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,Harbin Engineering University,2012年公文培训,应用文写作大赛培训 2012年10月21日,Harbin Engineering University,什么是公文？ 简单的说：公文是各种法定的社会组织在处理公务活动过程中形成并使用的具有法定效力和规范格式的文书。,2012年公文培训,第一部分 基本概述,Harbin Engineering University,党政机关公文 是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,2012年公文培训,党政机关公文,Harbin Engineering University,“未谙治理，先识公文” 公文功能： 明 法 传 令 领 导 指 导 公 务 联 系 宣 传 教 育 记 载 凭 证,2012年公文培训,公文功能,Harbin Engineering University,公文的种类： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,公文分类,2012年公文培训,Harbin Engineering University,决定、通知、通报、意见、报告、请示、函、纪要,党政机关常用的公文,2012年公文培训,Harbin Engineering University,如何确定写作文种？ 一看公文的行文关系（发文单位与主送机关）： （一）上行文 上行文，文种多用报告、请示。 （二）平行文 平行文，文种多用函。 （三）下行文 下行文，文种多用决定、通知、意见、批复。 二看行文的目的,2012年公文培训,基本概述,举例子 下列文体中，哪些属于上行文的范畴？ 决定、通知、指示、意见、报告、请示、函 哈尔滨工程大学要发文与哈尔滨工业大学商讨某事，应选择何种文体？,Harbin Engineering University,中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知（中办发201214号 ） 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布的党政机关公文格式（2012年6月29日发布） 工业和信息化部相关规定,2012年公文培训,第二部分 公文格式,Harbin Engineering University,第三部分,常用公文文体简述,Harbin Engineering University,决定 适用于对重要事项作出决策和部署、 奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下 级机关不适当的决定事项。,2012年公文培训,第三部分 各类文种,Harbin Engineering University,2012年公文培训,决定特点,决策性 指令性 权威性,Harbin Engineering University,2012年公文培训,决定分类 法规政策性决定-国务院关于废止法规的决定 知照性决定-全国人民代表大会关于设立省的决定 指挥性决定-国务院关于进一步加强食品安全工作的决定 奖惩性决定 变更性决定,决定-怎么写？,Harbin Engineering University,2012年公文培训,Harbin Engineering University,通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,通知特点 发布性 指示性 中转性,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,通知分类 发布性通知-哈尔滨工程大学关于印发法规或规章名称的通知 指示性通知-关于坚决制止国内互赠挂历的通知 批转性通知-国务院批转卫生事业“十一五”规划纲要的通知（发文机关+被批转单位+主要内容+的通知）； xx工商局转发黑龙江省人民政府关于xx的通知,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,例文另见 1.联合行文的通知 2.带附件的通知,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,常用文种,请示 适用于向上级机关请求指示、批准。,2012年公文培训,Harbin Engineering University,请示结构：标题、主送机关、正文、落款。,常用文种,请示标题：大学关于改建扩建图书馆的请示 单位+关于+ 动词 + 内容 +的请示,2012年公文培训,Harbin Engineering University,请示正文构成：理由+事项+结尾 理由：原因+背景情况 原因+请示问题的依据、出发点 事项：明确、具体。 结尾：妥（当）否，请批示。（独占一段) 注：决定、通知结尾,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,例文另见,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,常用文种,报告 适用于向上级机关汇报工作、 反映情况，回复上级机关的询问。,2012年公文培训,Harbin Engineering University,常用文种,2012年公文培训,事后性 单项性 陈述性,报告特点,Harbin Engineering University,例文另见 有签发人的行政报告,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,常用文种,函 适用于不相隶属机关之间商洽 工作、询问和答复问题、请求批准 和答复审批事项。,2012年公文培训,Harbin Engineering University,函的分类（从功能上划分为5种） 申请函，请求批准事项 商洽函：请求协助、商洽解决某一问题 询问函：上级询问下级工作情况，下级向上级询问有关方针、政策和工作遇到界限不明确的问题等。,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,函的分类还有： 答复函：上级答复询问、批复申请事宜 告知函： 相互通知事情。,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,申请函、商洽函 正文：缘由和事项 结语:可否，请（盼）予函复,询问函 正文：目的和内容 结语：此函或特此函达,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,答复函的构成模式： 标题：关于xxx的复函。 正文：告知情况+答复意见 结尾: 特此函复（固定）。,告知函的构成模式： 正文：原由+事项 结语：此函,常用文种,2012年公文培训,Harbin Engineering University,xx省工业厅关于商洽代培文秘人员的函 xx大学： 获悉贵校将于今年9月份开办秘书业务进修班，系统讲授有关秘书业务以及公文写作预处理的基本理论和方法（背景）。自机构改革以来，我厅所属单位的文秘人员调整交大，不少新的文秘人员由于没有经过专业培训，业务素质较差（缘由）。现在你们开办进修班，将为这些同志提供一个非常难得的学习机会（过渡句）。