县水利系统防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动实施方案

县水利系统防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动实施方案县水利系统“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案本文内容：县水利系统“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案为深刻汲取近期各地安全事故教训，进一步深化安全风险隐患“双重预防体系”建设，有效防范遏制各类安全事故发生，确保建国70周年全县水利系统形势稳定，根据县政府安委会统一安排，水利局决定自2019年7月至10月，在全县水利系统开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动（以下简称“攻坚行动”），特制订本方案。一、指导思想和工作目标认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述，以坚决防范和遏制各类安全事故为目标，以强化落实安全责任为主线，以推进“双重预防体系”建设为抓手，以排查治理重大隐患和风险为重点，坚持问题导向和目标导向，集中精力、人力、物力，突出重点领域和重点部位，坚持企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，通过严密的安全监管、严格的执法检查、严厉的惩戒处罚，防范化解安全风险，有效消除安全隐患，确保全镇安全生产形势持续平稳，为建国70周年大庆营造安全稳定的良好环境。二、范围和重点重点是水利在建工程、运行工程、河道采砂、农村水利、水土保持、农村水电、勘察(测)设计、农村地区枯井、河塘、水文监测、水利旅游和人员密集场所等。目前正值主汛期，突出检查汛期安全生产工作。(一)水利生产方面1.安全生产管理责任落实情况。重点检查水利生产经营单位主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员情况，保障安全投入等情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况;汛期安全值班值守制度落实情况。3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对工程度汛薄弱环节、存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各类检查和自查等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范责任和措施落实情况。5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。(二)水行政监管方面1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实直接管理和行业监管责任，强化安全生产责任措施情况;安全生产监管机构和队伍建设情况;汛期安全生产责任分解落实情况。2.安全监管制度措施落实情况。重点检查开展安全生产监督检查，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为情况;检查重大水利工程建设安全生产巡查制度落实情况;针对汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;重大事故隐患挂牌督办情况;安全生产应急管理和事故督导管理情况。3.深入开展专项治理情况。重点检查汛期安全生产检查、水利行业涉及危险化学品安全综合治理、水利行业电气火灾综合治理等开展情况。三、时间步骤此次“攻坚行动”，按照县政府安委办统一部署和要求，具体分三个阶段进行：（一）安排部署阶段（7月16日至7月20日）：根据省、市、县政府领导对开展“攻坚行动”的批示要求和本通知精神，制定实施方案，进行安排部署和动员宣传，明确工作责任和具体分工。（二）集中排查整治和执法检查阶段（7月21日至10月中旬）：开展风险隐患集中排查整治，围绕项目安全生产主体责任落实开展集中执法检查，主要检查项目主要负责人（法定代表人、实际控制人）是否严格落实安全责任、企业安全生产制度建设与实际执行是否存在“两张皮”问题、各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任，重点打击安全生产责任不落实、双重预防体系“不落地”、现场管理混乱、违法违规生产经营等问题。（三）总结提升阶段（10月中旬至10月底）：对安全风险管控、隐患排查整治情况进行“回头看”，组织开展隐患“清零”行动，对排查有遗漏、整治不到位的问题和隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位；同时，对“攻坚行动”开展情况进行分析总结，进一步完善工作制度，健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制。四、严格落实责任水利局成立“攻坚行动”工作组，局党委副书记柴丙林为组长，局相关业务股室长和单位负责人为成员，负责此次“攻坚行动”的组织实施。各有关部门要进一步加强此项工作的组织领导，层层落实安全工作责任，切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位，及时消除安全隐患，坚决防范各类事故发生。要加强值班值守工作。严格执行24小时安全稳定值班制度，领导同志要亲自带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。要切实提高政治站位，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的思想，深刻认识做好当前特殊时期安全生产、防灾减灾救灾和灾害防控的极端重要性，统一思想，明确责任，周密部署，细化措施，狠抓落实。主要负责同志要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，组织开展安全生产攻坚行动。各项目主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改，确保隐患排查治理不留死角、不留盲区、不走过场，增强攻坚行动的针对性和实效性。（二）突出重点，务求实效。要加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的指导和检查，认真开展隐患排查治理，严格落实各项防范措施，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。对检查发现的重大问题要按照有关要求及时报告有关部门，同时做好整改情况的跟踪督导。（三）严肃问责，总结提高。对自查自改不认真、