的基本形式,2.税收的作用,国家财政收入形式：,税、利、债、费,作用之一：税收是组织财政的基本形式。,因为税收具有强制性、固定性、无偿性、征税面广、稳定可靠。保证税收征管且不受企业经营状况的影响。可以防止偷税、漏税的现象。保证税收足额入库。 而其他财政收入形式不具有以上特点,国有企业既要向国家纳税，又要向国家上缴利润，为什么后者不如前者那样稳定可靠？,1.利润是企业有所盈利的情况下才上缴的，亏损就没有。,想一想,2.税收是国家凭政治权力，依法征收的，不论盈亏，都必须纳税,作用之二: 税收是调节经济的重要杠杆。 税收是国家宏观调控的经济杠杆。是通过纳税人、征税对象、税率和税收征管实现的。,阅读材料思考问题,国家税务总局规定，被国家确认为属于高新技术的外商投资企业，按15%的税率征收企业所得税。这只相当于一般外商投资企业的一半。 为了从根本上减轻农民负担，我国近年开始农村税费改革，取消农村行政性收费，统一合并征收农业税。它有利于规范收费行为，提高农民的积极性。 今年将进一步调整和优化出口商品结构，提高质量和附加值，完善出口退税机制。对企业自营和委托外贸企业代理的出口的自产商品，全面实行“免、抵、退”税办法。 上述材料说明税收的什么作用？税收的这一作用是这样发挥的？,想一想,国家对高新技术企业实行优惠税率，有利于促进企业技术进步，提高国家整体技术水平， 促进经济发展。 国家对农村实行税改费，有利于规范农村 收费行为，减轻农民负担，增加农民收入，调动农民积极性，促进我国农业发展和产业结构的调整。 实行出口退税政策有利于促进企业生产，增强国内产品的国际竞争力，促进对外贸易的发展。 上述三则材料共同体现了税收具有调节经济 的作用。,我国税收的性质和作用,我国税收 的性质,不同社会制度下税收的异同,共同点,不同点,我国税收的性质：,取之于民，用之于民,我国税收 的作用,税收是组织财政收入的基本形式,税收是调节经济的重要杠杆,某鞋厂老板李某为偷税漏税，以做假帐的方式瞒报销售收入，虚列成本，欺骗税务人员。根据群众举报，税务局检查人员依据法律程序检查了李某在银行和其他金融机构的存款帐户，李某被依法处理。 请问：在这件事情过程中，税务部门起了什么作用？,议一议,税收作用之三： 是国家实现经济监督的重要手段。,插图说明,税务干部是代表国家向企业征税,他们有权检查反映企业经营活动的帐簿、凭证等，企图通过做假帐、用假发票等手段偷税是不能得逞的。,（3） 国家实现经济监督的重要手段,第一：为什么能监督？ 国家通过税收的收缴情况可以了解和掌握经济的运行态势，找出问题并及时采取相应的对策。 第二：怎样监督？ 通过税务部门的日常税收征管工作，并配合政法，工商，审计，物价等部门进行年度的财税大检查。,我国税收的性质和作用,我国税收 的性质,不同社会制度下税收的异同,共同点,不同点,我国税收的性质：,取之于民，用之于民,我国税收 的作用,税收是组织财政收入的基本形式,税收是调节经济的重要杠杆,税收是国家实现经济监督的重要手段,财政收入和税收的比较 （1）共同点 市场经济条件下，都是国家宏观调控的重要经济杠杆。能够调节社会资源的优化配置、促进经济发展、实现经济结构的优化、社会总供给和总需求的平衡。 （2）联系点 税收是国家财政收入的主要来源，是发挥财政作用的关键。 （3）不同点 含义不同 作用不同财政：资源配置；经济发展；教科文卫； 生活水平；国家政权 税收：财政收入的基本形式；调节经济； 经济监督 特点不同财政：不完全具有强制性、固定性和无偿性 税收；具有强制性、无偿性和固定性,我国税收的性质和作用,我国税收 的 性 质,国家税收的共同特征,我国税收是 取之于民 用之于民,前提、主体 来源、目的 地位,经济基础、主要 来源、增长、本 质关系、用途,我国税收 的 作 用,组织财政收入的基本形式,（强制性）,调节经济的重要杠杆,（纳税人、征税对象、 税率及征管） 经济发展 技术进步 社会稳定 持续健康发展,国家实现经济监督的重要手段,不定项选择题,1、税收作为财政收入的基本形