《权力的行使：需要》PPT课件.ppt

权力的行使：需要监督,西乡一中 周琼,C:Documents and Settingsnew桌面访谈执法者犯法的乱象何时能止.mp4,最高人民检察院报告（摘要）,全年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人，人数同比增加1%，其中贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人（含厅局级198人、省部级7人）。严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件，立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人、司法工作人员2395人。,原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。” 任长霞曾经说过：我坐这个位置，就是要保一方平安，不然对不起我的父老乡亲，辜负党对我的信任。,探究一：,1、视频中的工作人员的行为你怎样评价？这些人为什么敢胡作非为？ 2、你看了视频和材料以后，有何感想？ 3、你认为该如何解决视频和材料中反映出来的问题？,被滥用,用得好,1、权力是 “双刃剑”,（一）、对政府权力进行制约和监督的原因,是天使？,是魔鬼？,会滋生腐败，贻害无穷。,权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。,2、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义,更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策；（正确决策）, 做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府；（权威政府）,防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（防止腐败）,提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；（提高效率）,小结：为什么要对政府权力进行制约和监督,（2）必要性：,从权力来说，对政府权力进行监督很有必要,从政府来说，接受监督有极其重要的意义,（3）重要性：,（1）根本原因： 我国的国体、政府的性质，我国公民有监督权,缺乏必要有效的制约和监督！,思想根源（内部原因）:,制度根源（外部原因）:,（二）作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的蜕变？,长期以来，不注重思想改造（人生观、价值观、世界观），法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等.,那么怎样才能加强对权力的监督，有效遏制腐败现象的发生？,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。,人民的监督,权力之间的制约,东汉王充,法孟德斯鸠,制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。,民主,法制,+,建立和健全制约和监督机制,一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督）,二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督）,切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。,坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,1、建立和健全制约和监督机制关键,“扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权 ” 政府工作报告,只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。,所以，民主和法制缺一不可。,2、加强制度建设,健全和完善行政监督体系,我国初步建立的行政监督体系由哪些组成？,行政系统内部的监督,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,司法机关的监督,社会与公民的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政。,人民政协的监督,审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。,人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。,司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,(1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，从而监督政府的行政。,2012年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,国家权力机关的监督,方式：听取、审查、审议、批准等,2012年3月3日，全国政协十一届五次会议在北京召开。,中国共产党的监督,人民政协的监督,方式：提意见、审议、讨论、批评建议,审计部门,预算执行问题突出 违规金额90亿元，手段更加隐蔽,2005年审计四大问题引人注目，其中：,审计署前署长李金华自比国家财产的“看门狗”。他在任期间曾刮起“审计风暴”。,监察部门,法制部门,2010年2月重庆市第五中级人民法院一审法院以受贿罪,包庇、纵容黑社会性质组织罪,巨额财产来源不明罪等罪名,数罪并罚判处文强死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。,社会与公民的监督,公 民,社会团体,新闻舆论,问题：,为了防止权力的滥用，我们需要对权力进行制约和监督，那么作为政府本身，在监督面前又该秉持什么样的态度？,政府自觉接受监督的表现 “阳光工程” 什么是阳光工程？ 实施阳光工程的目的是什么？ 实施阳光工程有什么意义？,（四）、为政府的“阳光工程”喝彩,1、什么是“阳光工程”？ “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。,2、政府实施“阳光工程” 自觉接受人民监督的意义： （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。,总 结,为什么监督,原因：权力是把双刃剑,意义：依法行政、做好工作的必要保证 四个“才能”,怎么样监督,关键：建立健全制约监督机制,内部监督,外部监督,自觉接受监督,实施“阳光工程”,建立全面的行政监督体系,是什么,意义,实施“阳光工程”,E:TDDOWNLOAD温家宝称腐败不除将人亡政息温家宝称腐败不除将人亡政息.mp4,【课堂巩固】：,1.“干部用得准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这是目前某市干部任用实行公示制的通俗说法。该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。这种制度( ) C A. 表明了公民享有选举和被选举权 B. 表明公民享有充分的言论自由权利 C. 扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受群众的监督 D. 体现了我国公民享有广泛的政治自由权利和自由,2、反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东曾经说过：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平说：“制度好可以以是坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”以上论述表明 （ B ） A、公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败。 B.构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式，是反腐败的重要途径。 C.我国的每一位公民都有效地行使了监督权， D.眼里制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径。,3现实中，一些行政领导认为，法院受理行政案件就是与行政机关过不去，甚至影响了地方的社会稳定和经济发展，所以消极对待行政诉讼，不应诉、不交纳诉讼费、不执行法院生效判决，甚至利用职权直接干扰法院的工作。上述材料启示我们（ ） 政府应该接受监督，以便更好地做好工作，减少和防止工作失误 进一步完善行政监督体系 司法机关必须严格依法行政 政府及其公职人员必须依法行使权力，拒绝权力的滥用 A B C D,B,中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 人民代表大会及其常委会 各级