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经济法学复习串讲,中央党校政法部副教授 王伟,第一编 经济法总论,第一章 经济法的意义,掌握经济法调整经济关系的含义 （p17） 了解：间接调整经济关系的法律部门 了解：直接调整经济关系的法律部门,重点掌握,经济法是调整特定经济关系之法（直接与间接调整），但并非唯一法律部门。 宏观调控关系 市场规制关系 直接体现为国家意志的流转和协作关系,论市场规制关系（P21）,所谓市场规制关系，就是指国家为了维持市场经济的正常运行，对特定市场主体的组织及其行为实施规制而形成的社会经济关系，包括： （1）市场主体规制关系； （2）因处理不完全竞争而形成的规制关系； （3）因处理自然垄断而形成的规制关系； （4）因处理信息偏在而形成的规制关系。,辨析,政府与农民所签订的农副产品定购合同，完全遵循市场原则。 错误：政府合同的问题（P21）,熟悉经济法的定义,经济法是调整政府在管理、协调经济运行过程中发生的宏观调控关系、市场规制关系和体现国家意志的流转和协作关系的法律规范的总称。 （P28）,第二讲 经济法的本质和原则,掌握经济法的本质衡权法 从法的根本属性看，经济法是衡权法，经济法既要赋予政府相应职权，以保证政府实施有效管理，又要以法控制政府权力，防止政府对市场的过度干预。 了解：经济法是社会本位法。,经济法的基本原则,一、平衡协调原则 二、维护公平竞争原则,第三章 经济法的地位和体系,了解和掌握： 1、经济法是独立法律部门 2、经济法既不是公法，也不是私法。 3、经济法与民商法、经济法与行政法的关系,辨析,经济法是国家经济管理之法，因此，经济法是公法。 错。经济法是“公私兼顾，以私为主”的法律部门。 （p51）,辨 析,各级人民代表大会及其常务委员会是立法机关，而不是经济管理机关。 错误：各级人民代表大会及其常务委员会属于经济法管理主体（P69）,经济法与民商法的关系（P53）,1、经济法和民商法都直接调整经济关系。 2、民商法主要从微观的角度，调整平等主体之间的财产和人身关系。 3、经济法主要从宏观的角度，通过宏观调控、市场规制等关系，为民商法的实施创造良好的关系环境，确保整个社会的经济秩序的运行。 （P53-54）,经济法与行政法的关系（P52）,联系：都体现国家干预与控制。 区别：调整对象；利益取向；直接目的。,第四章 经济法律关系,掌握经济法律关系的构成要素 经济法主体 经济法管理主体（教材p68-72） 经济法市场主体,了解经济法律关系的内容： 经济权利 经济义务,辨析,部分行业协会根据法律法规的授权可行使经济管理权。 正确。（p74）,列举：经济法管理主体的类型。,（P69） 各级人大及其常委会 各级人民政府 各级人民政府的经济管理部门 法律法规授权的组织 受委托的组织。 等等。,第二编 经济组织法,第五章 企业法原理,了解并掌握： 企业的法律形态 企业的法律调整,简述一人有限责任公司的概念。 （教材P122）只有一个自然股东或一个法人股东的有限责任公司。,企业法是组织法与行为法的结合。 （p87-88；p109）,第六章 普通企业法,掌握公司的基本类型。 了解有限责任公司的设立条件（p114） 了解股份有限公司的设立条件（p126-127）,公司股东的基本权利。,（P111） 表决权； 选举权或被选举权； 分红权、优先增资权等。,根据公司法规定，实际控制人就是指公司的控股股东。 错误：P113。实际控制人并非公司的股东。,一人有限责任公司。,（P122）只有一个自然股东或一个法人股东的有限责任公司。 （基本条件）如： 一个自然人只能设立一个一人有限责任公司。,简述公司股东的基本权利。 （教材P111）表决权；选举权或被选举权；分红权、优先增资权等。,股份有限公司的基本特征。,（P126） 全部资本划分为等额股份； 股份自由转让； 公开性。,职工监事的问题,（p133） 根据公司法规定，职工代表监事由职工代表大会或职工大会或其他形式民主产生。,了解股份有限责任公司的股份转让规则 （p137） 了解有限责任公司的股份转让规则 （p124）,第七章 普通企业法（下）,了解合伙企业的法律特征（p141） 了解个人独资企业的法律特征（p151）,重点学习,股份合作制企业的基本特征。 （P175） 营利性与互助性相结合； 资本联合与劳动联合相结合； 股份民主与劳动民主相结合； 按劳分配与按资分配相结合；,第三编 市场规制法,第九章 竞争法,重点掌握反不正当竞争法，了解各类不正当竞争行为。 了解商业贿赂的法律规制（P204） 要点：区分折扣与回扣。明示还是暗中，如实入账还是帐外收受。,我国已于2007年制定中华人民共和国反垄断法，关于反垄断法部分的学习，除学习本部分的基本理论外，具体法律制度请注意参考反垄断法。,第十章 消费者权益保护法,重点掌握消费者的概念，并加以辨析。 根据消费者权益保护法的规定，消费者是指为了生活需要而购买商品、接受服务的自然人。,消费者权利,注意掌握消费者的九项权利 （书P220-p223）,例题：乘客在公交车站被犯罪分子抢劫。应否承担赔偿责任？ 正确：新修订的消费者权益保护法第十八条规定，宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。,新消法关于网络购物的新规定,消费者权益保护法第25条规定:经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但法律另有规定的除外。,消法第49条：惩罚性赔偿金,消费者权益保护法49条： “经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍”。,比较：食品安全法,第九十六条 违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。 