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招投标相关知识培训,工程部 2014年1月16日,一、招投标的基本原则 二、招投标的主要流程 三、招投标中规定的时间 四、投标报价的技巧和方法 五、废标、与对其的预防,一、招投标基本原则,招标投标活动原则：公开、公平、公正和诚实信用。,二、招投标的主要流程,1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。 2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐）， 多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。 3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同 条款，投标人资格，采购质量要求等等。 4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件。 5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或 收到邀请后前往招标公司购买招标文件。 6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行 招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充 文件，作为招标文件的必要组成和修改。 7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合评标委员会 和评标方法暂行规定。 8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人 宣布开标纪律确认和宣读投标情况宣布招标方有关人员情况检查投标文件密封情况唱标(对投标函或 投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)完成开标记录并各方签字开标结束。,9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。 10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。 11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。 12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。 另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递 交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际 为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。,二、招投标的主要流程,三、招投标中规定的时间,四、投标报价的技巧和方法,1.不平衡报价法 不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在总价不变的情况下， 对分部分项报价作适当调整，以争取最多的盈利。,具体做法如下： (1)能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等，其单价 可定得高-些，以有利于资金周转。后期的工程项目单价，如粉刷、 油漆、电气等，可适当降低。 (2)估计今后会增加工程量的项目，单价可提高些；反之，估计 工程量将会减少的项目单价可降低些。 (3)图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程内容说 明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。 (4)计日工资和零星施工机械台班小时单价作价，可稍高于工程 单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时 按实计算，可多得利。 (5)无工程量而只报单价的项目，如土木工程中挖湿土或岩石等 备用单价，单价宜高些。这样，既不影响投标总价，以后发生此 种施工项目时也可多得利。 (6)暂定工程或暂定数额的估价，如果估计今后会发生的工程， 价格可定得高一些，反之价格可低一些。,四、投标报价的技巧和方法,2.增加建议方案法 增加建议方案法主要是指在同一工程项目中，响应招标文件的前提下， 增加新的可行性技术方案并对新方案分析和报价供业主选择。,具体做法如下： （1）发现业主设计施工方案内有明显的可优化部分时， 在响应原招标文件的前提下，提交优化后的方案与报价 给业主选择。 （2）若投标人有新技术与施工方法使用与本项目时， 投标人在响应原招标文件的前提下，可提供自己的新技 术报价与分析供招标人选择。,五、废标、与对其的预防,1.类型 第一种类型：资格条件不具备引起废标。 第二种类型：商务条款引起的废标。 第三种类型：技术条款引起的废标。 第四种类型：招标文件要求的其他废标条款。,五、废标、与对其的预防,第一种类型：资格条件不具备引起废标。 需要说明的两点： 1、如果要求的证件您公司正在年检，怎么办？ 应该在征得招标单位或招标代理机构同意后去 发证单位开证明，证明您的证件是有效的。只 有发证单位的证明才有效，自己开的或上级主 管部门开的证明都不能证明您的证件是否有效。 2、联合投标时应按规定提交联合体各方的证件 或资料，同时在投标文件中附上联合体协议书。 否则，联合体是无效的投标人。,五、废标、与对其的预防,第三种类型：技术条款引起的废标。 常见问题： 1、带（“*”）号的主要条款不满足的。 2、投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容 作为其投标文件的一部分的； 3、自认为自己产品某一特点优于招标要求的参数， 但未提供文字解释或对比说明，而单一更改产品技 术参数； 4、提供的质量检测报告与招标文件规定的检测品种、 检测项目、检测方式、检测机构等要求不符。,五、废标、与对其的预防,第二种类型：商务条款引起的废标。 经常出现的问题： 1、交货期不能满足招标文件的要求，尤其要注意“日历 天”“工作日”的区别； 2、质量标准达不到招标文件的要求，要注意企业标准和 国家标准的区别； 3、付款方式不满足招标文件的要求。 4、投标有效期短于招标文件规定的有效期； 5、没有按招标文件规定的金额或比例交纳投标保证金的； 6、投标保证金交纳方式不符合招标文件要求的； 7、报价为非唯一性报价。（关于投标折扣的做法：应该 是只有随投标文件一起递交且在公开唱标时唱出的投标折 扣才为有效报价，否则将按报价的非唯一性处理）； 8、投标文件的份数不满足； 9、规定加盖单位公章或签字而未盖章或签字的。,五、废标、与对其的预防,第四种类型：招标文件要求的其他废