黑龙江省齐齐哈尔市泰来县闪蒸矿化垃圾处理建设项目环评报告书

黑龙江省齐齐哈尔市泰来县闪蒸矿化垃圾处理建设项目环境影响报告书（报批版）建设单位：泰来县住房和城乡建设局编制时间：2018年12月目 录1、概述11.1项目特点11.2环境影响评价工作过程11.3项目分析判定21.4关注的主要环境问题31.5环境影响评价的主要结论32、总论42.1项目由来42.2编制依据52.3评价目的和评价原则72.4评价内容、评价重点、评价时段82.5评价因子82.6评价标准102.7评价等级和评价范围122.8环境保护目标163、工程分析233.1项目区村庄现状分析233.2项目基本情况233.3公用工程313.4主要污染源、污染物及治理措施334、环境现状调查与评价424.1自然环境概况424.2环境质量现状监测与评价455、施工期环境影响分析706、营运期环境影响评价746.1大气环境影响预测与评价746.2地下水环境影响评价1246.3地表水环境影响分析1746.4声环境影响分析1746.5固体废物处置影响分析1777、环境保护措施及其可行性论证1787.1废气污染防治措施可行性论证1787.2废水治理措施可行性分析1797.3 噪声污染措施可行性分析1807. 4 固体废物处置措施可行性分析1808、环境影响经济损益分析1828.1社会效益分析1828.2经济效益分析1838.3环境效益分析1839、环境管理和监测计划1859.1环境管理1859.2环境监测计划1859.3 建设项目污染物排放清单一览表18610、环境影响评价结论19510.1建设项目概况19510.2环境质量现状19610.3污染物排放情况19610.4主要环境影响19710.5公众意见采纳情况19810.6环境保护措施19810.7环境影响经济损益分析19910.8环境管理与监测计划199附 图附图1 建设项目地理位置图附图2 建设项目平面布置示意图附图3 建设项目环境保护目标及监测布点图附 件附件1 泰来县发展改革局关于本项目可行性研究报告的批复附件2 建设项目检测报告VI1、概述1.1项目由来及概况据统计，我国每年生产的生活垃圾将近4亿吨左右。除较大城市有生活垃圾处理厂外，大部分采取了填埋、焚烧、露天堆放等方式处理，有的无序丢弃，给土壤和地上，地上水源均造成了严重污染。特别是广大农村地区，生活污水，生活垃圾污染情况更加严峻。有数据显示，全国59万个村庄，污水处理不到10，生活垃圾处理大概也就三分之而生活拉圾离子炼解处理设备，由于体积小，占地面积少，投资少，设备无动力能源等特点，特别适合广大农村、山区、大型工地、海岛等地区，是对不适合或暂时元条件建设大型垃圾处理厂的有益补充。当前我国小城镇尚未建成垃圾收、送、处体系，拉圾收集和处理率低。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等空旷地段，致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。长期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蝇、老鼠等，成为各种疾病的传染源，规模庞大的农村垃圾不仅占用大量土地，其中一些有害物质还极易破坏地表植被，影响农作物生长，造成土壤、河流环境污染，随意焚烧垃圾使得空气污染严重，影响着农村的发展和村民的身体健康。急需建设新的规范的生活垃圾处理设施。泰来县是黑龙江省齐齐哈尔市下辖县，位于黑龙江省西南部，地处黑龙江、吉林、内蒙古三省（区）交界处，有“鸡鸣三省”之称。泰来县面积为3996平方公里，辖8镇2乡、 83个行政村、532个自然屯。本项目区生活垃圾处理规划目标根据齐齐哈尔市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018年7月25日）的要求，结合现场踏勘，对本项目区域内的13个村庄的生活垃圾进行治理。采 “户分类-村收集-闪蒸矿化处理”模式，村庄内配置垃圾桶，由第三方负责运行管理，定时定点收集垃圾，将垃圾运至闪蒸矿化处理器场地处理，并通过加强环境管理和垃圾设施运行等措施，确保项目区内生活垃圾定点存放、清运率达到100%，垃圾无害化处理率达到90%，垃圾处理量约78t/d。为解决泰来县农村生产垃圾处置问题，泰来县住房和城乡建设局拟在泰来县汤池镇佰大街村、泰来县泰来镇丰田村、泰来县塔子城镇两井子村、泰来县胜利乡三合村、泰来县平洋镇东胜村、泰来县宁姜乡新江村、泰来县江桥镇先进村、泰来县大兴镇创业村、泰来县大兴镇依布气村、泰来县和平镇宏丰村、泰来县和平镇宏升村、泰来县克利镇四里五村、泰来县克利镇克利村建设黑龙江省齐齐哈尔市泰来县闪蒸矿化垃圾处理建设项目，该项目建设内容为新建垃圾处理车间共13处，同时进行道路硬化、院内绿化等，每台设备垃圾处理量为3t/d。