生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。,第十一章 产品质量法,产品质量法调整的产品，是“经过加工、制作，用于销售的产品”。 不包括建筑工程、军工产品、天然产品，也不包括服务，以及未进入流通领域的产品。,产品侵权责任,存在产品缺陷。缺陷，是指产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险，包括设计缺陷、制造缺陷、指示缺陷和经营缺陷。 须有人身、财产的损害事实。 缺陷产品与损害事实之间存在因果关系。 归责原则：,产品的合同责任,售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失： （1）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的； （2）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的； （3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。,第十二章 证券法,注意了解证券法上的证券（p252-253）。 股票 债券 证券投资基金,注意区分几个概念,证券发行 证券交易 证券上市,第十三章 保险法,注意：中华人民共和国保险法已于2009年进行修订，对本章内容的学习请注意结合新的法律规定。 了解保险的基本原则 保险利益原则 最大诚信原则 损失补偿原则,了解保险合同的主体： 保险合同当事人 保险合同关系人 保险合同辅助人,第四编 宏观调控法,第十四章 财政法律制度,了解财政的概念（P328） 财政的基本职能 资源配置职能 收入分配职能 保障稳定职能,重点掌握,预算管理职权，人大、政府、财政部门、各部门和各单位的职权（教材p339-340）。 根据预算法规定，各级人民代表大会享有对预算的审查和批准权。,了解预算管理程序 编制 审查和批准 预算执行 预算调整 决算 预算的监督,掌握政府采购的特点： （教材P359-360） 1、采购主体特殊性 2、采购目的公共性 3、采购资金来源的财政性 4、采购的公共性 5、采购的规范性,辨析,我国政府采购法规定，政府采购的范围包括货物、服务两类。 错。我国政府采购的范围包括货物、工程与服务三类。 （P359）,重点掌握,政府采购法的基本原则（教材P362） 公开原则； 公平竞争原则； 公正原则； 诚实信用原则； 维护公共利益原则。,简述政府采购的基本方式,（教材P367） 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购 询价等。,第十五章 税收法律制度,了解税收的特点： 1、强制性 2、无偿性 3、固定性,重点掌握,简述：税法的构成要素（P382-P386） 要素1：税法主体 要素2：征税客体 要素3：税目和计算依据 要素4：税率 要素5：纳税环节 要素6：纳税地点和纳税期限 要素7：税收特别措施 要素8：法律责任,掌握税法基本原则,1、税收法定原则 2、税收公平原则 3、税收效率原则 4、实质课税原则 （P386-389）,注意企业所得税的立法问题,注意：在2008年之前，我国实行内外有别的两套所得税制度。2008年，我国开始实施中华人民共和国企业所得税法，中资企业、外资企业享有平等的税收待遇。,辨析：我国目前仍然实行内外有别的两套所得税制度，即分别制定内资企业所得税和外商投资企业、外国企业所得税制度。 错。自2008年1月1日起实施的所得税法，统一了中资企业和外资企业的所得税制度，内外资企业在所得税制方面已实现统一。,第十六章 国有资产管理法律制度,了解国有资产的分类（教材P421-422） 经营性国有资产 行政事业性国有资产 资源性国有资产,第十七章 金融法,重点掌握中国人民银行的有关问题。 论述：中国人民银行的法律地位（P451-452）。 1、特殊国家机关 2、具有独立性 3、向全国人大常委会提出有关工作报告。 4、中国人民银行的基本职能：政府的银行、发行的银行、银行的银行。,简述中国人民银行的货币政策工具,（P457） 存款准备金 基准利率 再贴现 再贷款 公开市场业务等。,了解政策性银行的概念（P461-462） 了解政策性银行的作用（P462-463）,第十八章 金融法（下）,了解金融监管的理论基础（P479） 了解金融监管的目标（P480）,金融监管体制,各国金融监管体制一般包括三部分： 1.政府金融监管； 2.金融行业自律； 3.金融机构的内部控制。 （教材p481-486）,重点掌握商业银行法,辨析：设立商业银行，投资者可以分期缴纳出资。 错。设立商业银行的注册资本必须为实缴资本，不能分期缴纳出资。 （教材p500）,辨析：商业银行分支机构不具有法人资格，在总行授权范围内依法开展业务，并在授权范围内承担民事责任。 错。商业银行的分支机构不具有法人资格，在总行授权的范围内依法开展业务，其民事责任由总行承担。 （教材p501）,了解商业银行的经营范围 资产业务、负债业务、中间业务 了解商业银行的活动原则,商业银行的业务范围,第三条 商业银行可以经营下列部分或者全部业务： （一）吸收公众存款； （二）发放短期、中期和长期贷款； （三）办理国内外结算； （四）办理票据承兑与贴现； （五）发行金融债券； （六）代理发行、代理兑付、承销政府债券； （七）买卖政府债券、金融债券； （八）从事同业拆借；,（九）买卖、代理买卖外汇； （十）从事银行卡业务； （十一）提供信用证服务及担保； （十二）代理收付款项及代理保险业务； （十三）提供保管箱服务； （十四）经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。 经营范围由商业银行章程规定，报国