国际贸易新格局与中国对外贸易.ppt

第十四讲 国际贸易新格局与 中国对外贸易,赵春明 （北京师范大学国际经济系主任、教授、博士生导师） E-mail: ,14. 1 国际贸易新格局,14. 1. 1 国际贸易新格局的形成原因 1. 国际贸易新格局是世界市场日益统一的产物 2. 国际贸易新格局是国际地缘经济发展到一个崭新阶段的产物 3. 国际贸易新格局是世界经济不平衡发展与平衡发展综合作用的结果 4. 国际贸易新格局是自由贸易与保护贸易相互斗争、相互融合的结合体,14.1.2 国际贸易新格局的特点 1. 以经济全球化为契机，当前国际贸易呈现出日益自由化的趋势 2.以区域经济一体化为先导,国际贸易格局已基本形成分别以美、日和欧盟为中心的三大贸易集团相互鼎立、众多弱小贸易集团并存的新态势 3. 以“开放式地区主义”为转机，当前国际贸易新格局正处于由封闭型向开放型转变的过程中 4. 以维护集团内部利益为目的，当前国际贸易格局正日益成为多元性和单一性、灵活性和松散性的矛盾统一体,14.1.3 当代国际贸易新格局的影响 1.国际贸易新格局基本上奠定了未来相当长时期内世界贸易发展的格局。 2.国际分工格局将发生新的变化。 3.未来世界贸易将出现一个新的高速增长时期。 4.国际贸易新格局对多边国际贸易体制将产生双重影响。 一方面，国际贸易新格局格局必将对多边贸易体制产生新的冲击。 另一方面，国际贸易新格局格局又在一定程度上恢复了自由贸易原则，局部地医治了多边贸易体制的创伤，使多边贸易体制得以在一定的环境下继续运行。 5.国际贸易新格局对不同类型国家将产生不同的影响。国际贸易新格局更有利于发达国家经济增长，对集团内发展中国家来说则利大于弊。,14. 2 中国对外贸易发展 14.2.1 中国对外贸易发展概况,从新中国成立至今的五十多年里，中国的对外贸易发展与整个国家的经济发展一样，经历了十分剧烈的调整和转变。 1978年以前,中国外贸在美国与前苏联等国的多重打压下，不得不采取“自力更生，艰苦奋斗” 的封闭式、内向型、极端进口替代发展战略，经历了一个异常艰难的发展过程。 改革开放以来，随着对外贸易体制改革的推进，对外贸易增长方式和贸易政策不断发生变化，使中国对外贸易发展战略从原来的封闭式、内向型、极端进口替代向开放式、外向型、出口导向转变，顺应了中国对外开放的要求，发挥了中国的比较优势，促进了中国的经济发展。,中国贸易战略的调整不仅促进了贸易的增长，而且由于比较优势的发挥使我国的贸易产品结构，特别是出口产品结构发生巨大的变化。具体来说主要有： 1. 初级产品的出口比例大幅度下降，而制成品的出口比例迅速上升。 2. 进口产品结构中，初级产品的比例逐步下降，制成品的比例总体趋升。 3. 从贸易方式看，进出口商品结构中，易货贸易和一般贸易的比重趋于下降，加工贸易的比重总体趋升。 4. 从所有制构成看，国有企业比重下降，非国有企业的比重上升。 此外，改革开放二十多年以来，中国对外贸易也基本上摆脱了严重依赖西方发达国家和前苏联东欧国家的局面，呈现出主要贸易伙伴和地区多元化同步发展的格局。,1422 中国的对外贸易体制改革,1.中国对外贸易体制改革的目标 促进出口、保护国内产业、参与多边贸易自由化进程 2. 中国外贸体制改革的进程 三个阶段： 从1978年到1987年为第一阶段； 从1988年到1992年为第二阶段； 1992年至今是第三个阶段。,1423 中国对外贸易的发展战略,对外贸易战略的选择取决于如下几个因素的影响： （1）经济发展水平。发展中国家多倾向于选择出口导向或进口替代战略，发达国家多倾向于选择平衡发展贸易战略； （2）经济总量规模。小国多倾向于选择出口导向贸易战略，大国多倾向于选择进口替代战略或平衡发展贸易战略； （3）需求结构类型。内需型国家多倾向于选择进口替代战略或平衡发展贸易战略；外需型国家多倾向于选择出口导向贸易战略。,1. 改革开放以前的贸易战略 极端的内向、封闭、进口替代型战略 2. 改革开放以后的贸易发展战略 外向、开放、出口导向型方向战略 但从长期来看，还需走以内需为主、内外贸平衡发展的道路。这是因为： 1、单纯的出口导向与单纯的进口替代战略一样，均不符合我国的国情。,2、当前的国际、国内环境已发生了根本性变化。 3、从发达国家成功的历史经验看，任何一个大国均是较好地执行了平衡发展的对外贸易战略。 4、内外贸平衡发展战略有助于我国处理好内需与外需的关系，实现出口导向和进口替代的转换与变化。 5、对我国这样一个不发达的内需型大国来说，执行内外贸平衡发展战略还是国民经济发展的内在要求。,1424 中国对外贸易的政策调整,在二十多年的改革过程中，我国所面临的国内外环境逐步发生了很大的变化，使我国的贸易政策也相应地进行了相当大的调整。 第一，我国的对外贸易政策的重点已从单纯的保护国内市场转向了鼓励出口，国家推出了关税减兔、贸易补贴、出口退税等多种优惠政策； 第二，我国的关税水平己大大下降，虽然名义关税水平还比许多国家高，但已处于很低的水平上；,第三，虽然我国还采用了较多的数量控制措施，但是我国在非关税保护方面也己日趋规范合理； 第四，人民币汇率高估的情况己基本得到纠正； 第五，为了更好地加人到国际分工和经济全球化的潮流中去，随着关税和非关税保护水平的降低，国家努力在使开放政策与保护政策逐步统一了起来，寻找其平衡点，切实降低我国的有效保护率水平，鼓励企业参与国际市场竞争。