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等环保法律、法规要求，受项目建设方的委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作，对项目的建设与运营可能产生的环境影响进行分析、预测与评估，提出减缓不利环境影响的对策与措施，从环境保护角度论证项目建设的可行性，给出明确的环境影响评价结论。1.2项目特点本项目为农村环境整治项目，主要具有以下特点：（1）项目主要是处理农村生活垃圾，总处理能力为78t/d，处理范围包括泰来县13个村庄，处理模式为 “户分类-村收集-闪蒸矿化处理”。每个村购置垃圾处理设备各2台，合计26台（每台设备处理垃圾量2.5-3t/d）。（2）项目实施后，可有效地改善农村生态环境，降低生活垃圾对周围环境空气、地下水环境的不利影响。（3）项目具有涉及区域大，排污点分散的特点。（4）项目在运行过程中，会有恶臭气体排放，公众对此类项目比较关注，因此项目场地应选址在距离敏感点较远的地点，避免发生纠纷。1.3评价工作内容与重点通过对项目厂址所在区域环境特征进行调查，在对本项目的工程概况及污染物排放和达标情况进行分析的基础上，对运行期环境空气、地表水和地下水影响进行重点评价，对项目污染防治措施及其经济可行性、环境管理进行重点论证。1.4环境影响评价工作过程依据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）要求，本次环评工作分为三个阶段进行。一、依据建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部令第 1 号 2018.4.28）规定本项目属于“三十五、公共设施管理业中104、城镇生活垃圾集中处置”，项目主要是处理农村生活垃圾，总处理能力为78t/d，采用“户分类-村收集-闪蒸矿化处理”处理工艺，因此，应当编制环境影响报告书。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号以及建设项目环境保护分类管理名录2018 年 4 月 28 日修改单（部令第 1 号）的有关规定，对于一切可能对环境造成影响的新建或改扩建的项目必须执行环境影响评价制度。为此，受建设方的委托，我公司承担本项目环境影响评价工作。在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点为大气环境影响及水环境环境影响，确定了保护目标，进一步确定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应工作方案。二、根据第一阶段工作成果，对环境现状（大气环境、地下水、声环境、土壤环境）进行了监测与评价，详细进行工程分析。对各环境要素影响进行了预测与分析。三、提出环境保护措施，进行经济技术可行性论证，同时给出了污染物排放清单并给出了评价结论。本次环境影响评价工作过程如图1.1-1。图1.1-1 评价工作过程图1.5项目分析判定（1）产业政策分析本项目属于农村生活垃圾处理项目，建设内容、所选用的工艺、生产设备及生产的产品均未列入国家发改委令2013年第21号令产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中“限制类”、“淘汰类”之内，属允许类；项目设备未列入工信部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）（工节2012第14号）和部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）。同时，项目可行性研究报告已经由泰来县发展改革局批复：“原则同意该项目可行性研究报告。” （见附件），项目建议书由泰来县发展改革局批复：“经研究，同意建设黑龙江省齐齐哈尔市泰来县闪蒸矿化垃圾处理建设项目。”（见附件）。（2）土地合法性分析泰来县国土资源局为本项目出具了土地预审意见：“该项目符合国家产业政策，该项目所占地块面积准确，四至清楚，权属合法，界线无纠纷。泰来县国土资源局原则通过该项目用地预审”。（3）基础条件分析项目各垃圾处理场地均临路，交通便利，便于垃圾运输。项目各垃圾处理场地均可就近接入水、电和通讯等基础设施，方便项目运行。项目选址区域地势平坦，地质条件较好，便于施工建设。（4）环境条件分析项目认真落实本报告提出的污染治理措施后，运营期“三废”排放量小，可达标排放，对环境影响轻微，环境质量可以维持现状水平。公众参与结果表明，没有单位或个人反对项目建设。本项目确定的卫生防护距离为100m，各敏感点距离项目场地均大于100m，符合其卫生防护距离要求。1.6关注的主要环境问题根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本评价的主要内容包括：一般包括概述、总则、建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论和附录附件等内容。