XX市XX区XX乡XX村垃圾分类工作手册

XX市XX区XX乡XX村垃圾分类工作手册XX村环境卫生综合治理小知识1、为什么要开展环境卫生综合治理？开展环境卫生综合治理，是为了改善XX村人居环境、提高生活质量的一件大事，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是文明发展的一种进步，是对乡上提出的“生态文明XX、幸福文化家园”发展思路的有力支持，更是为了XX儿童、青少年健康成长有一个更好的未来。2、环境卫生综合治理参与的对象是谁？全体XX村村民。2、开展环境卫生综合治理的具体措施？制定环境卫生公约，与全体村民以户为单位签订门前“五包”责任书，收取垃圾清运费。成立保洁队对公共区域进行保洁，取消垃圾池实行袋装垃圾，有专人对垃圾进行定吋定期定吋清运。成立监督小组对环境卫生进行定期监督考评，张榜公示，对全村环境卫生工作评比优秀的村民进行适当的奖励。4、为什么要收取垃圾清运费？公共区域的保洁工作，必须由专业的保洁队伍来做，保洁队的工作是一个工作吋间长、工作条件差、待遇不高的工作。垃圾清运费的收取是在保证垃圾有效清运的同吋对公共环境保洁费用进行一定补充，是群众参与、自我管理的一种体现。5、垃圾清运费收费依据是什么？依据村民大会制定的环境卫生公约来收取。6、垃圾清运费收费标准是什么？以每户100元/年执行。如有调整，应当召开村民大会或者村民代表会进行讨论通过。垃圾清运费收费的使用怎么监管？垃圾清运费收取和使用实行专款专账管理，所有收支情况通过村公示栏进行公示，并请全体村民进行监督。7、为什么要取消露天垃圾池？取消露天垃圾池是为了防止垃圾因爆池、渗漏、焚烧造成的二次污染，露天垃圾中堆积的垃圾腐烂造成的异味对生活环境的影响也很大。8、取消露天垃圾池后垃圾该怎么处置？对垃圾进行有效分类后，实行垃圾袋装化处理，从源头减量，也可以变废为宝。袋装垃圾实行专人定期定吋清运，建筑垃圾等不能回收垃圾的自行进行填埋或铺设便道等。9、环境卫生综合整治我该怎么做？不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱放畜禽、不乱堆杂物、不私搭乱建、不乱贴乱画；保持地面整洁、墙面干净；车辆停放规范、晾晒规范。10、公共区域环境卫生怎么维持？根据农户生产生活的环境条件，将河流、沟渠、道路、田边、林边等落实到户进行分片包干、网格监管。11、养殖大户养殖污染怎么处理？养殖大户和乡农机专业合作社合作，將猪粪和污水用于浇灌茶园，解决了茶园施肥和猪粪处理的问题。修建公共贮粪池，严禁將猪粪排入水沟造成环境污染。XX村模式简介“生态宜居”是乡村振兴的重要内容，农村生活垃圾治理是实现“生态宜居”的前提。XX市XX区XX乡XX村在农村人居环境治理中，积极探索垃圾治理有效路径，首创“组织引领、群众参与；垃圾分类、源头减量；健全制度、现代管理”的“XX村模式”，并于2014年起在全乡推广，解决了农村垃圾处理难、面源污染大的问题，开启了保护青山绿水的新路子。为践行省委十一届三次全会精神，推进“美丽XX宜居乡村”农村人居环境整治，加快建设绿色发展示范市，作出了探索与努力，实现了农村人居环境从“脏、乱、差”到“净、畅、丽”的转变。一、顺民心、重引导，探索农村垃圾治理新思路（一）问题导向寻根源。XX区XX乡共有6个村，村民以种植茶叶、猕猴桃和生猪养殖为主。在发展产业、增收致富的同时，农村垃圾处理、面源污染问题，一度成为群众最关心的热点、难点问题。由于垃圾不分类，猪、狗等动物尸体、厨余垃圾，以及废旧家具、秸秆、柴火等各种垃圾随意倾倒，导致垃圾量极大，堆积如山，经常出现垃圾外溢，加之清运不及时，二次污染相当严重，夏天尤其臭味难当，严重影响周边群众的生活。（二）组织引领破难题。针对群众反映强烈的垃圾处理问题，XX乡将村庄环境综合治理工作作为全乡“1”号民生工程来抓。2014年5至6月，XX村多次召开村“两委”会、村党员大会、村民代表大会、村民小组会议，反复研宄，专题讨论生活垃圾治理问题。在大多数群众自愿的基础上，作出了“消灭垃圾池”的决定，果断地把村内所有垃圾池全部拆除，倒逼垃圾治理问题的解决。