我厅拟派10名文秘人员随班学习，委托你们代培。有关代培费用，我厅将如数拨付（具体商洽事项）。 可否，盼予函复。（固定的结语） xx省工业厅 x年x月x日 （联系人： xxx 电话：137xxx）,例文（商洽函）,2012年公文培训,Harbin Engineering University,xx省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函 各地、市科委： 全省科学技术工作会议自今春召开以来，迄今已有半年。为互通情况，并为使我省科技事业得到进一步发展（询问目的），希望针对下列所询问题，将你地、市有关情况于9月底前具报我委办公室。（询问内容） 一、省科学技术工作会议后，采取了那些措施进行贯彻？ 二、此半年来，有何科学发明和技术革新？效果如何？ 三、在开展科学研究和科技交流方面，曾遇到哪些问题，如何解决？现在还存在哪些问题，哪些问题需要我们帮助解决？ xx省科学技术委员会 二xx年x月x日 （联系人： xxx 电话：137xxx）,例文（询问函）,2012年公文培训,Harbin Engineering University,中国人民银行关于建设单位为动迁户建房问题的复函 xx省分行： xx（文号）收到（批复的什么文件）。关于为动迁户建房问题，经与国家发改委研究，答复如下：（答复意见） 一、建设单位因新迁工程拆迁地房屋后，需要为动迁户新建房屋时，其投资和建筑面积应按照设计文件规定的指标纳入基本建设计划。 二、用建设单位支付的迁移补偿费重建房屋时，应否按原规定再编制基建计划，可由省发改委根据具体情况决定，但这部分基建投资应通过建设银行拨款，按照指定用途使用。 二xx年x月x日 （联系人： xxx 电话：137xxx）,例文（答复函）,2012年公文培训,Harbin Engineering University,常用文种,纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。,2012年公文培训,纪要特点,概括性 真实性 指导性 知照性,2012年公文培训,纪要分类,办公会议纪要-校长办公会纪要 专题工作会议纪要-某某专题工作会纪要 座谈会议纪要-工信部部署高校座谈会纪要 研讨会议纪要- 研究所研讨问题有关工作会议纪要,Harbin Engineering University,常用文种,2012年公文培训,例文2另见 得出具体方案的纪要 纪要几要素，另缺席人员，请假人员,Harbin Engineering University,第四部分 通用文书类写作-计划、总结,2012年公文培训,Harbin Engineering University,计划 计划是未完成某项工作任务而预先做出打算和安排的应用文体。 释义：未来时间、 做什么、怎么做、达到什么目标,2012年公文培训,Harbin Engineering University,2012年公文培训,计划基本结构：标题正文落款 一、标题： （单位）+时间+内容+计划 哈尔滨工程大学2012年工作计划,Harbin Engineering University,2012年公文培训,计划基本结构：标题正文落款 二、正文(前言计划事项措施和步骤结尾) 前言(为什么)：指导思想、依据和目的、总任务、总要求等 计划事项（做什么）：计划的目标。 措施和步骤（怎么做）：措施、分工、配套措施、 结尾(强化)：强调实施重点和主要环节，也可说明注意事项、可能出现的问题、实施前景和展望。,Harbin Engineering University,计划基本结构：标题正文落款 三、落款 （一）如有指标和数字材料，可以“附件” （二）制定计划的单位和时间 例文：单位工作计划（另见word）,2012年公文培训,Harbin Engineering University,总结 已完成某项工作任务或一阶段的工作进行全面系统的回顾和分析研究，明确取得经验、成绩或吸取的教训、存在问题。 释义：肯定成绩、积累经验、发现问题、找出教训、认识规律、明确方向、指导今后工作。,2012年公文培训,Harbin Engineering University,总结基本结构：标题正文结尾 一、标题 1.公文式标题：（单位）+（时间）+事由+的总结 xx学院2012年工作总结 2.新闻式标题 单行标题： xx单位开展法制宣传教育工作的回顾 双行标题：正标题突出主题，副标题突说明事由 为用而学，学了能用xx单位开展岗前培训总结,2012年公文培训,Harbin Engineering University,总结基本结构：标题正文结尾 正文(前言主体) 前言：对时间范围、工作的指导思想及背景、本单位的基本情况进行说明，凝练主要精神和内容。 主体：具体做法、经验教训、今后努力方向。,2012年公文培训,Harbin Engineering University,总结常用写作结构 一、综合工作总结： “三大块”式 情况概述主要做法（经验）（问题）打算 二、“因果倒置”式专题工作总结 取得成绩经验（体会）问题（三言两语） 三、专题工作总结：“逐层递进”式 原委（背景）过程（每个过程逐一说明）,2012年公文培训,Harbin Engineering University,总结基本结构：标题正文结尾 三、结尾 （一）单位或人 （二）总结写作的日期 例文：另见word（各单位工作总结）,2012年公文培训,Harbin Engineering University,怎么写公文？ 标题 “三段式”标题：发文机关+事由+文种 国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知,第五部分,2012年公文培训,怎样写公文,Harbin Engineering University,正文 正文的结构一般分为导语、正文主体、结束语三部分。,2012年公文培训,Harbin Engineering University,（一）依据式，即简要说明发文依据 “根据中共中央办公厅 国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知（文号）的要求，按照国务院减轻农民负担联席会议的决定，农业部、监察部、财政部、国家计委、法制办共同组成五个检查组，从1998年12月15日至12月26日，分别对江西、甘肃、广西等省进行了农民负担执法检查。”,2012年公文培训,公文的导语,Harbin Engineering University,2012年公文培训,（二）目的式，即开门见山说明发文目的 “为坚决贯彻党中央、国务院关于治理经济环境，整顿经济秩序，深化改革和保持党政机关廉洁的指示精神，彻底纠正滥发钱物、铺张浪费之风，特通知如下：”,公文的导语,Harbin Engineering University,（三）原因式，即简要地说明发文的原因 “自xx正式实施以来，在xx的大力支持下，通过xx的积极努力，一期xx顺利完成，确保xx如期实现。从1998年开始，二期xx工作已经全面展开。但必须看到，xx工作在取得成绩和经验的同时，还存在一些不容忽视的问题。为了完成xx这个艰巨而繁重的任务，要进一步加强领导，落实政策，并对xx政策作一些调整和完善，切实做好xx各项工作。为此，经国务院同意，现将有关问题通知如下：”,公文的导语,2012年公文培训,Harbin Engineering University,2012年公文培训,正文 结束语,Harbin Engineering Univer