根据项目特点，以工程分析为基础，以环境质量现状及预测影响分析、污染防治对策分析为重点评价专题，兼顾其它专题。根据项目特点，本项目潜在的主要环境影响为工程运营对环境空气、声环境、地下水环境的影响。本工程潜在的主要环境影响为工程运营对环境的大气影响和噪声影响。项目关注的主要环境问题如下：1、项目施工期主要关注环境问题及影响本项目为新建项目，共新建13座垃圾处理车间及相应配套设施。故主要关注环境问题为施工期间产生的少量扬尘、噪声、废水及少量施工固废等是否可以得到有效控制，以及对周围环境的影响。根据本报告分析结论，施工期产生施工废水沉淀后用于施工场地洒水抑尘不外排，生活卫生排水排至场内防渗旱厕定期清掏外运；噪声、扬尘等对周围环境影响均在可接受范围，产生固废为一般固废集中收集后外运。综上所述，本项目施工期对周围环境影响较小。2、项目营运期主要关注环境问题及影响（1）废气本项目废气主要为闪蒸矿化垃圾处理器产生的废气和生活垃圾产生的恶臭。主要关注废气（二噁英、NH3、H2S等）排放对项目区域大气环境的影响，结合周边环境敏感目标的分布，分析总图布置合理性，分析大气防护距离及卫生防护距离内有无环境敏感点。（2）废水项目运营后产生的废水主要为闪蒸矿化处理场地工作人员生活污水。主要关注本项目废水利用可行性以及达标排放可行性，关注防渗措施。（3）噪声本项目运营期主要噪声来自闪蒸矿化垃圾处理器风机噪声和垃圾装卸清运车运输噪声，源强范围在50-75dB（A），结合周边环境敏感目标的分布，从环境保护角度，分析总图布置合理性。（4）固体废物本项目固体废物主要为减量化模式分捡出的生活垃圾中的无机垃圾、可回收物品（塑料瓶和纸板等）和闪蒸矿化处理器产生的灰渣。主要关注固体废物的性质、产生量，处置方式和去向。若处置不当，将可能存在对周边环境产生不良影响。1.7环境影响评价的主要结论1、水环境影响评价结论项目无废水排放，一般情况下不会对周围地下水环境造成污染影响。根据地下水预测可知，在垃圾渗滤液临时收集池防渗系统发生破裂的情况下，项目产生的高浓度废液会对区域地下水环境造成一定程度的影响。在采取相应措施后，可以有效降低污染事故发生概率，避免对区域地下水造成污染影响。2、环境空气影响评价结论根据大气环境影响预测可知，项目在采用相应废气治理措施后，废气排放对周围环境空气影响较小，均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准和工业企业设计卫生标准（TJ36-79）相关要求。根据大气环境防护距离计算结果可知，项目无组织排放场界无超标点，布设大气环境防护距离。根据卫生防护距离计算结果和取值规定，项目各垃圾处理点均设100m卫生防护距离。项目卫生防护距离内不得新建居民住宅、学校和医院等环境敏感点。3、声环境影响评价结论通过对项目噪声设备采取相应的隔声降噪措施，再经过距离衰减，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）表 1 中1类标准，不会发生噪声扰民现象。项目建成后噪声排放对区域声环境的影响不大。4、固体废物环境影响评价结论本项目固体废物主要为减量化模式分捡出的生活垃圾中的无机垃圾和处理完产生的灰渣。分捡出的无机垃圾在场地储存车间暂存后，作为建筑垃圾送至环卫部门指定地点处置。项目产生的灰渣不属于危险废物，可作为一般固体废物处置。本项目拟将此无机物灰渣外售或作为建筑垃圾和分捡出的无机垃圾一起送至环卫部门指定地点处理。由以上分析可知，本项目产生的固体废物均得到妥善处置，处置率100%。因此，固体废物处置措施可行。5、环境影响评价总结论（1）本项目属于农村生活垃圾处理项目，建设内容、所选用的工艺、生产设备及生产的产品均未列入国家发改委令2013年第21号令产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中“限制类”、“淘汰类”之内，属允许类，符合国家产业政策要求。（2）项目建设拟采取的各类污染防治措施技术和经济上合理可行，可保证各类污染物达标排放。（3）环境影响预测表明，在保证各类污染物达标的基础上，生产废气排放最大落地浓度均满足相应质量标准要求，对环境敏感点的影响很小；设备运转噪声在采取有效手段控制后，至厂界可达标排放，对外环境影响很小；固体废物均能综合利用或无害化处置，处置率 100%。预测结果表明，本项目实施不会改变现有的环境质量现状，对周边环境的影响是可以接受的。项目运行整体对环境的影响是可接受的。综上所述，项目的建设符合国家和地方相关产业政策，建设单位在规范落实各项污染治理措施，加强生产和环保管理，保证各项污染防治措施正常运行的前提下，项目建成后各项污染物均能实现达标排放，环境影响评价结果表明项目的建设不会对区域环境造成明显不利影响，从环保角度分析该项目建设可行。