当时在各地大力修建垃圾池的情况下，这一做法是非常大胆和超前的。（三）理清思路抓落实。在拆除垃圾池后，XX村形成了垃圾治理四条新思路：一是群众为主体，动员群众主动参与，变“群众看”为“群众干”；二是群众筹资，减轻乡村财政开支，解决垃圾清运资金紧张问题；三是垃圾分类、源头减量，解决垃圾量过大、清运成本过高问题；四是定时清运、现代管理，规范清运行为，解决二次污染问题。二、定标准、重服务，培养群众垃圾分类好习惯（一）“三分类”处理。目前，国内关于农村垃圾分类还没有明确的标准。XX村结合当地实际，提出了“三分类”处理法：第一类是可回收、可利用、不可装入垃圾收集袋的，如可回收的杂草、秸秆、果皮、菜皮等生活垃圾及时放入茶园，化为有机肥料，废砖头、建渣等建筑垃圾用于建房、填方、补路等建设，废木料、废纸板、旧衣被、旧鞋等旧物品变卖换钱；第二类是不可回收、不可装入垃圾收集袋、需深埋作无害化处理的，如猪、狗、鸡等动物尸体必须及时进行深埋、作无害化处理，严禁乱倒或装入垃圾收集袋；第三类是不可回收、可装入垃圾收集袋的，如小食品袋、尿不湿等生活垃圾必须放入垃圾收集袋，由清运员定时定点清运。同时，实行“日清扫、周清运”制度。每周日固定线路定时。农户定时将不可回收垃圾放入垃圾收集袋，由清运员到户收集，统一运往指定地点进行集中处理。经实践，通过“垃圾分类、源头减量”，垃圾量和清运员工作量均减少了2/3以上。（二）“三示范”引领。群众垃圾分类习惯的养成有一个过程，必须加以引导和示范。在垃圾分类初期，通过“三个层次”做示范：一是采取先易后难的方式，首先以平时对环境卫生做的较好的的模范户做为示范，总结推广垃圾分类的办法，营造垃圾分类氛围。二是村干部和党员做示范，带动邻居开展垃圾分类。三是由拆除垃圾池积极者（原垃圾二次污染受害者）做示范。通过示范，在全村甚至全乡很快推开。（三）“三贴心”服务。为了引导和教育群众，村“两委”以贴心服务打动群众。一是亲自收“合格垃圾”。每周一至周六，各村支部书记、当值村干部分别坐在垃圾车上，陪同垃圾清运员挨家挨户收垃圾，并检查垃圾是否进行分类。二是亲自动手分垃圾。XX村村委会购买了100双手套，在收垃圾时如遇农户未将垃圾进行分类，将动物尸体、动物粪便、可回收利用物混进清运垃圾的农户，村干部亲自动手将垃圾拿出，亲自示范一次、两次、三次，直至群众口服心服，形成自觉分类好习惯。三是亲自上门做工作。对个别不按时清扫卫生、不进行垃圾分类、不定时交运垃圾的群众，村干部多次上门做工作，帮助打扫卫生，引导群众按标准对垃圾进行分类，直至感动群众，逐步养成好习惯。三、建机制、重实效，形成环境治理好格局（一）制度健全促规范。一是村“两委”将环境治理写进村规民约。将门前“五包”（包卫生、包绿化、包秩序、包设施、包文明）制度以责任落实到户。根据农户生产生活的环境条件，将道路、河流、沟渠、田边、林边等落实到农户，进行“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）监管，不留死角，对全村实现网格监管。二是加大垃圾清运费筹资力度。按照群众自愿出资，每户交100元/年的原则，村委会根据群众意见制定收钱、管钱制度。在费用监督上，实行专账专用。一年一交、一年一结算，支出与收缴的多少，由村民代表会议确定。全面公示农户缴纳费用情况，实现公开透明，群众监督，让群众对资金使用放心。（二）实施激励促动力。按照月、季度、年份开展不同的评比活动，激发群众环境治理内生动力。一是每季度开展“洁美家庭”评比活动。建立家庭清洁卫生评分激励机制，评比结果分为优、良、差三类，所有农户环境卫生情况都会在“洁美家庭”红黑榜上进行公布。二是每年开展“生态文明户”创建活动。对积极参与“生态文明户”创建的农户实行一年一评，以资鼓励。每季度评选10户“环境卫生示范户”，年终再在“季度环境卫生示范户”里评选10户“年度环境卫生示范户”，依据评选结果年终发放水壶、毛巾等奖品，有效地激发了群众的荣誉感和环保意识。（三）现代管理促长效。在垃圾治理监督上，采取“三方监督”。一是农户监督清运员，是否按时清运、是否保证清运质量；二是村“两委”成立监督领导小组，按照“扫干净、码整齐、有归栏”的要求，督促农户持之以恒，养成垃圾分类好习惯。