,1.中国的对外贸易政策中的出口鼓励措施 贸易补贴、外汇留存、出口退税，以及用于出口的进口关税减免等措施 2.中国对外贸易政策中的关税手段 于1985年正式发布了新的中华人民共和国进出口关税条例 多次大幅度下调关税总水平 3.中国对外贸易政策中的非关税壁垒 进出口许可证、进口配额、进口检验措施、指定经营、外汇管理以及行政控制等,143中国对外贸易理论问题 1431 从比较优势理论到国家竞争优势理论,1.改革开放初期对比较优势理论的探索 改革开放之初，我国经济百废待兴，因此在改革开放的新形势下如何发展中国的对外经贸事业，制定什么样的对外经贸发展战略，尤其是外贸出口产业的发展战略就成为中国经济学界的当务之急。 当时理论探讨和争论的焦点主要在于中国在发展对外经贸中能否以及如何借鉴西方国际贸易理论中的比较优势理论。,2. 20世纪90年代中期以来对比较优势理论和国家竞争优势理论的探讨 “比较利益陷阱” : 在劳动密集型产品和技术密集型产品的贸易中，以劳动密集型和自然资源密集型产品出口为主的国家总是处于不利地位。 在当代国际贸易中，面对发达国家资本对劳动的替代，发展中国家的劳动密集型产品虽然在一段时间中使发展中国家得到了一些贸易利益，但是它强化了自己的低水平的产业结构，同发达经济国家的经济差距也进一步扩大了，因而从长远来看，它将越来越不具有竞争优势了，而且也将不利于发展中国家国民经济的健康发展和产业结构的调整与升级。,“国际竞争优势”： 指一国在参与国际竞争的过程中，要从全局的高度入手，根据一国范围内可以调度的资源，并以最终在国际市场上确立本国产品市场占有率为目的的竞争能力。 对于发展中国家来说，国际竞争已不仅仅是单独的企业行为，而是涉及整个国家方方面面的行为，是需要动员国家各个领域的力量才能完成的行为；而且，由于发展中国家自身市场机制发挥作用的限制，竞争优势只靠企业力量是无法完成的，因此需要政府有关部门切实的组织和配合。 与传统的比较优势理论相比，迈克尔波特的“国际竞争优势”理论是一次质的飞跃，它比传统的比较优势理论更能说明当今国际贸易竞争的特点。,1432 亚洲金融危机爆发后有关中国对外 经贸发展模式的探讨,1. 对外贸易在国民经济中的地位和作用的再认识 一国通过对外贸易可以利用国际资源，协调国民经济的发展；可以引进先进的技术和设备，促进生产力的发展；为社会主义扩大积累；进口国内市场需要的物资，满足人民日益增长的物质文化需要；参与国际分工；带动经济发展；推动对外经济关系发展；实现资源有效配置；推动产业进步和结构调整等。,2. 关于如何推进中国贸易自由化进程的讨论 针对该问题当前中国学术界的争论主要可以归纳为如下两种观点: （1）贸易自由化将对中国宏观经济产生正面比较静态短期效应，他们从贸易增加国民福利的角度出发，建议中国应坚定不移地顺应世界经济一体化趋势，争取早日融入国际经济，加快贸易自由化进程，积极参与国际竞争和国际合作。 但在不同部门、不同企业，由于投人结构和产出结构不同，对贸易自由化要采取不同的应对措施。,（2）自由贸易的有效性和合理性所依赖的基本假定在现实中是不存在的。在这个贫富悬殊、经济实力差距很大、由世界经济大国决定贸易规则、主导国际贸易的世界上，自由贸易只是一种理想. 贸易自由化对中国有利有害,中国的贸易自由化将是一个渐进的过程。 中国应当顺应世界经济全球化的发展趋势，推进贸易自由化的进程，继续扩大开放，这是中国走向繁荣富强的惟一正确选择。 但是，中国的贸易自由化进程必须有控制地推进，应当把贸易自由化和贸易保护结合起来，有步骤、有控制地推进中国的贸易自由化的进程 。,3中国对外贸易出口增长方式的选择问题 从以劳动密集型产品为主向资本密集型和技术密集型产品为主升级换代。 从以劳动密集型产品出口为主的粗放式发展道路到以资本密集型和技术密集型产品出口为主的集约式发展道路的转变。 也有学者认为，中国劳动密集型产业的比较优势非但没有走到尽头，而且中国劳动密集型产业的比较优势还远没有得到充分发挥，还很有潜力可挖。,4. 关于中国未来的对外经济贸易发展战略问题 亚洲对外经济贸易发展模式分为两种类型: 一种是以出口为经济增长“引擎”的“外贸主导型”模式，特点： （1）外贸出口是经济增长的主要动力，在国民经济中的作用举足轻重； （2）重视技术引进和消化，通过中长期的经济发展计划来实现产业升级，扩大出口产业基础； （3）重视储蓄和间接融资市场。,另一种则是通过引进国际资本推动出口增长和国内经济发展的“外资主导型”模式。特点: （1）外资是经济增长的主要动力，在出口中的作用举足轻重； （2）外商直接投资的技术含量不高，多为“大进大出”的加工贸易，对扩大工业基础，深化产业层次帮助不大； （3）开放资本市场，以短期外资弥补外汇缺口和储蓄缺口。,中国进行对外开放战略的调整应注意的问题 第一，追求贸易的动态利