2、总论2.1编制依据2.1.1法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1 日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修正版）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修改）；（8）中华人民共和国水法（2016年7月2日）；（9）中华人民共和国节约能源法（2016年7月2日）；（10）中华人民共和国循环经济促进法（2009年1月1日）；（11）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日）；（12）大气污染防治行动计划(国发201337号，2013.09.10）；（13）水污染防治行动计划（国务院2015.04.02）；（14）土壤污染防治行动计划（国务院2016.05.28）。2.1.2相关规章、产业政策（1）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539 号； （2）国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发200522 号； （3）国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135号；（4）建设项目环境保护管理条例国务院令第 682号； （5）建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日修订稿）；（6）产业结构调整指导目录（2011年本）国家发展改革委员令第9号；（7）国家发展改革委关于修改有关条款的决定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）； （8）生活垃圾处理技术指南城建201061号；（9）农村生活污染防治技术政策环发201020号；（10）黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则的通知（黑政发20141号）；（11）黑龙江省建筑施工现场扬尘专项治理工作方案(2017年4月)。2.1.3技术导则、规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）。2.1.4相关技术文件（1）环评委托书；（2）黑龙江省齐齐哈尔市泰来县闪蒸矿化垃圾处理建设项目可行性研究报告；（3）泰来县发展改革局关于本项目可行性研究报告的批复（泰来县发改投资审批字（2018）30号，见附件）；（4）环境现状监测报告。2.2评价目的 通过对拟建项目厂址周围环境现状的调查和监测，掌握评价区域内的环境质量现状以及环境特征；通过工程分析，确定项目主要污染物排放环节和排放量，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测工程建成后主要污染物对周围环境的影响程度、影响范围， 论证工程拟采取的环境保护治理措施的技术经济可行性与合理性，从环境保护角度上提出污染物总量控制目标及减轻污染的对策及建议，为工程设计提供科学依据，为环境管理提供决策依据，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。2.3评价内容、评价重点、评价时段2.3.1评价内容1、施工期评价内容项目施工期的环境影响主要评述施工期环境影响的减缓措施和防治措施。2、运营期评价内容（1）调查和监测项目所在地区的地表水、地下水、空气及噪声环境质量现状，了解拟建工程厂址周围区域的环境质量状况；（2）通过工程分析, 确定项目运行过程中各污染源排放特征；预测和分析建设项目在投产运行后和建设期，所产生的废水、废气、废渣及噪声对环境的影响；（3）评价工程的环保设施和污染防治措施的可行性与可靠性，为项目的工程设计、环境管理和决策部门提供技术依据；（4）分析该建设项目与有关规划的符合性；（5）从环境保护角度论证工程选址、总平面布置的合理性；（6）根据预测结果，提出污染控制对策的原则建议；（7）开展公众参与活动，了解各方人士对该建设项目的看法与要求，并充分采纳公众的合理建议和意见；（8）提出项目建成后，环境管理与监测机构的设置方案，提出施工期和运行期环境管理与监控计划；（9）从环境效益、经济效益、社会效益三方面论述项目建设的必要性。（10）综合各项分析及评价结论，最终给出本项目建设的环境可行性意见。2.3.2评价重点根据项目所在区域环境特征和工程污染物排放及其环境影响，以运行期确定评价重点。评价重点包括：工程分析、污染防治措施、环境空气影响评价、地表水影响分析、地下水影响分析、固体废物影响分析、环境管理与监测计划。2.3.3评价时段由于本项目建设期建设规模较小，建设期较短，对周围环境空气、地表水、地下水和声环境等影响较小。因此，本评价重点对项目营运期进行评价。