三是清运员监督农户，如果农户未按规定对垃圾进行分类，可以拒收。通过环环制约，相互监督，确保环境治理工作取得显著成效。XX村环境卫生治理工作领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX工作职责一、负责全村范围内各项环境卫生整治工作。二、召开村民大会、村民代表会，宣传讲解搞好环境卫生，建设美丽新农村的重要性和必要性，动员全体村民积极参与到环境卫生治理工作中。三、定期召开领导小组会议，分析本村环境卫生整治工作形势，研究部署阶段性环境卫生整治工作。四、组织开展环境卫生整治活动，定期或阶段性进行环境检查，监督本村环境卫生整治工作执行情况，确保做到“六无”、“三净”、“两规范”，把XX村建设为“净、畅、宁、丽”幸福美丽家园。XX村环境卫生治理工作监督小组组长：XXX成员：XXXXXXXXXXXXXX村保洁队队长：XXX队员:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX村垃圾分类制度第一条为实行垃圾的科学化、规范化处理，本着“减量化、资源化、无害化”的原则，结合XX村实际，制定本制度。第二条垃圾分为可回收垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。第三条可回收垃圾主要包括未受污染的纸类、塑料、玻璃、布料、橡胶金属等，处置办法是再生资源回收站或流动回收员回收。第四条餐厨垃圾主要包括厨余垃圾（菜叶、果皮、骨头、废弃食物等）、果蔬垃圾（蔬菜、瓜果等），处置办法是农户自行饲养家禽家畜或堆肥还田。第五条建筑垃圾是指建筑物进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物所产生的垃圾，处置办法是用于铺设农户生产便道、修朴院坝、修建堡坎等。第六条其他垃圾包括灯管类、家用化学品、电池类、卫生纸、卫生巾、面巾纸、餐巾纸、纸尿布、湿纸巾、烟头等被污染的纸类和缝织物等，处置办法是袋装后统一收集进行无害化处理。XX村环境卫生考核奖惩制度第一条为切实推进XX村环境卫生长效管理，结合“生态文明户”和“洁美家庭”创建活动，特制定本制度。第二条村民小组牵头成立环境卫生督查考核小组，由村支部书记、村主任、各村民小组组长、村民代表组成，每季度对辖区内农户院内坏境卫生和“门前五包”责任制落实等情况进行一次考核。第三条考核主要包括以下内容：（-）院内环境卫生：室内整洁卫生、无乱泼乱倒现象，生产生活用具摆放整齐、无乱堆放现象，家禽牲畜圈养、无露天粪便。未达标的视情况扣分。（二）垃圾分类情况:生活垃圾正确分类处置，可回收垃圾和不可回收垃圾自觉放入分类垃圾竹篓，无乱丢、乱堆、乱投放；无焚烧垃圾现象。未达标的视情況扣分。（三）“门前五包”责任制落实情況：房前屋后、緑化树下、晒评水沟无暴露垃圾，无乱堆乱摆杂物，无乱贴乱画。未达标的视情況扣分。（四）参与村环境治理工作积极性。第四条考核结果分为优、良、差三个等次，优等次用緑色圆形标志标识，良等次用蓝色圆形标志标识，差用红色圆形标志标识。村环境卫生督查考核小组每季度將每个农户环境卫生的考核情況在村委会进行统一公示。第五条每季度考核结果等次为差的农户，由村、组干部瞀促整改，洁美家庭志愿者帮助清扫。第六条村委会根据每个农户每年坏境卫生考核总体情況，在年度末对积极参与坏境治理、严格进行垃圾分类、环境卫生工作开展得力的农户在全村进行通报表扬，并发放毛巾、水壶、香皂等生活用品以示奖励。XX村生活垃圾清运费使用管理制度为切实规范垃圾清运费的使用和管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定本制度。第一条垃圾清运费实行“专人管理、专户储存、专胀核算、专项使用”。第二条收取的垃圾清运费存入村委会财政专户，用于朴偿村生活垃圾实行无害化集中处理所产生的运输费用和支付6名清扫保洁员开展清扫保洁、垃圾收集、转运工作的工资以及周日2名保洁员协助清运员上垃圾劳务费。