高三一轮复习政治生活第三课我国政府是人民的政府.ppt

第三课 我国政府是人民的政府,第二单元 为人民服务的政府,第四课 我国政府受人民的监督,第三课考点考向概览,知识要点,我国政府的性质？与国体有何关系？ 我国政府有哪些基本职能？ 我国政府的宗旨和基本原则各是什么？ 如何落实我国政府的基本原则？,考点一、我国政府的基本职能,1、我国政府的性质 是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府。,【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系,（1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职能和功能。 （2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。,国家性质,政府职能,政府性质,决定,反映,反映,决定,【特别提示】,（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。 （2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。 （3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。,2、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这四个职能存在区别，要学会辨别。 保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更则重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。 （2）这四个职能也存在交叉。 比如，维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。,（3）不能说经济建设职能和社会公共服务职能是等同的。 经济职能是围绕生产、分配、交换和消费四环节展开的，如财政、金融手段的运用，打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序等；社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活工作环境和市场运行环境，如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保护等。 （4）不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。 经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。,（5）不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。 （6）不能说政府的行为“体现了某种职能”与“有利于某种职能”是相同的。 “体现了某种职能”是在履行这一职能，“有利于某种职能”是为这一职能的履行创造条件。 （7）政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。 政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。,材料一 A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。 结合材料一，谈谈A市政府是如何履行经济职能的,【答案】政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能（2分）； 政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能（2分）； 通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能（2分）； 通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能（2分）； 通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能（2分）。,3、政府职能是有限的（有限性）,政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。 我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,特别提示 1、政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位 不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。 不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。 不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。 2、转变政府职能不是弱化政府职能。 转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能“缺位”（该管的管好），也不能“越位”（不该管的不管），一定要“到位”严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。 政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。,1、政府最基本的作用,管理 人民的公共生活受到 政府的管理,服务 人民又享受着政府提供 的公共服务,我们的政府是为人民服务的 是便民利民的政府,考点二、我国政府的作用,2、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）,作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。 首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。 其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,考点二、我国政府的作用,（2011年高考江苏卷14）仔细观察漫画放心肉（见图3）。该图所反映的社会问题存在的原因是 部分经营者缺乏市场规则意识 部分经营者缺乏良好捕获形象 政府相关职能部门行政执法效 能差 某些政府部门履行社会公共服 务职能不到位 A. B. C. D.,考考你,B,（2010年高考广东卷36） 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。 运用政治生活中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(11分) 【答案】广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）,考考你,（2012届广东深圳二调）从2012年3月8日起，广东省环境信息综合发布平台发布国家新标准规定的包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据。公开PM2.5数据，即使严重超标，也并不影响政府形象，因为PM2.5的问题并不仅仅是政府的问题，也是一个关涉每个人责任的公共问题。所以，公开PM2.5数据 体现政府求真务实的工作作风 有利于增强公民的责任意识 说明政府的服务意识不断增强 反映政府“以人为本”的执政理念 A、 B、 C、 D、,考考你,B,考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,1、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责 2、政府为什么要坚持对人民负责的原则 （1）这主要是由国家性质决定的。 坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 （2）这也是由政府的性质和地位决定的 坚持对人民负责原则，具体说，是由我国政府的性质决定的。,【特别提示】对人民负责原则的三要求的区别,工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私； 工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效； 工作方法讲的是怎样开展工作问题。,（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府 组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则 赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能 A. B. C. D. ,B,考考你,（2011年高考江苏卷15）15. 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标。这体现了 A.政府实行重大决策民主评议制度 B.人大代表对政府行使质询权 C.人大代表通过听证制度参与民主决策 D.政府求真务