2.4评价因子2.4.1环境影响因素识别根据该项目的生产特点和污染物的排放种类、排放量以及对环境的影响，将建设和生产过程中产生的污染物及对环境的影响列于表2.4-1。表2.4-1 环境影响因素识别结果项目环境资源施工期营运期地面挖掘主体构筑施工人员生活运输车辆废气排放渗滤液生活垃圾环境质量空气环境-1S-1S-1L-2L+1L地表水环境-1S地下水环境-1S-2L声环境-1S-1S-1L-1L生态环境-1L-1S+2L备注：1、表中“+”表示正面影响，“-”表示负面影响；2、表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大；3、表中“S”表示短期影响，“L”表示长期影响。从表2-1中可以看出，项目营运期对环境的影响是长期的，主要影响因素为废气排放对环境空气的影响，渗滤液对地下水环境的影响；其次是垃圾运输车辆对声环境的影响，但本项目建设将有利于农村环境的改善。2.4.2评价因子筛选根据拟建项目所在区域环境特点和拟建项目的排污特征，确定本项目的评价因子见表2.4-2。表2.4-2 评价因子一览表评价时段环境要素评价类别评价因子运营期大气环境污染源分析SO2、颗粒物、NOx、HCl、CO、镉、铊、砷、铅、铬、镍、锑、钴、铜、锰、二噁英、Hg、NH3、H2S现状评价PM10、NO2、CO、HCl、Pb、Cd、Hg、臭气浓度、NH3、H2S、二噁英影响分析SO2、NO2、PM10、CO、HCl、镉、铊、砷、铅、铬、镍、锑、钴、铜、锰、二噁英、臭气浓度、NH3、H2S地下水环境污染源分析COD、SS、氨氮现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、HCO3-、CO32-、Cl-、SO42-、pH、总硬度、氟、溶解性总固体、Cr6+、铁、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐氮、挥发酚、总大肠菌群影响分析耗氧量、SS、氨氮声环境污染源分析Leq（A）现状评价Leq（A）影响分析Leq（A）固体废物污染源分析分捡无机物垃圾、塑料、闪蒸矿化垃圾处理器灰渣2.5评价标准2.5.1环境质量标准（1）大气环境：执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准和工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中一次浓度限值，其中二噁英根据关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号），参照执行日本年均浓度标准。（2）地下水环境：区域地下水环境执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。（3）声环境：区域声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准，场界周边声环境执行1类标准。环境质量评价标准详见表2.5-1。表2.5-1 环境质量评价标准一览表类别项目标准值单位标准来源环境空气SO21小时平均值500g/m环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准24小时平均值150年平均值60PM1024小时平均值150年平均值70O31小时平均值200日最大8小时平均值160NOx1小时平均值25024小时平均值100年平均值50NO21小时平均值20024小时平均值80年平均值40CO1小时平均值10mg/m24小时平均值4镉年平均值0.005g/m铅季平均值1g/m年平均值0.5g/m汞年平均值0.05g/mHCl一次浓度值0.05mg/m工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中一次浓度限值汞日平均浓度值0.0003mg/m铅日平均浓度值0.0007mg/mNH3一次浓度值0.20mg/mH2S一次浓度值0.01mg/m二噁英年平均值0.6pgTEQ/m3关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号）日均浓度值1.65pgTEQ/m3按照环境影响评价技术导则-大气环境一次取样、日均、年均浓度值按1：0.33：0.12比例换算小时平均浓度值5pgTEQ/m3续表2.5-1 环境质量评价标准一览表类别项目标准值单位标准来源地下水pH6.58.5无量纲地下水环境质量标准（GB/T14848-2017） 类标准总硬度450mg/L耗氧量3.0氨氮0.5铬（六价）0.05挥发性酚类0.002溶解性总固体1000铁0.3锰0.1铜1.0锌1.0铅0.01镉0.005镍0.02汞0.001砷0.01硒0.01氟化物1.0氯化物250硫酸盐250硝酸盐氮20亚硝酸盐氮0.02氰化物0.05硫酸盐250总大肠菌群3.0个/L细菌总数100个/mL地表水pH69无量纲地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准COD15mg/LBOD53氨氮0.5声环境等效连续A声级昼间55，夜间45dB（A）声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准2.5.2污染物排放标准（1）施工期废气：施工期扬尘排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中颗粒物无组织排放浓度限值。