第三条垃圾清运费使用实行审核制度，支出吋须村民小组的财务监督人员、村支书、村主任签字认可。第四条各村民小组每季度和辖区清扫保洁员进行一次工资结算。支付清扫保洁人员工资吋，由村民小组长将经村民小组财务监督人员签字后的保洁员手写工资领条报村支书、村主任签字后，由村会计报乡财政所审核结算。第五条村民委员会每季度在村委会公示栏公示资金使用情況，各村民小组每季度在每组公示栏内公示资金使用情況。第六条资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。XX村保洁人员工作职责一、负责村道路等公共区域清扫保洁，确保无白色垃圾。二、负责清理“牛皮癣”。三、负责垃圾压缩车无法达到区域农户垃圾的转运。四、引导村民自觉规范存放垃圾，对乱丢、乱堆、乱张贴等行为进行制止。五、作业时须穿戴工作服。六、完成村交办的应急卫生保洁工作。XX村清扫保洁工作制度第一条为切实做好XX村清扫保洁工作，建立长效管理机制，特制定本制度。第二条XX村清扫保洁工作采取农户自管和村级共管相结合。第三条每个村民小组配备一名清扫保洁人员，负责村庄道路等公共区域的清扫、保洁，并按垃圾分类和资源化利用的要求开展垃圾收集和转运工作。每个村民小组的清扫保洁人员由各个村民小组在小组内推选确定。第四条XX村每户农户负责自己院内及“门前五包”区域环境卫生日常管理。第五条清扫保洁人员视负责区域环境卫生情況进行清扫、保洁。第六条村民对乱扔、乱倒垃圾现象进行制止和纠正，发现倾倒建渣、生活垃圾、其他垃圾的车辆进行制止。XX村垃圾清运人员工作职责一、每周日早上对XX村各村民小组生活垃圾进行集中收集清运。二、对住户投放需集中收运处置的不可回收垃圾分类情況进行检查。三、生活垃圾清运过程中做到不超载，无吊挂、不污染路面，确保道路清洁卫生。四、严格按照收运线路进行收运，不得发生脱线、漏段现象。五、对生活垃圾清运车辆进行清洗，保持车体干净卫生，无异味。XX村生活垃圾清运费收取制度为进一步规范和加强XX村垃圾清运费收费管理工作，结合XX村实际，特制定本制度。第一条本办法所规定生活垃圾系指在日常生活或为日常生活、生产提供服务的活动中产生的废弃物。第二条生活垃圾清运实行收费制度。XX村辖区范围内所有产生垃圾的个人（含常住人口、暂住人口），均应按规定缴纳生活垃圾清运费;全村辖区内生活垃圾收集容器的添置费用，应采取农户自筹一点，村上投入一点的方式进行筹措。第三条生活垃圾清运费收取标准为100元/年/户，生活垃圾收集容器添置费用收取标准为10元/个，因保管不善致容器破损需进行更换的，应重新缴纳费用。对符合缴纳生活垃圾清运费范围的五保户和全年举家外出户，实行免收。五保户免收对象以区民政局登记核实的为准，全年举家外出户以村民小组组长提供的信息为准。对于父母与子女同住但户籍为两户的情況，按_户进行收取。第四条生活垃圾清运费每年4月收取。第五条生活垃圾清运费收取由各村民小组组长负责各自辖区范围内农户生活垃圾清运费的收取工作。第六条各村民小组收取的生活垃圾清运费全额缴入村级财政专户，严格实行“收支两条线”管理，用于朴偿村生活垃圾实行无害化集中处理所产生的运输费用和支付6名清扫保洁员开展清扫保洁、垃圾收集、转运工作的工资。第七条XX村村民委员会对各村民小组垃圾清运费收取、使用进行监督和管理。XX村生活垃圾清运制度为加强生活垃圾收运管理，规范作业服务行为，实现常态化管理目标，结合XX村实际，制定本制度。第一条生活垃圾收运包括生活垃圾的收集、转运和垃圾收集作业人员的服务管理。第二条垃圾清运实行集中收集、统一管理的原则，坚决杜绝“二次污染”。除生活垃圾清运日以外的吋间，各农户生活垃圾各自放于家中，不能置放于室外。第三条每周日为XX村生活垃圾集中收运日。第四条实行生活垃圾倒运不落地，农户在每周六晚或周日早上5点前將待运走的不可回收袋装垃圾放在家门口。第五条村主线路沿线住户的垃圾直接由乡级生活垃圾清运车收集上车。不在乡级生活垃圾清运车主线路的住户，由村级垃圾转运三轮车將生活垃圾转运至主线路临吋转运点后，由乡级垃圾清运车统一收集运至XX区垃圾压转站压缩。第六条垃圾收运员严格按照收运线路作业，不得发生脱线、漏段现象。每周日早上