安全生产难点在哪.doc

仅供参考整理安全管理文书安全生产难点在哪 日期：_ 单位：_第 1 页 共 5 页安全生产难点在哪张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上指出，我国安全生产问题仍然突出，形势严峻。有专家说，能不能解决安全生产问题，是党在新时期执政能力的一次严峻考验。如何实现安全发展已是现实的需求和紧迫的任务。安全生产问题真这么难吗?的确是这样的。我们经常可以看到各级领导(包括政府和企业)谈起经济建设春风得意，但一提到安全生产问题，无不战战兢兢、如履薄冰。安全生产问题究竟为什么这样难呢?这与安全生产问题的特点有关。从认知学的角度来看，安全生产工作最大的难点是其不易验证性。首先，风险是不易感知的。可验证性是科学研究需要的一个很重要特性。生活中碰到的大多数问题是容易验证的。比如三聚氰胺的检测，只要仪器正常、方法正确，就能够得出信服的数据。但是，我们还不能用像体温表探测是否发烧那样用简明的仪器直接度量风险。事故发生之前，风险的准确位置究竟在哪里?风险有多大?有多少供我们感知并做出反应的时间?目前，这些都还很难被准确确定出来。其次，风险不具有简明的可比性。不同的人对风险的态度不同，承受风险的能力有很大差异。这就导致不同的人对同一个风险的评价可能会相差甚远。此外，目前还不存在统一的公认的风险评价方法，对同一个风险源，采用不同的方法，评价结果也各不相同。欧盟曾做过一项研究，11个研究小组独立地对同一个对象进行风险评价，最后11个结果各不相同。面对这些不同的结果，很难说谁算得准，谁算得不准。另一个问题是不同行业之间不好比较风险。目前一些大的行业都有各自特有的风险评价方法，它们表征风险的手段不同，而且这些方法之间还不能相互兼容，没有一个统一的风险评价方法。第三，安全生产工作的结果是不易验证的。事故一般会产生严重的后果，而且是不可逆的，因此安全生产工作的主要目的是不让风险突变为事故。但通常情况下，只有当风险突变为事故时人们才会认识到其危险性，显然，事故越少，人们的危险意识可能越淡薄，因而越不重视安全生产工作。由于安全生产工作的结果不易验证，因此在绩效考核时就出现了一个很困难的事情，即通常只能用事故率、事故起数等可统计的指标作为考评的依据。出了事故，以前做的工作再多也是苍白的。这种做法对于激励安全生产工作者的积极性十分不利。因此如何正确评价安全生产工作的成绩，把看不见的风险用看得见的属性表现出来，还需要理论和实践的重大突破。第四，安全生产问题的难点是多因性。一个事故的酿成，成因是复杂的，且这些原因不是孤立的，是广泛联系、相互作用的。这给分析、控制和预防事故造成了很大的困难。科学家们已经提出了一些描述事故成长演变规律的理论和方法，但至今还没有形成一个统一的事故致因理论。能不能提出一个更普遍的统一的事故致因理论，特别是符合我国国情的事故致因理论，是值得探索的理论研究。第五，安全生产问题的难点是普遍性。主要表现在任何技术领域都存在安全生产问题。普遍性既显示了安全生产的重要性，也体现了其困难性。抓主要矛盾，抓关键问题是人们指导实践的重要指导思想。这个思想用于其他行业都无往而不利，唯独在安全生产工作上显得力不从心。很多企业领导都抱怨，危险性大的主要生产系统安全生产指标完成了，危险性小的辅助系统反而频出安全生产问题。到底应该如何分配精力才能保障安全生产，是目前最困扰人们的问题之一。安全生产问题还有其他的一些难点，如随机性、隐蔽性(潜伏性)等。事故是一种小概率事件，因此其规律性不像大概率事件一样容易被认识到。由此可见，安全生产问题和我们以前所熟知的其他科学问题似乎有很大的区别，或许还是一个远未能很好认识的特殊领域。怎样解决存在的问题