（2）施工期噪声：执行建筑施工场界环境噪声排放限值(GB12523-2011)中噪声限值。（3）营运期废气：闪蒸矿化垃圾处理器废气执行生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）表4生活垃圾焚烧炉排放烟气中污染物限值。场地边界恶臭执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）厂界新建项目二级标准限值。（4）噪声：施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523 -2011）；场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1类标准。2.5.3其他标准生活垃圾执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889 -2008）及修改单。污染物排放标准详见表2.5-2。表2.5-2 污染物排放标准类别污染物名称标准值出 处废气施工期扬尘周界排放浓度1.0mg/m3大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中无组织排放标准闪蒸矿化垃圾处理器废气颗粒物1小时均值30 mg/m3，24小时均值20 mg/m3生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）表4生活垃圾焚烧炉排放烟气中污染物限值氮氧化物1小时均值300 mg/m3，24小时均值250 mg/m3二氧化硫1小时均值100mg/m3，24小时均值80mg/m3氯化氢1小时均值60mg/m3，24小时均值50 mg/m3汞及其化合物测定均值0.05mg/m3镉、铊及其化合物测定均值0.1mg/m3锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物测定均值1mg/m3一氧化碳1小时均值100mg/m3，24小时均值80 mg/m3二噁英类测定均值0.1ngTEQ/m3垃圾恶臭NH31.5mg/m3恶臭污染物排放标准（GB14554-93）厂界新建项目二级标准限值H2S0.06mg/m3臭气浓度20建筑施工场界噪声等效A声级昼间70dB(A)夜间55dB(A)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)厂界噪声等效A声级昼间55dB(A)夜间45dB(A)工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1类标准2.6评价等级和评价范围2.6.1大气环境评价工作等级本工程营运期的主要大气污染物为闪蒸矿化垃圾处理器运行过程中产生的废气，污染因子为PM10、SO2、NOX、CO、HCl、Pb、Hg、二噁英和处理场地的恶臭污染物等，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2- 2008）中评价工作等级确定方法，按下列公式分别计算各污染物的最大地面浓度占标率： 式中，Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%Ci采用估算模式计算出的第 i个污染物的最大地面浓度，mg/m3COi第i个污染物的环境质量标准，mg/m3评价等级判别依据见表2.6-1。表2.6-1 评价工作等级判别依据评价工作等级评价工作等级评价判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其它三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离由于江桥镇先进村闪蒸矿化垃圾处理器场地距离居住区距离最近，因此，项目选取江桥镇先进村闪蒸矿化垃圾处理器场地估算结果作为判定评价等级的依据，各污染源估算模式计算结果见表2.6-2。