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社会主义经济体制,市场经济体制,客观条件： 生产力水平低 经济实力薄弱 现代工业很少 经济结构简单 科技水平不高 社会利益关系相对单纯,在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制，有利于迅速有效地集中全国的经济力量，为大规模经济建设创造各种条件。,主观条件： 当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义区别于资本主义的重要特征。在这样的背景下，建立自然经济体制更合乎逻辑。,计划经济体制的主要特征是：,1.生产资料所有制结构单一化 2.组织结构行政化 3. 经济调节机制和手段指令化 4.国营企业制度高度化 5.资源分配和产品流通调拨化 6.个人收入分配方式平均化 7.激励机制伦理化,计划经济有利的方面： 在整个国民经济非常弱小的条件下，能集中主要力量开展工业建设，比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济的体系。,计划经济体制的弊端,计划经济体制变成一种缺乏生机与活力的僵化体制，在实践中造成了严重的消极后果： 1劳动者对资产的关切度低，资产使用效率低下。 2由于忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，单纯依靠计划调节，社会资源的配置效率低下。,3分配中的平均主义、“大锅饭”制度挫伤了劳动者的积极性。 4政企不分，使企业缺乏经营自主权，从而失去了生产和经营的积极性。 5封闭式管理，妨碍全国统一市场的形成。,在计划经济下，三个经济问题都是由政府决定的。所谓的三个经济问题是指：生产什么、怎样生产和为谁生产。国家大部份资源由政府拥有，并且由政府指令来分配资源，而不是由市场价格来决定。,计划经济里面不仅是控制国营产业，连私人企业也要受政府指示运作。私人企业要生产什么，由政府作主；私人企业以什么方法生产，由政府决定；生产出来的东西又如何分配，也是政府决定。国家操控着生产的供应、价格以至销售渠道，都是由政府决定。,计划经济危机带来的严重后果,计划经济危机带来的严重后果,计划经济危机带来的严重后果,产品严重不足，人们的日常用品几乎都要定量供应，粮票、布票、肉票、盐票、油票等等各种各样的票据见证着经济危机的严重后果。,在计划经济条件下，中层、基层官员以及企业领导的行动指南是唯“上级计划”是从，自己不用认真思考、刻苦创新，不用对市场负责，对人民群众的正确意见听不见或不采纳，不管盈不盈利、亏不亏损，只要完成上级安排的计划和任务，就可以心安理得地拿到高的工资、好的住房。,与计划经济相对应的是审美观念的落后与偏见，在落后的物质文明条件下，形成我国非审美的消费观念和消费方式：安贫乐道，知足常乐，勤俭朴素，节衣缩食，只求温饱。,市场经济是法制经济,在市场经济条件下，建立起了各种市场，形成了统一开放的市场体系，由市场形成价格，保证各种商品和生产要素的自由流动，各种经济资源由市场来发挥基础性配置作用。这与计划经济体制下由政府来进行资源配置根本不同。,现阶段我国市场经济体制的基本框架包括以下主要内容：,1以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。 2以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平的原则。,3以现代企业制度为市场经济体制的微观基础。转换国有企业的经营机制，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革。,4建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。建立和发展资本市场、劳动力市场、技术市场、土地市场、信息市场和产权市场等生产要素市场，形成完善的市场体系。同时，健全市场规则，加强市场管理，规范市场运行。,5完善以间接调控为特征的国家宏观调控体系。转变政府职能，实行政企分开，建立和健全以经济手段和法律手段为主的间接调控体系，保证国民经济的健康运行。,6建立和健全多层次的社会保障体系。实行社会统筹与个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度。,一、独立的企业制度,独立的企业制度包括三层含义： 一是企业拥有明确和独立的产权并受到法律的有效保护； 二是企业有充分的决策权，能够根据市场信息的变化自主决策； 三是企业对自己的决策和行为负民事责任。,我国的独立企业制度还有明显差距,一是国有企业改革尚未取得突破性进展，大多数国有企业，特别是大型工业企业、四大国有商业银行等还不是真正独立的市场主体。国有资产的产权明晰问题和建立有效的产权实现方式的问题也没有完全解决。,二是非公有制企业的发展受到各种来自企业外部或明或暗的干预和制约，企业决策自主权有待进一步落实。 三是对产权的侵害事件屡屡发生，保护产权的法律环境有待完善，尊重产权的社会意识也有待形成。 四是如何形成有效的使企业对其决策后果负责的机制也是我们面临的一个难题。,二、有效的市场竞争,有效的市场竞争包括三个方面的内容： 第一，竞争必须公平。市场竞争的公平性要求法律、法规和政府有关政策平等对待不同的市场主体，为各类企业创造平等竞争的市场环境。同时，为劳动者创造平等的竞争机会。,第二，竞争必须相对充分。保障竞争有效性必须消除阻碍企业进入和退出市场的各种行政性和经济性障碍，保证竞争的相对充分。行政性障碍主要是指由于行政权力造成的市场垄断，比如行业垄断和地方保护。而经济性障碍则主要是由于某个或某些企业规模过大、市场集中度过高造成的市场垄断。,第三，竞争必须有序。有序竞争首先要求有符合市场经济要求的“游戏规则”，这种规则既包括正式的法律、法规，也包括非正式的行业规范、国际惯例等,市场经济中企业的基本特征,1自主经营，即企业拥有经营的自主权。政府不得直接深入企业内部干预企业的合法经营。 2自负盈亏，即在扣除成本、税收后的盈利归企业所有，亏损由企业自己负责。只有自负盈亏，企业在市场经济活动中才有足够的经营动力和压力。,3自我发展，即企业规模的扩展、经营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身能力并由企业根据市场状况及其预期的获利空间自主决策。 4自我约束，即企业自觉地约束自己的行为。,三、规范的政府