表2.6-2 有组织污染物计算参数取值一览表污染源预测因子排放速率kg/h排气筒废气环境温度直径高度排放速率烟气温度闪蒸矿化处理PM100.0180.3m15m0.73m3/s353276.5SO20.058NOX0.024HCl0.003CO0.05Hg0.5310-6二噁英0.1510-9表2.6-3 计算结果表污染源名称评价因子评价标准(g/m3)Cmax(g/m3)Pmax(%)D10%(m)点源PM10450.00.750.17/点源SO2500.02.430.49/点源NOx250.01.010.4/点源HCL50.00.130.25/点源CO10000.02.10.02/点源Hg0.30.00.01/点源二噁英类3.6E-60.00.17/由表2.6-3可知，项目污染物有组织排放中的SO2的Pmax最大，为0.49%，因此根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2- 2018）中规定，确定本项目大气环境影响评价等级为三级。2.6.2地表水环境评价工作等级本项目营运期废水主要为闪蒸矿化处理器场地职工盥洗废水，排入自建防渗旱厕内，定期清掏用于农田施肥，项目无废水外排，根据环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)表2地面水环境影响评价分级判据，确定本项目地表水环境影响评价等级低于三级，因此只进行环境影响分析。2.6.3地下水环境评价工作等级项目属于环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)附录A规定的II类建设项目，下面分别按照导则要求，分级要求确定项目地下水影响评价等级。（1）分级原则建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表2.6-4。表2.6-4 建设项目的地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。本项目建设场地均分布在农村，通过现场勘查，居民已无分散取水井，均使用集中饮水井。闪蒸矿化处理场地所在区域无分散的水源井，因此依据上表分级要求，项目建设地区地下水环境敏感程度为“不敏感”。（2）建设项目评价工作等级建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表2.6-5。表2.6-5 建设项目评价工作等级分级表 项目类别环境敏感程度类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三根据环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016) II类建设项目，评价工作等级分级要求，项目地下水评价等级应为三级。2.6.4声环境评价工作等级本项目所在区域属于声环境质量标准（GB3096-2008）声环境2类区，根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）的规定，确定噪声的评价等级为二级。2.6.5风险评价建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004中规定，根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，将环境风险评价划分为一、二级。具体见表2.6-6。表2.6-6 风险评价工作级别项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一生产单元重大危险源辨识情况见表2.6-7。表2.6-7 生产单元重大危险源辨识工段物料在线量（t）临界量（t）是否为重大危险源闪蒸处理器氢氧化钠0.002/否依据本评价风险识别部分对本工程所涉及的装置、物料情况的分析，本项目不涉及重大危险源且不在环境敏感区域内。依据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）标准中规定的等级划分表可知，本项目环境风险评价工作等级为二级。2.6.6评价范围项目环境空气、地表水、地下水、声环境等评价范围见表2.6-8。2.7环境保护目标根据拟建工程性质及周围环境特征，本环评确定各闪蒸矿化处理器场地附近的村庄居民点为大气环境和声环境保护目标，区域内地下水、嫩江作为水环境保护目标。综上，本项目施工期和运营期环境保护目标及保护级别分别见表2.7-1，表2.7-2。表2.7-1 施工期环境保护目标及保护级别环境要素保护目标相对项目方位距离保护级别大气环境闪蒸矿化处理器场地周围四周200m环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准地下水环境闪蒸矿化处理器场地区域地下水地下水质量标准（GB/T14848-2017）类地表水环境嫩江E1000m(最近距离)地表水环境质量标准（GB3838-2002）类声环境闪蒸矿化处理器场地周围四周200m范围内声环境质量标准（GB3096-2008）1类表2.7-2 营运期环境保护目标及保护级别环境要素闪蒸矿化处理器场地所在地保护目标相对项目方位距离（m）保护级别大气环境汤池镇佰大街村汤池镇E332环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准和工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中一次浓度限值直属村SE885佰大街村NW1960汤池村SE1520泰来镇丰田村泰来镇居住区NW1950塔子城镇两井子村长隆村NW605拐把山屯N1010马洪君屯SW1230朱家围子NW2140胜利乡三合村三合村NW372彭家窑NE1200邹家窑E1130平洋镇东胜村兴屯NW982东胜村N1590宁姜乡新江村宁姜乡住宅区SW318宁姜乡住宅区S577江桥镇先进村江桥镇住宅区E151白其吐屯SE682江桥镇住宅区NW782第二良种场NW1710大兴镇创业村创业村SE2500大兴镇依布气村依布气村NW565和平镇宏丰村郭家屯NW1880宏丰村NE372王喜荣N862马世福NW1710高芳屯NE2110王家屯E2170贺家屯SE1960赵海学屯SE1680王国富S1160聚宝山SW2150火烧屯SW325和平镇宏升村吴家屯NW2020新生村NE313王小窝堡NE2120郑家屯SE896前五家子SW2310三合昭SW950克利镇四里五村新立屯N1590水地村NE702王家油坊NE1860张洪奎屯NE2230邱家屯SE2190苏德新屯SE845红光村SW2020四里五村W605克利镇克利村联兴村W1390苗家屯NW1900克利村E490西克利村SE2070前上河湾SW2390地下水环境各闪蒸矿化处理器场地区域地下水环境周围地下水质量标准（GB/T14848-2017）类地表水环境各闪蒸矿化处理器场地满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准声环境江桥镇先进村江桥镇住宅区E151声环境质量标准（GB3096-2008）1类107表2.6-8 评价范围列表闪蒸矿化处理器场地所在地环境空气评价范围地表水评价范围地下水评价范围声环境评价范围环境风险评价范围汤池镇佰大街村不需设置大气环境影响评价范围项目无废水外排 ，因此，不设评价范围评价范围面积约6km2闪蒸矿化垃圾处理器场地场界向外延展200m范围闪蒸矿化垃圾处理器场地3km范围内的圆形区域泰来镇丰田村塔子城镇两井子村胜利乡三合村平洋镇东胜村宁姜乡新江村江桥镇先进村大兴镇创业村大兴镇依布气村和平镇宏丰村和平镇宏升村克利镇四里五村克利镇克利村3、工程分析3.1项目区村庄现状分析由于村庄内产生的生活垃圾量较大，目前村庄内现有的设施不能满足生活垃圾转运需求，村庄周围随意堆放的生活垃圾影响人居环境和村容村貌。项目区村庄现状如图3.1-1。图3.1-1 村庄垃圾现状图3.2项目概况3.2.1 项目基本情况 项目名称：黑龙江省齐齐哈尔市泰来县闪蒸矿化垃圾处理建设项目 建设单位：泰来县住房和城乡建设局 建设性质：新建 建设地点：本项目服务范围包括泰来县汤池镇佰大街村、泰来县泰来镇丰田村、泰来县塔子城镇两井子村、泰来县胜利乡三合村、泰来县平洋镇东胜村、泰来县宁姜乡新江村、泰来县江桥镇先进村、泰来县大兴镇创业村、泰来县大兴镇依布气村、泰来县和平镇宏丰村、泰来县和平镇宏升村、泰来县克利镇四里五村、泰来县克利镇克利村。共计受益户数50688户、受益人口169454人。 占地面积及土地性质：项目占地主要为闪蒸矿化处理器场地占地，每个场地占地面积360m2，包括值班室、挑拣物储存车间和垃圾处理车间，占地类型为闲散地，用地范围涉及13个场地，总占地面积5650m2。 项目投资：项目总投资1409.54万元。 劳动定员及运行时间：共26人，每个处理场地设置2个人，年运营时间为365d。 建设期限：建设期为2个月。3.2.2 项目组成 项目组成包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程及储运工程，工程组成见表3.2-1。表3.2-1 工程项目组成一览表项目名称建设规模备注主体工程1垃圾处理车间泰来县汤池镇佰大街村、泰来镇丰田村、塔子城镇两井子村、胜利乡三合村、平洋镇东胜村、宁姜乡新江村、江桥镇先进村、大兴镇创业村、大兴镇依布气村、和平镇宏丰村、和平镇宏升村、克利镇四里五村、克利镇克利村共13个村庄分别建设一栋垃圾处理车间，总建筑面积为1425.75m2；车间内均安装2台闪蒸矿化处理装置，每台设备垃圾处理量约为3t/d。新建辅助工程1水井泵房建设面积均为2.52 m2。新建2休息室建设面积为均11.1 m2，用于员工临时休息。新建3室外卫生间建设面积均为2.52 m2。新建公用工程1给水项目给水由厂区内自建深水井提供，井深约80m。新建排水本项目无生产废水外排，生活污水排入自建防渗旱厕（10m3）。新建2供热系统本项目冬季采用电取暖。3供电本项目用电依托国家电网，本项目耗电量为4.22104kWh/a。依托环保工程1废气治